第三章 电子政务的体系结构
政府门户网站与社会服务
电 子
“一站式”服务
政
务
社
会
服 务
网上办公服务
四
个
“一站式”服
阶 段
务是政府门户
网上信息交换
网站对公众的
最佳服务模
式。
网上信息发布
政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心 称为政府数据中心（Government Data Center, GDC）， 政府信息资源管理中心建有信息资源元数据库，它提 供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源包括人口、 法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等数据。
从“三网一库”到政务内外网
“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一 的信息基础设施格局奠定了基础，促进了电子政务的 发展。
专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众
的服务发展
产生
内外网体系
从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变 （1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；
政府内、外网与互联网
“行政监管” “公共服务”
防火墙、代理服 务器或安全网关
政 府 内 网
物 理 隔 离
政 府 外 网
逻互 辑联 隔网 离
❖ 所谓“物理隔离”是指内部网不得直接或间接地连 接公共网即互联网。众所周知，互联网是开放的国 际化的互联空间，而安全和开放却永远是一对矛盾 。虽然可以利用防火墙、代理服务器、入侵监测等 技术手段来抵御来自互联网的非法入侵，但由于使 用者或设备本身的缺陷，这些技术手段都还存在许 多不足，使得内网信息的绝对安全无法实现。合理 配置内部网和公共网“物理隔离”，可以最大限度 保证政府部门的内部信息网络不受来自互联网的黑 客攻击。此外，“物理隔离”也为政府内部网划定 了明确的安全边界，使得网络的可控性增强，便于 内部管理。
硬件包括各种个人计算机、服务器、网络路由器、光纤、 交换机、防火墙、存储设备等。
1）网络基础设施支撑体系
操作系统是构筑各类软件的基础。常用的有 NUIX、Windows NT和 Linux等。 操作系统是整个电子政务系统安全的一个重要基石。
数据库软件用于存储数据及对数据进行管理。
各类中间件的作用主要是集成各类数据资源、提供跨平台 异构分布数据资源访问及处理服务，提供跨平台应用集成的 解决方案，实现政务信息及相关数据的共享和交换。 中间件应该具备两个关键特征:首先要为上层的应用层服务， 这是一个基本条件;此外，又必须连接到操作系统的层面， 并能保持运行工作状态。 目前的中间件主要有：数据存取中间件、消息中间件、 事务处理中间件、远程过程调用中间件。
4）电子政务安全支撑体系
电子政务的安全措施
电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的 多项安全模块组成，较为重要的是： ① 网络信道的加密和网络的隔离。 ② 网络防火墙、访问代理、入侵检测等。 ③ 数字认证应用管理系统。 ④ 访问控制应用支撑平台。 ⑤ 系统监控、日志分析、系统管理模块。 ⑥ Web监控和在线保护模块。
加密、隧道化。
政务外网与互联网
政府外网是政府业务专网，主要运行政府部门面向社 会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务，即 “行政监管”和“公共服务”等所需要的不涉及办公业务 的服务。
政务外网也可包括局域网、园区网、城域网、广域网等， 采用TCP/IP协议，IP地址可以使用内部保留地址或合法 地址。城域网或广域网上的数据传输也采用VPN技术，可 采用商密级加密。
GDC简述
（1）GDC在数据存储、备份的基础上，利用汇集的海 量数据，可以发展为认证中心、导航中心等各种服务 中心，为政府部门以及企业和社会公众提供数据共享、 数据交换和决策支持服务。
（2）GDC采用自顶向下的层次结构，可以分为国家级、 省市级和地市级GDC，分别负责本级或本行业的数据服 务。
