中国烟草行业组织架构
烟草行业文化架构体系
烟草行业文化架构体系烟草行业文化架构体系由六个部分组成：行业共同价值观：国家利益至上，消费者利益至上行业愿景：责任烟草、诚信烟草、和谐烟草行业使命：报效国家、回报社会、成就员工行业精神：宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强行业行为信条：潜心做事、低调做人行业行为准则：讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献一、行业共同价值观：国家利益至上，消费者利益至上释义：“两个至上”共同价值观是国家实行烟草专卖制度的根本要求，是烟草行业持续发展的思想基础，起着规范行为、推动改革发展、提供精神动力的作用，在行业发展中具有导向性、规范性、实践性，“两个至上”是全行业共同的价值取向，是行业及每一位员工的价值评价标准和所崇尚的精神。
在国家烟草专卖体制下，必须把国家利益和消费者利益摆在高于一切的位置，作为一切工作的根本出发点和归宿。
国家利益至上：是指作为国家专卖专营体制的烟草行业，必须把维护国家利益摆在高于一切的位置，保证国家利益实现。
具体内容包括：国家烟草专卖法及其相关政策规定必须得到不折不扣地贯彻执行，烟草市场的运行秩序必须得到切实维护，为国家财政积累多做贡献，确保国有资产保值增值。
消费者利益至上：是指为消费者提供烟草制品的烟草行业，必须把维护消费者利益摆在高于一切的位置，努力满足消费者多方面的正当需求。
其具体内容包括：依靠科技创新和严格管理，有计划地组织指导烟叶、烟草制品生产，以适度的烟草商品数量、满意的烟草商品品质、合理的烟草商品价格、优质的行业服务水平，满足不同层次消费者的需求，为消费者服务提供保障。
二、行业愿景：责任烟草、诚信烟草、和谐烟草释义：烟草行业的共同愿景，是落实行业发展基本方针、完成行业改革和发展主要任务的需要，是凝聚和激励员工的需要。
体现了烟草行业的发展蓝图，是烟草人的共同愿望。
责任烟草：是烟草行业文化的本质特征。
烟草行业，生产经营特殊商品，必须是负责任的行业，这种责任，既是法律上的要求，也是道德上的要求。
浅析县级烟草专卖局人员组织机构设置
浅析县级烟草专卖局人员组织机构设置作者：崔洋来源：《新西部下半月》2014年第09期【摘要】文章描述了组织机构的概念、特点及意义，通过对A县级烟草专卖局与其他县级局组织机构的对比分析，总结了A县级局组织机构改革优势，提出了调整机构设置的对策建议。
要注重人才的后续培养；明确部门岗位分工；创新市场监管模式。
【关键词】烟草专卖局；组织机构；人员设置；优势；改进建议一、组织机构概述1、组织机构的相关范畴组织机构是指组织为实现共同的目标、任务或利益，而把人力、物力和智力等按一定的形式和机构，有秩序有成效地组合起来而开展活动的社会单位。
2、组织机构的特点（1）管理、任务目标以及职责三者密切联系。
组织上下级之间应有严密的对应性，不能越级指挥和管理。
这样才能让上级了解下属的工作情况，也能够让下属充分理会上司的意图。
组织为完成任务，实现目标，就会把总目标分解到每个职工身上，并明确各自任务，因此，组织设计以事为出发点，因事设岗，因岗设人。
（2）组织机构的设置具备一定的弹性。
组织机构既严谨又具备一定的弹性，这样才能适应新情况的变化，尤其是适应企业战略规划的变化。
3、建立合理的组织机构的意义有效的组织设计有利于职工之间的合作；有利于及时总结组织活动的经验和教训；也有利于正确确定组织活动的范围及劳动的合理分工与协作，全面提高工作绩效。
二、县级烟草专卖局人员组织机构现状县级烟草专卖局是执法部门，其职能主要是专卖管理。
具体负责辖区内卷烟市场的清理整顿、检查管理等工作。
1、烟草部门一般县级局人员组织机构现状一般县级局下设2个部门，分别为专卖管理科（稽查大队）、综合办公室。
专卖管理科（稽查大队）下设机动中队和内勤组。
机动中队主要负责市场查扣、案件查处、投诉处理和各项专项市场整治活动、市场监管、零售户信息管理等，内勤组主要负责各项专卖数据汇总、分析、上报等工作；综合办工作包括文件管理、基层创建等软实力的提升；设内管员1名，由内管办主任管理，负责内部监管等事宜。
