河南交通厅董永安案始末
谁能当好河南交通厅长
谁能当好河南交通厅长作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2012年第21期10月9日，河南省交通运输厅原厅长董永安涉嫌受贿罪一案在许昌市中级法院开庭审理，他也成为了16年来，继曾锦城、张昆桐、石发亮之后，河南省交通厅的第4个落马受审的交通厅长。
值得注意的是，2010年，河南省高速公路通车总里程超过5000公里，连续5年保持全国第一，对于一个经济并非最发达的人口大省，这是奇迹，也形成了强烈的对比意味。
艰难的人选董永安于2010年12月下旬落马，河南交通厅长的职位也空缺了半年之久，中间曾引发不少猜测。
媒体人石述思认为，这里已经成为贪污腐败的“重灾区”，这沉重打击了组织的信心，有关部门需要加大监控力度，入选自然也是千呼万唤。
客观来讲，曾、张、石三人都是专业型干部，本事过硬，有魄力，为河南交通事业的发展做出了一定贡献，但在他们连续出事后，河南省交通厅的干部们感叹：“以后，交通厅宁愿要一个专业不过硬而政治上过硬的领导，也不能要一个专业过硬而政治上不过硬的厅长。
”曾锦城据传是曾国藩的后人，他从养路工、技术员做起，先后担任过河南省新县公路段段长、许昌地区交通局副局长，可谓是从基层一路干上来的。
曾锦城刚到交通厅工作时才38岁，是河南省最年轻的厅级干部。
他在交通厅任职期间，首创的“养路费大包干”方法，至今在河南省交通系统沿用。
当时一名张姓副厅长认为曾的架子太大，看不惯，便向省里反映曾的问题。
上面以“班子不团结”为由，将曾锦城调任周口行署专员，把张某交流到省建设厅当副厅长。
张不服，仍一直往上反映，最终“撂倒”了曾锦城。
张昆桐的经历则和曾锦城相似，他当过平顶山的一名小矿工，一家水厂的技术员，直到成为这座城市的城建局副局长、河南省计委副主任兼秘书长……在交通厅任上，他提出了响亮的口号：“让廉政在全省高速公路上延伸”。
第三任“落马”厅长石发亮喜欢“现场办公”是出了名的，他不爱在办公室坐，而是“走遍了全省18个市地重要的路网建设现场”，到处“现场办公”，酒桌上定项目，谈笑间钱飞烟灭。
损害群众案例剖析——权利是把双刃剑
权力是柄“双刃剑”——河南省交通厅原厅长董永安受贿案【案情背景】交通领域工程建设是国家经济发展的重中之重，关系国计民生，国家一直给予巨额的资金投入，但这些资金的使用和监管领域也成为了腐败高发区。
2012年10月9日，河南省交通厅原厅长董永安站在了河南省许昌市中级人民法院刑事审判庭的被告席上。
11月19日，董永安因犯受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
董永安也因此成为1997年以来河南省历任交通厅长中的第4个落马者。
【案情简介】董永安是陕西省西安市人，1982年从西安交通大学气体动力工程专业毕业，进入洛阳第一拖拉机制造厂工作。
他从技术员做起，直至2002年被任命为中国第一拖拉机工程机械集团(以下简称“一拖”)董事长、党委书记。
那个时候，董永安是群众眼中的好领导，懂技术，爱钻研。
直到今天，许多“一拖人”依然认为是董永安把“一拖”带出了困境，实现了整体扭亏为盈，使“一拖”进人了高速发展的快车道。
2008年3月，董永安任河南省交通厅党组书记、厅长。
在从政之初，董永安曾用三句话概括自己的从政原则：常修从政之德，常思富民之策，常怀律己之心。
在董永安主政河南省交通厅期间，河南交通事业迎来了空前的高速发展阶段。
截至2010年12月底，河南省高速公路通车总里程达到5016公里，连续5年保持高速公路通车里程全国第一。