GDC简述
面向企业的服务
面向企业的服务，员工的社会税款缴纳；公司所得 税的申报和通知；增值税的申报和通知；新公司注 册；向统计部门提交数据；有关环境的许可证（包 括报告）；政府公开采购等；
面向社会的服务
面向社会的服务包括各类公开的信息和一般的、非敏 感的社会服务。 如基于政府互联网网站的信息发布与查询；面向全社 会的各类信访、建议、反馈及数据收集统计系统；面 向全社会的各类项目计划的申报、申请、相关文件、 法规的发布及查询；各类公共服务性业务的信息发布 和实施，如工商管理、税务管理、保险管理；开展政 务电子化采购，大力发展电子社区，通过信息手段为 基层群众提供各类便民服务等。
4）电子政务安全支撑体系
统一的安全体系
为了实现数据资源共享、协同工作和业务互动， 电子政务需要建立统一的安全体系。这个统一安全 体系包括： ① 安全策略。 ② 数字认证和支撑平台。 ③ 数据资源访问控制机制。 ④ 网络安全措施。 ⑤ 系统冗余措施。 ⑥ 数据备份和应急方案。
5）电子政务标准化支撑体系
Internet/Intranet环境下的多层体系模型
基于Internet/Intranet环境下的最简单的三层结构的模型 （1）第一层由从Web服务器下载运行于Web浏览器上的Java Applet(语言编写的小应用程序) 组成，处理用户界面，提供用户接口 的功能； （2）第二层由一个应用服务器组成，处理应用逻辑，提供完成所 有业务逻辑和数据库存取的功能。业务逻辑层主要由两部分组成： 一部分是Web服务器，它通过HTTP协议向客户层提供Java Applet程 序；另一部分是应用服务器，它包含了完成业务逻辑所需要的各种 服务； （3）第三层由数据库软件组成。用于完成数据访问和数据管理。
2）电子政务业务应用体系
（1）政府部门之间的各类应用。主要包括各级政府间 的公文信息审核、传递系统；各级政府间的多媒体信 息应用平台；同级政府间的公文传递、信息交换。
（2）政府部门内部的各类应用。主要包括政府内部的 公文流转、审核、处理；政府内部的各类专项业务管理 系统；政府内部面向不同管理层的统计、分析系统。领 导事务管理系统；涉及重大事件的决策分析、决策处理 系统；设计国家重大事务的数据分析、处理系统。
❖何为逻辑隔离？逻辑隔离主要通过逻辑隔离器实现 ，逻辑隔离器是一种不同网络间的隔离部件，被隔 离的两端仍然存在物理上数据通道连线，但通过技 术手段保证被隔离的两端没有数据通道，即逻辑上 隔离。一般使用协议转换、数据格式剥离和数据流 控制的方法，在两个逻辑隔离区域中传输数据。并 且传输的方向是可控状态下的单向，不能在两个网 络之间直接进行数据交换。
Internet/Intranet环境下三层模型结构的缺点
Java Applet程序下载时间长。由于电子政务网络的范围广，受到网 络带宽和流量的影响，因而Java Applet的下载时间会较长。 网络资源访问受到Java限制。Java虚拟机中采用“沙箱（Sandbox）” 安全模型，它禁止访问本地或网络资源，客户端的Java Applet如果 要访问某台计算机上的数据，只能通过中间层。Java Applet也无法 访问打印机资源。
政务内网的安全技术
政务内网可包括局域网、园区网、城域网、广域网等， 一般采用TCP/IP协议，IP地址要使用互联网的保留地 址。
不同部门的内网之间进行层间物理隔离或逻辑隔离，通 过专用网络互联。
在城域网和广域网上，政务内网数据传输要采用普密级 以上的加密，一般采用虚拟专用网络（VPN）技术。 VPN的英文全称是“Virtual Private Network”，翻译 过来就是“虚拟专用网络”。可以把它理解成是虚拟出 来的内部专线。VPN可以提供的功能： 防火墙功能、认证、
（3）GDC存储的信息分为基础型、公益型和综合型信息。
基础型信息 公益型信息 综合型信息
自然资源、空间地理等资源生态信息 城市建设和市政管理信息 与经济和社会发展有关的信息
（4）政府信息资源采用统一的目录服务体系。使用 信息时要统一通过信息交换中心进行登记，然后 再进行数据交换。
电子政务总体结构
我国电子政务系统的总体结构由网络基础设施支撑体 系、业务应用系统、公共监管与服务系统、标准化支 撑体系、安全支撑体系五部分组成。
电子政务总体结构
