当前节能形势与国家节能政策
形势与政策--能源
能源危机众所周知，现阶段我国处于发展中国家，经济发展迅速，需要的能源大大的增加。
这就出现了一个问题，那就是如何面对和处理能源危机。
中国自从改革开放以来，中国经济的快速发展是以资源的高消耗，环境的严重破坏为代价的。
在人均GDP达到1000美元以后，这种粗放的经济运行方式已不能保证中国经济的持续健康发展，能源对经济良性发展已构成严重制约。
为此，十六届五中全会确定的“十一五”发展目标即人均国内生产总值2010比2000年翻一番和单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％作为两个最重要的发展指标。
本文对中国能源资源形势和世界对新型能源的研究开发现状进行分析后认为，中国能源利用应立足国内，走能源利用多样化、高效化的路子，中国完全有能力保证经济社会发展对能源资源的需求。
4年前，也就是2008年，我国南方的大风雪，造成电网困境和电网崩溃，进而导致铁路瘫痪、煤矿受限，进而导致电力更大危机。
凸显出目前供电脆弱的风险，一旦极端条件下电荒仍难幸免。
我认为，当前的雪灾有两方面需要反思，一是极端气候的原因，到底是地球千百年来正常的气候变更还是二氧化碳排放造成的温室效应？二是全国大一统的电网结构是否安全，简单的50年一遇的风雪就让贵州电网基本瘫痪，如果再极端一点的情况呢？众所周知，目前对于减排二氧化碳，最直接的途径就是新能源的采用；而解决电荒的重要途径也是形成分布式电源结构，分布式电网中风电太阳能等新能源将面临新的机会。
因而，能源这个话题随着雪灾的出现而再次受到重视。
据济南时报报道：由于济南市近期电厂煤炭库存不足，南方雨雪阻断交通，加之冬季居民用电负荷增加，致使晚间负荷高峰期间电力供应紧张，为保证电网安全稳定运行，济南电网将采取移峰措施，应对高峰用电。
“限电”这个词，成了我周围的人们讨论的热门问题，很多人表示担心：山东电力是独立电网，全国唯一的一个省一个电网，华东六省一市（包括福建）中除山东外其他五省一市共用一个电网，因此山东是全国为数不多的不缺电省份之一，即使这样，省城济南都不得不采取限电措施，那我国未来的能源状况会怎么样呢？能源是经济和社会发展的动力，是社会经济发展目标能否实现的具体保证。
节能减排方针政策
国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。
会议认为，妥善应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众根本利益，事关各国人民的福祉和长远发展。
中国作为负责任的发展中国家，主张通过切实有效的国际合作，共同应对气候变化。
我们将坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则，主张严格遵循巴厘路线图授权，加强《公约》及《议定书》的全面、有效和持续实施，统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持，推动哥本哈根会议取得积极成果。
在不久前联合国召开的气候变化峰会上，胡锦涛主席代表中国政府向国际社会表明了中方在气候变化问题上的原则立场，明确提出了我国应对气候变化将采取的重大举措。
全国人大常委会作出了关于积极应对气候变化的决议。
中国的立场和主张，赢得了世界各国的充分理解和广泛认同。
我国始终高度重视气候变化问题，坚定不移地走可持续发展道路，从国情和实际出发，制定应对气候变化国家方案，积极推进经济和产业结构调整、优化能源结构、实施鼓励节能、提高能效等政策措施，不断增加应对气候变化科技研发投入，努力减缓温室气体排放，增加森林碳汇，提高适应能力，取得了积极成效。
面对气候变化的严峻挑战，我们必须深入贯彻落实科学发展观，采取更加强有力的政策措施与行动，加快转变发展方式，努力控制温室气体排放，建设资源节约型和环境友好型社会。
会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
