中美员工持股制度的产生、发展及差异分析
美国企业员工持股计划的经验及对我国的启示)
美国企业员工持股计划的经验及对我国的启示作者潘申彪胡军胡菊勇出自: 《北方经济》 2006年12期摘要：员工持股计划作为合乎现代企业制度要求的一种激励机制，是增强员工劳动积极性和企业凝聚力的一种手段，近来越来越受到企业的关注。
本文回顾了员工持股计划的一般理论和在美国的发展，总结了我国实行员工持股计划的状况和模式，并对美国员工持股计划的做法进行了借鉴和思考。
关键词：员工持股计划股权激励模式借鉴一、美国的员工持股计划美国员工持股制最早出现于18世纪末至20世纪20年代，国会立法通过养老金计划，直接产生了利益分配和股票分红计划，掀起一次新资本主义的员工所有制运动。
50年代后期，路易斯·凯尔索的双因素经济理论付诸实践。
70年代中期后，在双因素经济理论和分享经济论影响下，美国许多企业开始组织实施员工持股计划。
为了鼓励企业推行员工持股计划，美国在上世纪70年代相继通过了一系列的法案，为实行员工持股计划的企业及有关各方面提供税收优惠，如1973年《地区铁路重组法》、1974年《员工退休收入保障法案》、1975年《减税法案》、1976年《税制改革法》。
其后，美国有关员工持股计划的立法不断完善，如1984年《赤字削减法》、1986年《税制改革法》、1996年《中小企业就业保护法》、1997年《纳税人减赋法》和2001年《经济增长与减税调节法》等，推动了员工持股计划得到进一步创造和大规模发展。
美国一半以上的州也颁布了鼓励员工持股法律。
员工持股制度渐渐成为占统治地位的一种现代企业组织形式。
目前美国推行的员工持股计划与退休计划结合，是一种福利计划。
它将员工的收益与其对本公司的股票投资相联系，职工的收入与企业的效益、管理和员工自身的努力等因素联系起来，创造员工收人的多种来源。
典型的美国员工持股计划的做法是：至少应该有70％的非高薪阶层的员工参与这个计划，由员工股份信托基金从银行借款购买公司股票，但不直接发放给员工，而是放在一个悬置账户内，随着借款的偿还，再按照确定的比例分次转入员工个人账户；已经分配到股票的员工以个人名义行使表决权，尚未分配到参与者手中的股票由受托人或基金执行人行使表决权；员工拥有的股份在一定时期内不得兑现或转让。
美国员工持股计划的发展与经验
基本内容
随着市场经济的发展和劳动价值的提升，越来越多的企业开始员工的激励和 管理。在这个过程中，员工持股计划成为了美国等发达国家广泛采用的一种员工 激励方式。本次演示将围绕美国员工持股计划的发展与经验进行深入探讨，以期 为我国企业制定员工持股计划提供有益的借鉴。
美国员工持股计划的起源可以追溯到20世纪50年代，当时一些企业家和管理 学者开始员工参与企业决策的重要性。他们认为，让员工成为公司的所有者之一， 可以激发员工的工作积极性和创造力，同时增强员工对公司的归属感和忠诚度。 在这一理念的推动下，员工持股计划在美国应运而生。
三、员工持股制度带给企业的启 主管理
员工持股制度的实施可以促进企业民主管理的实现。在员工持股制度下，员 工成为公司的股东，能够参与公司的决策和管理，这有利于提高企业的民主管理 水平。同时，员工持股制度的实施还有利于提高企业的信息披露质量，加强企业 社会责任的履行，提升企业的社会形象。
2、员工持股制度可以增强员工 的归属感和团队意识
员工持股制度的实施可以增强员工的归属感和团队意识。在员工持股制度下， 员工成为公司的股东，能够分享公司的发展成果，这有利于增强员工的归属感。 同时，员工持股制度的实施还有利于培养员工的团队合作精神，提高企业的整体 竞争力。