电子政务公共监管与服务系统（外网）
电
电
子
子
政
电子政ห้องสมุดไป่ตู้业务应用系统（内网）
政
务
务
标
安
准 支
网络基础设施支撑体系
全 支
撑
中间件层
撑
体
体
系
数据库软件
系
计算机、存储设备及网络硬件
1）网络基础设施支撑体系
网络基础设施支撑体系是整个电子政务的硬件和软件 基础，为各类应用提供基础模块支撑和信息交换传输 集成服务。包括四部分 ： 硬件；操作系统；数据库软件；各类中间件
以上政
门业务
网
府节点）
网）
站
政务内网和局域网
（1）政府内网主要是一定级别（副省级市）以上政务 部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实 行物理隔离。
（2）局域网指的是在较小的区域内连接起来的网络。
（3）政务内网可包括局域网、园区网、城域网、广域 网等，一般采用TCP/IP协议，IP地址要使用互联网的 保留地址。
3）电子政务公共监管与服务体系
实施电子政务可增加公共权利运行的透明度，政务公 开，强化了公民对政府的监督力度。
电子政务公共 服务的内容
面向公众的服务 面向企业的服务 面向社会的服务
面向公众的服务
面向公众的服务包括个人证件的申请和延长，如 护照和驾照；汽车登记，如新车、二手车以及进口车； 建立就业查询；公共图书馆在线资源提供；在线教育服 务提供、入学登记；地址变更；就业信息查询；社会保 险缴纳；有关健康的设施和服务等等。
2、电子政务的总体框架体系
❖
9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。21.8.2021.8.20Friday, August 20, 2021
❖
10、市场销售中最重要的字就是“问”。10:58:2310:58:2310:588/20/2021 10:58:23 AM
总体标准 总体性、框架性、基础性的标准和规范
网络基础设施标准 包括为电子政务提供基础通信平台的标准，主要有通信平台工程建设、网络互联 互通等方面的标准
信息安全标准 提供安全服务所需的各类标准，主要有安全级别管理、身份鉴定、访问控制管理、 加密算法、数字签名和公共基础设施等方面的标准
管理标准 为确保电子政务工程建设质量所需的有关标准，主要有电子政务工程验收和信息 化工程监理等工程建设管理方面的标准
❖
11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。21.8.2010:58:2310:58Aug-2120-Aug-21
❖
12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。10:58:2310:58:2310:58Friday, August 20, 2021
政务网络 共享交换体系 信息安全
电 子 政 务 法 律 法 规 体 系
及监督管理。
体制 机制
组织领导
机构
人员
项目
自主创新
电子政务发展总体状况
❖ 电子政务整体推进取得重大进展，总体水平从上网阶段向信息资源共享、 跨部门业务协同的深化应用阶段过渡。
▪ 全市已有应用系统590多个，覆盖了政府管理和服务80% 的核心业务。
准 化
体 市区（县）两级政务外网、无线政务网络的统
论电子政务体系结构
论电子政务体系结构电子政务体系是现代政府建设的重要组成部分，是利用信息技术手段来实现政府各项职能和服务的数字化、网络化和智能化的体系。
电子政务体系的结构包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
首先，政务基础设施是电子政务体系的基础。
它包括计算机硬件、网络设备、通信设备等，为政务系统提供高效、稳定的平台。
政务基础设施的搭建需要政府机构提供相关的技术支持和经费保障，以确保电子政务系统的正常运行。
其次，政务数据资源是电子政务体系的核心。
政务数据资源包括政府机构的各种信息资料、行政决策和政务管理中产生的数据等。
政务数据资源的建设和管理需要政府机构加强对信息化建设的引导和规范，在数据采集、分类、存储、共享等方面进行科学规划，并加强数据的安全保护。
再次，政务应用系统是电子政务体系的重要组成部分。
政务应用系统是指政府机构为实现特定目标而开发和使用的各类应用软件，如行政审批系统、人力资源管理系统等。