会议还决定，通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年我国非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右；通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
2024年节能减排工作计划（2篇）
2024年节能减排工作计划一、背景介绍随着全球气候变化的严重性日益加剧，节能减排成为了全球范围内的一个重要任务。
为了减少对自然环境的破坏，保护地球家园，各国都提出并实施了自己的节能减排政策。
作为一个负责任的国家，我国也要积极履行国际社会对我们的期望，提供一个可持续发展的环境。
因此，制定一个科学合理的节能减排工作计划是非常重要的。
二、目标设定1. 提高能源利用效率，减少能源消耗。
通过技术创新和管理手段的改进，提高能源的产出与消耗之间的比例。
2. 增加可再生能源的比例。
积极发展风能、太阳能等可再生能源，减少对化石能源的依赖程度。
3. 减少温室气体排放。
通过改进工业生产技术、提高机动车尾气排放标准等措施，减少温室气体的排放。
三、具体措施1. 加大能源技术创新力度。
增加对新能源技术、节能技术等研究投入，加强科研人员队伍建设，培养更多的技术人才。
2. 完善节能减排政策法规体系。
出台相应的政策法规，鼓励企业和个人使用节能设备，提供相关的补贴或优惠政策。
3. 推进绿色建筑和节能改造。
加大对建筑节能技术的宣传和推广力度，鼓励企业和个人在建筑过程中采用节能材料和技术。
4. 加强能源管理与监督。
建立相应的能源管理机构，加强对企事业单位的能源使用情况监督和管理，推动各行业能源使用水平的提高。
5. 加强环境教育和科普宣传。
通过开展环境日、低碳日等宣传活动，提高公众对能源和环境问题的认知，促进节能减排的落实。
6. 加大对可再生能源的投资和开发。
加强对风能、太阳能等可再生能源的研发和利用，推动新能源产业的发展。
7. 加强对工业和交通行业的监管。
加强对工业企业和机动车尾气等污染物的排放监管，并加大处罚力度，推动工业和交通行业的减排工作。
8. 加强国际合作与交流。
与国际社会保持密切联系，学习借鉴其他国家的先进经验，加强技术合作和经验分享。
四、预期效果通过上述措施的实施，预期可以达到以下效果：1. 提高能源利用效率，减少能源消耗，提高能源供应的可持续性。
我国能源和节能形势分析及对策分析
我国能源和节能形势分析及对策分析摘要：当前，社会经济发展进入新的历史阶段，对于能源的需求不断增加，对于新能源的开发和节能工作提出了新的发展要求。
面对这样的情况，相关工作人员需要对我国当前能源消耗的形势进行分析，利于合理策略进行优化。
同时，对经济发展模式进行优化，改善能源结构，有效落实绿色低碳发展理念，构建低碳发展模式，为社会的建设发展贡献力量。
本文主要就能源和节能的发展现状和优化策略展开分析研究。
关键词：节能减排；能源；节能；形势；对策能源对于社会经济建设和人们生产生活具有重要影响，伴随社会经济的进步，对于能源的需求量不断增加。
我国当前在工业化建设发展的重要阶段，是目前经济结构、城市化发展、居民消费结构处于变革时期，对于能源的消费的增加有一定的影响，导致能源供需失衡。
因此，相关部门要高度重视，针对当前的发展形势，利用合理策略进行优化，为社会的可持续发展贡献力量。
一、我国能源消费的现状（一）能源供需矛盾加剧伴随社会经济的不断进步，我国对于能源的需求量不断增加。
但是，我国能源的生产量存在供不应求的状况，使得能源供需矛盾问题比较严重。
2019年，我国一次能源生产的总量是16103亿吨标准煤，同比增长11.0%，然而却不能满足实际的需求。
其中，煤炭生产量为16.67亿吨，然而煤炭的供应比较紧张，有些电厂的发电用煤比较紧缺。
电力工作方面，2019年全国累计发电量为19107.6亿千瓦时，比上一年增长15.5%，全国6000千瓦以上的发电设备平均利用小时数同比增长390小时，同时，全国20多个省份存在限电情况。
在石油领域中，能源缺乏情况比较显著，我国当前对于石油的需求比较大，2020年我国石油的需求量在4亿吨，然而实际的石油产量在1.6亿吨。