董永安经手成百上千亿的高速公路建设资金，这让他在大展宏图的同时，也飘飘然起来。
2008年9月的一天，董永安在“一拖”的老同事邵某和生意伙伴倪某敲开了董永安的家门。
一阵寒暄之后，二人终于说明来意。
原来二人从小道消息得知，交通厅下属河南高速公路发展有限公司在某省投资承建了一条高速公路：眼看好多人因承揽高速公路工程项目发了财，二人也红了眼，于是想拉董永安“入伙”，一起从高速公路项目上“揩揩油”，先将项目承包到手再转卖出去，无本万利，事成之后三人平分。
想到自己经手的资金成百上千亿，不知多少个体老板从中发了财，董永安贪从心起，一拍即合，完全不顾及邵、倪二人毫无高速公路工程建设经验。
河南交通厅长“前腐后继”
2012年11月29日，河南省交通厅原厅长董永安涉嫌受贿罪案一审被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
至此，16年来河南省交通厅已有四名厅长相继落马。
在董永安落马之前，河南省交通厅已有三任厅长因为贪腐问题落马。
分别是曾锦城(1997年，被判刑15年)、张昆桐(2001年，被判无期)和石发亮(2003年，被判无期)。
据称，先后落马的河南省交通厅长均有各自的“廉政名言”。
事实表明，他们最终都违背了这些“廉政名言”，走进了贪污腐败的歧途。
有关专家指出，要想彻底根治腐败毒瘤，根本之道在于推进政治体制改革，改革用人制度，实行官员财产申报制度，落实《信息公开条例》，保证行政决策的公开化、透明化，完善和强化社会、媒体和人大、政协的监督机制。
第四任交通厅长落马11月29日，河南省许昌中院对河南省交通厅原厅长董永安受贿案作出一审判决，认定董永安犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
宣判后，董永安表示不上诉。
法院审理查明，董永安在担任中国一拖集团有限责任公司副总经理、董事长、安阳市市长、河南省交通运输厅厅长的职务期间，利用职务之便，为他人谋取利益，单独或者伙同其他人员，多次非法收受他人财物。
法院查明，董永安在担任上述单位领导职务期间，一共非法收受他人2583.031万元人民币、4万欧元、10万元港币、1万美元，其中1330万元未遂。
早在10月9日，许昌市中级人民法院刑事庭一审开庭审理河南省交通厅原厅长董永安涉嫌受贿罪案。
面对公诉方的指控和大量人证、物证，董永安面部平静，认真听着。
在庭审当天，公诉人、许昌市人民检察院的检察官用约5000字的起诉书，以扎实而又翔实的事实，指控董永安在担任洛阳一拖集团公司副总经理、董事长，安阳市政府市长，河南省交通厅厅长等领导职务期间，利用职务便利，多次非法收受他人巨额现金、有价证券、贵重物品，为其谋取利益的严重违法犯罪行为。
经检察机关依法查证，董永安在上述单位担任领导职务期间，非法收受了他人1631万元人民币、4万欧元、10万港币、1万美元现金，以及9.7万元购物卡和价值2.3万余元的金条工艺品5件。
民主监督：守望公共家园最终版
2、民主监督的方式 、 ２、公民行使监督权的渠道（方式） 公民行使监督权的渠道（方式）
信访举报制 人大代表联 舆论监督制度 度 系群众制度 信函、电话、 方 信函、电话、 人大代表的议案 新闻媒体 式 当面指出 人民—人大代 透明度高、 人民 人大代 透明度高、见 特 表—权力机关 效快、威力大 权力机关 效快、 点 有效形式 作 有力保障 用 切实的保障 独特的作用
