黑河干流生态水量调度方案
水利部关于印发水资源调度管理办法的通知-水调管〔2021〕314号
水利部关于印发水资源调度管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------水利部关于印发水资源调度管理办法的通知水调管〔2021〕314号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：《水资源调度管理办法》已经水利部2021年第15次部务会审议通过，现予印发，请遵照执行。
水利部2021年10月20日水资源调度管理办法第一章总则第一条为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强化水资源刚性约束，加强统一调度管理，规范调度行为，促进空间均衡，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内江河流域（含湖泊，下同）及重大调水工程开展水资源调度，适用本办法。
本办法所称水资源调度，是指通过合理运用各类水工程，在时间和空间上对地表水资源进行调节、控制和分配的活动。
第三条水资源调度应当遵循节水优先、保护生态、统一调度、分级负责的原则。
开展水资源调度，应当优先满足生活用水，保障基本生态用水，统筹农业、工业用水以及水力发电、航运等需要。
区域水资源调度应当服从流域水资源统一调度，水力发电、航运等调度应当服从流域水资源统一调度。
第四条水利部负责组织、指导、协调、监督全国水资源调度工作。
水利部在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）在法律、行政法规规定和水利部授权范围内负责组织、协调、实施、监督跨省江河流域、重大调水工程的水资源调度工作。
县级以上地方水行政主管部门按照管理权限负责组织、协调、实施、监督本行政区域内水资源调度工作。
黑河黄藏寺水库调节库容分析论证
黑河黄藏寺水库调节库容分析论证作者：杨丽丰杨永建李福生武见来源：《人民黄河》2021年第12期摘要：黄藏寺水库是黑河干流控制性骨干调蓄工程，水库为多目标开发，供水对象涉及下游额济纳绿洲天然生态、国防科研、中游灌区灌溉及工业、生活、发电用水等，加之黑河中游具有地表水地下水多次转换、重复利用的特点，边界条件复杂，限制因素多，给水库调节库容论证带来了较大困难。
按照“合理调配中下游生态和经济社会用水，提高黑河水资源综合管理能力，兼顾发电等综合利用”的水库开发任务，基于水库供水范围内黑河中下游地区不同需水特点和要求，根据水库运用方式，利用黑河二元结构水资源配置模型，进行了多方案、长系列径流调节计算。
综合分析推荐黄藏寺水库调节库容采用2.95亿m3，能够满足实现黑河分水方案和供水、灌溉、发电的需要，助力黑河水资源综合管理提档升级。
关键词：调节库容;论证;黄藏寺水库;黑河中图分类号：TV62+2;TV697.1+1文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.12.020引用格式：杨丽丰，杨永建，李福生，等.黑河黄藏寺水库调节库容分析论证[J].人民黄河，2021，43（12）：105-108，114.Abstract： Huangzangsi reservoir is a key control regulation and storage project in the main stream of Heihe River. The reservoir is developed with multi-objectives and the water supply objects refer to the natural ecology， national defense scientific research of Ejina Oasis in the lower reaches， irrigation， industrial， domestic and power generation use in the middle reaches of Ejina Oasis. In addition， the middle reaches of Heihe River has the characteristics of repeated conversion and reuse of surface water and groundwater， complex boundary conditions and many