（二）能源利用效率比较低虽然，我国的能源利用效率不断提升，由于资金、技术和能源价格的限制，能源的利用率比国外的发达国家低。
我国总体能源消耗在90%的工业，建筑物和交通等能源的利用率比较低，机动车百公里的耗油量相比较欧洲国家高25%，日本高20%，美国高10%，在我国的总能耗中占15%。
我国关于绿色能源与节能环保的政策措施
我国关于绿色能源与节能环保的政策措施
我国关于绿色能源与节能环保的政策措施有以下几点：
1. 发展可再生能源：我国大力发展可再生能源，如风能、太阳能、水能等。
政府鼓励投资者在可再生能源领域进行投资，并提供一系列的财政支持和优惠政策。
2. 能源消费优化调整：政府通过优化能源结构，鼓励绿色、清洁能源的消费，限制高能耗、高污染的能源消费行为。
同时，推动能源电力行业的结构调整，提高能源利用效率。
3. 节能减排倡导与监管：政府加强对企业和公众的节能减排倡导和监管，推动节能型产品的研发和应用，提高能源利用率和节能技术水平。
4. 推动环境友好型城镇化：政府推动环境友好型城镇化建设，加大对城市环境综合整治的投入，提高城市绿地率和绿色交通比例。
5. 加强环境保护：政府加大对环境保护的力度，改善大气、水、土壤污染状况，加强环境监测与治理。
6. 建立碳市场和绿色金融体系：政府推动建立碳市场，发展碳交易和碳配额制度，以推动减排行动。
同时，促进绿色金融发展，鼓励绿色投资和可持续发展的金融活动。
总的来说，我国政府通过一系列的政策措施，积极推动绿色能源与节能环保的发展，促进可持续发展和生态文明建设。
2023年绿色低碳 政策汇编
2023年绿色低碳政策汇编随着全球气候变化问题日益严峻，各国纷纷提出了绿色低碳发展的战略规划，以减缓气候变化的影响，推动可持续发展。
在这样的大背景下，2023年，我国也将在绿色低碳领域出台一系列政策，以推动我国经济发展方式的转型，实现经济可持续发展。
本文将对2023年我国绿色低碳政策进行汇编，以期全面了解我国在绿色低碳方面的发展规划和政策举措。
一、加大节能减排力度2023年政府将继续加大对于节能减排工作的支持力度，提出新的节能目标。
其中，建筑节能将成为主要方向，加快推动建筑节能技术创新和应用，提高建筑能效水平。
制定新的工业节能措施，推动高耗能行业进行改造升级，降低能耗水平。
二、推动清洁能源发展政府将加大对清洁能源的扶持力度，通过加大补贴力度，优化发展环境，提高清洁能源的市场占有率。
将加大对新能源技术研发的支持力度，推动清洁能源技术的突破和应用，实现清洁能源的可持续发展。
三、完善碳排放交易体系2023年政府将完善碳排放交易体系，实施碳市场化机制，通过碳交易来约束碳排放行为。
还将建立和完善企业碳排放清单报告制度，推动各行业企业的主动减排，促使企业转型升级。
四、推动生态环境保护政府将进一步加大对生态环境保护力度，加大对环保产业的资金支持力度，推动绿色环保产业的发展。
将加大对污染防治和生态修复项目的投入，实施生态环境保护工程，改善生态环境质量。
五、加快城乡绿化工程政府将继续推动城乡绿化工程，加大对城市绿化和森林建设的投入力度，提升城市绿化覆盖率和森林覆盖率。
通过政策引导和激励手段，推动农村地区的绿化工程，提高农村生态环境质量。
2023年我国将在绿色低碳领域出台一系列政策，以推动我国经济发展方式的转型，实现经济可持续发展。
政府将加大节能减排力度，推动清洁能源发展，完善碳排放交易体系，推动生态环境保护，加快城乡绿化工程。
相信在各界的共同努力下，我国的绿色低碳政策将取得丰硕成果，为可持续发展作出重要贡献。
在2023年，随着全球气候变化问题日益严峻，我国将继续加大力度在绿色低碳领域的政策制定和执行，以推动经济转型，加快可持续发展步伐，为构建美丽我国、美丽世界做出积极贡献。
节能减排的发展现状与未来趋势分析
节能减排的发展现状与未来趋势分析近年来，全球气候变化和环境污染日益严重，节能减排成为了社会各界关注的焦点。
为了应对这一挑战，各国纷纷推行了一系列的节能减排政策和技术创新。
本文将就节能减排的发展现状和未来趋势进行分析与展望。
