行政强制措施执法流程图(初稿)
申请人民法院强制执行工作流程图
建档 裁定不 予受理
可 以 向 上一 级 法 院申请行政复议
上一级法院 受理裁定
裁定 受理
可以向上一级 法院申请复议
三日内
上一级法院裁定
裁定执行 实施裁定 裁定执行
裁定不予执行
申请人民法院强制执行工作流程图
情况 紧急
当事人在法定期限内不 申请行政复议或者提起
行政诉讼，又不履行行 政决定的
申请法院 立即执行
当
事
法院院长
人
批准
履
行
行
政
决
裁定执行
定
催告
当事人十日 后仍不履行
提供申请材料向法院申请强制执行
裁定不
予受理
法院受理裁定
强制执行
十五日内
裁定不 予执行 十五日内
裁定受理 法院进行 执行裁定
行政执法流程和执法文书范本
附件行政执法流程和执法文书范本省法制办编目录一、行政检查1.行政检查流程图---------------------------------------------------------22.相关执法文书(1)行政检查登记表---------------------------------------------------------4(2)现场检查笔录------------------------------------------------------------5(3)现场检查视听资料/电子数据----------------------------------------7(4)行政检查抽样取证通知书--------------------------------------------8(5)抽样取证记录------------------------------------------------------------9(6)证据清单----------------------------------------------------------------10(7)鉴定结果告知书-------------------------------------------------------11(8)责令改正违法行为通知书-------------------------------------------12(9)行政检查案卷封面----------------------------------------------------13(10)行政检查案卷目录--------------------------------------------------14二、行政处罚（简易程序）1.行政处罚流程图（简易程序）---------------------------------------162.相关执法文书(11)现场检查（勘验）笔录（简易程序）---------------------------18(12)当场行政处罚决定书-----------------------------------------------21(13)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------23三、行政处罚（一般程序）（一）流程图1.行政处罚流程图（一般程序）-----------------------------------------262.行政强制措施流程图--------------------------------------------------27（二）相关执法文书1.立案(14)行政处罚案件立案审批表-----------------------------------------29 2.调查取证(15)协助调查通知书-----------------------------------------------------30(16)询问笔录---------------------------------------------------------------31(17)现场检查（勘验）笔录---------------------------------------------33(18)现场检查视听资料/电子数据-------------------------------------35(19)行政处罚抽样取证通知书-----------------------------------------36(20)抽样取证记录--------------------------------------------------------37(21)先行登记保存证据审批表-----------------------------------------38(22)先行登记保存证据通知书（决定书）-----------------------------39(23)先行登记保存证据物品处理通知书（决定书）-----------------40(24)行政强制措施及相关事项内部审批表--------------------------41(25)行政强制措施现场笔录--------------------------------------------42(26)查封（扣押）决定书-----------------------------------------------46(27) （××强制措施）决定书--------------------------------------48(28)检测、检验、检疫、技术鉴定委托书--------------------------49(29)检测、检验、检疫、技术鉴定期限告知书--------------------50(30)延长查封（扣押）期限告知书-----------------------------------51(31)解除（××强制措施）决定书-----------------------------------52(32)证据清单---------------------------------------------------------------54(33)责令改正违法行为通知书-----------------------------------------55(34)案件调查报告--------------------------------------------------------56 3.