limiting factors， which brings great difficulties to the demonstration of reservoir regulation capacity. According to the reservoir development task of “rational allocation of ecologic al， economic and social water use in the middle and lower reaches of the Heihe River， improving the comprehensive management capacity of water resources of the river， taking into account the comprehensive utilization of power generation and other comprehen sive utilization”， based on the different water demand characteristics and requirements of the middle and lower reaches of the Heihe River within the reservoir water supply range， according to the reservoir operation mode， using the Heihe dual structure water resources allocation model， a multi-scheme and long series runoff regulation calculation was carried. According to the comprehensive analysis， it is recommended that the regulating capacity of Huangzangsi Reservoir should be 295 million m3， which can meet the needs of water diversion scheme， water supply， irrigation and power generation of Heihe River and help to upgrade the integrated management of water resources of Heihe River.Key words： regulating reservoir capacity; demonstration; Huangzangsi Reservoir; Heihe River 1 黄藏寺水库概况黄藏寺水库位于黑河干流上，坝址在黑河东西两岔汇合后的峡谷河段，左岸为肃南县，右岸为祁连县，水库坝址控制流域面积7 648 km2，多年平均天然径流量12.85億m3。
黑河干流水量分配方案的适应性评价
重值 的基 础上对黑河水量 分配方案 的适 应性进 行评 价 ， 结 果表 明黑河 干流 水量分 配方案 的适 应性评 价 总分数 为 ６ ０ ． ５
分， 适应性较好 。
关 键 词 ：适 应 性 评 价 ；水 量 调 度 方 案 ；层 次 分析 法 ；指 标 体 系 ；黑 河 中 图分 类 号 ：Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４ 文献标 志码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０ — １ ３ ７ ９ ． ２ ０ １ ７ ． ０ １ ． ０ １ ６
（ ｉ ． 甘肃 省 张掖 市水务 局 ， 甘肃 张掖 ７ ３ ４ ０ ０ ０ ； ２ ． 黄 河水利 科 学研 究院 ， 河南 郑州 ４ ５ ０ ０ ０ ３ ；
３ ． 淮 河水 利 委员会 水 文局 （ 信 息 中心 ） ， 安徽 蚌 埠 ２ ３ ３ ０ ０ １ ； ４ ． 黑 河流域 管理 局 ， 甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ３ ０ ）
ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｄ ｉ ｃ ａ ｔ ｏ ｒ ｓ ｗ ｅ ｒ ｅ ｓ ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｅ ｄ ａ ｃ ｃ ｏ ｒ ｄ ｉ ｎ ｇ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ｐ ｌ ｅ ｏ ｆ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｉ ｉ ｆ ｃ ，ｒ ｅ ｐ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｎ ｅ ｓ ｓ ，ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ｉ ｆ ｃ ｉ ｔ ｙ ａ ｎ ｄ ｆ ｅ ａ ｓ ｉ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ． Ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ａ ｎ Ｍｙ —
第３ ９卷 第 １ 期
２ ０ １ ７年 １月
人
民 黄
河
Ｖｏ １ ． ３ ９． Ｎ ｏ． １
ＹＥＬＬ ＯＷ ＲＩ ＶＥＲ
黑河干流水量调度管理办法
黑河干流水量调度管理办法第一条为加强黑河干流水量统一调度，合理配置黑河流域水资源，促进流域经济社会发展和生态环境改善，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，制定本办法。
第二条黑河流域的青海省、甘肃省、内蒙古自治区（以下称三省区）和东风场区的黑河干流水量调度和管理，适用本办法。
第三条国家对黑河干流水量实行统一调度，遵循总量控制、分级管理、分级负责的原则。
实施黑河干流水量调度，应当首先满足城乡居民生活用水，合理安排农业、工业、生态环境用水。
第四条水利部负责组织、协调、监督、指导黑河干流水量调度工作。
黄河水利委员会及其所属的黑河流域管理局依照本办法规定，负责黑河干流水量调度的组织实施和监督检查工作。
三省区有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和东风场区水务部门按照规定的权限，负责所辖范围内黑河干流水量调度的实施和监督检查工作。
第五条黑河干流年度水量调度方案、月水量调度方案和实时调度指令的执行，实行地方人民政府行政首长负责制和黄河水利委员会、黑河流域管理局、东风场区主要领导以及水库、水电站主管部门或者单位主要领导负责制。
三省区有关县级以上地方人民政府水行政主管部门、东风场区水务部门、水库和水电站主管部门或者单位负责落实所辖范围内实施水量调度的责任，明确责任人。
责任人名单应当逐级上报，由黄河水利委员会汇总上报水利部，向社会公告。
第六条在黑河流域新建、改建、扩建建设项目的水资源论证和取水许可制度的实施，由黄河水利委员会、黑河流域管理局以及三省区有关县级以上地方人民政府水行政主管部门按照《取水许可和水资源费征收管理条例》和水利部授予的权限办理。
第七条黑河流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量，三省区和东风场区批准取水的总水量不得超过国家规定的相应区域的取水许可总量控制指标。
在黑河流域取水，不得用于扩大农田灌溉面积。
黄河水利委员会、黑河流域管理局按照黑河流域取水许可总量控制的要求，负责黑河流域取水许可的监督管理。
黑河实施水量统一调度以来莺落峡—狼心山区段水量分析
（一）莺落峡水文站年径流变化 黑河流域的 河 流 均 发 源 于 上 游 祁 连 山 区，是
表 １ 莺落峡水文站调度年径流变化特征（２０００～２０１７调度年）
项目
多年平均 ／１０８ｍ３ 离势系数 Ｃｖ 最大径流量 ／１０８ｍ３ 最小径流量 ／１０８ｍ３
极值比
特ห้องสมุดไป่ตู้量
１８７５
０４１
２３５５
１３１３
第 ２８卷第 ５期 ２０１８年 １０月
甘肃广播电视大学学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧａｎｓｕＲａｄｉｏ＆ ＴＶＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ
Ｖｏｌ．２８ Ｎｏ．５ Ｏｃｔ．２０１８
黑河实施水量统一调度以来 莺落峡—狼心山区段水量分析
王明权
（甘肃广播电视大学 理工学院，甘肃 兰州 ７３００３０）