一、发展现状随着环境保护意识的提高，节能减排已经成为了国际社会的共识。
许多国家纷纷出台了相关政策，以推动经济社会的可持续发展。
例如，中国提出了绿色发展理念，并实施了一系列的节能减排举措。
中国成功推行了以燃煤电厂为主的大气污染治理，通过技术改造、燃煤减排等措施，有效改善了空气质量。
此外，新能源也成为了国际能源发展的热点。
太阳能、风能、水能等清洁能源成为替代传统能源的重要选择。
全球多个国家加大了对新能源的投资，并取得了显著的成果。
以风能为例，丹麦成为全球风能利用率最高的国家之一，已经将其发展成为了国家的支柱产业。
发达国家倡导可持续发展模式，引入清洁能源，不仅进一步完善了国内能源结构，还为其他国家提供了经验借鉴。
二、未来趋势未来，节能减排将成为全球经济社会发展的重要方向之一。
首先，清洁能源将会得到更广泛的应用。
目前，清洁能源虽然在全球范围内得到了快速发展，但在总能源消耗中的占比仍然较低。
随着技术的不断创新和成本的进一步降低，清洁能源将逐渐取代传统能源，成为主导能源的重要来源。
其次，智能化技术将推动节能减排的进一步发展。
随着人工智能、物联网等技术的应用，各行各业的生产和生活方式将会发生巨大改变。
例如，在建筑领域，智能化的建筑设计和能源管理系统将会实现精确控制能耗，提高能源利用效率。
在交通领域，自动驾驶技术能够实现智能车辆的优化调度，降低交通拥堵和能源消耗。
最后，国际合作将是节能减排的重要趋势。
气候变化和环境污染是全球性问题，只有通过国际合作，才能更好地应对挑战。
国际社会需要加强信息交流、技术创新和政策协调，共同推动节能减排工作。
例如，在二氧化碳减排方面，各国可以通过碳交易机制，实现减排成果的交易和账户核查，从而形成全球合力。
浅议新形势下节能减排与环境保护
浅议新形势下节能减排与环境保护1. 引言1.1 节能减排与环境保护的重要性节能减排与环境保护是当前全球各国共同面对的重要议题，也是每个人都应该关注和参与的事业。
节能减排可以有效减少能源消耗和排放的污染物，减轻环境压力，保护生态平衡，改善人类居住环境。
随着全球气候变化的日益严重，各种自然灾害频发，环境问题已经成为人类共同面临的挑战。
节能减排与环境保护的重要性不言而喻。
在新形势下，节能减排与环境保护更显得尤为紧迫。
随着全球经济的发展，能源消耗不断增加，环境污染加剧，资源浪费严重，生态系统遭受破坏。
如果不及时采取有效措施，不仅会对环境造成严重损害，也会影响到人类的健康和生存。
新形势下，我们需要深刻认识到节能减排与环境保护的重要性，积极参与相关工作，共同努力为保护地球家园贡献力量。
1.2 新形势下的挑战与机遇在新形势下，节能减排与环境保护面临着诸多挑战和机遇。
随着全球经济的快速发展和人口的持续增长，能源消耗和排放量不断增加，造成了严重的环境污染和资源浪费问题。
全球气候变化带来的极端天气事件也给环境保护工作带来了更大的压力。
新形势下也孕育着众多机遇。
随着科技的不断进步和社会意识的提高，人们对节能减排和环境保护的重视程度逐渐加深，促使各界共同应对环境挑战。
政府制定了一系列相关政策并进行了大力推动，引导社会各界积极参与节能减排工作，为环境保护事业注入了新的活力。
在这个新形势下，节能减排和环境保护将面临更多的挑战，但同时也将迎来更多的机遇。
只有全社会共同努力，政府、企业、社会各界齐心协力，才能实现节能减排与环境保护的共同目标，共同建设一个更加美丽的家园。
2. 正文2.1 全社会参与节能减排的重要性全社会参与节能减排的重要性不言而喻。
节能减排不仅是政府的责任，更是每个公民应尽的义务。
全社会参与节能减排可以从多个方面产生积极影响。
全社会参与节能减排可以降低能源消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放，从而有效缓解全球变暖问题。
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况报告，启动重点耗能企业能效水平的对标活动；
发改委等17个部门在全国组织开展节能减排全民行动。
国家推进节能的决心和力度前所未有
加大对节能减排的投资力度：