审查决定(35)行政处罚决定法制审核意见书-----------------------------------57(36)行政处罚案件单位负责人集体讨论笔录-----------------------58(37)行政处罚听证告知书-----------------------------------------------59(38)行政处罚听证通知书-----------------------------------------------60(39)行政处罚听证笔录--------------------------------------------------61(40)行政处罚听证报告--------------------------------------------------62(41)不予行政处罚决定审批表-----------------------------------------63(42)不予行政处罚决定书-----------------------------------------------64(43)行政处罚决定审批表-----------------------------------------------65 (44）行政处罚决定书----------------------------------------------------67 4.送达执行(45）送达地址确认书----------------------------------------------------69(46)送达回证---------------------------------------------------------------70(47)行政处罚没收财物处理审批表-----------------------------------72(48)行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表-----------------------73(49)行政处罚延期（分期）缴纳罚款决定书-----------------------74(50)案件移送审批表-----------------------------------------------------75(51)案件移送书-----------------------------------------------------------76(52)涉嫌犯罪案件移送书-----------------------------------------------77(53)行政强制措施物品移送告知书-----------------------------------78(54)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------79(55)行政处罚案卷封面--------------------------------------------------83(56)行政处罚案卷目录--------------------------------------------------84四、行政强制（一）流程图1.行政强制执行流程图--------------------------------------------------862.行政强制执行流程图（代履行）-----------------------------------87（二）相关执法文书(57)行政强制执行及相关事项内部审批表--------------------------89(58)行政强制执行催告书-----------------------------------------------90(59)行政强制执行决定书-----------------------------------------------91(60)行政强制拆除公告--------------------------------------------------92(61)行政强制执行现场记录--------------------------------------------93(62)中止强制执行通知书-----------------------------------------------94(63)恢复强制执行通知书-----------------------------------------------95(64)终结强制执行决定书-----------------------------------------------96(65)执行协议---------------------------------------------------------------97(66)强制执行申请书-----------------------------------------------------98(67)代履行决定书--------------------------------------------------------99(68)代履行陈述（申辩）笔录-----------------------------------------100(69)代履行执行记录----------------------------------------------------101(70)立即代履行事后通知书-------------------------------------------102(71)行政强制案卷封面-------------------------------------------------103(72)行政强制案卷目录-------------------------------------------------104行政检查行政检查流程图相关执法文书行政检查登记表（文号）现场检查笔录检查时间：年月日时分至日时分检查地点：检查内容：一、被检查对象基本情况□被检查单位名称：法定代表人（负责人）：住所：统一社会信用代码：联系电话：现场负责人（可选）：在场人（可选）：身份证号码：工作岗位：□被检查人姓名：性别：职业：身份证号码：工作单位：联系电话：住址：邮编：二、告知事项问：你好！我们是的执法人员、，执法证号分别是、，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。
