行政领导艺术的特点与主要内容
行政管理学知识-第四章行政领导
第四章行政领导第一节行政领导概述一, 领导的含义, 特点及其及管理的关系(一)领导的概念领导是指领导者在肯定的环境下，为实现既定目标，对被领导者进行指挥及统御的行为过程，即指领导活动。
领导是一种多层次, 多领域的立体现象，可以从不同的视角进行不同的分类。
按领导的权力基础分类，有正式领导和非正式领导；按领导活动的层级分类，有高层领导, 中层领导和基层领导；按领导活动领域分类，可以把领导分为政治领导, 行政领导和业务领导等。
另外，作为名词的领导是指领导者。
(二)领导的特点1．领导是一个社会组织系统2．领导是一个动态的行为过程3．领导是高层次的管理4．权威性(三)“领导”及“管理”两个范畴之间的关系1．在广义或外延层次上二者具有相等性2．在狭义上两者具有本质的差异性3．二者广义和狭义的混合关系二, 领导管理工作的专业化(一)领导管理工作专业化的含义领导管理工作的专业化，是领导管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切要求。
(二)领导管理工作专业化的意义精确地相识领导管理工作专业化有着重要的实际意义和理论意义。
1.在领导管理工作实际方面，精确地相识领导管理工作专业化的意义在于：(1)领导管理工作健康发展的须要。
(2)订正被扭曲的领导管理工作专业化标准，科学选才用人的须要。
(3)有利于“岗上”的领导管理者专业素养的提高。
2.在理论方面，精确地相识领导管理工作专业化有利于领导管理学科的建设和发展。
从泰勒, 法约尔创建科学管理伊始，领导管理科学迄今还不到一个世纪的历史，在我国兴起也不过20年左右。
相对于传统学科来说，她还年轻，学科基础建设和全面旺盛的任务还很重，路子还长。
而学科产生和发展的原动力在于社会领导管理实践。
(三)领导管理工作专业化的实现途径三, 行政领导的含义, 特点及其地位, 作用(一)行政领导的概念行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现肯定的行政目标所进行的组织, 管理, 决策, 指挥等的社会活动。
行政领导用人艺术的
行政领导用人艺术在组织管理中具有重要意义。一个善于运 用用人艺术的行政领导，能够激发员工的积极性和创造力， 提高组织的凝聚力和向心力。同时，这种艺术也有助于建立 良好的组织文化，促进组织的长期发展。
对未来行政领导用人艺术的展望与建议
展望
随着社会的不断发展和进步，行政领导用人艺术将面临更多的挑战和机遇。未来，行政领导需要更加 注重员工的个性化和差异化，善于运用各种新兴的管理工具和技术，提高组织的适应性和创新能力。
提供学习机会
鼓励人才参加各类培训和学习活动，提升专业技 能和知识水平。
导师制度
为新员工或需要提升技能的员工安排导师，通过 一对一的指导，帮助他们快速成长。
激励人才实践应用
设立激励机制
01
通过设立奖励制度、晋升制度等，激励员工积极工作，提高工
作绩效。
关注员工成长
02
定期与员工进行沟通，了解他们的职业规划和个人发展需求，
行政领导在选拔人才时，首先要 明确岗位的职责和要求，以便确 定所需人才的专业、能力和素质
。
多渠道选拔
通过招聘、推荐、选拔赛等多种 渠道，广泛寻找和吸引优秀人才
。
考察综合素质
除了专业技能和知识，还要注重 人才的综合素质，如沟通能力、
团队协作能力、领导力等。
培养人才实践应用
制定培养计划
根据人才的潜力和岗位需求，制定个性化的培养 计划，包括培训课程、实践项目、轮岗锻炼等。
为员工提供发展机会。
营造良好氛围
03
营造积极向上、和谐的工作氛围，让员工感受到组织的关心和
支持，增强归属感。
05
行政领导用人艺术的挑战与对 策
人才流失挑战与对策
人才流失原因：包括薪资待遇、职业发 展、工作环境等方面的原因，导致人才 流失。
行政领导的方法与艺术
“现在，再来考虑一下不利的一面。首先， 你增加我的租金，由于我付不起你所要的租金， 只好离开，这样一来，你的收入反而降低了。还 有，这个训练班将吸引成千的有文化、受过教育 的中上层管理人员到你的旅馆来听课，对你来说， 这难道不是起了不花钱的活广告作用了吗？事实 上，假如你花5000元钱，在报纸上登广告，你 也不可能邀请这么多人亲自到你的旅馆来参观， 可我的训练班给你邀请来了，这难道不合算吗？” 讲完后，卡耐基告辞了，并说：“请你仔细考虑 后再答复我。”当然，最后房东让步了。
复习提问
行政领导者的素质包括哪些内容？ 行政领导者的观念包括哪些内容？
行政领导集体的结构包括哪些内容？
看看你是哪种人 喜欢与不喜欢的人