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• [新华博客网友：十八点水]：每年人代 新华博客网友：十八点水 ： 新华博客网友 会上，“两高”报告呈现出被处理的腐 会上， 两高” 败案件都以数万计， 败案件都以数万计，纪律监察部门处分 的干部也数以万计。可是，反腐成绩大， 的干部也数以万计。可是，反腐成绩大， 为啥贪官都不怕？反腐力度也不差， 为啥贪官都不怕？反腐力度也不差，为 啥群众意见大？ 啥群众意见大？
舆论监督制度
问题探究四： 问题探究四：
今日罗定》报社得知此事后， 《今日罗定》报社得知此事后，派了两名记 者专程赶到该村进行采访。小黄的母亲一听急了， 者专程赶到该村进行采访。小黄的母亲一听急了， 怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外， 怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外， 不让采访。采访没有成功。 不让采访。采访没有成功。 小黄母亲的做法对吗？为什么？ 小黄母亲的做法对吗？为什么？
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２、公民行使监督权的渠道（方式） 公民行使监督权的渠道（方式）
（1）信访举报制度 ）信访举报制度 （2）人大代表联系群众制度 ）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度 ）舆论监督制度 （4）监督听证会 ） 民主评议会 网上评议政府 新形式、 新方法
交通厅长为何“前腐后继”
交通厅长为何“前腐后继”
河南省交通厅厅长董永安因涉嫌违纪被纪检部门“双规”。
此前，河南省交通厅曾连续有三任厅长被查出违法犯罪事实。
一个省的交通厅能够在13年里创出4任厅长前仆后继的连续腐败记录，无疑惊人，但若考虑到河南省高速公路通车里程已连续5年保持全国第一的现实，就不值得大惊小怪了。
不是说吗，“每修一条高速路，就倒下一排干部”。
据不完全统计，从1997年到2009年，全国共有18名交通厅长因交通建设腐败被判刑。
一杂志去年进行了一项“官场十大高危岗位”调查，结果，“交通厅长”成为仅次于“国土局长”的公认第二高危官场岗位。
这种高危体现在，一方面，这些年国家的交通建设投资规模极大，仅2009年一年全国交通固定资产投资就达到1万亿。
另一方面，依照目前的体制，交通厅不仅是交通建设的投资者，同时也是它的具体建设者、监管者以及最终使用者。
如此一来，交通厅集“投资、建设、管理、使用”四种身份于一体，交通腐败岂能不“前腐后继”？。
损害群众利益
损害群众利益典型案例剖析中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室编中国方正出版社—1—目录◎新风正气必定压倒歪风邪气——几起违反中央八项规定精神的典型问题··5◎一起自杀事件引发的群体性事件——贵州省“瓮安事件”的经过及启示··10◎⑩漠视群众正当利益和合理诉求的后果——广东省“乌坎事件”的经过及启示··14◎利民项目为何不得民心——四川省“什邡事件”的经过及启示··17◎鹿之死，奶之殇——三鹿奶粉事件责任追究案··21◎严防领导干部思想作风上的“溃坝”——山西省襄汾县“98”溃坝事故责任追究案··25◎背离人民的人终将被人民抛弃——原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸受贿、玩忽职守案··30◎隐藏在“政绩工程”背后的腐败——湖南省郴州市原市委书记李大伦受贿、巨额财产来源不明案··34◎副市长梦断“生意经”——浙江省杭州市原副市长许迈永贪污、受贿、滥用职权案··38 —2—◎权力是柄“双刃剑”——河南省交通厅原厅长董永安受贿案··43◎被错误“规划”的人生——重庆市规划系统腐败窝案··47◎执法犯法的法院院长——北京市西城区人民法院原院长郭生贵贪污、受贿案··51 ◎“刑侦剑客”的双面人生——江西省公安厅原副厅长许晓刚受贿、非法持有枪支案·55 ◎受贿频率最高的县级“一把手”——河南省封丘县原县委书记李荫奎受贿案··59◎走私集团的“编外员工”——深圳海关缉私局海上缉私处原处长黄焕光受贿、放纵走私案··62◎“玩火自焚”的安监局局长——安徽省蚌埠市安监局原局长武书田滥用职权、贪污、受贿、巨额财产来源不明案··66◎令他悔恨终身的“第一次”——海南省海口市地税局龙华分局原局长陈小涛受贿、行贿案··70◎“土地奶奶”是如何“炼”成的——辽宁省抚顺市国土资源局顺城区分局原局长罗亚平贪污、受贿、巨额财产来源不明案··75—3—◎“小官大贪”的覆灭人生——吉林省长春市二道区英俊镇原堂委书记兼镇长刘兆义贪污、受贿、行贿、滥用职权、巨额财产来源不明案··79 ◎“黄金大盗”的空手套狼术——内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长、总经理宋文代贪污、挪用公款案··84◎插翅难逃的“金融大盗”——中国银行广东开平支行原行长余振东贪污、挪用公款案··88◎被贪欲毁掉的“博导副校长”——武汉理工大学原党委常委、副校长李海婴贪污、受贿、挪用公款案··92◎善于“创收”的医院院长——山东省临沂市莒南县人民医院原院长纪维华受贿、巨额财产来源不明案··96◎啃噬“民生”的民政干部——云南省玉溪市澄江县龙街镇(街道办事处)社会事务管理服务中心民政干部王坤贪污案··100◎决不让“离群众最近的人”危害群众——几起村干部贪污腐败典型案件··104—4—新风正气必定压倒歪风邪气——几起违反中央八项规定精神的典型问题【案情背景】党员干部的作风如何，对党风政风乃至整个社会风气都具有重要影响。
河南——反腐在行动
河南——反腐在行动自2009年1月至2011年5月，河南省仅工程建设领域就查处贪污贿赂案件909件1121人，其中大案634件，县处级以上要案109人，厅级官员5人。
一场令河南官场震动的“反贪腐”行动，正在河南启幕。
本人从互联网上收集的部分今年查处办理的厅级干部初步数据如下：省信用社：2011年2月初，《华夏时报》记者从多条渠道获悉，河南省农村信用社联合社（以下简称“河南省联社”）理事长杨玲（女，正厅级）于春节前被省纪检部门人员带走，随即被“双规”（在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明），1月下旬，河南省联社向各地区农信办主任通报了杨玲被“双规”的情况。
河南省一金融界人士透露，杨玲或在省财政厅副厅长任内“犯事”。
省交通厅：2011年1月上旬，河南省交通运输厅突然将厅长董永安被“双规”。
省体育局：2011年6月9日，河南省政府宣布免去韩时英河南省体育局局长职务。
此前，韩因腐败问题被河南省纪委双规。
省安监局：2011年原党组书记、副局长李永新被双规。
郑州市：核心提示：旅居澳洲的豫籍学子近日透露：河南工程学院院长胡卫民，新近又被(原)河南鹤煤集团老总李永新(已被“双规”，规前省安监局副局长党组织书记)“咬出”行贿50万元贪腐事实!胡卫民“白纸黑字”向省纪委认账，等待“双规”。
安阳市：2011年1月上旬，河南省交通运输厅突然将厅长董永安(原安阳市市长）从网站领导栏中撤了下来，获知被双规啦。
2011年1月，中共安阳市市委原副书记李卫民“逃跑”7个月后被抓获。