3、员工持股制度可以为企业的 可持续发展提供保障
员工持股制度的实施可以为企业的可持续发展提供保障。在员工持股制度下， 员工成为公司的股东，能够分享公司的发展成果，这有利于激发员工的工作积极 性和创造力。员工持股制度的实施还有利于促进企业进行长期投资和科技创新， 提高企业的核心竞争力和市场影响力，为企业的可持续发展提供有力保障。
总之，员工持股制度是一种有利于企业和员工共同发展的制度安排。然而， 在实施过程中需要不断完善和优化制度设计，加强监管和合规性管理以确保公平、 公正和透明度。企业需要根据自身实际情况选择合适的员工持股方式和管理模式， 以实现企业和员工的双赢发展。
职工持股制度研究
职工持股制度研究一、美国的职工持股制度（一）概况介绍职工持股制度最早起源于美国， [1]所谓职工持股制度（又译职工持股计划Employee Stock Ownership Plans，简称ESOP），是指本企业职工通过贷款、现金支付等方式拥有本企业股票，并委托给某一法人机构托管运作，该机构代表员工进入公司董事会，并按所持股份分享公司利润，参与企业治理的制度。
在上世纪50年代中期，被称为“职工持股之父”的美国经济学家、律师路易斯·凯尔萨与他人合作写了《资本家宣言：怎样用借来的钱使8000万工人变为资本家》和《两要素论》，他认为生产要素只有两种：资本与劳动。
在正常的社会经济运行中，任何人不仅通过他们的劳动获得收入，而且必须通过资本来获得收入，这是人的基本权利，如果只是少数人掌握着资本，则经济发展的好处只会落入少数人手中，依靠劳动收入的雇员，其生活水平则很难有较大幅度提高，致使社会分配不公现象日益严重。
凯尔萨希望能创建一种法律体系，使人们能同时获得劳动收入和资本收入，并能以某种方式“为占大多数的、生来并没有资本的人打开一条获得资本所有权的道路”，使他们也可以得到一定数量的资本，从而拥有一定的生产性资源。
[2]为此，他提出职工持股制度，并于1961年成立了“职工持股计划发展中心”，并创办一家投资银行，专门支持职工持股计划。
凯尔萨将其理论于20世纪50 年代中期付诸实践，70年代中期后，美国许多企业开始有计划地组织实施。
据统计，截止到2001年，美国的职工持股计划已超过15000例，约有1000万职工参加，这些职工持有公司的股票，已经超过2400亿美元。
[3]（二）主要形式美国的职工持股计划发展到今天，已经出现了多种多样的形式，根据美国总会计办公室（General Accounting Office，GAO）关于ESOP的报告（GAO，1986），职工持股计划主要分为四种类型：已运用杠杆的（leveraged）、可运用杠杆的（leveragable）、不可运用杠杆的（nonleveragable）以及可进行纳税抵免的（tax credit）。
中美员工持股制度的比较及借鉴
的股票 ， 并定期 向员工通报股票数额及其 价值 ， 当员工退休
或因故离开公司时 ， 将根 据一定 年限 的要求相 应取 得股票
或现金。
通过对 美国员工持股 制度特 点的 比较 分析 ， 探索 建立 符合
我 国国情 的员工持股制度 。
一
２ 中国员工持 股制 度的类型 ． 我国员工持股制度经过 １ 年的实际运作 、 ０多 摸索 已被 广泛认可 ， 并成为全 国各地 普遍推 行并 为绝大 多数 改制企 业所采用的产权改革方式 。根据全 国 ３ ０多个省 、 和中央 市 部门运作的实际 ， 国各地 实行 员工持股 的做 法主要 有 以 全
的公司利润（ 主要指股息分红 ） 由公 司其他 福利计 划 （ 及 如 员工养老金计划 等 ） 中转 来 的资金 归还 银行 贷款 的本 息 。