机构设置、职数配备、人员编制实施方案
安顺市烟草专卖局（公司）综合管理体系机构设置、职数配备、人员编制实施方案文件编号：ASYC/ZH-QD-RL-07版本：B/0受控标识：控制文件编制：人劳科审核：武明批准：徐铭2010年9月15日发布 2010年10月20日实施1.0目的为进一步深化全市系统组织结构体系改革，建立科学、统一、效能的组织运行机构，适应薪酬改革后“两烟”生产经营发展与业务流程改进需要，根据国家局、省局统一部署和要求，结合我市系统人事用工实际，制定本实施方案。
2.0适用范围适用于本局（公司）各县（区）局（分公司）、机关各科（室）、中心机构设置、职数配备、人员编制。
3.0职责3.1 局（公司）领导负责实施方案的审核、批准并开展对机构设置、职数配备、人员编制的工作指导；3.2 人事劳资科负责拟订《机构设置、职数配备、人员编制实施方案》及《实施细则》，指导各单位、部门组织实施；3.3 各部门遵照实施方案进行机构设置、职数配备、人员编制工作。
4.0基本原则4.1精简、统一、效能原则。
市局（公司）根据“两烟”生产经营情况，在原有设置的基础上，确定各单位、部门机构设置、职数配备及人员编制。
4.2控制成本、科学高效原则。
进一步优化配置，整合资源，讲求实效，提高效率，降低成本。
4.3规范有序、调控有度原则。
结合各单位、部门生产经营规模及管理特点，合理调整结构，做到张弛有度，有序开展，稳妥推进。
4.4科学合理、公平透明原则。
制定科学可行的实施方案，做好宣传动员，鼓励广大员工积极支持和参与，充分体现改革过程公开透明、公平、公正。
4.5分步实施、统筹调剂原则。
《选岗摘牌实施方案》须报市局（公司）审批执行，人劳部门负责过程指导。
各单位、部门富余人员由市局（公司）综合调剂。
4.6 “进得来、出得去”原则。
结合员工年度考试考核结果，对不符合岗位条件且未能上岗员工可实行待岗或解除劳动关系，确保企业逐步置换高素质人员，打通人员进出通道。
5.0基本原则编制范围及内容5.1机构设置（详见表）5.1.1市局（公司）设内设机构10个，专业部门7个，后勤服务部门1个，下设机构6个。
烟草专卖(公司)各部门职能职责
办公室1。
负责XX州局（公司）机关行政事务管理和后勤服务工作;2。
负责起草XX州局（公司）综合性文件、材料，对文件的收发、打印和格式的规范进行审核把关；3. 负责XX州局(公司)系统的办公自动化公文流转运行和档案管理工作;4．负责履行参谋职能，做好政务工作调研，抓好政务信息采集工作，定期编发工作简报;5．负责XX州局（公司）机关行政、职工等会议的组织和记录，并抓好全州系统重要会议的管理和接待工作；6．负责机关政务公开工作，牵头处理各种来信、来访；7．负责制定XX州局（公司)机关办公秩序、环境卫生、员工行为规范、标志及标牌的管理办法，并组织落实检查、考核措施；8．负责XX州局(公司)机关公章、介绍信、工商营业执照等证照的申办、变更、年检及管理工作；9．负责办公固定资产的登记、清核和相关证件的管理;10．负责机关办公用品管理和办公、生活区的物业管理；11．负责对内、对外联系和综合协调工作,负责来访者的接待、对外公共关系、文化宣传；12．负责XX州局（公司)机关公务车车辆的调派和管理工作；13．负责指导县市局（营销部)综合管理办公室工作；14。
完成领导交办的其它工作.财务科1．州局（公司）财务部门在四川省烟草专卖局（公司)财务主管部门和本企业财务负责人的领导下开展工作，履行对本企业及所属单位的财务管理、监督职责，在遵守和贯彻国家有关财经法规的前提下，对企业法定代表人负责;2．负责组织本企业及所属单位的会计核算，如实反映评价企业的财务状况和经营成果，按规定编制和报送会计报表,定期撰写财务报告和财务分析,为领导决策提供资料和真实情况；3．负责依法计算、缴纳本企业的各项税金，负责本企业及所属单位企业所得税的清算解缴。
协调、配合税务、审计部门的各种检查、清算、稽查工作；4．负责制定本企业及所属单位内部财务管理办法及会计政策。