摘要：黑河实施统一调水以来，调度年年径流量呈增加趋势，年均增加近 ０４４×１０８ｍ３，黑河实施水量调度以 丰水年为主。在调度过程中，下站依上站水量沿程变化规律分别为：莺落峡—正义峡区段为 ｙ＝０８６ｘ－４９０； 正义峡—哨马营区段为 ｙ＝０７６ｘ－１３０；哨马营—狼心山区段为 ｙ＝０９８ｘ－１０４。莺落峡—正义峡区段年均 耗水量 ７５７×１０８ｍ３，年均耗水率为 ４０９７％，河道输水损失率为 ３３９４％。正义峡—哨马营区段年均耗水量 ３９４×１０８ｍ３，年均耗水率为 ３５７４％，河道输水损失率为 ２６６５％。哨马营—狼心山区段年均耗水量 １６７× １０８ｍ３，年均耗水率为 １７３９％。 关键词：黑河；调度年；径流量；区段 中图分类号：ＴＶ２１３．４ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００８－４６３０（２０１８）０５－００８７－０４
一、研究区概况与数据来源
黑河发源于祁连山北麓中段，随着用水的不 断增加，部分支流逐步与干流失去地表水力联系， 形成东、中、西 ３个独立的子水系，黑河干流属于 东部子水系。黑河干流全长 ８２１ｋｍ，出山口莺落 峡以上为上游，河道长 ３０３ｋｍ，河道 两 岸 山 高 谷 深，河床陡峻，气候阴湿寒冷，植被较好，年降水量 ３５０ｍｍ，是黑 河 流 域 的 产 流 区。 黑 河 出 山 后 流 入 河西走廊平原，经甘州区、临泽、高台三区县到达 正义峡。正义峡水文站位于正义峡的进口处，距 离莺落峡水文站 １８５ｋｍ，是中游向下游泄水的观 测断面。莺落 峡 至 正 义 峡 为 中 游，黑 河 流 域 内 的 主要人口和耕地集中于此，是主要的耗水区。中 游河西走廊两岸地势平坦，光热资源充足，但干旱 严重，年降水量仅有 １４０ｍｍ。正义峡以下为下游， 流域内一部分隶属于甘肃省酒泉市，大部分在内 蒙古额济纳旗境内，东西居延海是黑河尾闾湖，是 径流消 失 区。１９９７年 建 站 的 哨 马 营 水 文 站 是 黑 河水由甘入蒙的观测站。狼心山是马鬃山东部一 系列残丘低山东延的一个山包，狼心山水文站位 于额济纳绿洲的上游顶点，是黑河实施调水水量 进入额济纳绿洲的观测量点。黑河是张掖市区、
黑河黄藏寺水利枢纽调度分析
黑河黄藏寺水利枢纽调度分析作者：杨永建杨丽丰李姝蕾来源：《人民黄河》2021年第11期摘要：黄藏寺水利枢纽是黑河上游骨干控制性枢纽工程，水库主要开发任务为合理调配中下游生态和经济社会用水，促进流域人水和谐，其调度方式直接关系到黑河流域近期分水目标的实现。
在研究黄藏寺水利枢纽综合利用需求的基础上，综合考虑各种调度边界条件，提出了黄藏寺水利枢纽生态调度和灌溉调度的具体调度规则。
对于生态调度，根据不同来水频率确定了不同的调水次数、调水时机和调水流量;对于灌溉调度，根据不同典型年拟定了不同的调度线和调度区。
通过长系列模拟验证表明，调度结果可以满足正义峡断面分水控制指标和中游灌区的用水需求。
关键词：调度方式;生态调度;灌溉调度;黄藏寺水利枢纽;黑河流域中图分类号：X821文献标志码：Adoi：10.3969/j.issn.1000-1379.2021.11.024引用格式：杨永建，杨丽丰，李姝蕾.黑河黄藏寺水利枢纽调度分析[J].人民黄河，2021，43（11）：130-132，136.Analysis and Study on the Operation Chart of Huangzangsi Water Control Project on Heihe RiverYANG Yongjian， YANG Lifeng， LI Shulei（Yellow River Engineering Consulting Co.， Ltd.， Zhengzhou 45000 China）Abstract： The Huangzangsi Water Control Project under construction is a backbone control projecton the upper reaches of the Heihe River. The main development task of the reservoir is to reasonably allocate the ecological， economic and social water use in the middle and lower reaches to promote the harmony of human and water in the basin， and its dispatching mode is directly related to the realization of the goal