下 ４种形式 ：
、
中美员工持股制 度的类型
１美 国员工持股制度的基本类型 ． 美 国员工持股制度根 据是 否利用 信贷杠 杆分 为 ： 杆 杠
型（ｅｅ ｇｄＥ Ｏ ） １ｖｒ ｅ Ｓ Ｓ 和非 杠杆 型 （ ｏｌ ｅａｅ Ｓ Ｓ 两 种 ａ Ｎ ｎ ｖｒｇｄ Ｅ Ｏ ） ｅ 基本类 型。
维普资讯
第２ ５卷第 ３期 郑州航 空工业管理学院学报 （ 社会科 学版 ） ２０ ０６年 ６月 Ｊｕ ａ ｏ Ｚ ｅｇｈｕＩｓｔｔ ｏ ｅ ｎ ｕｉ ｌｎ ｕｔ ｎｇｍ ｎ（ｏ ｉ ｃｅｃ ｄ ｉ ） ｏ ｒｌ ｆ ｈｎｚｏ ｔｕｅ ｆ ｒ ａｔ ａ Ｉ ｓ ｙＭａａｅ ｅｔＳ ｃ Ｓ ｉ ｅＥ ｉｏ ｎ ｎｉ Ａ ｏ ｃ ｄ ｒ ｌ ａ ｎ ｔｎ
工持 股 制 度 。
关键词 ： 现代企业制度 ； 员工持股 制度 ； 比较 ； 借鉴
中国员工持股制度研究
中国员工持股制度研究引言：中国的经济发展迅速，对企业的人力资源管理提出了更高的要求。
在如何激励员工，提高他们的工作积极性和忠诚度方面，员工持股制度作为一种激励手段逐渐被引入中国的企业中。
本文将对中国员工持股制度进行深入研究，探索其对企业和员工的影响。
一、员工持股制度的背景和意义随着市场经济的深入发展，中国企业面临着越来越激烈的竞争。
传统的激励手段已经不能满足员工的需求，因此企业开始尝试引入员工持股制度来激励员工。
员工持股制度不仅能够提高员工的积极性和主动性，还能够增加员工对企业的归属感和忠诚度，促进企业的长期稳定发展。
二、员工持股制度的实施方式员工持股制度的实施方式有多种形式，包括股票期权、员工股份计划、员工持股基金等。
每种形式各有优缺点，企业需要根据自身情况选择合适的实施方式。
三、员工持股制度对企业的影响1. 提高员工的工作积极性和主动性：员工持股制度能够使员工将企业的利益与个人的利益进行绑定，激励员工更加努力地为企业工作，提高工作效率和质量。
2. 增加员工对企业的归属感和忠诚度：由于持有企业股权，员工会更加关注企业的发展，并将企业的利益与个人的利益紧密联系在一起，从而增加员工对企业的忠诚度和归属感。
3. 促进企业长期稳定发展：员工持股制度使得企业的发展更加稳定，员工与企业形成了良性循环，员工的积极性提升了企业的绩效，而企业的良好业绩又为员工带来了更多的利益。
四、员工持股制度对员工的影响1. 提高员工的收入水平：员工持股制度使员工能够通过股票的升值和分红获得更多的收入，提高了员工的收入水平。
2. 提升员工的职业发展空间：员工持股制度能够使员工更加积极地参与企业的决策，获得更多的学习和成长机会，从而提升员工的职业发展空间。
3. 提高员工的责任感和使命感：员工持股制度能够增加员工对企业的归属感和忠诚度，使员工更加有责任感和使命感地为企业工作。
五、员工持股制度的挑战与对策1. 不同员工需求的差异性：员工持股制度对不同员工的激励作用并不一样，企业需要根据员工的需求差异性制定个性化的员工持股方案。
国外职工持股制度与我国职工持股会
14 石油企业管理 7/ 1999
美国员工持股计划的理论与实践
美国员工持股计划的理论与实践一、美国员工持股计划概况1、美国员工持股计划产生与发展的背景从实践过程来看，股份制和市场的充分发展是美国员工持股计划诞生的主要背景。
早在一个多世纪以前，股份制在美国界已十分普遍，本世纪初获得大发展。
二战结束后，美国经济格局出现重要变革，不仅涌现出一大批大型化新兴产业，而且不少企业开始向集约化、大型化发展。
在此期间，出于加快筹资、拓展市场、改善管理和减少风险等方面的需要，股份制在美国企业界获得了迅速发展。