2011年6月10日，河南省十一届人大常委会第二十一次会议第二次大会表决通过《关于省十一届人大代表出缺情况的代表资格审查报告》，接受邓本章、李永新二人辞去省十一届人民代表大会代表职务的辞呈。
安阳市选举的中原出版传媒投资控股集团有限公司原董事长邓本章，现已被省纪委“双规”，本人提出了辞去省人大代表职务的书面辞呈。
安阳市十二届人大常委会第十六次会议依法接受这一辞呈。
河南省交通厅打炮史
河南省交通厅打炮史2017-05-01 聪明人都在看公知智库河南省交通厅的大楼长这样：大大的飞碟帽，萌萌哒的水蓝色，完全不像一般的政府办公楼那么威严霸气。
当然，它变成这幅模样，也是很经历了一些心酸事，几任主人和它的故事，也早已经在河南大地上成为传奇，流传在当地的异能界。
1989年，时任河南省交通厅长者为曾锦城，有一阵时常噩梦缠身。
曾厅学识渊博，对风水算命颇有研究，于是引为不祥之兆，但一直找不到原因。
一天大早，有一天大早，部下匆匆忙忙的跑来反应，说对面的郑州炮校调整校园布局，有两门大炮改变了原来的摆放朝向，炮口朝向交通厅大楼来了。
曾厅当即开窗远望，果然看见两根乌黑的炮管正对着自己的窗口！曾厅顿觉戾气相犯，不敢怠慢，于是找到炮校商量，许下百万巨资，只要求炮校方面调整炮位。
都是场面上混的，谁还没几分眼色？炮校深感妈的机会来了，于是趁火打劫，勒索交通厅五百万，以便达到开张吃三年之效。
曾锦城也是条铁骨铮铮的汉子，愤慨之极，当场拂袖而去，一文不给！1995年，曾锦城因贪腐落马。
第二任厅长张昆桐张厅于1994年到任，这是个懂得厉害的，一上任就亲赴炮校，进行和平谈判，想让炮校把那两根骇人的炮管子拐个方向。
与前任相比，张厅心胸开阔，办事爽利，一开口就同意了五百万的价位。
可惜社会发展一日千里，炮校方面对自身的定位有了极大的提高，再次张开了狮子口，开出了两千万的价码。
据说张厅当场就骂了一句：“妈的，太黑了！”然后做出了和曾厅一样气度雄浑的选择，摔门而去，不再予以理会。
炮校一文未得，岂肯善罢干休？索性送佛送到西，将校园内的九门大炮全部调过来炮口一致朝向交通厅大楼。
2011年，张昆桐因受贿、挪用公款被判处无期徒刑。
此时人们才知道，为何他当年面对炮校的2 千万勒索能够如此义正辞严，因为他多年下来的总受贿额也才1千万，必然不肯做这笔赔本生意。
第三任厅长石发亮2000年，副厅长石发亮升任厅长，马上有幕僚前来进言，说曾张二人都是被对面的大炮打掉的，自从炮校把那几门炮对准交通厅以后，就接连出事。
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河南交通厅董永安案始末
作者：
来源：《读天下》2012年第23期
56岁的董永安正在等待司法判决。
10月9日，作为河南省交通厅原厅长的他，因涉嫌受贿犯罪，在许昌市中级法院出庭接受审判。
作为河南省交通厅第四位落马的厅长，董永安案令人关注的不仅仅是高达数千万的涉案金额，还有交通厅长的“前腐后继”。
“一拖”往事
生于1958年的董永安，陕西西安人，1982年毕业于西安交通大学主体动力工程专业，进入当时的洛阳第一拖拉机制造厂。
作为十年浩劫后入学的第二批大学生，名校毕业的董永安被格外重视，很快就从一名普通的技术员，被提拔为动力分厂副厂长。
1994年，年仅36岁的董永安已是整个集团公司的副总工程师。
2004年初，时任一拖集团董事长、党委书记的董永安，因业绩突出，被提拔为安阳市委副书记、市长，并当选全国人大代表。
2008年3月，董永安调任河南省交通厅党组书记、厅长。
2010年底，董永安案发落马。
在一拖集团工作的22年中，尤其是担任一拖集团领导职务后，作为专家型企业管理者，董永安曾因带领一拖集团走出困境、减亏数亿元而颇受好评。
