工业控制系统的信息安全等级保护工作方案
工控系统风险评估及等级保护测评方案
工控系统风险评估及等级保护测评方案一、概述工控系统（Industrial Control System，ICS）是用于监测和控制工业过程的自动化系统，包括制造业、能源行业等。
随着工业互联网的发展，工控系统的网络化程度越来越高，面临的风险也越来越复杂。
为了保护工控系统的运行安全，进行风险评估及等级保护测评是必不可少的。
二、风险评估流程1.收集信息：收集系统的架构、拓扑结构、安全策略、应用程序、硬件设备等信息；2.辨识威胁：对系统进行分析，识别可能存在的各种威胁，如物理攻击、远程攻击、恶意软件等；3.评估漏洞：对系统中的漏洞进行评估，包括操作系统漏洞、应用程序漏洞、硬件漏洞等；4.评估风险：根据漏洞评估的结果，综合考虑威胁程度、漏洞严重性和可能造成的损失，对风险进行评估；5.制定对策：根据风险评估结果，制定相应的防范措施和应急预案；6.实施评估：根据制定的对策，实施评估，并记录评估结果。
三、等级保护测评1.测评流程（1）确定测评范围：确定要测评的工控系统及其相应的硬件、软件设备；（2）测评准备：对系统进行收集信息、辨识威胁、评估漏洞等步骤，为测评做准备；（3）测评实施：根据测评指标，对系统进行安全性测评；（4）编写测评报告：根据测评结果，编写详细的测评报告。
2.测评指标（1）安全性管理：包括安全政策、组织架构、人员培训等；（2）物理安全：包括门禁、视频监控等；（3）网络安全：包括网络架构、防火墙、入侵检测系统等；（4）数据保护：包括数据备份、恢复策略等；（5）应急响应：包括应急预案、事件响应等。
四、总结工控系统风险评估及等级保护测评方案是确保工控系统安全的重要手段。
在实施评估过程中，必须全面收集信息、辨识威胁、评估漏洞，并制定相应的对策，及时采取措施避免或降低风险。
等级保护测评作为一种评估方法，能够全面评估工控系统的安全性，为系统安全管理和改进提供了有效的参考依据。
通过风险评估及等级保护测评，能够有效提升工控系统的安全性，并保障工业过程的正常运行。
解读《工业控制系统信息安全防护指南》完整
解读《工业控制系统信息安全防护指南》(可以直接使用，可编辑实用优秀文档，欢迎下载）解读《工业控制系统信息安全防护指南》制定《指南》的背景通知中明确“为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2021〕28号），保障工业企业工业控制系统信息安全，工业和信息化部制定《工业控制系统信息安全防护指南》。
”可以看出，《工业控制系统信息安全防护指南》是根据《意见》制定的。
《意见》中相关要求《意见》“七大任务”中专门有一条“提高工业信息系统安全水平”。
工信部根据《十三五规划纲要》、《中国制造2025》和《意见》等要求编制的《工业和信息化部关于印发信息化和工业化融合发展规划（2021-2 年）》中进一步明确，在十三五期间，我国两化融合面临的机遇和挑战第四条就是“工业领域信息安全形势日益严峻，对两化融合发展提出新要求”，其“七大任务”中也提到要“逐步完善工业信息安全保障体系”，“六大重点工程”中之一就是“工业信息安全保障工程”。
以上这些，就是政策层面的指导思想和要求。
《指南》条款详细解读《指南》整体思路借鉴了等级保护的思想，具体提出了十一条三十款要求，贴近实际工业企业真实情况，务实可落地。
我们从《指南》要求的主体、客体和方法将十一条分为三大类：a、针对主体目标（法人或人）的要求，包含第十条供应链管理、第十一条人员责任：1.10 供应链管理（一）在选择工业控制系统规划、设计、建设、运维或评估等服务商时，优先考虑具备工控安全防护经验的企事业单位，以合同等方式明确服务商应承担的信息安全责任和义务。
解读：工业控制系统的全生产周期的安全管理过程中，采用适合于工业控制环境的管理和服务方式，要求服务商具有丰富的安全服务经验、熟悉工业控制系统工作流程和特点，且对安全防护体系和工业控制系统安全防护的相关法律法规要有深入的理解和解读，保证相应法律法规的有效落实，并以合同的方式约定服务商在服务过程中应当承担的责任和义务。
石油和化学工业信息安全等级保护实施指南
石油和化学工业信息安全等级保护实施指南下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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信息安全等级保护整改工作方案
