本科当代政府与政治论文

包头师范学院
本科论文
论文题目：论当代政府金融改革新方向新政策
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二零一三年六月
在当前全球经济严峻形式下，我们看到在世界市场中，巨额债务正在导致国际间贫富差距的剧烈分化，众多不发达国家、甚至包括东欧那样的工业化国家，现在都必须进行经济金融改革以求走出当前经济困境。

改革开放以来，我国经济高速增长，经济基础和社会发展在满足人民物质生活需要方面的努力已经得到长足发展，但在经济高速增长的同时，经济发展不平衡的矛盾日益尖锐，经过金融危机的打击这种现象更为显著，因此，加快经济金融方面的改革迫在眉睫，金融改革已经不容置疑。

金融改革到底何去何从，怎么发展怎么改革，是摆在我国金融领域的一大重要难题，本文将对整个发展前景进行一个全面分析。

关键词：金融改革、经济危机、经济发展、改革方向
随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国经济的打击和不利影响，我国政府采取了一系列以扩内需、调结构、保增长、惠民生为重点的宏观经济政策。

首先，在扩大内需方面，为拉动农民的消费需求，中国政府正在加大实施“家电下乡”、“微型客车下乡”等的推行力度，希望通过流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟、加快发展农资连锁经营、推行农资信用销售等方式，进一步打开农村消费市场。

其次，在调整经济结构方面，推动自主创新，促进技术升级，积极发展和推广环保技术和新能源技术，是节能减排、提升产业结构，优化出口产品结构的重要手段。

再其次，在扩大投资保增长方面，更是需要金融的配合。

据测算，在四万亿的投资计划中，在金融市场筹措的资金量将更加庞大。

在促进就业方面，由于中小企业和服务业吸纳劳动力的能力远远大于大中型企业，因此支持中小企业融资，确保其资金流动顺畅，理应成为落实刺激经济政策的题中应有之义。

我国金融改革迫在眉睫、刻不容缓，为此政府首先在温州进行了金融改革试点，而且还掀起一波金融改革浪潮，对于今后金融改革提出一系列要求，对于金融改革方向也给出一系列想法。

当代中国金融改革开始于1980年10月7日，那一天，温州苍南县金乡农信社率先在国内实行存贷款浮动利率。

虽然不久，这项改革被上面叫停，但是这是中国金融改革的开始。

随后在2012年3月28日，温州金融改革试验区获国务院批准，明确十二项金融创新任务允许民间资本深度或适度参与。

从1980年到2012年，整整30年中国民间金融服务的夹缝生存和野蛮成长，演绎出无数令人唏嘘和悲怆的故事。

国务院党中央对温州模式改革提倡之际，是中国金融全面开始改革的一个信号。

这种改革模式的试验，对于推动其他像温州一样过度依赖资源或者其他能源的城市投资，具有很强的推动力。

对于规范民间投资，保护中小投资者的利益也具有很强的政治意义。

这说明政府从此接受了民间投资，民间投资在中国终于走向合法化。

政府对温州模式的默认，说明政府已经允许温州发展新型的金融组织和金融服务机构，为当地数千亿元计的民间空闲资本提供投资融资渠道。

这样可以鼓励和支持更多民间资金参股地方商业银行，鼓励更多自然人依法发起设立或参股村镇银行。

而且政府允许自然人发起设立创业投资公司或股权投资公司，允许自然人设立民间资本管理公司，允许自然人创办其他专业资产管理公司，这些在中国也都是具有开创式和里程碑式的意义的。

这次对温州模式的大胆革新和试验，对于逐步消解产生民间借贷危机的制度性根源有重要意义，同时也兼顾解决了中小企业的融资难和融资成本太高的难题。

在过去的一年中，温州金融改革已经做了大量的工作，也初步的取得了成效，地方金融组织体系更为完善，也初步建立了民间借贷服务中心，为中小企业设立单独的制表考核体系，同时也帮助提高了中小企业的融资能力。

此外，在监管体系上也有所突破，成立了地方金融监管局、金融仲裁庭、金融法庭等。

这些成效拓宽了民间资本的流通渠道，有利于破解中小企业的融资难，融资贵。

不过，令人遗憾的是温州金融改革还在初步试验阶段，并未取得重大突破。

但我相信，这应该是一个机遇，会带领中国经济一步一步走向成熟。

当前，我认为中国金融改革的方向应该主要向着国际化、市场化、系统化的方向迈进，在经济全球化的不可逆转下加快这种经济的快速转变与发展，温州这种改革思路一定会带动全国金融系统的转变，使中国金融更方便与世界金融系统接轨，从而更好的进行经济文化交流。