执法检查程序流程图
1
安全生产违法行为
符合作出现场处理措施决定的行为
制作《现场处理措施决定书》
执法检查程序流程图
依计划、方案、举报、交办等启动执法程序
编制现场检查方案
随机抽取检查对象及人员
没有问题，填写《现场检查记录》
七I检查内容（实施资料和现场检查）
现场问题取证，制作《询问笔录》及其他取证文书
制作《责令限期整改指令书》
发现问题填写《现场检查记录》
按期复查，制作《整改复查意见书》
三
逾期未整改或整改不合格
属千其他行政机关管辖的，移交其他行政机关处理
符合作出行政强制措施情形的
进入行政强制
程序
进入行政处罚程序
安全生产事故隐患
责令立即排除或重大隐患限期排除
重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业、停止使用相关设备设施
制作《现场处理措施决定书》。
安全生产行政处罚流程图(一般流程)
新野县安全生产监督管理局行政权力运行流程图
一、行政审批类流程图
1、危险化学品乙类经营许可（无仓储、小包装）
2、烟花爆竹零售行政许可流程图
二、行政处罚类流程图（一般流程）
三、安全生产行政处罚流程图（简易程序）
四、安全生产行政处罚流程图（听证程序）
五、行政强制类流程图
1、责令立即排除隐患、暂时停产停业或者停止使用
2、查封或者扣押设施、设备、器材
3、责令保留导致职业病危害事故的作业、封存造成职业病
危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备
六、行政检查类流程图
七、其他权力类流程图
1、生产安全事故调查流程图
2 、经营第三类易制毒化学品、危险化学品重大危险源和生
产安全事故应急预案的备案
3、建设项目职业病危害预评价报告审核
4、职业病危害严重的建设项目防护设施设计审核
5、非煤矿山、危险化学品建设项目安全评价、安全设施设
计审核
6、非煤矿山、危险化学品安全生产许可证审核
八、先行登记保存证据流程图。
武笔街道办事处行政权力运行流程图
行政权力运行流程图编制单位：武笔街道办事处编制日期：2021年09月三穗县武笔街道办事处2021年行政权力运行流程图二O二一年九月目录一、行政许可类......................................（5-9页）1、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营批准；2、在村庄、集街道规划区修建临时建筑物、构筑物和其他设施的许可；3、林木采伐许可证核发；4、动物及动物产品检疫合格证核发。
二、行政处罚类......................................（10-14页）5、对农村居民未经批准或者违反规划的规定修建住宅的处罚；6、对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的行政处罚；7、对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚；8、政策外出生征收社会抚养费。
三、行政强制类.....................................（15-18页）9、对在镇、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的拆除；10、对在电力设施保护区内修建的危及电力设施安全的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除；11、对非法种植毒品原植物的处置。
四、行政给付.......................................（19-29页）12、对生活困难残疾人、对贫困残疾人、对生活不能自理残疾人的救助；13、对特殊老年人的供养或救助；14、军人抚恤优待；15、对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助；16、最低生活保障对象认定、保障金给付；17、临时救助对象认定、救助给付；18、对孤儿对象认定、基本生活保障金的给付；19、种苗造林补助费的受委托给付；20、城乡医疗救助（初审）；21、80周岁以上高龄补贴受理。
五、行政检查类....................................（30-33页）22、对生产经营单位安全生产状况的监督检查；23、消防安全监督检查；24、森林防火期内，对进入森林防火区的车辆和人员进行检查六、行政确认类....................................（34-37页）25、流动人口婚育证明；26、流动人口避孕节育情况证明；27、兵役登记。
交通综合行政执法行政处罚流程图
交通综合行政执法行政处罚流程图交通综合行政执法行政处罚流程图一.立案阶段1. 当事人或举报人向交通综合行政执法部门提交案件材料；2. 交通综合行政执法部门受理案件，并进行案件登记；3. 交通综合行政执法部门组织人员进行初步调查，确定是否需要立案。
二.调查阶段1. 交通综合行政执法部门收集证据材料，包括事故现场勘查记录、录像等；2. 交通综合行政执法部门对当事人进行讯问，了解案件情况；3. 交通综合行政执法部门可以通知第三方证人到场作证；4. 交通综合行政执法部门可以委托技术鉴定机构进行技术鉴定；5. 交通综合行政执法部门分析证据材料，作出调查结论。
三.处罚决定阶段1. 交通综合行政执法部门根据调查结论，决定是否给予当事人行政处罚；2. 若决定给予行政处罚，交通综合行政执法部门需要制作处罚决定书，并载明处罚内容、依据和罚款金额等；3. 交通综合行政执法部门通知当事人知晓处罚决定，并告知当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；4. 当事人签收处罚决定书。
四.处罚执行阶段1. 交通综合行政执法部门根据处罚决定书的内容，依法执行处罚；2. 若当事人未按照处罚决定书的要求履行义务，交通综合行政执法部门可以采取强制执行措施，如冻结当事人的银行账户；3. 当事人履行处罚决定书的全部义务后，交通综合行政执法部门予以了结。
附件：1. 案件材料收集表（样本）2. 调查讯问笔录表（样本）3. 处罚决定书（样本）法律名词及注释：1. 行政处罚：政府机关以行政手段追究违法行为人的责任，并给予相应的处罚措施的行为。