国家高度重视信息安全
国家先后出台了一系列信息安全文件和举措
2012年国务院以国发〔2012〕23号文件：《国务院关于大力推进信息化发展 和 切实保障信息安全的若干意见》，涉及安全提到提升网络与信息安全保障水 平等六个方面的任务：
健全安全防护和管理，保障重点领域信息安全 一、确保重要信息系统和基础信息网络安全。 二、加强政府和涉密信息系统安全管理。 三、保障工业控制系统安全。 四、强化信息资源和个人信息保护。 加快能力建设，提升网络与信息安全保障水平 一、夯实网络与信息安全基础。 二、加强网络信任体系建设和密码保障。 三、提升网络与信息安全监管能力。 四、加快技术攻关和产业发展。 五、加强宣传教育和人才培养。 六、加快法规制度和标准建设。
• 等级保护的定位和作用： – 是信息安全工作的基本制度、基本国策，是国家意志的体现。 – 是开展信息安全工作的基本方法。 – 是促进信息化、维护国家信息安全的根本保障。 • 五个规定动作：信息系统定级、备案、安全建设整改、等级测评、监督 检查。 • 各单位要按照“准确定级、严格审批、及时备案、认真整改、科学测评” 的要求开展等级保护的定级、备案、整改、测评等工作。
（摘自“《关于信息安全等级保护工作的实施意见》 （公通字[2004]66号 ）文件）
信息系统安全保护等级
第五级
信息系统受到破坏后，会对国家安全造成特别 严重损害。 信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利 益造成特别严重损害，或者对国家安全造成严 重损害。 信息系统受到破坏后，会对社会秩序和公共利 益造成严重损害，或者对国家安全造成损害。
信息系统安全等级保护定级指南 信息系统安全等级保护行业定级细则 信 息 系 统 安 全 等 级 保 护 实 施 指 南
测信 评息 过系 程统 指安 南全 等 级 保 护
工业控制系统安全测评技术方案
工业领域安全防护急需加强和提升。目前，工业领域安全防护采用分层分域 的 隔离和边界防护思路。工厂内网与工厂外网之间通常部署隔离和边界防护措施， 采用 防火墙、虚拟专用网络、访问控制等边界防护措施保障工厂内网安全。企业 管理层 网络主要采用权限管理、访问控制等传统信息系统安全防护措施，与生产 控制层之间 较多的采用工业防火墙、网闸、入侵防护等隔离设备和技术实现保护 “数据安全”。 生产控制层以物理隔离为主，工业私有协议应用较多，工业防火 墙等隔离设备需针对 专门协议设计。企业更关注生产过程的正常进行，一般较少
然而随着信息技术和网络技术的飞速发展网络安全的边界早已超越了地域限制甚至连网络边界也已经模糊导致网络信息安全事件层出不穷面对日益严重的安全威胁形势我国应积极加强对工业控制系统的安全体系化研究从安全规划安全防护安全运营安全测评应急保障等各方面提出针对性安全解决方案方案并积极进行技术试点探究技术可行性逐步形成可推广可复制的最佳实践切实提升我国工业互联网安全技术水平
图 1 工业互联网安全体系 1
Байду номын сангаас
设备安全是指工业智能装备和智能产品的安全，包括芯片安全、嵌入式 操作系统安全、相关应用软件安全以及功能安全等。
网络安全是指工厂内有线网络、无线网络的安全，以及工厂外与用户、 协作企业等实现互联的公共网络安全。
控制安全是指生产控制系统安全，主要针对 PLC、DCS、SCADA 等工 业控制系统的安全，包括控制协议安全、控制平台安全、控制软件安全 等。
2024年信息安全等级保护工作实施方案
2024年信息安全等级保护工作实施方案将继续加强我国信息安全建设，做好信息安全等级保护工作，保障国家信息安全和网络安全。
为此，需要强化信息安全意识，加强信息安全保护，加大信息安全技术研发与应用力度，建立健全信息安全等级保护机制，全面提升我国信息安全能力。
首先，我们将加强信息安全意识培训，提高全社会信息安全风险意识。
各级政府部门和单位要积极组织信息安全培训，加强信息安全宣传教育工作，强化信息安全责任意识，增强信息安全风险防范意识，提高广大人民群众的信息安全保护意识。
其次，我们要深入推进信息安全保护工作，建立健全信息安全保护体系。
