中美社会福利制度比较
中美社保制度比较
第五、两国社会保障制度和体系的完备性 不同。
中国社会保障体系以即时政策为基础，同时也是与经 济社会结构直接挂钩的。这就导致社会保障的随机性， 同时制约了社会保障的覆盖面，造成机构负担过重和人 为的机构分割。 经过几十年的发展，美国形成了比较完善的社会保 障体系，这也是与其经济水平相适应的。美国社会保障 体系是建立在社会立法基础之上的，因而保障的制度化 和社会化是其最重要的两个特征。
第四、两国社会保障制度功能导向不同
20世纪50年代初中国确立的社会保障体制，是在危急 险恶的国际环境下为最大限度地实现国家目标(优先发展重 工业，加强国防，保障国家的存在和发展)，而确定的一种 社会分层安排，其前提是保持国内社会的稳定。改革开放后， 中国经济发展实现历史性转轨，为确保经济体制和政治体制 改革的顺利实施，一方面要发挥社会保障对经济的调节功能， 促进经济发展;另一方面更重要的是注意人们的承受能力， 保障人们的基本生活，为经济发展和政治改革创造稳定的环 境。因此可以说中国的社会保障制度是以保持社会公平和稳 定为主要导向的。
美国的福利补助 是帮助贫困阶层维持最低生活水平和享有某些权益、
带有社会救济性质的社会福利。这里所说的某些权益主要是指接受高等教 育。福利补助的经费是从政府一般收入中开支。政府提供的关于现金和实 物补助的福利项目多达70多项。
（二）美国现行社会保障制度的重要特点
第一、资金来源的多渠道。 美国的社会保险是政府举办、个人投保的一种社会保障 计划，它由养老保险、医疗保险、工伤保险等保险项目组 成。其中养老保险资金来源于雇主和雇员缴纳的保险费和 政府的补贴。美国社会保障资金还来源于各种非盈利的民 间组织，如工会、基金会、慈善机构、宗教组织、社会团 体等等。
社会保障（social security） 是指国家和社会在通过立法对国民收入进行 分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困 难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制 度。 社会保障的本质是维护社会公平进而促进社 会稳定发展。社会保障的本质是维护社会公平进 而促进社会稳定发展。然而，由于理论支撑、不 同的发展阶段、不同社会制度及经济发展模式、 水平等因素的差异性和一国发展需要，不同国家 的社会保障制度也会存在差别。下面主要简单对 比下我国和美国的社会保障制度进行简单的比较 。
比较中美福利制度
比较中美福利制度中美福利制度是两国不同社会经济体制下的产物，有着一定的差异。
下面将从医疗保障、社会保险、养老保障和失业保障等方面比较中美福利制度。
首先，医疗保障方面，中美福利制度存在较大差异。
中国实行的是综合医保制度，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合等。
这些保险的参保范围存在差异，居民获得医疗保障的水平也相对较低。
美国则实行的是社会医疗保险制度，包括医保、麦迪卡（Medicaid）和麦地那（Medicare）等。
这些保险有着广泛的覆盖范围，对于参保人群的医疗保障水平较高。
其次，社会保险方面，中美福利制度也存在差异。
中国的社会保险制度包括养老保险、失业保险和工伤保险等。
这些保险由企业和个人共同缴纳，但是由于制度的不完善和执行不到位，参保人群的福利水平相对较低。
美国的社会保险制度则更加完善，包括社会安全保险、失业保险和劳工保险等。
这些保险有着更高的参保率和更完善的保障水平。
再者，养老保障方面，中美福利制度也有所不同。
中国的养老保障主要包括企业和个人缴纳的养老金以及政府的补贴和救助。
但是由于缴费率较低和养老金分配的不公平，参保人群的养老保障水平较低。
美国的养老制度则更加完善，包括社会安全养老金、私人养老金和个人储蓄计划等。
这些制度确保了老年人的养老金水平更高，能够更好地应对老年生活的需求。
最后，失业保障方面，中美福利制度也有所不同。
中国的失业保障主要包括失业金和再就业培训等。
但是由于社保制度的不完善和执行不到位，参保人群的失业保障水平相对较低。
美国的失业保障则更加完善，包括失业津贴、再就业援助和培训等。
这些保障措施能够更好地帮助失业人员渡过难关，并促进就业增长。
综上所述，中美福利制度在医疗保障、社会保险、养老保障和失业保障等方面存在较大差异。
美国的福利制度更加完善，能够更好地保障参保人群的福利水平。
而中国的福利制度相对较弱，需要进一步和完善。
中美社会福利制度比较