2. 行政复议：当事人对行政机关作出的行政行为不服时，可以向上一级行政机关申请复议，请求行政机关自行或者改变原行政行为。
3. 行政诉讼：当事人对行政机关作出的行政行为不服时，可以向人民法院提起诉讼，请求法院判决撤销或者变更该行政行为。
《强制措施》课件
《强制措施》ppt课件汇报人：2023-12-14•强制措施概述•强制措施的适用条件•强制措施的实施程序目录•强制措施的执行与监督•强制措施的救济途径•强制措施的案例分析01强制措施概述定义与性质强制措施是指行政机关在行政执法过程中，为了制止违法行为或者在调查、检查过程中，依法采取的限制公民人身自由、查封、扣押、冻结等措施。
性质强制措施是行政机关为了维护公共利益和社会秩序，保障行政执法的顺利进行而采取的必要手段，具有法定性和强制性。
制止违法行为，防止证据损毁，避免危害发生，控制危险扩大，保障行政执法顺利进行。
目的维护公共利益和社会秩序，保障公民合法权益，提高行政执法效率，树立行政机关权威。
意义强制措施的目的和意义包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。
适用于违反行政管理秩序的行为，需要依法给予行政处罚或者采取行政强制措施的情形。
具体适用范围由法律、行政法规规定。
强制措施的种类和适用范围适用范围种类02强制措施的适用条件0102适用强制措施必须符合法律规定，并遵循法定程序。
强制措施是刑事诉讼中的一种临时性保障措施，用于确保刑事诉讼的顺利进行。
必须有证据证明犯罪嫌疑人、被告人实施了犯罪行为。
证据条件必要性条件比例性条件必须有必要采取强制措施，以确保刑事诉讼的顺利进行。
采取强制措施的强度应当与犯罪的严重程度和嫌疑人的具体情况相适应。
030201不得超范围、超期限适用强制措施，必须严格遵守法定程序。
限制对于特定情况，如未成年人、盲聋哑人等，可以依法适用特殊的强制措施。
例外适用条件的限制和例外03强制措施的实施程序强制措施的定义和性质实施程序的目的和意义实施程序的基本原则实施程序概述审查案件材料和证据报批和批准程序监督和执行程序确定需要采取强制措施的案件制定强制措施方案实施强制措施010203040506实施程序的步骤和流程严格遵守法律规定，确保程序合法充分保障被采取强制措施人的合法权益加强监督，确保强制措施的公正性和有效性对采取强制措施过程中出现的问题及时处理和解决01020304实施程序中的注意事项04强制措施的执行与监督执行方式执行机构执行方式的选择执行机构的职责执行方式与执行机构01020304直接强制执行、间接强制执行法院、行政机关根据具体情况选择合适的执行方式依法行使强制执行权，确保执行工作的顺利进行内部监督、外部监督监督机制法院、检察院、公安机关、审计机关监督机构确保强制执行工作的合法性和公正性监督机制的作用对强制执行工作进行监督，防止滥用职权和违法行为的发生监督机构的职责监督机制与监督机构执行不力、滥用职权、监督不到位问题加强执行力度、完善监督机制、加强队伍建设对策制定详细的执行计划和方案，加强执行人员的培训和管理，建立健全的监督机制和制度，加强社会监督和舆论监督的作用具体措施执行与监督中的问题与对策05强制措施的救济途径救济途径的定义救济途径是指当强制措施被采取后，当事人可以通过一定的途径寻求救济，以保护自己的合法权益。
行政执法流程和执法文书范本(DOC 113页)
附件行政执法流程和执法文书范本省法制办编目录一、行政检查1.行政检查流程图---------------------------------------------------------22.相关执法文书(1)行政检查登记表---------------------------------------------------------4(2)现场检查笔录------------------------------------------------------------5(3)现场检查视听资料/电子数据----------------------------------------7(4)行政检查抽样取证通知书--------------------------------------------8(5)抽样取证记录------------------------------------------------------------9(6)证据清单----------------------------------------------------------------10(7)鉴定结果告知书-------------------------------------------------------11(8)责令改正违法行为通知书-------------------------------------------12(9)行政检查案卷封面----------------------------------------------------13(10)行政检查案卷目录--------------------------------------------------14二、行政处罚（简易程序）1.行政处罚流程图（简易程序）---------------------------------------162.相关执法文书(11)现场检查（勘验）笔录（简易程序）---------------------------18(12)当场行政处罚决定书-----------------------------------------------21(13)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------23三、行政处罚（一般程序）（一）流程图1.行政处罚流程图（一般程序）-----------------------------------------262.行政强制措施流程图--------------------------------------------------27（二）相关执法文书1.立案(14)行政处罚案件立案审批表-----------------------------------------29 2.