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简述行政领导艺术
一、领导艺术的涵义
领导艺术是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。

一方面是创造，是真善美在领导活动中的自由创造性。

“真”是把握规律，在规律中创造升华，升华到艺术境界；“善”就是要符合政治理念；“美”是指领导使人愉悦、舒畅。

另一方面是有效性，领导实践活动是检验领导艺术的惟一标准。

戈尔巴乔夫领导苏联解体不能说是成功的领导，霸王别姬也不能说是成功的领导艺术。

领导艺术是领导者个人素质的综合反映，是因人而异的。

黑格尔说过：“世界上没有完全相同的两片叶子”，同样也没有完全相同的两个人，没有完全相同的领导者和领导模式。

有多少领导者就有多少种领导模式。

二、行政领导艺术的涵义、特点
1.行政领导艺术的涵义
行政领导艺术是整个领导科学的组成部分，属于领导的科学的方法论范畴。

具体地说，领导艺术是指行政领导者在行政领导活动中，为有效地达到行政领导目标而灵活运用的各种技巧、手段和特殊方法，它是领导者智慧、学识、才能、胆识、经验的综合反映，是领导者的素质、能力在方法上的体现。

领导艺术贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，概括地说
行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化，是行政领导者在工作中结合普遍经验和个人体会而形成的，它属于行政领导方法中创造性、随机性、权变性较强的部分。

2.行政领导艺术的特点
(1)由于领导艺术的非规范性和非模式化，使它在实际的领导过程和领导活动中，常常表现出多样性和灵活性。

领导艺术不是永恒不变的，而是因人、因事、因时、因地而异，因此，领导者必须从实际出发，根据具体情况，随机应变，灵活运用，以适应不断变化的环境，才能真正提高领导效能，决不可墨守成规，拘泥旧法。

(2)领导艺术还具有特殊性和偶然性的特点。

它是在特殊条件下，领导者采用的解决问题的特殊方式和手段，这些特殊方式和手段往往出自杰出的领导者之手。

高超的领导艺术往往在特殊性和偶然性的事件中得到不平凡的显示。

在历史上，虽然有许多杰出人物的领导艺术被传为美谈，但时过境迁，使后来的领导者往往不易或者根本无法仿效，至多只是具有借鉴的作用。

(3)领导艺术还具有科学性。

领导艺术作为一种有效的领导技巧和特殊方法，具有科学性，从表面上看，领导艺术具有偶然性、特殊性、灵活性，似乎是领导者灵机一动采用的，没有什科学性。

其实不然，它是科学理论和实践经验相结合的产物，领导艺术是建立在科学基础上。

杰出的领导者都具备双重
优点，既掌握了大量的科学管理知识，又善于运用领导艺术，而且行政领导者只有把领导艺术建立在科学的基础上才能运用自如，发挥它的巨大作用。

那种胸中无数、胆子大、不学无术，只凭一点小聪明的人是不能够驾驭领导艺术的。

三、行政领导艺术的内容
1.从其发生作用的范围和产生影响的大小来说，行政领导艺术可以分为以下三种：
(1)总体性的领导艺术：这是指对全局成败产生直接影响的综合性领导艺术。

这种领导艺术的政治性很强，领导者要及时对外部形势和内部形势做出正确估计，并且不失时机地把自己的主要力量集中到关系全局的重大的问题上，全力加以解决，力争取得突破性的进展。

(2)局部性的领导艺术：这是指为实现某一总体性目标而采取的机动灵活、随机应变的领导方式和方法，它影响到局部工作的效果，对局部工作进展的快慢和成败，都起着重要的作用。

它要求领导者考虑自己所在局部的实际，正确处理局部和总体的关系，决定每一时期的中心工作和一般工作，领导局部工作取得胜利，为总体性目标的实现创造有利条件。

(3)专业性的领导艺术：它是指在日常工作中，领导各项具体专业工作的艺术，它影响着专业工作的效能。

每一种领导工作都具有不同的专业和特点，因而也就要求有不同的工作方式和领导艺术。

作为行政领导者，不仅要有领导工作的组织能
力、文化水平和专业知识，还应学会运用本职工作所需要的专业领导艺术。

2.从领导艺术的行政领导事务类型上来看，行政领导艺术可以分为以下四种：
(1)授权艺术。

授权就是上级授予下级一定的权力和责任，使其在一定范围内有处理问题的自主权。

授权艺术，可以帮助行政领导者“分身有术”、“事半功倍”。

因为通过授权留责、适度放权、视能授权、逐级授权、授权追踪(即授权后的监督)等授权方式，可以激发下属的责任心、上进心，可以促使他们以责任人的身份去全权全责的处理问题，从而提高绩效。

