保税制度以及保税区域
保税货物安全管理制度
为加强保税货物安全管理，保障国家经济安全，根据《中华人民共和国海关法》和国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
二、制度目的1. 严格执行国家法律法规，确保保税货物安全、合规、高效地进出境。
2. 规范保税货物管理，防止走私、违规等违法行为的发生。
3. 提高员工安全意识，降低安全事故风险。
三、管理职责1. 保税货物管理部门负责制定和实施本制度，并对制度的执行情况进行监督检查。
2. 仓库管理人员负责保税货物的日常管理，确保货物安全、合规存放。
3. 驾驶员、押运员等直接参与保税货物运输的人员，应遵守相关法律法规和本制度，确保运输安全。
四、管理制度1. 仓库管理（1）保税仓库应设立专用区域，实行分区管理，明确各区域的用途。
（2）保税仓库应建立严格的出入库管理制度，确保货物进出库的准确性和安全性。
（3）保税仓库应建立健全货物保管制度，对货物进行分类存放，确保货物完好无损。
（4）保税仓库应定期对仓库进行安全检查，发现问题及时整改。
2. 运输管理（1）运输车辆应具备合法资质，驾驶员、押运员等人员应持有相关证件。
（2）运输过程中，应严格按照相关规定装载货物，确保货物安全。
（3）运输车辆应配备必要的消防、应急设备，并定期检查、维护。
（4）运输途中，驾驶员、押运员应密切关注货物状况，发现异常情况立即采取措施。
3. 报关管理（1）报关人员应熟悉相关法律法规，确保报关手续合规、及时。
（2）报关过程中，应严格按照海关规定，提供真实、完整、准确的报关资料。
（3）报关人员应与海关保持良好沟通，及时了解海关政策动态。
4. 应急管理（1）建立健全应急预案，针对各类突发事件，迅速采取应对措施。
（2）定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
（3）发生事故或突发事件时，立即启动应急预案，确保人员安全和货物安全。
五、奖惩措施1. 对严格执行本制度、表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。
2. 对违反本制度、造成严重后果的个人和集体，依法依规追究责任。
保税制度的形式
保税制度的形式1. 介绍保税制度是一种特殊的经济政策，旨在促进贸易发展和经济增长。
通过设立保税区或保税港，政府可以提供一系列优惠政策和便利措施，吸引国内外企业在该区域进行生产、加工、仓储、贸易等活动。
本文将详细介绍保税制度的形式。
2. 保税区保税区是指政府划定的特定地域范围，享受相对独立的法律、行政和监管体制。
在保税区内，企业可以享受一系列优惠政策，如免税、减免关税、简化通关手续等。
常见的保税区形式包括自由贸易区（FTZ）、出口加工区（EPZ）和经济技术开发区（ETDZ）。
2.1 自由贸易区（FTZ）自由贸易区是指设立在国家边境或港口城市附近的特定地域，旨在促进国际贸易和投资。
自由贸易区通常具有以下特点： - 关税优惠：在自由贸易区内，对进口商品可以享受减免或优惠的关税政策，从而降低企业的成本。
- 简化通关手续：自由贸易区实行一站式通关服务，加快货物的进出口流程。
- 自由转口贸易：在自由贸易区内，可以进行自由转口贸易，即将进口商品再出口到其他国家或地区。
2.2 出口加工区（EPZ）出口加工区是指专门为出口生产和加工而设立的特定地域。
企业在出口加工区内可以享受以下优惠政策： - 免税或减免关税：对进入出口加工区的原材料和生产设备可以免税或减免关税。
- 简化手续：企业在出口加工区内只需办理简单的登记手续即可开展生产活动，大大减少了行政审批环节。
2.3 经济技术开发区（ETDZ）经济技术开发区是指为促进科技创新和经济发展而设立的特定地域。
经济技术开发区具有以下特点： - 优惠政策：企业在经济技术开发区内可以享受土地、税收、融资等方面的优惠政策，降低企业的经营成本。
- 产业集聚：经济技术开发区通常集聚了一批相关产业的企业，形成产业链和价值链，促进资源优化配置和技术创新。
3. 保税港保税港是指设立在港口或边境地区的特殊区域，允许货物在境内流通，但不需要缴纳关税和增值税。
保税港通常具有以下特点： - 免税政策：在保税港内进出口的货物可以免征关税和增值税。
保税港区及相关保税制度优惠政策汇总
保税港区及相关保税制度优惠政策汇总保税港区是指在国家政府批准设立的特殊经济区域，以推动对外开放和国际贸易为主要目标，可以享受一系列的税收和政策优惠。
下面是保税港区及相关保税制度优惠政策的汇总。
一、税收优惠政策：1.免征关税：保税港区内的进口货物，不需要缴纳进口关税。
2.消费税优惠：保税港区内的特定商品，可以享受消费税减免或免征。
3.增值税优惠：保税港区内的产业链上下游企业之间的增值税可以按照简化征税办法处理，或者享受减免。
4.科技成果转化所得税优惠：保税港区内的科技成果转化所得可以享受一定程度的所得税优惠。
5.营业税减免：保税港区内的企业可以享受一定程度的营业税减免或免征。
二、进出口贸易优惠政策：1.进口暂缓缴税：保税港区内的企业可以将进口货物先存放在保税区内，待商品销售后再缴纳相关税款。