据《瞭望东方周刊》报道，2002年春，董永安曾对来访的西安交大校友称，上级要重奖他，被他婉言谢绝。
然而，据检方指控，早在董永安拒绝重奖之前五六年，他就已开始收受贿赂。
1997年4月，董永安被任命为一拖集团副总经理。
次年秋天，董永安收受了洛阳华伦拖拉机制造有限公司董事长倪瑞华第一笔贿赂。
相关司法材料显示，倪瑞华的华伦公司与一拖集团有业务往来，因此与董永安熟识。
直至案发，倪瑞华与董永安都保持着良好的私人关系。
从1998年至2003年4月，倪瑞华先后送给董永安港币10万元和人民币20万元。
2010年7月27日，倪瑞华因涉嫌行贿罪，被河南汝阳县公安局执行逮捕，当年10月被批准取保候审。
同年12月2日，倪瑞华因向洛阳市中院民三庭原庭长张国庆行贿30万元，被汝阳县法院认定犯行贿罪，一审被判有期徒刑两年半，缓刑三年。
一审宣判后，倪瑞华没有上诉。
在倪瑞华案的起诉书与判决书中，均无其对董永安行贿的事项。
不过，该案判决书显示，倪瑞华主动供述了侦查机关尚未掌握的部分犯罪事实，认罪态度较好，认罪悔罪，因此从轻处
罚。
倪瑞华具体供述了哪些情况，相关司法材料未有明述，但董永安恰好也在2010年底案发。
市长大手笔
任安阳市市长职位后，随着职务的升高和分管领域的扩大，董永安涉嫌收受贿赂的手笔也迅速扩大。
检方指控，董永安在担任安阳市市长短短四年间，涉嫌收受的贿赂总额占据了2600多万元指控金额的70%以上。
受贿领域主要集中在项目选址、土地审批、土地出让金、资产重组等方面。
董永安涉嫌实际收受的最大贿赂，来自江西商人殷晓莅。
2004年八九月间，在厦门招商投资洽谈会上，江西大华集团董事长殷晓莅认识了正在带领安阳市招商引资团参会的董永安。
其间，大华集团与安阳市龙安区政府草签了投资意向书。
之后，董永安带队到大华集团考察，并去井冈山、景德镇等地游玩。
相关司法材料显示，董永安一行五人离开江西时，在南昌机场殷晓莅送给他们五套瓷器，并意味深长地对董永安说：那套好一点的瓷器不要送给别人，你亲自打开看一下。
董永安说知道了——那套瓷器中装有35万元现金。
事后，在董永安办公室，董永安对殷晓莅说：你上次送我的礼非常感谢。
之后，殷晓莅先后12次送给董永安430万元人民币、3万欧元。
殷晓莅后来设立了安阳大华商贸发展有限公司，其开发的安阳大华商贸城项目在土地审批、土地出让金返还等方面，均得到了董永安的鼎力帮助。
董永安在安阳任职期间的受贿记录，还有长长的名单，数额在5万到30多万元不等，包括6万元代金券，达十余笔，行贿者均为安阳当地商人。
受托事项涉及土地出让（三起）、银行贷款（三起）、业务介绍（两起）、纠纷调处（一起）、资产重组（一起）等。
1330万未遂贿款
在检方的指控中，与董永安交往的商人中，有一个叫倪荣泉的人。
2006年10月中旬，倪荣泉一行来到安阳，董永安安排下属带着规划局工作人员去看地方。
中午吃饭时，董永安让时任安阳市政府秘书长宋东升和规划局局长牛彦军大力支持倪荣泉的投资。
当晚，董永安叫来了分管招商引资的副书记李民庆，请他为倪荣泉在安阳建酒店提供帮助。
李民庆表示安阳正在筹建五星级大酒店，并当即叫来了安阳市投资公司董事长商量。
倪荣泉迅速成立了安阳华地置业有限公司，开发安阳华城国际综合楼项目，该项目包括五星级酒店、写字楼两栋以及华城国际商住楼。
在项目选址、资金运作、项目推进等环节，都得到了董永安的关照。
据倪荣泉供述，为了感谢董永安，2007年10月的一天，倪在陪董散步的时候，许诺给董500万元，被董谢绝了。
2008年的八九月间，董已经升任河南省交通厅厅长。
倪再次提出500万元酬谢之事。
董没有同意。
倪又表示，干脆在上海或北京帮他买一套房子，再遭婉拒。