of water distribution in the Heihe River basin in the near future. On the basis of studying the comprehensive utilization demand of Huangzangsi Water Control Project and comprehensively considering various dispatching boundary conditions， the specific dispatching rules of ecological dispatching and irrigation dispatching of Huangzangsi Water Control Project were put forward. Ecological dispatching determined different times， timing and flow of water transfer according to different incoming water frequency and irrigation dispatching drew up different dispatching lines and dispatching areas according to different typical years. Through a long series of simulations and verification， the operation results can meet the water diversion control index of Zhengyi Gorge section and the water demand of the irrigation in the middle reaches.Key words： operation mode; ecological dispatching; irrigation dispatching; Huangzangsi Water Control Project; Heihe River Basin水库调度图是指导水库调度运用的重要依据。
黄委构建黄河流域经济社会发展和水资源需求模型
ｌ ・ ９
黄委总工 办、 规计局、 水调局 ， 黄河流域水 的约束条件 ， 资源 的供 给要考虑经济社会发 水 展的需求 ， 两方 面不可偏废。三是突出研究经 资源保护局、 黄河设计公司、 黄河水利科学研究 济社会发展对水资源需求 的主导因素。重点关 院等部门和单位有关负责人和专家出席会议 ， 注能源 重化 工 基 地 、 要 黄 河 灌 区 对水 资 源 的 对该模 型 构 建 提 出意 见 和 建 议 。近期 ， 重 科研 人 需求 ， 流域城市化率 与用水 的关系。四是对水 员将重点研究模型结构设计与运转问题， 预计 资源需求主导因素变化及其对 系统的影响做出 明年 ３ 月全面完成模型的构建和完善， 并在黄河 敏感性分析。 流域水资源综合规划修编中应用。
展生态水量调度探 索实践 ， 努力把 黑河管理工 念。７月、 ８月份 ， 黑河中游地 区克服干旱影响， 作全面推向新阶段 ” 的工作 目标 ， 编制 了基于 ８ 按照流域管理机构指令 实施 了集 中调水措施。 年水量调度经验的＜ 黑河生态水量调度方案＝ ８ ４日， ｝ ， 月 水量统一调度实施 以来， 黑河水第 ｌ ８ 经黄委批准后付诸实施 。方案明确 了生态水量 次进入东居延海 ， ６日开始实施关键调度期第二 调度 的指导思想 ， 提出了黑河上 、 下 游生态 次集中调水措施 ， 中、 持续 向下游补水 ， 为实现东居 水量调度的具 体要求和指标 ， 尤其是着重 构建 延 海连续 ４年 不 干涸打 下 了坚 实基 础 。 了下游 生 态水 量 调 度 的 指 标 体 系 ， 出 了狼 心 提 东居延海 常年保持一定水 面 ， 地下水能 对 山断面径流过程及断面水量配置指标 、 地下水 起到连续补给作用 ， 地下水位 的上 升有利于周 位指标 、 东居延 海水量指标等。黑 河管理局会 边植被恢复 ， 长远 来看对局部地 区的小气候将 同流域各方 ， 按照＜ 黑河生态水量调度 方案》 要 产生积极影响。同时， 黑河尾 闯所在地 区干旱 求积极开展 了相关探 索与实践 。首先 ， 加大 了 少雨 ， 东居延海的存在 ， 有利于当地 比较脆弱的 春灌用水管理 和春季 调水 的协调力度 ， 充分利 生态系统的稳定。 