上司眼中的好下属 同级喜欢的好搭档 下级喜欢的好上司 大家共同讨厌的人
上司眼中的好下属
专制型的上司喜欢的下属
－－服从 －－多做事少说话 －－手脚勤快 －－按部就班 －－准时完成任务 －－不讨价还价
2000多年前，马其顿国王率领部队远征印 度，途中断水，部队将士干渴难忍。国王命令 士兵四处找水，但士兵只找回一杯水，这时国 王应当怎么办？
国王下令把部队集合起来，端起这杯水， 充满信心地说：“水源已经找到了，我们 只要前进，就一定能找到水。”说完把水 泼在地上，将士们精神大振，不顾难忍的 干渴，跟着国王继续前进。这杯水的激励 作用如此之大，并不是通过滔滔不绝的长 篇大论来鼓动，而是短短的两三句话，便 使将士们在绝望中看到了希望。
领导箴言二十八字
哪些是最重要的28字和最不重要的28字？
对不起，是我错了? 您有什么建议? 就照你的办 干得好 谢谢 请
刚愎自用：照我说的做没错 揽工归己：我早就想到了 诿过于人：你怎么老是 扼杀创新：绝不可能 事必亲躬：我来做 犹豫不决：今后 自我中心：我
行政领导
行政领导的特点： （1）发生在行政管理活动中 （2）具有执行性。 （3）具有政治性。
3、行政领导的地位和作用 （1）是行政管理活动协调统一的保证。 （2）是行政管理过程的战略核心（决策、 用人是领导者的根本职责） （3）是行政管理成败的关键。
4、领导管理工作与具体业务工作的区别： A、工作对象不同，前者对象是人，后者对象 是可能是人，也可能是物。 B、工作方式上，前者组织指挥别人去实施计 划，后者靠自己完成工作。 C、工作范围上，领导管理工作是总揽全局， 具体业务工作是微观执行活动。 D、思维方式上，前者是定性判断，后者是定 量计算。
五、公共领导
公共领导指公共部门，特别是政府职能部门 在公共管理过程中，为了实现公共利益，体 现公共精神而进行的高层次管理活动。 1、公共领导是具有公共精神的领导 2、公共领导是政治或政策型领导 3、公共领导是战略型领导 4、公共领导更关注对公共事务的管理
公共精神
公共精神表现为公共领导行为赖以实施的基 本权力来源于公众，应实现组织的公共利益。 公共领导是公共部门的领导。 公共领导首先考虑为谁服务，对谁负责的问 题，其次是怎样做好服务。
行政领导
一、行政领导的一般概念 二、行政领导者的职位、职权和责任 三、行政领导制度 四、行政领导的方法与艺术 五、行政领导者的素质结构 六、公共领导
一、行政领导的一般概念
1、领导的概念与特点 领导：指领导者在一定的环境下，为实现既 定的组织目标，对被领导者进行指挥与统御 的行为过程。其特点： （1）是一个社会组织系统。 （2）是一个动态的过程。领导活动的构 成三要素：领导者、被领导者、环境。 （3）是高层次的管理（是宏观管理）。 （4）具有权威性。
二、行政领导者的职位、职权和 职责
1、行政领导者的职位 行政领导者的职位——国家权力机关或 人事行政部门依法律法规，按规范程序选择 或任命行政领导者担任的职务并赋予其应履 行的责任的统一体。 职务和责任是行政领导者职位的两大要 素。
行政领导艺术的理论基础
行政领导艺术的理论基础（一）行政领导艺术含义行政领导艺术主要是指行政领导者所具备的领导素质和技能，主要体现为行政领导方法的艺术化、个性化，是行政领导在长期工作当中所形成的管理艺术。
行政领导艺术是建立在行政领导素质基础之上的，是行政领导素质的一种升华和优化，具有创造性、随机性等显著特征。
不同行政领导的领导素质、行为风格、管理能力不同，所形象的行政领导艺术也存在差异，但是高水准的行政领导艺术却存在共性。
（二）行政领导艺术类型行政领导艺术存在多种类型，本文主要从产生影响、作用范围将其划分为三种类型：第一，整体领导艺术类型，这种类型要求行政领导主体在行政领导过程中，能够从全局入手，做好统筹兼顾，确保各项工作的有序落实，提高内部资源的优化配置效率。
整体领导要求领导者具有全局意识，树立整体理念，同时行政领导在管理中处于核心位置，可以有效实现各主体之间的有效衔接，以此发挥领着领导艺术的最大价值，实现工作效率的全面提升；第二，局部性领导艺术类型，这种类型主要强调局部工作在行政领导中的重要性，局部是整体的一部分，也是整体功能发挥的前提和基础，只有做好局部工作，提高局部行政领导的艺术性，才能发挥实现整体行政领导艺术的有效发挥；第三，专业化领导艺术类型，专业性领导艺术主要以专业工作为核心，专业工作对行政领导专业素养有着较高要求，并且需要结合专业特征以及专业管理类型确定对应的领导方式，专业领导艺术影响着专业工作的实施效率。