加强信息系统安全防护，加大信息安全监督执法力度，推动信息安全技术标准和规范的制定和实施，提高信息安全保护能力和水平，确保信息系统运行安全稳定。
另外，我们要加大信息安全技术研发与应用力度，提升信息安全技术保障水平。
加强信息安全技术创新，加强信息安全产品研发，提高信息安全产品能力，促进信息安全技术与产业融合发展，推动信息安全技术在各领域的广泛应用。
同时，我们要建立健全信息安全等级保护机制，完善信息安全管理体系。
建立健全国家信息安全等级保护管理制度，推动信息安全等级保护评价认证的规范发展，加强信息安全等级保护管理和技术指导，提高信息安全等级保护的规范化水平，推动信息安全等级保护工作持续深入开展。
总之，2024年信息安全等级保护工作实施方案将围绕加强信息安全意识、深入推进信息安全保护、加大信息安全技术研发与应用、建
立健全信息安全等级保护机制等四个方面，全面提升我国信息安全等级保护工作的能力和水平，为维护国家信息安全和网络安全作出更大贡献。
工业控制系统信息安全等级保护基本要求概述
工业控制系统信息安全等级保护基本要求概述首先，工业控制系统信息安全等级保护需要建立完善的安全管理体系。
企业应建立专门的信息安全管理机构和岗位，明确相关人员的责任和权限，并建立健全的信息安全管理制度和程序，确保信息资产的安全运行和使用。
其次，工业控制系统信息安全等级保护需要进行风险评估和安全保护措施的规划。
企业应对工业控制系统中的信息资产进行全面的风险评估，找出潜在的信息安全风险和威胁，然后制定相应的安全保护措施和计划，包括安全策略、安全技术、安全控制和安全服务等。
再次，工业控制系统信息安全等级保护需要加强系统安全防护。
企业应采取合适的技术手段和安全措施，对工业控制系统中的信息进行加密保护，建立访问控制和认证措施，设置安全检测和防护设备，防止病毒、木马和网络攻击等安全威胁。
最后，工业控制系统信息安全等级保护需要加强安全监控和应急响应。
企业应建立健全的安全监控机制，实施安全事件的实时监测和告警，加强安全事件的分析和处置，及时掌握和处理安全风险和威胁，保障工业控制系统信息的安全可靠运行和应急响应能力。
工业控制系统信息安全等级保护是一个综合性的工作，需要全面考虑技术、管理和人员等多方面因素。
保护工业控制系统信息安全等级不仅仅是企业内部的事务，也受到政府监管和国际标准的影响。
因此，企业需要深入了解信息安全管理的最新动向和政策法规，严格遵守相关规定和标准，确保工业控制系统的信息安全等级达到国家和国际的要求。
在保护工业控制系统信息安全等级的过程中，企业需要考虑以下几个方面：1. 加强人员安全意识和培训。
作为信息安全的第一道防线，人员的安全意识和行为对工业控制系统的信息安全等级至关重要。
企业应该加强员工的信息安全教育和培训，让员工充分了解信息安全政策、风险和威胁，掌握安全使用信息系统的方法和技巧，形成良好的安全意识和行为习惯。
2. 加强物理安全措施。
工业控制系统信息安全等级保护不仅仅是网络和软件层面的安全，还需要考虑到物理设施的安全。
工业控制系统网络安全等级保护的建设
《工业控制系统网络安全等级保护的建设》摘要：【文献标志码，【文章编号，制定统一的工控系统安全管理规范，如保证工控系统设备的运行能满足最大生产需求，优化系统拓扑结构，杜绝系统单点漏洞;调整安全网关策略，防范包括（分布式拒绝服务）在内的各种安全风险;在系统中部署入侵防御系统（IDS）、入侵检测系统（IPS）、安全管理软件等，监测来自系统内外部的入侵;部署工控系统审计系统，对系统的操作、修改、设置等实行审计并记录[2];验证所有连接系统的用户身份，杜绝无相应权限的用户进行管理配置的操作;安装系统数据检查设施，依托数据采集技术，制定管理基线，依据系统实际情况管理和放行数据;增加多种登录方式，如声纹识别、面部识别等生物信息技术，实行双因子登录;防止远程管理系统主机和防火墙，若有实际需求，应当使用密文，防止用户身份信息在传输中被盗取;能防范无认证设施接入系统，防止信息资产流失许新锋Construction of the Network Security Level Protection of Industrial Control SystemXU Xin-feng（Zhengzhou University of Light Industry， Zhengzhou 450000， China）【摘要】现代卷烟工业企业的两化融合程度越来越高，网络的触角已经延伸到各个业务角落，工控网络安全风险也越来越突出。