目前 ， 东居延海及周边生态 用春季融冰和开河水量， 扩大了下游东 、 西河地 状况显著改善 ， 芦苇丛生 ， 众多鸟类来此栖息 ， 区林草地 灌溉 面积 ， 实现 了东、 西河 全干 流过 度灭绝的大头鱼重新 畅游湖 区， 中鱼 的种 湖 水 。３月 １ ４日输 水人 东 居延 海 ， 水 约 １０ 补 ００万 类 达 １ ４种之 多 。 ｍ ，月 １ ３３ ６日实现水量统一调度 ８年来首次春 按照黄委的部署 ， 今后一个时期 ， 黑河水量 季输 水 入西 居 延 海 ， 进水 约 ２０万 。春 季 调 调度将致力于实现 由常规调度 向生态水 量调度 ０ 水使 额济纳 旗 ３． ２ ９万 亩 次草 场 得 到 灌溉 ， 道 的转变和跨越 ， 河 努力将黑河水在 最恰当的时机 两侧及河水所到之处 ， 林草葱郁 ， 特别是 西居 延 送到最需要 的地 方， 持续改善和稳定 下游及尾 海边的巴彦塔拉 ， 芦苇在消失 多年之后又大 面 闾生态。为确保精度更高的生态水量调度顺利 积恢复， 日的不毛之地又重现绿 色生机 ， 昔 非关 实施 ， 流域管理 机构在大力推进黑 河干流控 制 键调度期生态水量调度措施初见成效 。 性骨干工程上马的同时， 也在积极开展“ 胡杨生 截至 ６ ３ 月 ０日， 正义峡 断面前期超泄 ０ ２ 长发育需水规 律研究 ” “ ．５ 、 黑河尾 闯生态系统水 亿 ， 狼心山断面累计下泄水量 ３０ 亿 ｍ ， 资源需求规律研究 ” ．９ ３约 等基础研究项 目， 以期为生 占正义峡断面下泄水量 的 ５ ．％ ， ２ ７ 是近年来 同 态水 量调 度 ， 东 居 延 海及 周 边 的生 态 重 建 提 为 期下泄水量 比例最高 的一 年， 充分体现 了依植 供 有力 的技术 支撑 。 被生长规律选 择调 度时机 的生态 水量 调 度理
黑河流域水资源管理现状及期许
水能经济黑河流域水资源管理现状及期许刘龙涛【摘要】随着各个阶层的相关人士对环境形成的认识的深入程度得到一定程度的提升，生态平衡及可持续性等相关因素逐渐的转变为黑河水资源管理的主要问题。
笔者所认为的是现阶段水资源管理模式是将决策系统放置到了核心位置之上，从而给对水资源进行由上到下的管理并取得了显著的成果。
【关键词】黑河；流域；水资源黄河水利委员会黑河流域管理局 甘肃兰州 7300301、首先对当代水资源管理研究得到的成果进行分析世界范围内各个国家的水资源管理都逐渐的向着“现代化”的方向转变：水位监测结构是需要给出辖区内水文情报并定期的发布水资源公报的，政府有关部门加大水利工程建设的力度并积极的推广自来水系统，各个行业中的相关企业使用水资源是需要得到许可的，并且所使用的水资源是按量收费的，社会中的各个家庭也是需要按时的缴纳水费。
根据社会用途水资源被划分到了农业、工业、生活以及生态四个层面之中。
传统系统工程多目标寻优体系是否能够满足经济层面上的帕累托整体最优始终是一个没有办法解决的问题。
与此同时，数学层面上的全局最优解在实际应用的过程中基本上是没有弹性的，因此王慧敏将CAS 范式引进到了流域水资源管理相关工作进行的过程中所需要使用到的建模仿真当中。
在黑河流域当中，较为深刻的社会——生态危机的出现使得流域水量统一调配成为了人们所关注的问题。
1997年，国务院审批通过了《黑河干流水灵调度方案》。
2001年国务院批复了《黑河流域近期治理规划》，逐步的开启了政府有关部门投资开展流域治理的道路。
在各个层面的力量的努力下，分水计划的执行效果较好。
2004年8月东居沿海地区实现了历史性的突破，那就是多年不干涸，初步的遏制了当地生态环境恶化的脚步，上下游之间的水冲突也变得比较少，以黑河流域重油张掖地区作为例子，整个区域的水资源获取主要依靠的就是地表水资源系统和地下水资源系统，这里面的地下水资源系统因为常年的水位下降已经纳入到了政府有关部门制定的统一规划当中，水井数量，新挖掘的水井的谁来管以及水井的取水数量都受到了一定程度的限制。
黑河生态调水 筑牢祖国北疆生态安全屏障
【水保与生态】黑河生态调水筑牢祖国北疆生态安全屏障王海燕，周圆，杨燕（内蒙古自治区水资源与水权收储中心，内蒙古呼和浩特010020）［摘要］文章介绍了黑河流域现状，分析了额济纳绿洲生态演变规律、取得的主要成效及存在的问题，并提出下一步工作建议。
［关键词］黑河；额济纳；调水；生态中图分类号：TU211．2文章标识码：B文章编号：1009－0088（2020）11－0050－011内蒙古黑河流域概况内蒙古自治区黑河流域涉及阿拉善盟额济纳旗，该区域降水稀少，蒸发量大，其中，11万km2均为极端干旱区，年均降水量不足50mm，蒸发量却高达2500mm，水资源极其匮乏，几乎形不成地表河川径流，且地下水资源极为匮乏。