2.出口免税：保税港区内的企业将产品出口后，可以享受免征出口关税和增值税的优惠政策。
3.加工贸易优惠：保税港区内的企业可以根据客户需求进行加工贸易，享受进口零税率、返还关税和内销免VAT等政策。
4.简化通关手续：保税港区内的企业可以享受简化的通关手续，提高通关效率。
三、金融支持政策：1.贷款优惠：保税港区内的企业可以享受金融机构提供的低息贷款、贴息贷款和无抵押贷款等优惠。
2.外汇管理优惠：保税港区内的企业可以便利地进行外汇结算，无需履行一般贸易货物外汇收付申报手续。
3.融资租赁税收优惠：保税港区内的企业经营居住租赁业务，可以享受税收优惠政策。
四、人才引进政策:1.优先租房：保税港区内的企业可以优先选择租房，吸引并留住优秀人才。
2.人才公寓：保税港区可以建设人才公寓，提供优质的住房条件，吸引和留住人才。
3.人才奖励：保税港区可以给予优秀人才一定的奖励，如奖金、住房补贴等。
以上是保税港区及相关保税制度优惠政策的主要汇总，不同的保税港区根据所在地的实际情况可能会有些许差异。
这些优惠政策旨在吸引外商投资和促进对外贸易，进一步推动经济发展，创造更多的就业机会。
保税和免税的区别具体有什么
保税和免税的区别具体有什么保税制度是一种国际通行的海关制度。
免税是是对某些纳税人或征税对象给予鼓励、扶持或照顾的特殊规定，那么保税和免税有什么区别呢?下面由店铺为大家介绍保税和免税的区别，希望能帮到你。
保税和免税的区别保税保税，是一个海关术语，用于关税。
保税区是海关监管的特定区域，必须经国务院批准才能设立。
保税区与境内其他地区之间应当设置符合海关监管要求的隔离设施。
在保税区内，关税上有很多优惠政策。
例如：区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税;区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税等等。
因为保税区内的企业享受很多关税上的税收优惠，因此生产成本较保税区外的企业要低，在产品价格的竞争上，就占有了较大优势。
保税可以理解为：暂时不交税，是根据其出口流向来决定是不是最终免税。
例如：手册进口时，料件免税，但成品必须是复出口到国外的，如果成品内销，那就必须把原来的免除的关税增值税补回来。
就是说，保税的成品必须出口，才能让进口的保税最终成为免税。
保税区：国家特定的保税区域，保税区进口国外料件，是免税进口。
但这个免税也是保税，也就是进入保税区的境外货物，如果一直在保税区内或复出到境外，最终不进入国内流通的话，是一直不缴纳税款的。
一旦要进入国内，必须缴纳税款，保税或者可以这么理解：在保证不进入国内贸易流通的前提下，对于进口货物施行免税进口。
免税免税，既是一个税收专业术语，又是一个通用语，即免予征税的意思。
在税收上，国家有一系列关于免税的税收优惠政策。
例如：达不到增值税起征点的，免征增值税;企业安置下岗失业人员达到一定比例的，按照一定比例免征企业所得税;以进料加工方式进口原材料的，免征进口环节增值税;销售避孕用品、药品，免征增值税;农民销售自产农产品，免征增值税等等。
免税从字面上，进口的时候免缴关税增值税。
国际贸易之 保税区可以做什么业务
参考资料：综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对 综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、 港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。 截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有海关特殊监管区域162个。其中，综合保税 区147个，保税港区2个，保税区9个，出口加工区1个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。
参考资料：中国保税区
保税区（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓 库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区 域。中国保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国开放度和自由度 最大的经济区域。
保税区内企业可以做的业务类型
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
商品展示
保税区内企业可以做的业务类型
研发、加工、制造
保税区内企业可以做的业务类型
港口作业 经海关批准的其他业务
注意事项
转口贸易是指货物产权发生转移，国际中转业务主要指运输工具的转换，要注意区分二者。
参考资料：保税物流园区
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门 发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
参考资料：保税港区
