党建带群建的实施意见

党建带群建的实施意见克旗公路管理段关于深入开展党建带群建创先争优工作的实施方案坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。

根据交通局党委有关部署和要求，结合我段实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。

一、指导思想以邓小平理想和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，建和谐、生态、畅达交通”为主题，紧紧围绕建设我旗交通事业又快又好发展的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、职工群众得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动养护事业科学发展、促进单位和谐稳定的强大力量。

二、工作目标以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强职代会和工会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大职工、共青团员对党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是职代会制度建设不断规范；三是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；四是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；五是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。

（一）党建带工建主要目标以健全并强化职代会等组织机构制度为重点，切实保障职工民主管理、民主参与和民主监督权利；结合先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐团队关系；最大限度地激发职工投身公路养护事业的积极性、主动性和创造性。

（二）党建带团建主要目标积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在党员中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“学习之星、服务之星、创新之星”为引领，结合“全旗十佳服务标兵”的评选，在全段人员中进一步营造“比学赶帮超”先进的浓烈气氛。

（三）党建带妇建主要目标依托工会和女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女性知识分子踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。

三、工作措施（一）党建带工建1.服务交通事业发展，深入开展岗位竞赛等活动。

工会要紧紧围绕单位中心工作，将服务交通事业发展与开展职工岗位竞赛活动等有机结合，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的浓厚氛围，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动学校事业发展上来。

广泛宣传先进典型事迹。

积极开展群众性文化体育活动，活跃身心，丰富职工的精神文化生活。

2.发挥工会职能作用，深入开展和谐单位创建活动。

工会要将促进单位和谐与维护职工合法权益有机结合起来。

以加强学校与职工利益共同体建设为目标，切实履行工会职责，关心广大职工的切身利益，热情为职工做好事、办实事、解难事，积极配合总工会和有关部门落实好办实事工程，解决好职工普遍关心的民生问题。

要把领导班子团结敬业、法律法规规范实施、职工利益保障得力、矛盾调处及时有效等纳入创建和谐单位的内容。

形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与”的领导体制和工作格局。

进一步加强职代会制度建设，切实保障职工民主权利。

积极推进信息公开，进一步提高党务公开、政务公开的质量和水平，努力实现民主管理、民主监督。

3.提高职工队伍素质，深入开展学习型工会组织创建活动。

工会要将建设学习型组织和与发挥工会“大学校”作用、提高教职员工综合素质有机结合起来。

用社会主义核心价值体系武装广大职工，加强形势政策教育，引导职工正确认识当前我们所面临的各种矛盾和压力，增强对党和国家各项改革政策、措施的信心。

加强职业道德教育，引导广大职工树立“爱岗敬业、勇于创新、奋发进取”的良好形象。

开展技能培训和岗位练兵、技术比武、技能比赛，激励职工学知识、练技能、长本领，争做知识型、技术型、创新型的劳动者，争创一流业绩，努力打造一支思想过硬、品格高尚、业务精良的职工队伍。

4.关注弱势群体，建立健全教职员工帮扶机制。

工会要将服务人民群众与实施帮扶解困、送温暖工程等有机结合，关心困难职工群体，进一步健全完善职工互助互济和帮困救助长效机制，促进帮扶工作规范化，确保符合救助条件的特困职工及时得到救助。

在中秋节、国庆节和新年春节期间，组织好相关慰问活动。

积极做好职工福利工作，把局党委和段党支部对职工的关爱落实到实处。

针对一线职工工作特点，高度关注职工的身心健康，弘扬先进文化，倡导科学生活，力求在服务职工上取得新成效。

（二）党建带团建1.比作为，团组织争当服务大局的先锋队。

团组织要以建设优良学风，创建和谐集体为载体，突出“畅达”这一根本目标，推进思想引领、成长服务两大战略任务，抓好思想政治教育、促进就业创业、综合素质拓展三大工作领域，着力解决组织建设、动员能力、团干部队伍建设、分层分类教育引导四个重点问题，在学风创优、人才培养、科技创新、社会实践、单位文化、志愿服务等方面做出新的贡献。

2.比本领，共青团员争做科学发展的生力军。

广大团员青年要立足岗位，认真履行岗位职责，以高度的政治责任感和使命感，切实发挥生力军作用，高扬青春旗帜，激励青春斗志，勇创青春业绩。

开展“比服务、比奉献、比进步”活动，引导职工团员青年增强主人翁责任感，爱岗敬业，为我旗交通事业科学发展献计献策、出智出力。

开展形式多样、生动活泼的团日活动，引导团员树立正确的世界观、人生观、价值观，精进技能，培养创新创业精神，提高实践能力，实现健康全面发展。

3.比成效，团组织争做团建创新的开拓者。

团组织要立足基层、面向全体，不断强化团的基层组织建设，不断提升组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。

加强社团联合会工作，努力完善“一体两翼”工作格局。

加强以单位基础的团建工作，同时做好青年职工团组织建设。

继续深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，以“服务型、学习型、民主型、高效型、廉洁型”建设为目标，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力建设一支“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，让党放心、让青年满意的团干部队伍。

（三）党建带妇建1.用鲜明的主题引领创先争优活动。

要紧密结合学校妇女工作实际，按照“目标看得见、工作落得实、广大妇女职工好参与”的要求开展创先争优活动。

以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型女工组织为重点，以“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好”“五个好”为标准，在女工组织中深入开展创先争优活动，充分激发女工组织和女工干部的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力；以“巾帼建新功、岗位创一流”为主题，以大力弘扬自尊、自信、自立、自强“四自”精神为重点，以带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守法“五带头”为标准，在广大妇女中深入开展创先争优活动，进一步在建设和谐单位中彰显妇女力量。

2.围绕“三个重点”开展创先争优活动。

要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标要求，重点在三个方面下功夫：一是在用创先争优活动引领广大妇女为推动交通事业科学发展、促进社会和谐稳定贡献力量上下功夫，引导妇女立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。

二是在用创先争优活动促进为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。

三是在用创先争优活动推动女工组织强基固本、创新发展上下功夫，紧紧抓住开展创先争优活动的难得机遇，认真研究新形势下女工组织的发展变化，努力解决女工组织建设中存在的突出问题，推动女工组织建设实现新的发展。

3.运用先进典型推动创先争优活动。

要充分发挥群团组织优势，充分发挥各类媒体和女工舆论阵地的作用，加强对创先争优活动开展情况进行报道，大力选树“五个好”的先进女工组织、“五带头”的优秀女工典型，充分发挥女工组织、女工干部、先进女职工典型的示范带动作用，影响女工、感染女工、带动女工，在广大女工中兴起“比学习、比工作、比奉献”的浓厚氛围，更好地推动女工工作科学发展，激励广大女工岗位建功作贡献。

四、组织落实党组织和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党建带群建创先争优工作抓紧抓好，确保创先争优活动取得更大成效。

1.落实工作责任。

党组织要把党建带群建创先争优工作列入重要议事日程，纳入党建工作总体布局，与党组织创先争优活动同部署、同推动、同落实，使党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。

群团组织要积极发挥职能作用，做到各司其职、各负其责。

2.健全推进机制。

建立由党支部职能部门以及工会、共青团创先争优工作联席会议制度，定期召开会议，及时掌握党建带群建创先争优活动情况，研究推进办法和措施，加强分类指导。

工会、共青团、女工委要组建专门工作班子，制定具体指导意见，强化落实，切实抓好本系统的创先争优活动。

3.强化宣传引导。

充分运用活动简报、宣传栏等多种手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

二〇一一年七月三十日。