在早期，美国企业推行股份制，最重要的目的是增加资金的来源，以后股份制的功能逐渐扩大为加强管理和减少风险。
60年代后，在美国的许多股份制企业中，鼓励员工持股已非常普遍，但其主要目的并非获得资金，而是增强企业对员工的凝聚力，将员工的切身利益和企业连在一起，使员工以股东的心态关心企业。
由于员工持股对企业的生存和发展具有积极的推动作用，美国政府于70代初以立法形式肯定员工持股的合法性，并对实行员工持股制度的企业在税收方面给予特别的优惠。
从起源上，员工持股计划主要源于路易斯。
凯尔索（Louis Kelso）扩大资本所有权的思想。
ESOP是美国员工所有制众多实现形式中的一种。
它的概念起源于50年代，由律师和投资银行家凯尔索提出的。
他认为市场经济和进步使资本投入对产出的贡献越来越大，如果资本只掌握在少数人手中，产权集中，则经济发展的好处将主要集中于少数人手中，大多数人将不能分享到资本主义的好处，这将造成严重的分配不公，从而到的稳定和资本主义的生存与发展。
为此，凯尔索等人希望能建立起使资本主义所有权分散化的新机制，使人们都有可能获得劳动收入和资本收入这两种收入，并能以某种方式使大多数并不富有的人得到一定数量的资本，从而拥有一定的生产性资源。
ESOP是他们为实现这一目的而提出的一种方案。
但在当时，几乎没有公司接受和实践凯尔索的思想，因为按照当时的规定，是禁止借款购股的。
美国联邦和州议会的相关立法为员工持股的产生和发展创造了条件和良好的外部环境。
员工持股制度的国内外实践及经济与社会意义
员工持股制度的国内外实践及经济与社会意义作者：林楠来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第10期摘要：党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出允许并探索混合所有制经济企业员工持股，以形成资本所有者与劳动者的利益共同体。
本文通过研究100多年来西方发达资本主义国家对员工持股进行的实践和改良，以及我国近30年来对员工持股进行的有意义的探索，明确了21世纪我国国有企业改革的目标是建立适应市场经济发展要求的现代企业制度，在股份制企业中建立员工持股制度对确立员工的主人翁地位，对公司产权结构合理化和建立多元化的产权结构，对增强企业凝聚力，对经济的持续发展等具有重要而积极的作用。
关键词：员工持股二元经济政策支持法律支持党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》提出允许并探索混合所有制经济企业员工持股，以形成资本所有者与劳动者的利益共同体。
21世纪，我国国有企业改革的目标是进行企业制度创新，并建立适应市场经济发展要求的现代企业制度。
在股份制企业中建立员工持股制度对建立劳动者产权，确立员工的主人翁地位，调整企业和社会的财产分配关系，对公司产权结构合理化和建立多元化的产权结构；对动员社会资本、增强企业资本实力并推动经济发展；对公司购并、资产重组以及防止“入侵式”敌意接管；对增强企业凝聚力，对提高员工对企业的关切度、积极性和挽救衰退中的公司；对公司建立稳定的股东队伍，保障公司安全和经营的稳定性，提高核心竞争力；对调整劳资关系和保持社会安定与经济的持续发展等都有重要而积极的作用。
一、员工持股制度的产生和发展以美国为代表的西方资本主义国家实行的是典型的资本雇佣劳动制度，随着资本主义经济的发展和变化，贫富差距日益扩大，劳资矛盾也日趋激烈。
经济大萧条时期广大雇佣劳动者收入急剧下降，但同时又急需日用消费品，可是由于缺乏购买力，导致大量的商品过剩和生产设备、生产能力的闲置。