2007 年上半年，我国取消 553 项高污染、高耗能和资源性产
品的出口退税，降低2268项商品的出口退税率，对钢坯、焦 炭等142项“两高一资”产品加征或开征出口暂定关税；
坚持节约优先、立足国内、多元发展、
保护环境，加强国际互利合作，努力构 筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应 体系，以能源的可持续发展支持中国经 济社会可持续发展。
节约能源，既是一项紧迫的任务， 更是一项长期的战略任务；既是 当前转变经济发展方式的重要抓 手，也是未来可持续发展的必然 选择
在节能减排方面取得的最新进展
23
2007年能源发展态势
部分地区存在时段性、季节性的能源紧张
8、9月份，受来水普遍较好影响，水电增发较
多，除广东外部分南方地区电力供应紧张状况 有所缓解，但随着枯水期的到来，火电增幅将 明显上升，一些水电比重较大的省份电力供应 压力增加。
24
能源高速发展，带来的问题
能源资源透支
资源总量有限的
能源生产总量22.1亿吨标煤，年均增长9.8% 原煤产量达到23.6亿吨，“十五”期间年均增长 11.0% 原油产量达到1.84亿吨，“十五”期间年均增长 2.1% 天然气生产量达到585亿立方米, “十五”期间年均 增长12.9%
2007年能源发展态势
前几年的紧张局面大幅缓解
2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会 第30次会议以150票赞成、4票弃权通过了修订的《中华 人民共和国节约能源法》。
修订工作历时一年零七个月。
当前能源、经济形势
能源生产和消费快速增长 2006年能源消费总量24.6亿吨标煤，“十五” 期间年均增长率9.9%
全社会用电量达32135亿kWh，年均增长12.4%，5 年平均电力消费弹性系数1.31 石油消费34300万吨，比2005年增加6%
我国节能法变化
2003年，全国开始最新一轮经济增长，能源供需矛盾加 剧，节能工作受到高度重视。
随着我国经济体制改革的深化和经济社会的快速发展， 节能法实施中出现了许多新情况、新问题，不能适应节 能工作的需要。 2006年3月启动修订工作，2007年6月，十届全国人大常 委会第一次审议，10月24日两次审议，二审通过。
过美国而居世界首位。
中国政府已经核准《京都议定书》，虽然没有温室气体减
排义务，但在环境外交中受到的国际压力越来越大。
承担起与我国发展水平相适应的义务，是一个负责任的发
展中大国迟早要作出的选择。
实现节能目标的压力空前
重工业加速发展加重了节能任务。以2006年相关数据测算，我
省重工业单位增加值能耗约为全省工业平均水平的1.3倍，轻 工业约为0.52倍，如果重工业比重提高1个百分点，轻工业比 重相应下降1个百分点，全省工业增加值能耗将相应增长0.8个
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能源高速发展，带来的问题
需求增长过快，能源生产就难以控制质
量
超能力生产，是煤矿死亡事故频发的根源 破坏地下水、塌陷得不到及时治理
国内煤炭资源
26
中国能源发展不能照搬美、日模式
27
2006年7月，胡锦涛主席提出， 中国能源战略的基本内容是：
百分点；
2006-2007年两年来节能没有完成预期年均下降率目标，加重
了后三年的任务。即使2008年能够下降4.5%，后两年年均下降 率也必须达4%以上。 此外，社会节能意识不高、节能投入不足、节能统计、监测、考
核体系等工作基础薄弱等问题，加大了节能工作的难度。
节能的法制化管理
节能具有公益性特点，是市场失灵的领域； 利用市场机制，政府要加强监管并提供足够的信息；
实现节能目标的压力空前
产品出口遭遇“能效标识”的绿色壁垒。
西方国家已普遍建立起“能效标识”制度，我国的机电产
品（包括家用电器）要想出口到这些国家，就必须申请并 获得其“能效标识”注册。对于国内的企业是一道绿色壁 垒。
商品能源低消费阶段遭遇国际环境外交压力。
温室气体排放总量已占世界第二位，且不久的将来可能超
能源消费总量快速增长!