政务应用系统的发展需要政府机构了解和满足政务需求，根据需求开发相应的应用系统，并及时更新和维护现有系统。
最后，政务服务平台是电子政务体系的外部表现形式。
政务服务平台是政府机构向社会提供各类政务服务的在线平台，如电子政务门户网站、移动政务应用等。
政务服务平台需要政府机构提供便捷、安全、高效的在线服务，为公民、企业和其他政府机构提供信息查询、在线申报、在线交流等各类服务。
总体来说，电子政务体系的结构主要包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
通过建设和完善这些方面的内容，可以推动政府机构从传统的行政管理向数字化、网络化和智能化的新型政府管理模式转变，提高政府效能和服务水平，为公民和企业提供更好的政务服务。
第三章电子政务的体系结构
4）电子政务安全支撑体系
统一的安全体系
为了实现数据资源共享、协同工作和业务互动， 电子政务需要建立统一的安全体系。这个统一安全 体系包括： ① 安全策略。 ② 数字认证和支撑平台。 ③ 数据资源访问控制机制。 ④ 网络安全措施。 ⑤ 系统冗余措施。 ⑥ 数据备份和应急方案。
5）电子政务标准化支撑体系
专网
专网（办公业务资源网）连接从中央到地方的各级党政 机关、上下级相关业务部门。根据机构职能，在业务范围 内，与内网有条件互联，实现地区级别涉密信息共享。
专网上运行从中央到地方的各级政府间的办公自动化系 统、行业部门业务管理系统。
专网与内网之间采取逻辑隔离。
外网
外网（公共管理和服务网）建立在公共通讯平台上， 主要用于政府信息发布，向社会提供政府服务。
体系的功能主要是保障实现信息资源共享和政务互联、 互通和互动。主要由六部分组成：
（1）总体标准； （2）应用标准； （3）应用支撑标准； （4）信息安全标准； （5）网络基础设施标准； （6）管理标准
总体标准包括电子政务总体性、框架性、基础性的标准 和规范。
应用标准包括数据元、代码、电子公文格式和流程 控制等应用方面的标准。
政府内、外网与互联网
“行政监管” “公共服务”
防火墙、代理服 务器或安全网关
政 府 内 网
物 理 隔 离
政 府 外 网
逻互 辑联 隔网 离
❖ 所谓“物理隔离”是指内部网不得直接或间接地连 接公共网即互联网。众所周知，互联网是开放的国 际化的互联空间，而安全和开放却永远是一对矛盾 。虽然可以利用防火墙、代理服务器、入侵监测等 技术手段来抵御来自互联网的非法入侵，但由于使 用者或设备本身的缺陷，这些技术手段都还存在许 多不足，使得内网信息的绝对安全无法实现。合理 配置内部网和公共网“物理隔离”，可以最大限度 保证政府部门的内部信息网络不受来自互联网的黑 客攻击。此外，“物理隔离”也为政府内部网划定 了明确的安全边界，使得网络的可控性增强，便于 内部管理。
电子政务课后习题集
电子政务课后习题集第一章电子政务概述1.1 单项选择题1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。
A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化C.国民经济信息D.社会信息化2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。
A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C.从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性3.传统政府的政务处理程序是( B )。
A.并行作业B.串行作业C.协同并行D.以上都不是4.电子政务正确的含义是( D )。
A．公文流转,无纸办公B,办公自动化OAC.政府上网D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。
A.政府B.企业C.公务员D.公众6.我国真正的信息工程起步于( C )。
A.1990年B.1991年C.1993年D.1994年1.2 多项选择题1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。