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山东师范大学学报(人文社会科学版) JOURNA L OF SH ANDONG NOR M A L UNIVERSITY (Humanities and S ocial S ciences )2004年第49卷第2期(总第193期)2004 V ol.49 N o.2(G eneral N o.193)中美员工持股制度的产生、发展及差异分析3①王来武,乔传福(烟台大学经济与工商管理学院,山东烟台,264005) 摘要: 美国的员工持股制度萌芽于19世纪后期。
1974年以后,员工持股制度在美国发展迅速。
进入90年代后,员工持股制度步入稳步发展时期。
中国的员工持股制度萌芽于19世纪上半叶。
1930年代宋 卿在其公司中积极提倡并实践他的“工人股东化”的设想。
1980年代初,在我国出现了股份合作制。
1992年以后,我国的员工持股制度逐渐走向规范、成熟。
关键词: 中国;美国;工人所有制;员工持股制度中图分类号: K 20 文献标识码:A 文章编号:1001-5973(2004)02-0098-033收稿日期:2003-11-24作者简介:王来武(1962— ),男,山东巨野人,烟台大学经济与工商管理学院副教授;乔传福(1956— ),男,内蒙古包头人,烟台大学经济与工商管理学院教授。
①山东省教育厅课题项目:中国股份合作制与西方职工股份制比较研究(项目编号:W01G 04)。
根据路易斯・凯尔索的设计,员工持股制企业由以往少数资本家持股拥有企业的所有权,变为员工持股共同拥有企业所有权。
他认为财富是由资本和劳动共同创造的。
“因此工人,而不仅仅是少数股东,应该分享生产资本的所有权,使劳动工人同时成为资本工人。
”[1]这种新的生产关系和生产方式有效地调动了劳动者的积极性,克服了传统雇佣附属关系所产生的种种弊端,使得员工持股制度作为一种新的企业经营管理模式得到西方社会普遍的认同,并得以在全世界推广。
一、员工持股制度在美国的产生与发展美国员工持股制度的产生和发展过程,笔者认为可以将其大致概括为以下4个阶段:1.萌芽阶段(19世纪后期到1920年代末期)。
美国的员工持股制度萌芽于19世纪后期。
成立于1869年的美国第一个工会联盟———劳动骑士团主张的核心思想之一就是“工人所有制”。
骑士团成员在1878到1886年期间建立了135个工人合作社。
到了20世纪20年代,美国东北部的工业领袖们担心,因为贫富悬殊而带来的社会冲突和矛盾会影响到美国经济的发展。
所以,一些公司开始尝试运用参股制、利润分享等政策来缓解劳资冲突。
而员工购买股票计划成为当时较为常见的一种所有制形式,被称之为“新资本主义”。
当时的做法是先由公司宣布一个计划,然后从每个员工的工资中(两周或一个月)扣除一小部分,用于购买本公司股票。
一般公司会折价向员工出售股票,而每个员工都有属于自己的股票账户,随着时间增长,个人拥有的股票会逐渐增加[2](P 143)。
然而,发生在1929年的全球性经济危机引发了美国股市的崩溃,许多员工因此失去了其股票帐户上的价值,从而使员工对企业的所有权参与也随之失败了。
2.重新探索阶段(1950年代后期到1970年代初)。
1950年代前后,由于所有权与经营权的分离诱发了物质资本所有权的弱化与经理阶层的崛起。
为了平衡企业经理与企业所有者之间因前者权力“膨胀”而引发的冲突,在1950年代,美国开始对企业经理实施股票奖励计划[3]。
企业经理层持股尽管离员工普遍持股相距甚远,但它毕竟突破了传统的资本雇佣劳动的逻辑。