16.14 24.6 15.28 22.5 20.3 17.5 10.56 9.61
26.5
18 16 14 12 10
6.00
7.61 8 6 4 2 0
能源消费总量(亿吨标准煤)
增长率(%)
全国能源消费总量与增长率图(2007年数据为快报数!) 6
能源问题凸显
电煤供应紧张等一系列问题。
当前节能形势 与 国家节能政策
NDRC/UNDP/GEF 中国终端能效项目办
李玉琦
中国 郑州 2008年7月31日
1
主要内容
• 当前能源、经济形势 • 主要节能政策与措施 • 2008年政府节能工作重点与政策方向
2
当前能源、经济形势
“十五”时期国民经济持续快速增 长
2006年GDP增长 率达到11.1%， 2007年上半年达 到11.5%
国内：煤炭资源、水电、生物质资源虽然丰富，但也 有限 国外：全球资源有限，发达国家用军事解决问题
人均资源量低
煤炭只有世界平均水平的58.6% 石油只有世界平均水平的7.69% 天然气只有世界平均水平的7.05%
刷卡消费，欠债迟早要还 本代人“多用多占”，下一代就得“节衣缩食”
2007年煤电油运供需总体基本平衡
煤炭、电力装机仍保持较高的增长速度
存在结构性的品种短缺
目前，受国际油价上涨影响，部分地区成品油
供应出现了一些波动，但成品油供需基本平衡 的态势没有改变 2007年石油进口依存度今年可能超过50％ 国际石油价格上涨，带动国内石油价格、液化 石油气价格上涨
降20%作为约束性指标。
国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度。 2007 年 11 月 23 日发布由国家发改委、环保总局、统计
局制订的节能减排统计、监测和考核的三个方案、三 个办法，能耗降低和污染减排完成情况纳入各地经济 社会发展综合评价体系，完成节能减排目标与否将作 为政府和领导班子政绩考核的重要内容，实行严格的 问责制和“一票否决制”。
节能的法制化管理
日本节能法律法规的变迁与原油价格、石油依赖
我国节能法变化
我国法律法规层次
全国人大
全国人大 及其常委会
宪法 法律 行政法规 地方法规 政府规章 部门规章
国务院
省人大 及其常委会
省级 地方政府
部、委 *部门规章优于地方政府规
我国节能法的变化
《中华人民共和国节约能源法》1997年11月通过，1998年1月1 日开始实施。 首次将“能源开发与节约并重，近期把节能放在优先地位” 以法律形式明确下来，在节能的制度化和法制法方面，迈出 了重要的一步。 节能法内容宽泛、要求过于原则，操作性不强，特别是缺 乏强制性惩罚措施和执法手段，对违法惩罚力度不够。（50 条中有38条规定了需进一步落实的内容）； 出台后恰逢亚洲金融危机后我国能源出现供大于求现象， 加上政府职能转变、机构改革的影响，大部分制度难以实施； 未能明确节能管理部门以及管理监督责任、体制、机制； 偏重于规范工业节能，对建筑、交通、政府机构及公用事 业等领域节能缺少具体规定或尚未涉及。
国家推进节能的决心和力度前所未有
加快实施十大重点节能工程，支持 700 多项重点工程，
如果完成这些工程可形成3000多万吨标准煤的节能能力；
对电力行业“上大压小”，关停落后炼铁和炼钢产能；
关闭小火电机组903万千瓦;一批小炼铁、小炼钢、小炼
焦以及污染严重的化工、印染企业被淘汰关闭;
深入开展千家企业节能行动，公布千家企业能源利用状
对20个国家进行统计：14个有专门节能法
——日本《节能法》，对重点用能企业的责任、政府的管 理职能等做了严格界定：采取合理的节能措施，任命能源 管理士，开展节能宣传，统计和报告能源利用状况 ——美国： “能源政策法”、“国家能源政策法”、“国 家器具能源法”，1992年国家节能政策法令等，节能都是 重要内容。 我国当前的节能工作过多依靠行政命令和计划，法律和市场 机制的作用发挥得很不够。
当前能源、经济形势
工业增长迅速，重化趋势明显
2007年上半年工业增 速达到18.5%，比全国 GDP增速快7个百分点； 工业占GDP的比重进 一步提高
当前能源、经济形势
300 指数
高耗能产品产量增速惊人
粗 钢 水 泥 平板玻璃 乙 烯 纯 碱 11.2%， 1421万吨 17.0%， 4亿重箱 22.4%， 3.53亿吨
出台-----2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会
第三十次会议通过，以法律地形式明确：
确定节约资源是我国的基本国策； 国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标
完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
目前,国家已完成对各省、市、自治区、直辖市的考核！
实现节能目标的压力空前
2006年万元GDP能耗由前3年分别上升4.8%、
5.5%、0.1%，转为下降1.33% 主要污染物如化学需氧量（COD）、二氧化 硫（SO2）排放量由2005年分别增长5.6%和 13.1%，减为增长1.2%和1.8%
2007年6月起国际油价不断飙升，连破70、80、90、100、110、
120、130 、145美元关口。
在1973年、1979年和1990年曾爆 发过三次石油危机，每次危机都 对全球经济造成严重冲击。 国际石油输出组织、各海上和 陆上运输线的控制者，都成了 “把控中国油管的人”！