因而，如何建立一个高质量、稳固牢靠的工控系统网络成为现代卷烟工业企业工控系统建设的一个重要组成部分。
论文剖析了现代卷烟工业企业工控系统安全等保2.0的情况，综合工控系统实际需求，提出等保工作部署的基本策略。
【Abstract】 The integration degree of modernization and industrialization of modern cigarette industrial enterprises is getting higher and higher， the network"s tentacles have been extended to various business corners， and industrial control network security risks have become increasingly prominent. Therefore， how to build a high-quality， stable and reliable industrial control system network has become an important part of the industrial control system construction of modern cigarette industry enterprises. This paper analyzes the safety and security guarantee 2.0 of the industrial control system of modern cigarette industrial enterprises， and combined with the actual needs of the industrial control system， it proposes the basic strategy of the level protection work deployment.【关键词】工业控制系统;安全防护体系建设;部署建议;边界控制【Keywords】 industrial control system; security protection system construction; deployment proposal; boundary control【中圖分类号】TB4 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）03-0112-021 引言保证各卷烟工业企业生产运行控制系统网络安全的一个有效方法就是工控系统网络安全等级保护制度，实行工控系统网络安全分级防护，能极大地降低当前卷烟工业企业遇到的工控系统网络安全风险，依据“核心优先”的思路，把相关资源优先投入到工控系统的安全防护之中，可以有效促进卷烟工业企业尽快打牢工控系统安全等保的根基。
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国际标准化组织ISA提出区域防护概念
1、将ICS按安全等级划分区域
2、区域间通过唯一的管道通信
3.、对区域间和区域内实施不同的安全策略 防止威胁在区域间交叉感染 遏制本区域内的入侵威胁
按国家信息安全等级保护有关标准 和规定，确定定级对象：
一般先划分安全区域，可分为企业管理、 生产监控和现场控制三个大区，每个安 全区内可按统一的生产业务流程、软硬 件资源相对独立和管理责任明确三个条 件确定定级信息系统
5、加强系统层面安全机制，减少应用层面的 改动，梳理处理流程，制定控制策略，嵌入 系统内核，实现控制。
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人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。
所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。
”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力；