（三）行政领导艺术原则行政领导需要遵循一定的原则，这样才能发挥行政领导的最大价值，提高行政领导的效率和水平，一般情况下，在行政领导当中需要遵循这些基本原则：第一，审时度势原则。
行政决策是行政领导的重要职责，决策科学与否直接影响着行政工作的执行效率，同时也能够反映行政领导的管理水平。
审时度势主要是指在工作当中，要根据实际情况，做好实际调查，并在自身管理经验的基础上，作出恰当的行为决策，有效把握实际，对行政管理政策、方法进行不断完善，更好满足行政管理需求。
《行政管理学》习题及答案
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象，与其他管理活动一样，是人类社会的（）产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化，行政管理的价值观是追求（）的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是（）组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下，负责组织和管理某一专门（）事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的（），从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的，呈层级结构，是一个多层次的有机整体，其作用（）是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定（）性的方针政策、颁布行政法规和行政命令，建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的（），其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织，都具有管理社会公共事务的职能，这就是行政组织的公共性（）。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员，应委以重任，使政府获得宝贵的治国安邦人才，为此，政府部门开辟了（）考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的（）产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比，除外交、国防以及制定全国性行政法规外，各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项（）。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同（）是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力，是由其肩负的管理公共事务的（）决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、（）访谈等。
第六章 领导艺术
（2）法定权的使用方法与艺术 ） ① 敢于独立负责 利用法定权独立地负责工作，是要求在一 定的权限内，有系统、有步骤、有方法地 实施领导行为。 主要应做好三方面工作： 主要应做好三方面工作： 进行预定目标的设计 合理适宜地选人用人 用科学的态度进行决策，以坚定的态度进 行决断
山东农业大学文法学院行政管理系
三、把握领导艺术的层次性
领导艺术层次差异性比较
分类 层级 角色定位 核心能力 人物特征 使命差异 权责利
高层 中层 基层
领导者
决断力
先知先觉
天时
用权
管理者
执行力
后知后觉
人和
尽责
作业者
落实力
不知不觉
地利
谋利
山东农业大学文法学院行政管理系
安东尼结构
分类 高层 中层 基层 决策 47 31 18 用人 35 42 35 业务 18 27 47
山东农业大学文法学院行政管理系
如何理解这一概念： 如何理解这一概念： 1、领导者的个人素质修养是领导艺术得以发 挥的重要前提； 2、对领导条件、方式、方法运用的纯熟、巧 妙、高超并富有创造性，是领导艺术的核 心； 3、领导所创造的“美”的形象，是前两者结 合的结果，是领导艺术的外在形态；
山东农业大学文法学院行政管理系
山东农业大学文法学院行政管理系
1、知人善任，用人所长 、知人善任，
用人首先必须知人，不了解人就不可能用好人 。
2、用人不疑，尊重人才 、用人不疑，
对人才要充分信任，放手让他们工作，大胆负 责。
3、使用与培养相结合 、