而且这种以点带面的经济改革，这种大搞试验的经济改革，正是我国经济改革的特殊形式，是具有特色中国金融改革性质的。

从世界金融发展趋势来看，金融全球化就是货币的虚拟化程度增加，各国之间的汇率成为一种政策工具。

而科学技术的快速发展，会导致资本的流动、规模和速度的增加，导致亿万的资本在一秒钟内可以迅速转移
到几万里之外的地方。

世界金融市场的集成化日益发展，也已经达到了牵一发而动全身。

在这样一个国际金融一体化的形势下，我们需要提高我们自己的国际金融竞争力，即通过金融改革来适应这种金融全球化的特点。

我们要在认真学习其他国家改革的基础上，在金融创新、金融衍生品等方面，我们的知识和其他发达国家还是有很大差距，实际操作的经验很少。

所以，在国际金融市场的竞争中我们经常遭遇失败，像在期货方面就出现过中航油、中储棉、中储铜等事件，造成了很大的损失。

所以我们才更要在金融改革的过程中大量培养具有国际化视野和国际金融经营管理的人才。

要正确地运用各种金融创新的工具。

我们不仅要放眼世界，也同时必须看重国内这块大蛋糕。

我们可以在国内将利率市场化，帮助快速融资。

利率是资金的成本，它实际取决于风险和交易成本，所以利率本身不应该是固定的，它是跟着风险和交易成本来变化的。

比如农村金融、小额贷款、中小企业贷款的利率就比较高，因为它们所需要的交易成本比较高。

另一方面，对中小企业的贷款可能风险要高一些，因为中小企业的管理不那么健全，特别是财务管理，所以它的交易成本也相应的要高一些。

所以这个利率应该市场化，应该有一定的浮动空间，不管贷款利率、存款利率都应该有这样的考虑。

除了利率的市场化，汇率也应该市场化。

汇率它本身反映的是一个购买力衡量，相信大家都知道购买力是不断变化的，因为购买力，商品和服务做分子，货币量做分母，货币供应量不断变化，
商品服务量不断变化，购买力不断变化，但是我们的汇率又是相对固定的，这实际不符合我们市场的规律。

这种情况下，按照购买力的变化，按照供求关系来推进汇率的市场化，已经是不可阻挡的潮流。

中国金融改革的另一个方向就是系统化。

系统化我觉得要这么认识，就是金融和经济是密不可分的，不能就金融谈金融。

金融属于虚拟经济的范畴，实体经济是属于生产、制造、流通、置换这种范畴，这俩者是密不可分的。

虚拟经济里产生的问题会传导到实体经济里去，实体经济里产生的问题会传导到虚拟经济里去。

金融是一个完整的体系，它不是各不相干的孤岛，汇市、股市、债市、保险、期货等等，它都是一个互相关联的整体，在这样一个互相关联的整体下我们要系统的考虑问题，不能单考虑一个问题。

所以我认为从长远来看，我们还是要稳步的推进混业的经营和混业的监管。

这个也是必须的，因为只有综合监管了，才能够综合防范风险，否则的话像铁路警察各管一段，证监会只保证证券市场不出问题，风险赶到保险市场上去或者赶到外汇市场上去，那边出问题，反过来同样也会影响政策市，这样从根本上解决不了问题。

另一方面，就是要建立多层次的金融市场。

从中国国情来看，现在中国证券市场应该说到了一定的规模，但是我们的债券市场还不够发达，其实债券市场也有它的特色，因为证券本身它的安全性，收益性虽然比股票低，但是它的安全性是比股票高的。

我认为从我们现在的监管来看，应该设置一个综合协调的机构，现在逐步在加强，但是我们监管系统化首先第一点，认识到监管的目
的是维护最广大人民的利益，这一点应该是明确的，这才叫以人为本。

但从另一方面我们也该看到，国家的财富和人民的财富是相辅相成的，所以我们一定要看到保护人民群众的利益，在一定程度上也是保护国家的利益。

而且我们也应该要求我们的保险公司，我们的证券公司，我们的银行，应该树立服务意识，金融本身是服务业，本来就应该有好的服务态度，不断的改进你的服务方法，不是人家求你的。

总的来说就是我们中国的金融改革是取得了不错的成绩，但是和我们中国国家的需要，和我们当前在经济全球化中的挑战相比，我们还需要进一步推进我们的改革，而我个人认为，国际化、市场化、系统化，以点带面用试验的方式都应该是改革的方向。

改革不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就，它是一个渐进的缓慢的过程，我们应该对中国改革充满信心，拭目期待改革的成果。

结论
我国的经济金融改革迫在眉睫，已经不允许过多的拖延下去，如果还是这样一味一成不变的走下去，终将被世界经济快速发展的浪潮所埋没。

我关于我国经济的改革持相当乐观的态度，国家对温州模式的大胆尝试已经给了我们我国对金融领域大刀阔斧改革的信心，我们只能拭目以待这次改革的成效。

而我对金融改革应该进行国际化、市场化、系统化的论断也是合众家之说成一家之言，个中许多思路系我个人想法，欢迎大家共同探讨，如有不对敬请指正。

参考文献：
《中国金融改革艰难探索》
《中国金融体制改革分析》
《中国金融改革方向》
《温州改革一周年反思》
《温州改革试验的成功与否》。