中美社会福利制度比较正文：一：背景介绍社会福利制度是一个国家为了保障公民的基本生活需求和提高整体社会福祉而采取的政策措施。
中美两个大国在社会福利制度方面存在着许多差异，本文将对中美两国的社会福利制度进行比较分析。
二：医疗保险1. 中美医疗保险概况：详细介绍中国和美国各自的医疗保险体系，包括覆盖范围、参与方式等。
2. 医疗费用承担比例：比较中美两国居民在就诊时需要支付的费用占总费用的百分比，并解释其影响因素。
3. 角色及责任：阐述中美在医疗领域所起到的作用以及相应职责。
三：养老金制度1. 入账规则与计算方法：说明中国和美国养老金入账规则以及计算方法，并指出其中区别之处。
2. 额外退休储蓄机构：a) 中国企业年金系统简介；b) 美式401(k)退休储蓄计划简要描述；四：失业保险1. 失业救济金发放标准：比较中美两国对于失业人员的补助金额以及领取条件。
2. 就业援助政策：介绍中国和美国各自提供给就业困难群体的帮扶措施。
五：住房保障制度1. 住房公积金：a) 中华人民共和国城镇职工基本养老保险条例；b) 美式Housing Choice Voucher Program简要描述；六：儿童福利与家庭支持1. 儿童医疗服务覆盖范围：详述中美两个大国在为未成年人提供医疗服务方面所采取的不同政策。
2. 家庭经济援助计划：a) 中国特色社会主义事务管理法规定；b) Temporary Assistance for Needy Families (TANF）概况；七：残疾人福利制度比较分析1.残疾津贴发放标准: 比较中美两个大国对于残疾人津贴发放标准，并解释其差异原因。
2.无障碍设施建设情况: 比较中美两国在无障碍设施建设方面的政策和实践。
八：附件本文档涉及以下附件：1. 中华人民共和国城镇职工基本养老保险条例全文；2. Temporary Assistance for Needy Families (TANF)相关法律文件；九：法律名词及注释1.医疗费用承担比例：指患者需要自行支付的医疗费用占总费用的百分比。
浅谈中美社会养老保险制度的比较
浅谈中美社会养老保险制度的比较
首先，中美社会养老保险制度在设计原则上存在一定差异。
中国社会
养老保险制度以社会公平为基本原则，强调人人享有基本养老保障的权利。
而美国社会养老保险制度则更注重个人权利和自由，在养老问题上主张个
人自主决策和自负风险。
这种差异反映在制度的运作模式上。
中美两国的社会养老保险制度在运作模式上存在明显差异。
中国的社
会养老保险制度是由政府主导的，具有强制性和统一性的特点。
中国雇员
和单位需按照规定缴纳养老保险，而美国则更加注重个人主导的养老储蓄
账户。
美国的社会养老保险制度是基于税收的，工资收入需要按一定比例
交纳，而中国的养老保险制度则是基于税收和个人缴费的混合制度。
最后，中美社会养老保险制度在社会保障水平上也存在差异。
中国的
社会养老保险制度非常注重社会保障的普惠性和公平性，提供了相对较高
的养老金水平，但却面临资金紧缺和可持续性问题。
而美国的社会养老保
险制度则相对较为薄弱，养老金水平相对较低，很多老年人在退休后仍需
继续工作来保持生计。
中美福利制度的差别
中美福利制度的差别中美福利制度的差别福利制度是一个国家在经济、政治和社会层面的表现，体现了该国对其公民福利的关注度和保障程度。
中美作为世界上两个最大的经济体，其福利制度存在着许多差异。
本文将从社会保障、医疗保险和退休制度三个方面对中美福利制度的差异进行详细对比分析。
首先，社会保障是一个国家为其公民提供基本生活保障的重要组成部分。
在中美两国，社会保障制度的差异主要体现在覆盖范围和资金来源上。
在中国，社会保障体系由国家和地方共同提供。
国家规定了基础养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等四项社会保险，由雇主和员工共同缴纳。
此外，地方政府还提供了各种形式的社会救助，如低保、医疗救助等。
总体来说，中国的社会保障制度主要面向城镇职工和部分农民工，覆盖范围较窄。
此外，中国的社会保障制度与城乡差距较大，城市居民享受的福利普遍较高，而农村居民面临较大的保障风险。
相比之下，美国的社会保障制度更加广泛和完善。
美国的社会保障体系包括社会安全制度和福利计划两大部分。
社会安全制度是由联邦政府负责管理的，主要是为退休者、残疾人和失业者提供经济援助，具有全国性的覆盖面。
福利计划则主要由州政府负责管理，包括医疗保险、低收入救助和食品券等。
美国的社会保障制度侧重于个人责任和自助，强调个人的工作和个人表现对福利的影响。
因此，美国的社会保障制度更加灵活和多样化，但也存在着较大的不确定性和不公平性，如保险覆盖范围较窄和福利差距较大。