A.电子党务B. 电子司法C.电子人大级D.电子政协2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。
A.电子政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子政务的重点是“政务”D.电子政务是一个动态的过程3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。
A.两者的主体是相同的B.两者的根本目的是一致的C.两者的支撑体系是“同构”的D.电子政务不需要信息技术就可以实现4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。
A G2EB G2GC G2CD G2B5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。
A “金桥工程”B “金审工程”C “金关工程”D “金卡工程”6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。
A 中国B 美国C 澳大利亚D 日本7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（ABC ）。
电子政务信息系统体系结构介绍
电子政务信息系统体系结构介绍1. 引言电子政务（Electronic Government）是指运用现代信息技术手段，整合政府各部门的资源，通过电子方式提供公共服务和实现政务活动的一种行为形式。
电子政务信息系统（Electronic Government Information System）是电子政务的基础设施，是实现电子政务的技术支撑。
本文将介绍电子政务信息系统的体系结构，包括其基本概念、组成部分、关键技术和架构设计等内容。
2. 电子政务信息系统的基本概念电子政务信息系统是由各种硬件、软件和网络等技术要素组成的综合系统，用于协调、管理和支持政府各个部门之间的信息交流、业务流程和资源共享。
电子政务信息系统的基本目标是提高政府工作效率、增强公共服务能力、优化公共资源配置，并促进政府与公民、企业之间的紧密联系。
3. 电子政务信息系统的组成部分电子政务信息系统由以下几个主要组成部分构成：3.1 基础设施层基础设施层是电子政务信息系统的底层支撑，包括硬件设备、操作系统、数据库等。
它提供了物理和逻辑的基础，并为上层应用层提供支持。
3.2 平台层平台层是电子政务信息系统的中间层，包括网络平台、中间件、安全系统等。
它提供了数据通信、业务流程管理、安全保障等基本功能。
3.3 应用层应用层是电子政务信息系统的核心层，包括各种业务应用和支撑系统。
它通过实现电子化的政务流程，提供公共服务、行政执法、决策支持等功能。
3.4 数据资源层数据资源层是电子政务信息系统的基础数据层，包括政府部门的各种数据资源。
它提供了各种数据的存储和管理，为政府决策和公共服务提供数据支持。
4. 电子政务信息系统的关键技术电子政务信息系统的构建离不开一些关键技术的支持。
4.1 云计算技术云计算技术为电子政务信息系统提供了可扩展和弹性的基础设施。
它能够快速响应不同规模的业务需求，并提供高可靠性和高性能的计算资源。
4.2 大数据技术大数据技术能够处理和分析大规模、多样化的数据资源，从中挖掘出有价值的信息。
电子政务 第03章 电子政务网络基础设施支撑体系
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
网络互连设备
物理层互联设备
♦中继器 ♦集线器
数据链路层互联设备
♦交换机 ♦网桥
网络层互联设备 ♦路由器 应用层互联设备 ♦网关
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法
数据存储备份技术
数据存储备份是指为防止系统出现操作失误或系统故障导致 数据丢失，而将全系统或部分数据集合从应用主机的硬盘或 阵列复制到其他的存储介质的过程。数据存储备份包括拷贝 和管理两个方面。
网络基本输入输出系统扩展用户接口（NetBEUI）
1985年由IBM提出，主要为20到200个工作站的小型局域网 设计。由于没有路由能力，它已不能适应较大的网络。如果 需要路由到其他局域网，则必须安装TCP/IP或IPX/SPX协议。