后来，倪又提出：要不等你退休后再给你。
董便不再拒绝。
直至案发，这500万元仍在倪荣泉处。
在检方的指控中，这部分受贿属于犯罪未遂。
在董永安的未遂贿款中，还有一笔高达830万元。
2008年八九月间，他在一拖集团任职时的老朋友倪瑞华与中国一拖集团有限公司董事长邵海晨得知，交通厅下属的河南高速公路发展有限公司在湖南投资承建岳阳至常德高速公路。
两人分别找到董永安请他帮忙，提出让倪瑞华承揽岳常高速的工程，赚到钱后三人平分。
董永安表示，他们两人都没有干过高速公路，恐怕够呛。
但两人说干不了没关系，中标后转给别人也会赚不少钱。
一席劝说后，董永安答应帮忙。
2008年10月底的一天晚上，邵海晨、倪瑞华将湖南岳常高速开发有限公司（河南高速公路发展有限公司下属项目公司）董事长崔颖超约在郑州中州饭店吃饭，中途，将当时也在中州饭店吃饭的董永安请了过去。
董永安对崔颖超说，两人是他在洛阳的好朋友，想干点岳常高速公路的工程，让崔殷超在中标中给予照顾。
厅长发话，崔颖超一口答应：“厅长放心，我尽最大努力。
”
饭局中，崔颖超也乘机向董永安提出，他在湖南做工程，与当地领导交往比较多，作为正科级的他，级别太低，协调工作时不对等，希望他帮忙提拔一下。
董永安答应了。
2009年5月，崔颖超被提拔为副处。
后来，邵海晨、倪瑞华果然中标了岳常高速项目的两个标段，并将其转让给了中铁十五局一公司总经理杨运堂。
两个标段中标价3亿多元，按照不成文的行规，杨运堂答应按照中标价3%的标准支付给他们好处费930多万元。
事后，两人将此消息告知董永安，三人决定平分此笔款项。
之后，杨运堂先付了100万元好处费（其中50万元倪瑞华后来给了董永安），其余830万元约定在2012年底前付清。
未等杨运堂支付余款，董永安已于2010年12月24日被河南省纪委双规。
“带病提拔”常态
董永安案发前，河南省交通厅已有三任厅长陆续涉贪被判刑。
1997年10月，河南省交通厅原厅长曾锦城，犯受贿罪被判刑15年；2001年，曾锦城的继任者张昆桐，因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑；2002年12月，张昆桐的继任者石发亮又“落马”，石发亮2006年被判处无期徒刑。
这三名厅长案发后，他们在位时反腐倡廉的信誓旦旦传为笑谈。
据媒体公开报道显示，曾锦城曾以写血书的方式给河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事。
”
张昆桐则以“让廉政在全省高速公路上延伸”这句后来充满讽刺意味的口号闻名全国。
张昆桐被捕后，石发亮甫一上任，就表示要吸取张的教训，提出两个原则：“不义之财分文不取，人情工程一件不干。
”
连续三任厅长“前腐后继”，一时呈现“河南交通厅现象”。
据中新社报道，河南省曾由省长牵头，省纪委书记和常务副省长等参与，共同研究交通厅的内部监督机制，试图遏制腐败现象。
其时也是全国交通厅长案发高峰期。
根据公开报道不完全统计，那一时期，全国有17个交通厅长先后“落马”，交通厅长成为公认的“高危职位”。
上任之时，董永安也信誓旦旦，称要“坚持从严治理，始终保持清正廉洁”，要“兢兢业业、干干净净为党和人民工作”。
他甚至还称，在地市工作期间，和交通厅交往甚多，“深感交通厅风气正”。
按照目前的干部任用制度，外界无从得知董永安是如何被确定为河南省交通厅厅长人选，又如何经过了组织考察。
从董永安案看，事实并非“高危职位”一词所能概括。
无论其涉案时间，还是相当部分的涉案金额，均早在其出任交通厅长一职数年前已犯下。
而曾锦城、张昆桐、石发亮三人的不少贪腐罪行，亦多有交通厅长任前所为。