在此背景下,律师、投资银行家路易斯・凯尔索于1958年与著名哲学家阿德勒合作出版了《资本主义宣言》一书,提出了员工持股计划的概念,并于1961年成立了“员工持股计划发展中心”。
凯尔索还创办了一家投资银行,专门支持员工持股计划的发展。
按照凯尔索的双因素财富观,财富是由劳动和资本这两个基本因素共同创造的。
而在资本主义国家,自工业革命以来资本在生产和分配中的作用不断增强,财富日益集中在少数人手中,贫富差距日趋扩大,资本主义已陷入了贫困和危机的泥潭。
他认为如果所有工人,而不仅仅是少数股东,可以分享生产资本的所有权,使劳动工人同时成为资本工人,资本主义制度就会更加牢固[4]。
但是在1970年代以前只有极少数公司接受他的观点,因为员工持股计划的管理机构只能按照(美国财政部)的国内税收署的规定借钱为员工持股计划参与者购买股票,而没有明确的法律许可。
所以推行的范围很小,只限于人数极少的小企业。
893.迅速发展阶段(1970年代中期———1980年代后期)。
进入六七十年代以后,美国经济出现了滞涨局面。
同时,由于科技的发展又使得财富急剧集中,社会分配不公的矛盾日益突出,使美国社会潜伏着巨大的危机。
为了解决这些矛盾,凯尔索的理论得到了美国国会的支持。
1973年,凯尔索说服了当时任参议院财经委员会主席的拉塞尔・朗(Russell Long),主张应该从税法上制定允许和鼓励员工持股计划的法律。
因此,在制定1974年的《员工退休收入保障法》的过程中,朗等人促使这部联邦法律成为实施员工持股最重要的法律框架和基础。
从那时起,国会已修订了许多部法律来规范和鼓励员工持股计划的发展。
最主要的包括1984年和1986年的《税制改革法》。
这些立法极大地推动了员工持股计划的实行。
这一阶段是美国员工持股计划发展最为迅速的一个时期,而且形式日趋完善和多样化。
实施员工持股计划的公司数量从1974年的200多个发展到1980年代末的1万多个。
4.稳步发展阶段(1990年代初以后)。
进入1990年代,美国员工持股制度进入了一个稳步发展的阶段。
截止到2000年底,美国员工持股计划拥有的总资产已达5000亿美元。
目前大约有10000个实施员工持股计划的公司,参与员工人数达800多万(占私人部门劳动力的8%)。
参加员工持股计划的员工总退休金的3%以上来自员工持股计划的收入。
员工持股计划的发展受联邦政府立法的影响很大,在1980年代中期实施员工持股计划的公司增长迅速,而在1989年取消了某些税收优惠后则出现过一定程度的下降。
同时,美国有关员工持股制度的立法也在不断完善。
1996年制定了《小企业就业保护法》,1997年制定了《纳税人减赋法》,2001年又制定了《经济增长与减税调节法》等鼓励员工持股计划的发展。
而美国各州中有一半以上的州制定了促进员工持股计划的法律。
员工持股比例随着时间的推移而不断提高。
二、中国员工持股制度的形成与发展我国员工持股制度从产生到发展也经历了4个阶段:1.萌芽阶段(19世纪上半叶—1930年代)。
我国员工持股制度萌芽的时间要早于美国,其特点是自发性。
山西票号的“身股制”。
“票号”,又称为票庄或汇兑庄,是旧中国的一种信用机构。
“票”即用作凭证的票帖文书,是一种纸张凭证。
“号”即名称、称谓,国家之名、商行之名都可称“号”。
票号之名取意于经营汇票,因晋商创办经营,故亦称“山西票号”。
票号为山西平遥人雷履泰于清道光三年(1823年)首创(其票号名称为“日升昌”)[5]。
票号从其诞生至衰落的百余年间,分号遍及全国23个省70余个城镇。
票号对中国近代金融业的发展有着相当重要的影响,其原因不仅在于票号掌握了当时中国的金融经济命脉,更在于其独特的产权结构及分配制度。