(2)处理人际关系的艺术。

要做好领导工作，最关键的因素是人，调度人的积极性(包括上级、同级、下级)是最重要的环节。

载体方法上要因人、因时、因事而异，没有一劳永逸的方法。

处理人际关系的一般原则是：第一，对待上级，要争取支持。

为此，一是要做出工作成绩，向上级展现自己是有所作为的；二是要帮助上级排忧解难，向上级表现自己是识大体、顾大局的，是可以为上级所信赖的。

第二，对待同级，要争取配合、协调。

为此，一是要加强与同级的联系，互通信息；二是要加强与同级的协作，互相扶助，由此和同级建立起友谊获得同级的信任与支持。

第三，对待下级，要充分发挥其主动性、创造性。

为此，一是要量才使用，而是要待人以诚，三是要帮
助下级解决后顾之忧，四是要赏罚分明，鼓励尽职者，处罚失职者。

(3)运用时间的艺术。

对于领导者来说，要惜时如金，因为时效观念不仅仅是领导者个人的问题，它关系到组织工作的成败，要之争朝夕，不可坐失良机。

运时艺术，既包括领导者对自己本职工作事务处理的时间安排，也包括他对本组织内各类事物处理的时限的了解和运筹。

运时艺术的原则是；自觉形成时间意识，合理安排时间消耗比例，善于把握高效率的黄金时间段，能够利用各种有利因素，延长内在时间，从而提高时间效率。

(4)工作方法上的艺术。

领导者要实现行政目标，就必须注重工作方法。

工作方法是多种多样的，关键在于采用什么方法以及恰当地运用这些方法，这往往标志着行政领导者的能力和水平。

工作方法往往能决定工作的成效，工作方法得当、正确，就能以最快的速度、最好的质量、最低的消耗完成行政任务。

四、行政领导艺术的运用
行政领导者的只能是处理国家行政事务，其工作的特点是范围广、事情杂、头绪多，领导者要处理好复杂的公务，取得事半功倍的效果，就必须注意运用领导艺术。

其具体方式主要有：
1.突出重点，兼顾一般
对于一个行政领导者来说，行政事务虽然复杂，但总有一个中心。

作为领导者，既要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作，做到中心突出，统筹兼顾。

这样做，才能做到井然有序，忙而不乱，取得成效。

在实际工作中，既要防止没有工作中心，把一切工作等同起来的倾向，也要防止只突出重点，忽视全盘工作的倾向。

多中心不行，单打一同样也不行。

2.全力抓大事
领导者的经历和能力总是有限的，不可能把大事小事都包揽下来，而且办得很好。

所以，对领导者来说，重要的是要有全局眼光和战略眼光，在大事方面精明，全力抓好大事，决不可陷于琐碎的事物堆中。

能不能分清主次，是否善于抓主要矛盾，的确是一种领导艺术。

作为领导者，应该是自己办大事，小事委托不属办，自己注意检查督促。

如果领导者事必躬亲，事无巨细，一概包揽，结果是领导者自己整天忙忙碌碌，但却事倍功半，收效甚微。

3.专心务本职
领导者有自己的本职工作和职权范围，应该专心致志地做自己的本职工作，不要超越职权，管不该管、管不了、管不好的事情。

否则，一是不务正业，空耗时间和精力；二是侵犯了别人的职权，影响和破坏了领导层次的正常关系和工作秩序；三是耽误自身的工作。

4.注重抓关键
关键环节不一定都是大事，有些事情看来很小，不为人注意，但却是实现整个行政目标不可缺少的环节。

作为领导者，要在复杂的食物和忙乱的工作环境中，保持清醒的头脑，注重抓好关键环节，避免因小失大，造成无可挽回的损失。

5.善于用人，知人善用
为政之要，在于用人。

用人是领导者的职责，用人的得失成败，关系到行政的方向和效率，所以用人，在一定的意义上说，是行政领导者的一个比较关键的领导艺术。

要较好地运用用人艺术，真正做到知人善任，必须做到这样几点：(1)识才，即善于发现人才，善于观察人的能力，把人才从人群中区分出来。

(2)选才，即善于选择人才，在所识的人才中进行比较，从而真正挑选出人才来。

(3)用才，即对选中者委以重任。

在这一点上，必须做到“疑人不用，用人不疑”。

(4)容才，即对人才能容纳和容忍。

容纳，是对人才的才能正确对待，不妒贤嫉能；容忍，是对人才的小毛病不苛求，不以其一点而否定其全部。

(5)育才，即培育人才。

既包括对人才的深造、培训等，也包括对其言传身教和树立其威信。

总之，行政领导艺术是一个广阔的领域，包含有丰富的内容和多样的形式，行政领导者要提高领导工作的效能，不仅要掌握和运用现代领导科学知识，还要十分注意和讲究领导艺术。

毛泽东曾说过：“战争指挥员活动的舞台，必须建筑在客
观条件的许可之上，然后他们凭借这个舞台，就可以导演出很多有声有色、威武雄壮的戏剧来。

”只有那些能够有效地驾驭领导艺术的领导者，才能取得事业的成功。

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