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口 岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。 保税港区的功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后 服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。 保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为：国外货 物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，保税港区叠加了保税 区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。
保税制度
保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。
是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。
我国现行保税制度的主要形式：一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店；二是为加工制造服、保税集团。
(一)免税、保税及税收政策进口的生产设备和自用的机械设备、建筑材料及合理数量的办公品等，免征海关关税和进口代征税;境外和区内间进出货物，免征关税及进口代征税;用于加工出口的料件免征关税及进口代征税，采用进口料件加工产品内销时，按料件进口价格计缴关税及进口代征税。
(二) 免证及其它减免境外和区内之间进出货物，免配额，免进出口许可证(被动配额除外);加工贸易不实行银行保证金台帐制度，设备免税无需外经贸部门审批;保税或非保税货物无存储年限限制;注册外资贸易企业无条件限制。
(三) 外汇政策企业可均开立外汇帐户，实行意愿结汇，不限额留汇，不需办理外汇核销手续。
区内企业之间可以以外币计价结算，也可以以人民币计价结算，在规定的范围内允许购汇。
保税额度：加工贸易合同项下的海关准予备案的材料，全额保税。
加工贸易合同项下的海关不予备案的料件，以及试车材料、未列名消耗性物料等，不予保税，进口时按照一般进口照章征税。
保税制度：根据《中华人民共和国海关法》，保税是对货物而言，一般说保税货物，它是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
保税制度是一种国际通行的海关制度。
是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。
上述货物则称为保税货物。
保税仓库：是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
保税业务管理制度
保税业务管理制度一、总则为规范保税业务开展，加强对保税业务的监管，促进保税业务的健康发展，特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有从事保税业务的单位和个人。
三、保税业务管理机构1、设立保税业务管理委员会，负责制定和修改保税业务管理制度，监督保税业务的开展。
2、保税业务管理委员会成员包括政府部门代表、行业协会代表、企业代表等。
3、设立保税业务管理部门，负责具体的保税业务管理工作。
四、保税品种1、进口品种：包括进口货物、成品油、矿石等。
2、出口品种：包括出口货物、加工品等。
3、进出口品种：包括加工贸易品、再出口品等。
五、保税业务申请与审批1、单位及个人欲从事保税业务，须提出书面申请，并提交相关证明材料。
2、保税业务管理部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以批准，不符合条件的，予以退回并说明理由。
3、符合条件的保税业务申请，应当及时办理并颁发相应的保税证书。
六、保税仓库及场所1、保税业务单位应当设立符合国家标准的保税仓库或场所。
2、保税仓库或场所应当配备专门保管人员，并使用高科技手段进行安全管理。
3、保税仓库或场所的出入口应当进行严格的监控和检查，杜绝违规行为。
七、保税业务管理记录1、保税业务单位应当建立完善的保税业务管理档案，将保税业务的申请、审批、实施等各个环节进行详细记录。
2、每笔保税业务的记录应当包括货物的种类、数量、价值、出入库时间等基本信息。
3、保税业务管理档案应当妥善保存，以备查阅。
八、风险防范措施1、保税业务单位应当建立健全的风险防范机制，对可能出现的风险进行预警和应对。
2、严格的出入库管理制度，防止货物被盗、遗失。
3、对进出保税仓库或场所的人员进行身份核查，杜绝违规人员的进入。
九、保税业务税务处理1、保税业务单位应当依法履行税收义务，合法申报和纳税。
2、保税业务单位应当如实记录货物的进出仓库或场所的情况，并配合税务机关的查验。
3、对于涉及税收的问题，应当及时咨询税务机关，并按照相关规定处理。
义乌 保税制度[001]