票号的股份分为银股和身股两部分,股东出资形成银股,高层管理者及伙友以劳动所占份额构成身股。
银股的作用在于吸收资金、扩大经营资本,在性质上与今天股份有限公司的股份相似。
身股又称顶身股。
获得顶身股的办法是,如果票号员工在票号工作多年,并对票号业务经营有功,就可以得到股份奖励,与财东的银股一起参与分红。
顶身股人员无年薪,只有“应支银”。
如无红利可分,则顶身股者只能享受“应支银”。
但顶身股不承担亏损责任。
享有顶身股的员工死后,按其生前所顶股数,还可以分2—8年的红利,称为“故身股”[6]。
从性质上看,顶身股是员工在入号后因为工作出色所获得的奖励,而不是一种出资形式,同现代公司的股票期权有相似之处,而在目的与范围上,与现代员工持股制度更为接近。
因此,身股制可以算作中国员工持股制度的萌芽。
现代员工持股制度的雏形———1930年代“东亚毛纺织股份有限公司”的“工人股东化”。
山东益都人宋 卿(1898-1956),于1931年创建“东亚毛纺织股份有限公司”。
宋 卿一直积极提倡并认真推行他的“让员工都成为股东”的设想,除吸收员工股份外,还在年终时按“花红”分得量向员工们赠送记名股票,经年后可凭票获息。
“不怕股东小,就怕股东少”,要实行“工人股东化”。
宋 卿强调“劳资合作”,“劳资互惠”,“劳方即资方”。
这与当代西方发达国家普遍推行的员工持股计划有许多共同之处,可算作是中国员工持股制度的雏形。
2.重新探索阶段(1980年代初—1991年底)。
党的十一届三中全会以后,以联产承包责任制为主的农村改革全面展开,这项制度安排极大地解放了农村生产力,解放出来的农村劳动力创办了“以资代劳,技术入股,合作经营”的乡镇企业。
股份合作制企业就是在80年代初期我国农村经济改革取得成功的基础上,由农民首创的一种“资合性”和“人合性”相结合的资产组织形式,80年代中期被运用于国有中小型企业的改革。
这种形式的员工持股,主要是企业员工投资和改制企业将部分资产经过合法程序转化为员工共同拥有的财产。
无论是乡镇企业,还是城市街道兴办的集体企业,其股权基本上属于本企业员工,管理上也主要由持股员工选举产生经营班子。
分配上主要分两部分,一部分是工资———劳动收入,另一部分是资本收入———红利。
出资形式主要表现为现金、房屋、生产工具、劳动力、技术等。
党的“十三大”提出“改革中出现的股份制形式,包括国家控股和部门、地区、企业之间参股以及个人入股是社会主义财产的一种组织形式,可以继续试行。
”此后各地股份制试点企业迅速增多,各级地方政府为了加快企业股份制改革的步伐,也相应制定了发展企业股份制的相关办法。
各地在企业股份制改制中不断探索并创造各种形式的员工持股制度。
据不完全统计,到1991年底,不包括乡镇企业中的股份合作制、中外合资和国内联营企业,全国各类股份制试点企业3220家。
其中有2751家实行了员工持股制度,达85.4%。
在股权结构上,企业员工个人持股约3亿元,占总股金的20%左右[7]。
3.试点、铺开阶段(1992年初—1994年7月)。
在邓小平南方谈话充分肯定了股份制、党的“十四大”提出建立社会主义市场经济体制的目标之后,国家开始了全面性的企业股份制改革试点。
1992年,经国务院批准,国家体改委发布了《股份制试点办法》、《股份有限责任公司规范意见》,1993年颁布了《定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定》,1994年2月,国家体改委、国务院证券委联合发布了《关于社会募集99股份有限公司向职工配售股份的补充规定》等法规。