黑河是区域内唯一的地表水源，从额济纳旗巴音宝德格进入，分成东河和西河，两河又分为19条支流，各个支流漫流于绿洲中部，最终都注入东居延海、西居延海和天鹅湖等尾闾湖泊。
2000年，黑河调水通过“全线闭口、集中下泄”措施，成功实现了黑河历史上第一次跨省分区分水。
自2000年黑河干流实施黑河水量统一调度以来，黑河水量调度取得了巨大的社会、经济和生态环境效益。
黑河下游狼心山断面河道断流天数大为减少，全干流过流时间逐年增加。
黑河下游额济纳绿洲草场退化趋势得到有效遏制，林草植被和野生动物种类增多，林草植被覆盖度明显提高，生物多样性增加，东居延海湖滨地区的生态环境明显改善，额济纳绿洲又开始焕发出勃勃生机。
2额济纳绿洲生态演变解放以来，额济纳河水量逐步减少，大的突变有3次，一是解放初期，河西走廊地区大办农场，大面积开荒，用水量急骤增加。
二是大跃进年代，上游大办水利，以蓄水为主，修了一批水库。
三是20世纪80、90年代，甘肃省提出“兴西济中”发展战略，向河西地区移民，灌溉面积发展很快，张掖市和金塔县在黑河干流河道上先后修建了草滩庄引水枢纽和大墩门引水枢纽，黑河中游农业用水量进一步增加，下泄水量则进一步减少。
由于黑河自身水资源总量不足，时空分布不均衡，加之黑河流域人口急剧增加，垦荒面积扩大，灌溉用水持续激增，下游生态水流被大量截留挤占，用水矛盾愈加突出。
黑河流域跨省际水量调度实践和思考
２ ０ １ ４年第 ０ ３ 期（ 总３ ８ １期）
黑河流域跨省际水量调度实践和思考
杜瑞华 （ 甘肃省 张掖 市水 务局 ， 甘 肃 张掖 ７ ３ ４ ０ ０ ０ ）
摘 要： 黑河流域实施跨省 际水量调度 １ ５ 年 来， 下游生态环境迅速恢复 ， 经济社会也取得快速发展 ， 中游的张掖 市却因用水量不
来水１ ５ ． ８ 亿立方米 时， 分配 正 义 峡 下 泄 水 量 ９ ． ５ 亿 立方米” ， 不 同 保 证 率 所 对 应 的 分配 指 标 见 表 １ ｌ １ ］ 。同 时 指 出 ： “ 重 大 问题 决 策 以
农业利用 区， 农牧业开 发历史悠久 ， 享 有“ 金张掖 ” 之 美誉 ， 但年
（ 一 ） 河流概 况
中段， 东靠石羊河流域， 西 接疏 勒河 流 域 ， 北越 中 蒙边 界 。 流 域 范 围 介 于 东经 ９ ８ 。～１ ０ ２ 。、 北纬３ ７ 。５ ０ ～４ ２ 。４ ０ 之间 ， 涉 及
村居 民人均 纯收入４ ５ １ ５ 元 。张掖市现有耕地面积 ５ ８ ６ 万亩 （ 灌溉 面积５ ２ ０ 万亩、 山旱地６ ６ 万亩） ， 保灌面积３ ８ ０ 万亩。 ２ ０ ０ ８ 年张掖市
均 降水量２ ０ ０ ￣４ ０ ０ 毫米， 是黑河流域的产流区， 出山口莺落 峡多 年平均径流量为 １ ５ ． ８ 亿立方米 ； 莺落峡至正义峡区间为中游， 河
道长２ ０ ４ 公里， 两岸地势平坦， 光 热 资 源 充足 ， 为 黑 河 径 流 的灌 溉
先后两次对 黑河水量分配提出具体预案 ： 即“ 在莺落峡多年平均
粮 食 总 产 量 达 到９ ． ５ 亿 公斤 ， 其 中 外 销６ ． ６ 亿公斤。
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４月份 向黑河下游配水的主要原 因有 三 ： 其一 ， ４月份是下 游天然植被种 子发 芽的 时间 ， 灌溉 对植被 的生长发 育 十分关
键； 其二 ， 可以弥补冬季水量 减少对 春季植被 生长发育 的不利
影响 ， 促进下游植 被恢 复生 长 ； 其三 ， 以避开 中游 灌溉期 用 可 水， 减少 关键调度期 调水 闭 口次数 和闭 口期 的天数。因此 ， 从 缓解调水与供水的矛盾 、 应下游天然植被关键期 的用 水要 求 适
摘 要 ： 河上 游 黄 藏 寺 水库 采 用 ４ 月 、 黑 ７月和 ９月调 水 的运 用方 式 ， 基 本 满 足 黑 河 中游 干 流灌 区 用 水 的 情 况 下 ， 照 在 按
国务 院批复的莺落峡一正 义峡分水线要 求， 适时高效地输水到下游正义峡 ， 正义峡 以下采用 渠道加 河道的输水 方式， 在 保证鼎新灌区和 东风场 区用水要 求前提下 ， 通过 高效率输 水， 可确保进入额 济纳旗 绿洲的生 态水量 ， 并且可 以基本 满足
７月份为年 内气温最高季节 ， 天然植被蒸腾作用强烈 ， 消耗 水量最大 ， 此时上游来水量 较大 ， 可以充分 利用洪水 输水效率 高的有 利时机 向下游 配水； 中游正值 小麦收获 期 ， 水对 中 而 调