通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣；
再按其重要程度确定具体等级
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用于冶金、化工、能源、交通、水利系统 领域的工业控制系统会涉及社会稳定和国 家安全，多数系统属3级以上，尤其是生 产监控现和现场控制系统含有大量的4级 系统
15
三、工业控制系统等级保护技术框架
信息安全等级保护要做到
1、You可can信 Be like God
针对计算资源（软硬件）构建保 护环境，以可信计算基（TCB） 为基础，层层扩充，对计算资源 进行保护
针对工业控制特点，按GB/17859要求 ，构建在 安全管理中心 支持下的
计算环境 区域边界 通信网络 三重防御体系是必要的，可行的
具体设计可参照（GB/T25070-2010）
实现
通信网络安全互联 区域边界安全防护 计算环境 可信免疫
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安全管理中心支持下的计算环境、区域边界、 通信网络三重防御多级互联技术框架：
2010年“震网”病毒事件破坏了伊朗核 设施，震惊全球，这标志着网络攻击从 传统“软攻击”升级为直接攻击电力、 金融、交通、核设施等核心要害系统的 “硬摧毁”，导致基础的工业控制系统 破坏，对国家安全、社会稳定、经济发 展、人民生活安定带来严重损害
3
2011年工信部发布了《关于加强工业控 制系统安全管理的通知》，明确了重点领 域工业控制系统信息安全管理要求，对连 接、组网、配置、设备选择与升级、数据、 应急等管理方面提出了明确要求
4
信息安全等级保护是我国信息安全保障 的基本制度，从技术和管理两个方面进 行安全建设，做到可信、可控、可管， 使工业控制系统具有抵御高强度连续攻 击（APT）的能力
5
一、工业控制系统安全需求
工业控制系统（ICS）包括:
1、监控与数据采集（SCADA） 2、分布式控制系统（DCS） 3、过程控制系统（PCS） 4、可编程逻辑控制器（PLC） 5、应急管理系统（EMS）等
2、You可can控 Be like God
针对信息资源（数据及应用）构
建业务流程控制链，以访问控制 为核心，实行主体（用户）按策 略规则访问客体（信息资源）
3、You可can管 Be like God
保证资源安全必须实行科学管理
，强调最小权限管理，尤其是高 等级系统实行三权分离管理体制 ，不许设超级用户
做好工业控制系统的 信息安全等级保护工作
国家信息化专家咨询委员会委员 沈昌祥 院士
党的十八大报告指出：世界仍然很不安宁。 ……，粮食安全、能源资源安全、网络安全等 全球性问题更加突出。
党的十八大报告要求：建设下一代信息基础设 施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安 全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。 ……高度关注海洋、太空、网络空间安全。
二级 安全管理中心 安全管理中心 安全管理中心
系统 安全 审计
一级
安全管理中心
四、坚持自主创新,纵深防御
工控系统是定制的运行系统，其资源配 置和运行流程具唯一性和排它性特点， 用防火墙、杀病毒、漏洞扫描ຫໍສະໝຸດ 仅效果 不好，而且今引起新的安全问题
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坚持自主创新，采用可信计算技术，使 每个计算节点、通信节点都有可信保障 功能，那么，系统资源不会被篡改，处 理流程不会被干扰破坏，使系统能按预 定的目标正确运行，“震网”、“火焰” 等病毒攻击不查即杀
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随着信息化不断深入，工控系统从封闭、 孤立的系统走向互联体系的IT系统，采用 以太网、TCP/IP网及各种无线网,控制协议 迁移到应用层；采用标准商用操作系统、 中间件与各种通用软件，已变成开放、互 联、通用和标准化的信息系统。因此，安 全风险也等同于通用的信息系统
8
互联网 企业管理网 生产监控网 现场控制网
现场控制 计算环境
边
界 防 护
生产监控 计算环境
边
界 防 护