其次，医疗保险是一个国家在健康保障方面的重要组成部分。
在中美两国，医疗保险制度的差异主要体现在覆盖范围和支付方式上。
中国的医疗保险制度分为基本医疗保险和商业医疗保险两部分。
基本医疗保险是由政府组织和管理的，覆盖了绝大部分城乡居民，包括基本药物、基本医疗服务和常见疾病的诊疗费用。
商业医疗保险则是由个人购买的，可以提供更高水平的医疗保障。
然而，中国的医疗保险制度面临着许多问题，如医疗资源不均衡、报销比例低和患者负担重等。
中美福利制度的差别
中美福利制度的差别
中美福利制度有很大的差异，主要体现在以下几个方面：
1.社会保障制度：中国实行的是社会保障制度，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
而美国则实行的是自由市场经济制度，社会保障制度相对较为简单。
2.收入分配制度：中国的收入分配制度是按照劳资分红的原则,即劳动者所得的工资和奖金等收入，要高于资本所得的收入。
而美国的收入分配制度则更加复杂，包括个人所得税、遗产税等税收制度。
3.税收制度：中国的税收制度以增值税为主，而美国的税收制度则更加复杂，包括个人所得税、公司所得税、财产税等。
4.住房制度：中国实行的是住房制度，包括公租房、廉租房等。
而美国的住房制度则更加市场化，以市场供求关系为主导。
需要注意的是，这些差异并不是绝对的，而是根据不同的地区和具体情况而有所不同。
同时，中美福利制度也有很多相似之处，比如都关注教育、医疗、养老等民生问题。
中美国的养老保险制度对比分析
中美国的养老保险制度对比分析中美两国养老保险制度是两个不同的社会保障体系，并在政策设计、覆盖范围和运行机制上存在一些区别。
下面将从以下几个方面对中美两国养老保险制度进行对比分析。
一、政策设计中美两国的养老保险制度在政策设计上存在一定的区别。
1.缴费方式：中国的养老保险制度采用的是“个人缴费+单位缴费”的模式，即雇主与雇员各自缴纳一定比例的社会保险费；而美国的养老保险制度则是雇主和雇员各自缴纳一定比例的社会保险费，并由政府进行统一管理。
2.养老金计算方式：中国的养老保险制度中，养老金的计算主要根据个人缴费年限和缴费基数来确定，基本上是按照缴费总额除以缴费年限得出每月的养老金金额；美国的养老保险制度则主要根据个人的工作年限和平均工资来计算养老金，即根据个人的平均收入来决定养老金的数额。
3.退休年龄：中美两国的养老保险制度对于退休年龄的规定也存在差异。
中国的养老保险制度规定男性和女性退休年龄分别为60岁和55岁，但随着人口老龄化的加剧，将逐渐提高退休年龄；而美国的养老保险制度规定退休年龄为65岁，但可以提前退休，提前退休时将根据提前退休的年数进行养老金的减少。
二、覆盖范围中美两国的养老保险制度在覆盖范围上也存在差异。
1.参与人群：中国的养老保险制度覆盖范围较广，几乎所有在职的企事业单位和机关事业单位员工都需要参加养老保险；而美国的养老保险制度只覆盖了社会保险制度下的雇主和雇员。
2.制度间联动：中国的养老保险制度与其他社会保障制度之间存在明显的联动关系，比如与医疗保险制度、失业保险制度等联动；而美国的养老保险制度与其他社会保障制度之间的联动程度较低。
中美福利制度的差别
• 3.1.1中国医疗保障的问题：
• (一)医疗卫生的政府投入二式化与公立医院行为异化，公立医院行为异化公立 医院的改革是由政府设计和推动的，但改革后，公立医院的行为与政府改革 的初衷渐行渐远。 (二)社会医疗保险欠公平、低效率
• (三)“管办不分”、“管制俘获”与政事合一 • (四)卫生保健体制二元化、政府责任间接化
中美残疾人福利制度对比
• 在每月付给残疾人津贴的覆盖面上，中美两国有着很多相 似之处。且中美两国在主要的残疾人津贴（美国为残疾人 社会保障保险金，中国为失业保险金和最低生活保障金） 的金额方面的共同点是均比两国的退休金少。但美国残疾 人津贴的金额比中国高，保障力度更大。
工资福利制度
• 美：高层公务员的年薪在10万至20万美元之间，尽管要 扣除个人收入税、社会安全和医疗保险费(共约为年薪的 30%)，其个人收入仍然是相当可观的。
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