负责本企业及所属单位财务预算的审核、汇总、执行、检查、分析，不断完善费用定额管理.按照财务制度有关规定，监督各项财务收支，严格审查各项费用开支;5．负责本企业及所属单位生产经营资金的筹集，严格资金的预算管理，定期检查考核资金的运用情况,提高资金使用效率。
烟草企业同级审计的影响因素分析
所 属各市ｌｌ 所属各对外 投资ｌ 所属各 ｌ ｌ ｌ 所属各 对外投资 烟 草公司｛ｌ 理集团 管 公司 Ｉ 卷烟厂 Ｉ ｌ ｌ 管理集团 公司
图 １ 烟 草 系统 组 织 架 构
同级审计 工作的重要性 ， 要求烟草企业领导必 须对其高度重视 ， 把它作为促进企业管理的重要组
进行 了大规模的整合 ， 通过企业兼并 、 重组 、 工商分
家， 组建 省级 烟草工 业公 司 。另一方 面 ， 国家 烟草专
计、 内控制度评审 、 预算管理审计 、 物资采购管理审 计、 经济责任审计 、 国定资产投资审计、 经济效益审
卖局要求烟草企业引进先进 的质量管理 和作业管
理方式 ， 提高管理效率 ， 加强 防范风险的意识 ， 建立
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２ ０ 年 ７月 ０８ ２ ２卷 第 ７期
经济与管理
Ｅｃ ｎｏ ｄ Ｍ ａｎ ｇｅ ｎ ｏ ｍｙ ａｎ ａ ｍｅ ｔ
Ｍ ，０ ８ ２ ０
Ｄ ．２Ⅳ０７ Ｚ ２ ．
●观察思考
烟草 企业 同级审计 的影响 因素分析
王桂 香 张 ， 兰
收 稿 日期 ：０ ８ ０ — ２ ２０—４２
审计工作提供有力支持 。 这对加强企业法人治理结
构 提 出 了要 求 ，因为 如果 企 业产 权 不 明晰 的话 ， 企 业 就 不能 称为 真 正 的市 场主体 ， 加强 企 业管 理 也就
作者简介 ： 王桂香（９ ３ ）女 ， １７ 一 ， 内蒙古人 ， 山东中烟工业公 司审计部科员， 会计师， 究方向为烟草企业稽核 审计 。 研
、
同级 审计 提 出的 背 景 及 涵 义
烟草系统经过兼并 、 重组 、 工商分家后 ， 形成如
烟草专卖法基础知识
03
未取得烟草专卖批发企业许可证的单 位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟 50条以上的，视为无烟草专卖批发企 业许可证从事烟草制品批发业务。
烟草专卖品运输管理
托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部 门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
卷烟价格管理政策及措施
卷烟价格管理
国家通过制定卷烟价格政 策，对卷烟价格实行统一 管理和指导，确保市场价 格稳定。
卷烟价格调控
当市场价格出现异常波动 时，国家会采取相应措施 进行调控，如调整消费税 、调整批发价格等。
卷烟价格监管
各级烟草专卖局负责对卷 烟市场价格进行监管，打 击价格违法行为，维护市 场秩序。
草专卖政策和法规，并监管卷烟市场。
卷烟市场监管措施和手段
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许可证制度
对卷烟生产、批发、零售等环 节实行许可证制度，严格控制
市场准入。
价格管理
对卷烟价格实行政府指导价制 度，防止价格恶性竞争对市场
的破坏。
质量监管
对卷烟产品质量进行定期抽检 和评估，确保产品质量符合国
家标准和法律法规要求。
烟草专卖品经营许可制度
01
经营烟草制品批发业务的企业，必须 经国务院烟草专卖行政主管部门或者 省级烟草专卖行政主管部门批准，取 得烟草专卖批发企业许可证，并经工 商行政管理部门核准登记。
02
经营烟草制品零售业务的企业或者个 人，由县级人民政府工商行政管理部 门根据上一级烟草专卖行政主管部门 的委托，审查批准发给烟草专卖零售 许可证。已经设立县级烟草专卖行政 主管部门的地方，也可以由县级烟草 专卖行政主管部门审查批准发给烟草 专卖零售许可证。