游 用水 的影 响相 对 较 小 。
９月份中游秋季作物进入成熟 收割期 ， 冬灌 尚未开始 ， 中游
河道的输水效率 ， 需要考虑莺落峡一正义峡河段和大墩 门一狼
心 山 河段 不 同的 河 道 特 性 ， 河 段 确 定 调 水 流 量 ， 应 考 虑 黑 分 并 河 中下 游 河 道 整 治 以后 的过 流 能 力 。
１ ４ 调水 历时 ．
向正 义 峡 配水 历 时 的 长 短 ， 以满 足 年 度 下 泄 水 量 为 前 提 ，
灌 区需 水 量 较 少 ， 利 用 此有 利 时 机 ， 正 义 峡 进 行 配 水 ， 利 应 向 有
案为基本依据 ； ②丰增枯 减； ③断面控 制和河段 控制结合 ； 年 ④ 总量控制 ； ⑤逐 月滚 动修 正； 年 际问多 退少 补 ； 电调服从 ⑥ ⑦
水调。
于满足下游植被关键需水期的用水要求 ； 同时 ｌ １ １月 ０日为 黑 河水量调度 年度结算 截止 日， 如果 到 ９月份欠 账较多 ， 为确保
４月 、 的关键 期为 ７ 、 的关 键期 为 ９ ， 错过 了灌 溉 夏灌 月 秋灌 月 如果 的关 键期 ， 会造成 植被 死亡 ， 会影 响植被 正常生 长发 育。 虽不 但
以行政手段为主 ， 落实水量分配方案难度大 、 费用高。 为了落实近期节水 目标和分水方案， 遏制黑河下游生 态环 境恶化 ，黑河流域近期治理规划》 出在黑河上游 建设黄藏寺 《 提 水库 ， 中游建设 正义峡水库 ， 在 完善黑河水量 调度 的工程手段。 黄藏寺水库建成生效后 ， 可以控制莺落峡以 上 ７ ％的来水 ， ８ 水 库的调度运用将会使莺落峡的来水过程发生显著变化 ， 对黑河
占 下游 生 态 环 境用 水 ， 致 进 入 下 游 的 水 量 减 少 ， 成 生 态 环 导 造 境系 统 严 重退 化 … 。为 了遏 制 黑 河 下 游生 态环 境 系 统 退 化 ， 从 ２０ ０ ０年 开始 ， 黑河 流 域 管 理 局 以 国务 院 批 准 的 黑 河 分水 方 案 为
原 河 道 生 态 用 水 的要 求 。 关 键 词 ：水 量 调度 ； 生 态修 复 ；黑 河
中图分 类号 ：Ｔ ２ ３ ｖ １
文 献 标识 码 ： Ａ
ｄｉｌ．９ ９ｊｉ ｎ １０ —３９ ２ １ ． １０ ２ ｏ：Ｏ ３６ ／． ｓ ．０ ０１７ ．０ １Ｏ ．２ ｓ
黑河 流域属资源性缺水地区 ， 区域水资源难 以满 足当地 社 会经济和生态环境系统协调发展的需 要 ， 中游生产用水 大量挤
１ ３ 调水 时机 ．
在确保年度水量调度 目标的前提下 ， 调水时机 的确定既要 考虑错开黑河中游灌溉用水的关键期 ， 避免调水和灌溉用水相互 干扰 ， 又要尽可能地适应黑河下游生态需水过程的要求 。
黑河 下 游 天 然 植 被 年 内 轮灌 ３次 ， 灌 为 ３ ４月 、 灌 为 春 — 夏
第３ 第 １ ３卷 期 ２１ ０ １年 １月
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Ｊｎ ２ １ ａ ．，０１
【 资源 】 水
ห้องสมุดไป่ตู้
黑 河 干 流 生 态 水 量 调 度 方 案
闰 大鹏 ， 王 莉
（ 河勘 测 规 划 设 计 有 限 公 司 ， 南 郑 州 ４ ００ ） 黄 河 ５ ０ ３
完成年度 水 量 调度 任 务 ， 需 要 黄 藏 寺 水库 向正 义 峡集 中 也
配水。
１ ２ 调 水 流 量 ．
从 黄 藏 寺水 库 向黑 河 下 游 调 水 的 流 量 取 决 于 黑 河 中 下 游
综上 所述 ， 定 ４月 中旬 、 确 ７月 上旬 和 ９月 上 旬 为调 水
时机 。
考 虑 ， 时 调 水 时 机 最 为有 利 。 此
１ 水量调度方案
１ １ 调水原 则 ．
以《 黑河干流水 量分配 方案》 《 和 黑河 水量 调度管理 暂行 办法》 等为依据 ， 结合黑河水量调度的实践 ， 初步拟定黄藏寺水 库生效后水量调度方案制定 的原则 ： 以黑河 干流水量分配方 ①
依据 ， 实施 了黑河干流水量的统一管理 和调度 ， 协调 了生 活、 ， 牛
产 和 生 态环 境 用 水 。实 践 表 明 ， 制 中 游用 水 、 高 输 水 效 率 控 提 是 水量 调 度 目标 实 现 的关 键 因 素 。 近 年 来 ， 河 水 量 调 度 主 要 黑
７ —８月 、 秋灌为 ９ ｌ ， 一 ０月 主要为春秋灌 ， 中春灌的关键期 为 其