优秀领导者都非常重视人力资源的开发，在 组织内建立自己的人才培训体系，将培养人 才的投资看作“最合算的投资”。
《行政管理学》第五章笔记 行政领导
第五章行政领导第一节行政领导概述一、领导的含义及其特点1.领导的含义及其特点领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。
领导按权力基础进行分类，有正式领导和非正式领导：按行为发生的层级分类，有高层领导、中层领导和基层领导；按行为发生的领域分类，有政治领导、行为领导和具体业务领导等。
2.领导的特点①领导是一个社会组织系统。
此系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。
②领导是动态的行为过程。
客观环境具有二重性（自在性和为我性），领导活动主体作用于客观环境的过程，表现为客观环境由“自在之物”转化为“为我之物”的过程。
③领导是高层次的管理。
领导主要处理带有方针性、原则性的重大问题，独立性较强。
④领导是体现高度权威的管理活动。
领导权威表现欲领导者与被领导者的关系，既反映领导者的权力和威望，也反映被领导者对这种权力和威望的认可与服从。
3.“领导”与“管理”①在广义或外延层次上二者具有相等性。
在现实活动中，存在着包括决策及其实施的领导，即广义的领导；也存在包括决策执行和决策制定的管理，即广义的管理。
②在狭义上二者具有本质的差异性。
领导是决策，管理就是对决策的执行。
③二者广义和狭义的混合关系。
“管理”也是“领导”，只不过不是一般的领导，而只是低层次的领导。
二、领导、管理工作的专业化1.领导、管理工作专业化的含义领导、管理工作的专业化是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切需要。
其含义是：领导、管理者应由无专业业务知识转变为具有业务专长，再由具有业务专长转变为有领导、管理工作专长。
2.领导、管理工作专业化的意义①在实践方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于提高领导、管理效能。
a.领导、管理工作健康发展的需要；b.纠正被扭曲的领导、管理工作专业化标准，是科学选材用人的需要；c.有利于提升领导、管理者的专业素质。
②在理论方面，准确地认识领导、管理工作专业化有利于领导、管理学科的建设和发展。
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行政领导艺术的特点与主要内容
行政领导艺术是一种领导技能,用于有效管理和协调行政工作。
它包括了解并适应不同组织文化和工作需求,以及建立和维持高效团队和工作关系的能力。
行政领导艺术的特点包括:
1. 目标导向:行政领导艺术的目标是确保行政工作能够达到预期目标,而不仅仅是满足特定需求或要求。
2. 沟通:行政领导艺术强调有效沟通和信息传递,以确保上下级之间、部门之间和团队之间的协作和合作顺畅。
3. 组织建设:行政领导艺术涉及创建和维持良好的组织文化和工作氛围,以激发员工的潜力和促进协作。
4. 决策制定:行政领导艺术需要有能力在复杂情况下做出明智的决策,并确保决策符合组织目标和价值观。
5. 变革管理:行政领导艺术需要有能力适应和组织变革,并确保变革能够成功实施和持续存在。
行政领导艺术的主要内容包括:
1. 了解组织文化和工作需求:行政领导艺术的第一步是了解不同组织文化和工作需求的不同之处。
这包括了解员工的动机、期望和挑战,以及组织的目标、使命和文化。
2. 建立有效的团队和工作关系:行政领导艺术需要建立和维持高效的团队和工作关系,以促进协作和合作。
这包括建立信任、尊重和沟通的关系,以及激励员工发挥他们的潜力。
3. 制定明确的目标和计划:行政领导艺术需要制定明确的目标和计划,以确
保行政工作能够达到预期目标。
这包括确定主要目标、制定具体计划和时间表、以及监测和评估进展情况。
4. 管理变革:行政领导艺术需要有能力适应和组织变革,并确保变革能够成功实施和持续存在。
这包括了解变革的需求和影响,制定变革计划和策略,以及管理变革中的冲突和风险。
5. 提高领导力:行政领导艺术是一种提高领导力的技能。
通过学习和练习行政领导艺术,行政领导者可以发展更有效的领导和管理能力,以及更有效地管理和协调行政工作的能力。
行政领导艺术的特点与主要内容包括了解并适应不同组织文化和工作需求,建立和维持高效团队和工作关系的能力,制定明确的目标和计划,管理变革,以及提高领导力。
行政领导者可以通过学习和实践行政领导艺术,有效地管理和协调行政工作,并提高组织的效率和绩效。