第六讲烟草行业
3.接口不完善，业务衔接不够 一是与工商企业之间接口不完善。一方面，现
有系统只实现工商企业之间的交易，交易操作在工 商企业的内部管理系统中需要重复录入；另一方面， 工业企业对产品和产品的销售、库存、消费者信息 并不了解，不利于企业了解市场、进行新的研发和 营销。
二是与财务监督和管理的业务协作和信息交互 不足，不能形成集成的业务和财务数据，影响财务 部门对企业资金收支情况的实时监控，不利于企业 规范资金结算行为和资金安全运行。三是与专卖管 理等相关业务协作不足，造成电子商务中活动主体 的合法性判断需要有额外工作，监督各地销售烟草 行为是否符合专卖、专营要付出很大信息成本。
目前卷烟供货渠道多、价格乱，一直扰乱 着行业的经营秩序。通过电子商务，买卖双方 的洽谈、签约、支付和交货等一系列的交易过 程均在网络上进行，可以净化供货渠道，有利 于克服卷烟流通领域中以权谋私和权钱交易等 违法乱纪行为的发生，能摒弃传统采购方式中 人为因素造成的灰色环节，透明了交易行为， 提高了交易质量，使企业采购成为“阳光采 购”，对于进一步建立和完善全国统一、规范 有序、公平竞争的卷烟市场体系有着重要的意 义。
一、烟草行业电子商务概述 烟草行业是国民经济的重要组成部
门，面对激烈的竞争，电子商务这种新 型的商务运作模式的有效运用将对提高 一国烟草行业的经济效益和效率，优化 企业的资源配置，在未来拓展更大的发 展空间，提高企业的竞争力有很大的作 用。
1
二、国外烟草行业电子商务的发展
2
三、我国烟草行业电子商务的发展
参与电子商务的不仅仅是交易双方， 还涉及工商行政管理、海关、保险、财 税、银行等众多部门，因此要协调好外 部关系。借助全社会电子商务发展之势， 促进行业电子商务的发展。
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专业化营销组织模式研究——以X中烟为例
专业化营销组织模式研究——以X中烟为例我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，2021年全年销售卷烟4700多万箱。
同时，烟草行业也是国民经济的重要支柱性产业，2021年全国烟草行业税利总额1.35万亿元，占全国总收总额的9.3%，为国家增收、经济发展作出巨大贡献。
作为我国至关重要的行业，面对近年来市场震荡、经济乏力、存量竞争、技术更新迭代以及顾客需求快速变化，从国家烟草总公司到各个直属单位，近年来均多措并举积极深化卷烟营销市场化取向改革推动营销高质量发展。
中国烟草总公司在历年深化卷烟营销市场化取向改革推动营销高质量发展的通知中指出，要敏锐捕捉市场变化，科学把握真实需求，聚焦大品牌战略，更好发挥供给引导需求作用。
同时，X中烟在2021年公司营销工作会上要求，要加强年轻经营管理人才的培养锻炼，逐步提高专业技术人才的比例，持续推进人才队伍梯次化建设。
在下半年工作交流研讨会上，X中烟营销中心要求，紧扣“信心”“转型”“对标”“精准”“聚焦”和“落地”等关键点，提出分中心下一步专业化分工工作方案，为下一步营销专业化分工打下坚实基础。
一、分工理论分工理论伴随着人类的发展而发展。
亚当·斯密在其巨著《国富论》中阐述了分工的起源，他认为分工来自人类逐渐发展的过程，从以物易物到金钱作为中介，这让分工慢慢变得成熟[1]。
他总结了三个方面的原因：第一，每个劳动者专门从事某项工作，通过时间的堆叠，不断强化了技能的熟练程度；第二，分工让大家各行其是，对于时间的节约所产生的价值也是巨大的；第三，分工过程中，劳动者对劳动器械的掌握也是越来越熟练。
因此，随着标准化的产生，同一个劳动者可以掌握多项技能。
这三个原因叠加推动劳动者获得巨大利益提升的同时，也推动了组织的进一步发展。
二、营销组织模式的影响因素影响企业选择营销组织模式的因素有很多，但总体来看，包含内外两方面。
（一）外部影响因素从外部看，信息技术快速发展、文化、顾客需求更加多样化与个性化、都市经济圈、市场竞争更加激烈是影响企业变革营销组织模式的重要因素。