AppleTalk协议 是Macintosh计算机使用的主要网络协议。Windows NT服务 器也能支持该协议，允许Macintosh的用户共享存储在 Windows NT文件夹的Mac-格式的文件，也可以使用和 Windows NT连接的打印机。
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质
政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心也称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源元 数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。
信息资源库
内网 （机 关内 部局 域网）
逻 辑 隔 离
专网
（办 公业 务资 源网)
物 理 隔 离
外网
电子政务体系结构讲解
构结系体务政子电级 市 省的型典
2.1.3 地方电子政务网络格局
( )
2.1.3 地方电子政务网络格局
一、统一的办公业务内网
要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用统一 网络平台。对于各部门已经建设的业务系统和网络，应当按 照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有 系统与统一网络平台的互联互通；新建的业务系统，原则上 要利用统一的网络平台。
电子政务体系结构
2.1 电子政务的网络结构 2.2 电子政务的功能结构 2.3 电子政务系统规划和实施
2.1 电子政务的网络结构
? 我国电子政务网络基础设施架构正经历 由“三网一库”的结构向政务内外网结 构的转变。 三网：内网、专网、外网； 一库：信息资源库。
2.1.1 “三网一库”的架构
电子政务 信息资源库
系统开发—需求分析--初步调查阶段
?组织结构调查 ?办公流程调查 ?现行管理系统调查 ?行政职能和约束条件调查 ?存在问题的调查 ?业务构成调查 ?现有能力调查 ?计划类型特征调查 ?财务、成本调查
系统开发—需求分析—提出精建议方案 阶段
新系统的建议方案是根据用户的要求、初 步调查报告以及系统分析人员的知识和经验提 出的。它是系统的雏形。
部内门部府政 户用与府政
部门协同网上办公 在线事务处理
G to G
行政管理网络化 网上信息双向互动 办公自动化 网上信息单向流动 公文电子化 网上信息发布
G to C
2.2 电子政务的功能结构
政府间以及政府部门间的电子政务应用
? 电子政策法规管理 ? 电子公文的传输和管理 ? 电子司法档案管理 ? 电子培训 ? 电子财政管理 ? 电子绩效评估
电子政务的体系结构与应用系统
公文的一般格式
公文份数序号
发文字号 正文 公文生效标识 受文者
印刷机关和印刷时间
密级
发文机关标识 公文标题
附件说明 成文日期 主题词
❖ 发文机关标识：其作用在于表明公文的责任者，显示公文的权威性与
郑重性。
❖ 发文字号：便于检索和引用文件以及对文件进行统计和管理。发文字 号由发文机关代字、发文年份和发文顺序号构成。
❖ 成文日期 ：通常以领导人签发的日期 / 以会议通过的日期 / 联合行文时 以最后签发机关的领导签发日期为准；公文开始生效的时间一般以成文 日期为准。成文日期必须写年月日，且要用汉字。
❖ 公文生效标识：印章 / 签署(章)。一般的用印方法是：骑年压月，上大下 小。国标《国家行政机关公文格式》规定：单一机关制发的公文在落款 处不署发文机关名称，只标成文时间。印章盖在日期中上方，上不压正 文，下略压日期。
❖ 公文标题：一般由发文机关名称、事由和文种三部分构成。在发文机 关与事由之间通常用介词“关于”、“对”连接，在事由与文种之间 用助词“的”连接。
❖ 受文者：一种是主送机关，即对公文负办理或答复责任的机关；另一 种是抄送机关，即只需执行或了解公文内容而不承担办理或答复责任 的机关。
❖ 正文：用于阐述具体内容，表达发文意图，使受文者对文件所传递的 信息获得具体、明确的认识。正文的内容一般要求做到一文一事。
4）立卷归档
❖ 立卷归档是文件的归宿，是文件管理中不可缺少的环节。
❖ 发文管理