由国家投资兴办的儿童福利机还为社区中的残疾儿童及其家庭提供了生活照料、康 复训练和专业培训等方面的服务，形成了为孤残儿童的发展提供支持和帮助的一整 套照料体系和服务模式。目前，我国儿童福利在政策、机制、社会意识等方面的保 障需求已经超过了单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职业规范 上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救助系统上的支持，在儿童福利资 源上的有序有效筹集等等方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国是实施地方分权制度的国家，行政权集中在各州联邦政府只是负责规划、辅助 和监导。儿童独立行政的最高主要机关是卫生及人群服务部，实际负责政策领导责 任的是社会安全署所辖的儿童发展局。各州社会福利行政组织体制虽然不尽相同， 但是也配合联邦体制，在人群服务处下设置儿童与家庭福利科。美国的儿童福利的 行政管理十分严谨，不但所用经费需要发挥一定的效能，也不因行政而忽视各种社 会工作方法的运用。美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需要， 中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强劲有力，能发挥人群服务的特 质。可以看出美国的儿童福利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集 和使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
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中美社会福利制度比较
【摘要】社会福利制度是国家和社会依法对社会成员的基本生活权利和发展权利予以福利的制度。
中国和美国分别是最大的发展中国家和发达国家。
中国的社会福利制度产生时间不算长，经过几十年的发展，形成了具有中国特色的社会福利制度；美国的社会福利制度虽然比中国历史悠久且内容全面完善，但也面临着一些问题。
两国在社会福利制度上的问题虽然很不相同，但也有不少值得互相借鉴的方面。
【关键词】中美；社会福利制度；比较
一、美国的社会福利制度
美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案（social security act）实行之后，逐步完善起来的，主要包含以下内容：（一）联邦社会保险
联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括以下内容。
1、失业保险金（unemployment insurance）。
失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金（ worker’s compensation program）。
由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或
入籍。
3、州立伤残保险金（state disability insurance）。
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
4、退休金（retirement benefits）。
任何人如果挣得了足够的社会保障分数（credits），并年满退休年龄后都可以领取退休金。
1938年之前出生的人的退休年龄为65岁，1938年之后出生的人的退休年龄逐渐提高，1960年出生的人（含1960年以后出生）的退休年龄为67岁。
凡是延迟退休的人员，也就是延迟领取退休金的人员，在70岁之前，每月都会挣到特别的分数。
5、遗族福利金（survivor’s benefits）。
如果挣足了社会保障分数（credits），在个人去世以后，他的家庭成员符合条件的可以领取到遗族福利金，遗孀和未成年子女还可以领取到一种特殊的一次性补助。
（二）生活补助
1、粮食券（food stamp）。
美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券，只可换取美国出产的农作物，不能换取金钱，以救济收入低微的家庭。
不过该补助只限美国公民。
2、学校提供的廉价或免费膳食（school lunch program）。
这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。
非美籍人士也可受益。
3、廉价公共房屋（public low income housing）。
这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。
（三）医疗补助