企业管理 计算环境
边
界 隔
互联网
离
二级 安全管理中心 安全管理中心 安全管理中心
一级
系统 安全 审计
20
安全管理中心
1）计算环境
现场控制 计算环境
边
界 防 护
生产监控 计算环境
边
界 防 护
企业管理 计算环境
边
界 隔
互联网
离
二一安O过使为支级级A用实全应持系安施保用和统全三护提安安等保级环供全全）护安境符服提管环全为合务供理要境应三安中所求用级全提的系要心支供业统求撑系的务（的服安安应如 安统务安全用安 全全。全机系全 功通安管制统能管，，全理理中中节 系 护 以 用 统 典审点统 层 有 户 的 型心心子层 ， 效 越 保 应计系设 通 防 权 密 用统置 过 止 访 性 子安通以 对 非 问 和 系全过了用授，完统管在一户权确整的操个行用保性正理作严为户信安常中系密的访息全运心统牢控问和，行核固制和信从和2心息的，授而免1 2层系防可权为遭1 、
屏障
安全管理中心
4）管理中心
安全管理子系统是信息系
统的控制中枢，主要实施 审计子系统是系统的监督中
标记管理、授权管理及策 枢，安全审计员通过制定审
略管理等。安全管理子系 计策略，强制节点子系统、
统通过制定相应的边系统安
区域边界子边系统、通信网络
全 系 通现计策统信场算略、网控环，区络制境并域子且 边 系强界统制子及界防护节系节点统点子、子生计产算监 环控境子系实系统现统管对、理整安子个界防护全系信管统息理执系企计子行统业算系，的管环统从行理境、而为
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坚持纵深防御，克服“封堵查杀”被动局面
1、加强信息系统整体防护，建设区域隔离、 系统控制的三重防护、多级互联体系结构
2、重点做好操作人员使用的终端防护。把住 攻击发起的源头关，做到操作使用安全
3、加强处理流程控制，防止内部攻击，提高 计算节点自我免疫能力，减少封堵
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4、加强技术平台支持下的安全管理，基于安 全策略，与业务处理、监控及日常管理制度有 机结合。
恶意破坏提供支撑和保障
2）应用区域边界
现场控制 计算环境
边
界 防 护
生产监控 计算环境
边
界 防 护
企业管理 计算环境
边
界 隔
互联网
离
二级 安全管理中心 安全管理中心 安全管理中心
区域边界子系统通过对进入和流出安全保护环境
的信息流进行安全检查，确保不会有违背系统安
一级
全策略的信息流系经统过安边全界，审是计三级信息系统的第22
工控网络架构
9
特殊要求:
1、实时性通信 2、系统不允许重启 3、人和控制过程安全 4、加入安全后，不影响控制流程 5、通信协议多种多样 6、设备不易更换 7、设备生命周期为15-20年
传统的“封堵查杀”安全防护技术难以解决 工控系统安全
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二、信息安全等级保护 适用于工业控制系统
工业控制系统网络架构是依托网络技术， 将控制计算节点构建成为工业生产过程 控制的计算环境，是属于等级保护信息 系统范围
通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
二道安全屏障 安全管理中心
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3）通信网络
现场控制 计算环境
边
界 防 护
生产监控 计算环境
边
界 防 护
企业管理 计算环境
边
界 隔
互联网
离
二级 安全管理中心 安全管理中心 安全管理中心
通信网络子系统通过对通信数据包的保密性和
完整性进行保护，确保其在传输过程中不会被
一级 非安授 全权 得窃 到听 了和 保篡障系改，统，是安使三全得级数信审据息计在系统传的输过外程层中安的全23 23
系统执行，从而实现了对 审计，确保用户无法抵赖违
整个信息系统的集中管理， 背系统安全策略的行为，同
为三级信息系统的安全提 时为应急处理提供依据
供了有力保障
系统管理子系统负责对 安全保护环境中的计算 节点、安全区域边界、 安边全通信网络实施集中
管身界隔离理份和管维理护、互，资包源联括管用理网户、
应急处理等，为三级信 息系统的安全提供基础 保障