❖ 电子政务下的发文管理，不仅要有公文账号维护、自动生成文号、归 档形成红头公文等功能，而且还需要记录公文起草人拟稿、部门领导 审稿、机关秘书核稿以及单位领导会签、签发公文、批阅流转等具体 运作过程。发文管理流程如图所示。
电子政务的总体框架
第三章 电子政务系统旳总体框架 一、电子政务系统旳基本概念
电子政务系统是指建设在Internet和其他计算机网络旳基 础上，充分利用当代信息技术和通信技术，以实现政府电子 政务活动为目旳，满足政府工作、管理和服务旳需要，支持 政府旳对外业务协作，从运作、管理和决策等层次全方面提 升政府信息化水平，为政府提供辅助决策旳人机系统。
第三章 电子政务系统旳总体框架
电子政务系统旳构成
第三章 电子政务系统旳总体框架
二、电子政务系统旳设计目旳
1 加强政府与公众旳关系
2 提升政府公共服务能力
3
增强政府决策能力
4 增进高素质公务员队伍建设
5 建立并完善电子政务安全及法律体系
第三章 电子政务系统旳总体框架
电子政务系统旳设计原则
1 七分管理，三分技术
第三章 电子政务系统旳总体框架
2 整体规划，分步实施
电子政务系统建设旳基本目旳，是经过网络等技术手段建 立一种信息互通、资源共享、高效有序、服务优质旳新型政府 机制。目前，我国政府机构复杂，彼此间缺乏沟通，为电子政 务旳建设带来了不少旳困难。各地在没有统一规划、统一原则 旳情况下一哄而上地建设电子政务，将造成前所未有旳巨大损 失，并将对将来全国电子政务网络旳建设构成极大障碍。我国 旳电子政务建设应以在整体规划基础上旳以“整合为主”战略， 实现健康发展。
❖ 政务内网（intranet）是党政机关涉密业 务办公网络，运营国家秘密和工作秘密 信息，与国际互联网物理隔离，主要满 足各级政务部门内部办公、管理、协调、 监督和决策旳需要。
第三章 电子政务系统旳总体框架
政府内网旳主要功能
政府内网办公侧重于政府日常协同办公运作，并利用先 进旳内部办公自动化、数据互换，共享、采集及公布手段， 使得各政府机构在同一平台上传递信息、开展纵向和横向协 作业务，增进原来分散旳业务系统旳整合，加速政府内部、 政府间旳信息交流。优化老式办公流程，提升办公效率，加 强工作监督。所以，其功能主要涉及文件流转、公文管理、 签批管理、会议会务管理、政务信息管理、档案管理、领导 日程安排、车辆管理及公共信息服务等系统。
电子政务的体系结构与应用系统
电子政务的体系结构与应用系统引言电子政务（Electronic Government，简称e-Government），指的是政府机构采用信息技术和网络通信技术，改进组织管理方式和提供公共服务的过程。
电子政务的发展有助于提高政府效率、加强政府与民众之间的互动、促进政府公共服务的提供。
本文将介绍电子政务的体系结构及其应用系统。
电子政务的体系结构电子政务的体系结构是指电子政务系统的整体架构和组织结构。
传统的电子政务体系结构主要由数据中心、网络和用户终端等组成。
随着信息技术的发展和电子政务的不断深入，现代电子政务体系结构往往包括多个层次和模块，如下所示：底层基础设施层底层基础设施层是电子政务体系结构的基础，包括网络设施、数据中心和服务器等。
这些设施提供数据存储、处理和传输的基础支持，保证电子政务系统的正常运行。
业务应用层业务应用层包括政府各部门的业务系统。
每个部门根据自身的业务需求，开发相应的应用系统。
例如，财政部门会开发财务管理系统，人力资源部门会开发人事管理系统等。
这些系统通过底层基础设施层的支持，实现政府各部门之间的信息共享和协同办公。
横向支撑层横向支撑层为各业务系统提供横向共享的支持和服务，包括公共数据库、身份认证、电子支付等。
公共数据库记录了政府各部门的基本信息，如人员信息、企业信息等，为各业务系统提供共享的数据资源。
身份认证系统用于验证用户身份，确保系统安全性。
电子支付系统用于实现政府与居民之间的电子交易，方便居民缴纳各种政府费用。
上层服务层上层服务层为居民和企业提供各种公共服务，包括在线申请、在线咨询、在线支付等。
居民和企业通过电子政务系统，可以方便地办理各种行政手续，减少了纸质文件的使用，提高了办事效率。
电子政务的应用系统电子政务的体系结构基于不同的业务需求可以存在各种类型的应用系统。
下面列举了几种常见的电子政务应用系统：行政管理系统行政管理系统是电子政务的核心，用于管理政府各部门的业务流程和信息资源。