1、医药补助（medicaid）。
不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险，但只限于美国公民。
2、家中照顾计划（in home support service）。
由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。
在美国，凡是穷人都可以申领白卡，称为medicaid。
享有全额免费医保，年满65岁的公民或永久居留人士，无论贫富，可再申领medicare，享有更高的医疗保险，不去申领算犯法。
一般来说，所谓穷人，是指自己银行账户内存款少于2000美元，或者月收入少于767美元者。
（四）公共援助金。
专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。
由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。
（五）妇女与儿童福利。
为保护和增进妇女及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。
二、中国的社会福利制度
（一）残疾人福利事业。
对于完全或基本丧失劳动能力、不适
合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人最低生活保障制度或有关救助制度之中，予以救济和供养。
我国残疾人福利主要包含以下内容：
1.残疾人生活收入类福利
2.残疾人医疗康复类福利
3.残疾人文化生活类福利
（二）老人社会福利。
中国目前在城乡积极探索其他多种形式的养老保障制度，如农村养老保险制度，城镇高龄老人津贴制度等。
在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。
在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。
这些制度目前还只是覆盖少数老年人，绝大多数没有养老金的老年人仍主要依赖家庭老年保障，有其子女承担养老责任。
对于孤寡老人等“三无人员”，则由养老服务机构来养老。
三、中美两国社会福利制度的比较。
社会福利制度，是社会为全体社会成员的基本生活而提供物质上的帮助，它是通过国民收入再分配形成的一种分配关系，其目的是弥补第一次收入分配的差距，让所有国民生活得有尊严，增进社会和谐。
健全和完善社会福利制度，对于保持社会安定、发展社会
生产、引导合理消费，都具有十分重要的作用。
中美两国，由于社会制度不同，社会福利制度必然呈现不同的特征。
两国社会福利制度的建立基础不同。
新中国的社会福利制度是建立在计划经济条件下的。
改革开放以后，为适应市场经济的发展，对社会福利制度进行了改革。
但由于社会福利制度的利益刚性，照顾到历史遗留问题和传统，解决和缓和由于体制改革而导致的大量社会矛盾，社会福利制度表现出渐进性的特点，并承载了许多功能，每一步改革都困难重重。
美国社会福利制度是建立在市场经济的基础之上，参照了西欧发达资本主义国家的经验和模式，其目的是弥补市场经济之不足，成为经济发展的助推器，呈现社会福利项目由少到多、社会福利范围由小到大、社会福利比重和水平逐渐加大的发展趋势。
四、美国社会福利制度给我们的启示
美国社会福利制度，在美国经济发展中发挥着非常重要的作用，它也有一个发生、发展和逐步完善的过程，这个过程伴随着近现代美国经济的发展史，它对美国经济发展和社会稳定起着非常重要的作用。
建立和完善我国的社会福利制度，必须大胆吸收和借鉴世界各国的一切反映现代社会化生产和商品经济一般规律的先进管理方法。
目前我们在收入分配上的指导方针是效率优先、兼顾公平，我们的社会福利也只能建立在国家、集体、个人一起上的多渠道筹集资金的基础上，要做到社会福利量入为出，与财政和税收政策挂钩。
福利分配则主要体现社会公平，从保险分配来看，它应该与劳动者的工作业绩挂钩，从而成为一种激励机制，使劳动者意识到他年轻时对社会贡献越大，晚年将会得到更多的回报。
生产力发展了，经济效益上去了，社会福利分配才会得到充足的财源，真正的社会公平才有福利。
从我国的情况看，几十年形成的社会福利制度基本上是一种纯福利式的分配制度，它不利于经济效率的提高，也难体现社会公平。
因此，美国福利的思想很值得我们借鉴和思考。
【参考文献】
[1] 杨春.中国儿童福利现状分析及问题建议[j].知识经济，2011（17）.
[2] 张润森.社会福利[j].世界经济文汇，1984（4）.
[3] 我国将加快完善社会保障体系[j].化工管理，1998（05）.。