调查取证(15)协助调查通知书-----------------------------------------------------30(16)询问笔录---------------------------------------------------------------31(17)现场检查（勘验）笔录---------------------------------------------33(18)现场检查视听资料/电子数据-------------------------------------35(19)行政处罚抽样取证通知书-----------------------------------------36(20)抽样取证记录--------------------------------------------------------37(21)先行登记保存证据审批表-----------------------------------------38(22)先行登记保存证据通知书（决定书）-----------------------------39(23)先行登记保存证据物品处理通知书（决定书）-----------------40(24)行政强制措施及相关事项内部审批表--------------------------41(25)行政强制措施现场笔录--------------------------------------------42(26)查封（扣押）决定书-----------------------------------------------46(27) （××强制措施）决定书--------------------------------------48(28)检测、检验、检疫、技术鉴定委托书--------------------------49(29)检测、检验、检疫、技术鉴定期限告知书--------------------50(30)延长查封（扣押）期限告知书-----------------------------------51(31)解除（××强制措施）决定书-----------------------------------52(32)证据清单---------------------------------------------------------------54(33)责令改正违法行为通知书-----------------------------------------55(34)案件调查报告--------------------------------------------------------56 3.审查决定(35)行政处罚决定法制审核意见书-----------------------------------57(36)行政处罚案件单位负责人集体讨论笔录-----------------------58(37)行政处罚听证告知书-----------------------------------------------59(38)行政处罚听证通知书-----------------------------------------------60(39)行政处罚听证笔录--------------------------------------------------61(40)行政处罚听证报告--------------------------------------------------62(41)不予行政处罚决定审批表-----------------------------------------63(42)不予行政处罚决定书-----------------------------------------------64(43)行政处罚决定审批表-----------------------------------------------65 (44）行政处罚决定书----------------------------------------------------67 4.送达执行(45）送达地址确认书----------------------------------------------------69(46)送达回证---------------------------------------------------------------70(47)行政处罚没收财物处理审批表-----------------------------------72(48)行政处罚延期（分期）缴纳罚款审批表-----------------------73(49)行政处罚延期（分期）缴纳罚款决定书-----------------------74(50)案件移送审批表-----------------------------------------------------75(51)案件移送书-----------------------------------------------------------76(52)涉嫌犯罪案件移送书-----------------------------------------------77(53)行政强制措施物品移送告知书-----------------------------------78(54)行政处罚案件结案审批表-----------------------------------------79(55)行政处罚案卷封面--------------------------------------------------83(56)行政处罚案卷目录--------------------------------------------------84四、行政强制（一）流程图1.行政强制执行流程图--------------------------------------------------862.