![义乌 保税制度[001]](https://img.taocdn.com/s3/m/b51937d2162ded630b1c59eef8c75fbfc67d9449.png)
义乌保税制度义乌保税制度是指在义乌市开展的一种特殊贸易制度，该制度为进出口贸易提供了便利和优惠政策。
自1996年设立保税仓库以来，义乌保税制度逐渐完善，成为促进外贸发展的重要推动力量。
保税制度的实施为义乌市的跨境贸易提供了便利。
根据该制度，外国商品可以先进入义乌的保税仓库，再根据需求进行外销或内销。
这一制度的实施极大地提高了商品的进出效率，减少了中间环节的环节成本，提高了产品的市场竞争力。
保税贸易区域内的企业受益于免税政策。
在保税区域内注册的企业享受免征增值税、营业税、关税等优惠政策，这种政策的实施降低了超国民待遇对企业的制约，激发了企业的出口潜力和市场开拓能力。
此外，义乌保税制度还为企业提供了更大的经营空间和开展国际贸易的便利条件，积极促进了区域经济的发展。
保税制度的实施对于提高义乌市的自主创新能力和国际竞争力具有重要意义。
通过保税制度，进口商品销售的不断增加为义乌企业增加了新的商机，推动了技术引进和创新能力的提升。
随着国内外市场的竞争加剧，义乌在贸易创新方面的优势得到了充分发挥，市场对义乌商品的认可度进一步提高。
义乌保税制度的实施还推动了义乌市外贸的发展。
义乌市作为全球最大的小商品批发市场，保税制度的推行为外贸企业提供了更加有利的贸易环境和更多的机会。
公司通过义乌保税贸易，更好地应对了全球市场需求变化的风险，提高了企业的市场竞争力。
通过义乌保税制度的推行，义乌市已经成为中国乃至世界的小商品批发中心之一。
保税贸易作为义乌贸易模式的重要支撑，使得进出口贸易捷径更加畅通。
同时，保税制度的实施也提高了税收收入，推动了地方经济的发展。
总之，义乌保税制度的实施在提高企业竞争力、促进贸易发展、提升地方经济水平等方面起到了积极的作用。
今后，义乌可以进一步优化保税制度，加大保税商品种类和规模的扩展，提高海关申报过程的便利性和效率，为义乌的外贸发展和经济繁荣做出更大的贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
保税制度以及保税区域
保税制度是一种国际通行的海关制度。
是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。
(一)免税、保税及税收政策
(1) 进口的生产设备和自用的机械设备、建筑材料及合理数量的办公品、维修配件等，免征海关关税和进口代征税；
(2) 境外和区内间进出货物，免征关税及进口代征税；
(3) 用于加工出口的料件免征关税及进口代征税，采用进口料件加工产品内销时，按料件进口价格计缴关税及进口代征税；
(4) 区内企业生产的货物在区内销售的，依照国家有关规定免征增值税和消费税；
(5) 货物从保税区进入非保税区的，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的出口货物，办理出口手续；
(二) 免证及其它减免
(1) 境外和区内之间进出货物，免配额，免进出口许可证(被动配额除外)；
(2) 加工贸易不实行银行保证金台帐制度，设备免税无需外经贸部门审批；
(3) 保税或非保税货物无存储年限限制；
(4) 在保税区展销境外商品，不需缴纳关税抵押金，不受时间限制；
(5) 注册外资贸易企业无条件限制。
(三) 外汇政策
(1) 区内企业均可开立外汇帐户，实行意愿结汇，不限额留汇，不需办理外汇核销手续；
(2) 区内企业之间可以以外币计价结算，也可以以人民币计价结算，在规定的范围内允许购汇。
（四）海关特殊监管区域（保税区域）
(1) 保税区可从事国际贸易和国际贸易服务的货物加工、包装、运输、仓储、商品展销以及金融、保险等业务。
(2) 出口加工区主要可以从事出口加工业务、仓储服务和运输业务等，但不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。
(3) 保税物流园区主要可以从事存储进出口货物及其他未办结海关手续货物，对所存货物开展流通性简单加工和增值服务，进出口贸易（包括转口贸易），国际采购、分销和配送，国际中转，检测、维修，商品展示，以及经海关批准的其他国际物流业务等主要业务。
(4) 保税港区主要可以从事存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物，对外贸易（包括国际转口贸易），国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业，经海关批准的其他业务等主要业务。
(5)综合保税区与保税港区的区别，一个是在内陆，一个是在港口。
(6)当前北京、上海、天津和成都均设立了保税港或综合保税区：
北京：北京天竺综合保税区/
天津：天津东疆保税港区/、天津港保税区/
上海：上海综合保税区/（洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、浦东机场综合保税区）
成都：成都高新综合保税区
表1 海关特殊监管区域主要功能对比分析
表2 海关特殊监管区域优惠政策对比分析结果。