行政强制执行流程图（代履行）-----------------------------------87（二）相关执法文书(57)行政强制执行及相关事项内部审批表--------------------------89(58)行政强制执行催告书-----------------------------------------------90(59)行政强制执行决定书-----------------------------------------------91(60)行政强制拆除公告--------------------------------------------------92(61)行政强制执行现场记录--------------------------------------------93(62)中止强制执行通知书-----------------------------------------------94(63)恢复强制执行通知书-----------------------------------------------95(64)终结强制执行决定书-----------------------------------------------96(65)执行协议---------------------------------------------------------------97(66)强制执行申请书-----------------------------------------------------98(67)代履行决定书--------------------------------------------------------99(68)代履行陈述（申辩）笔录-----------------------------------------100(69)代履行执行记录----------------------------------------------------101(70)立即代履行事后通知书-------------------------------------------102(71)行政强制案卷封面-------------------------------------------------103(72)行政强制案卷目录-------------------------------------------------104行政检查行政检查流程图相关执法文书行政检查登记表（文号）现场检查笔录检查时间：年月日时分至日时分检查地点：检查内容：一、被检查对象基本情况□被检查单位名称：法定代表人（负责人）：住所：统一社会信用代码：联系电话：现场负责人（可选）：在场人（可选）：身份证号码：工作岗位：□被检查人姓名：性别：职业：身份证号码：工作单位：联系电话：住址：邮编：二、告知事项问：你好！我们是的执法人员、，执法证号分别是、，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。
行政处罚流程图
行政处罚流程图行政强制流程图强制事项:工程建设单位不缴纳新型墙体材料专项基金擅自开工的。
执法岗位：韶关市散装水泥办公室。
负责人：韶关市散装水泥办公室主任吴伟明。
行政检查流程图3制订本单位中长期发展规划、年度工作计划流程图向市委、市政府报告的重要请示事项流程图年度目标考核工作流程图↓↓↓↓↓↓↓贯彻落实上级重要指示、决定，组织开展重大活动流程图印鉴、介绍信的使用和管理流程图公文处理流程图一、收文二、发文公文查档流程图↓↓↓↓↓会议安排流程图公务接待流程图先进单位、先进个人评比工作流程图对外宣传工作流程图公车使用和管理流程图差旅费报销流程党员发展流程图干部考察任用流程图机关、事业单位人员退休流程图机关工作人员工资审批流程图事业单位工作人员工资审批流程图机关、事业单位年度考核流程图机关、事业单位干部、职工档案管理（1）借阅档案凭单位介绍信进行借阅，填写《借阅档案登记簿》并签字，在规定期限内归还；（2）转入档案填写《干部档案移交登记簿》备查，把收到的档案放在档案室相应位置；（3）转出档案需有介绍信、干部调动审批材料方可转出；填写《干部档案移交登记簿》备查，拿档案人需签字；填写《干部档案转递通知单》，拿档人或收档单位需及时把回执寄回。
部门预算编制工作流程图办理建筑工程施工许可证流程申请材料：1、已经办理该建筑工程用地批准手续。
2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
4、已经确定施工企业。
按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。
5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。
6、有保证工程质量和安全的具体措施。
施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
行政强制事项流程图
行政强制事项流程图（行政强制措施——查封、扣押）执法中队认为应实施行政强制措施的。
报执法队领导审批。
情况紧急的当场实施行政强制措施。
24小时内，向执法队领导报告并补办审批手续。
执法队领导认为不应当实施行政强制措施的，立即解除。
同意实施。
执法中队制作并送达查封、扣押法律文书。
期限届满，尚未作出决定的。
发出解除查封、扣押决定法律文书，返还查封、扣押的财物。
查封、扣押期限内做出决定。
情况复杂，需要延长的。
不同意实施。
同意延长，制作并送达延长查封、扣押决定法律文书。
一般情况报执法队领导审批。
不同意延长。
不需延长的。
依法处理。
期限届满。
强制拆除流程图当事人在限期内未自行拆除的，制作《催告书》送达当事人。
当事人放弃陈述、申辩。
《催告书》送达十个工作日后，当事人仍不履行。
申请人民法院强制执行。
制作并送达强制排除决定书。
依法作出要求当事人限期自行拆除违法构筑物、设施妨碍的行政决定。
当事人陈述、申辩，行政机关听取当事人的意见，并进行复核。
此处的“限期”指《限期拆除决定书》上要求当事人履行义务的期限，如公告送达，还应包含公告期60天在内。
说明制作《限期拆除告知书》、《限期拆除决定书》送达当事人，并公告《限期拆除公告》，限期当事人自行排除违法构筑物、设施妨碍。
行政机关有强制执行权行政机关没有有强制执行权实施强制排除，制作现场笔录。
说明决定书应载明：1.当事人的姓名或名称、地址；2.强制执行的理由和依据；3.强制执行的方式和事件；4.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；5.行政机关的名称、印章和日期。
申请人民法院强制执行流程图。