安全生产应急管理培训课件.

急事件或事故发生，避免应急行动。应
针对场所事故风险进行具体分析，制定
措施。
应急管理流程

2、准备阶段
应急准备：针对事故风险，在人力、物
力、管理和预案等方面的准备，目的是
具备应对突发状况应急保障的能力。
应急管理流程

3、响应阶段
应急响应：针对突发状况采取的一系列 行动。
应急管理流程

（1）安全牛顿定律：风险R=可能性P×后果 L （2）风险分析半定量法：D=L×E×C D：风险值 L：事件可能性 E：人员暴露频率 C：事件后果
安全生产应急管理
3、风险控制（有效性）评价：
两种结果——受控、不受控

结果是否受控取决于基本原因（事件）是否受控
基本原因（事件）是否受控取决于有无制度、措施
安全生产应急管理概述
安全环保部 2009年9月24日
主要内容
一、应急概念 二、主动应急＆被动应急 三、安全生产应急管理 四、应急管理流程
一、应急概念
应急：就是为可能出险的突然状况做准备。 经历和体会…… 下雪早走、汽车防滑链 钥匙备用 避雷装置 外出带药品 安全气囊 矿山三条生命线建设 消防器材、防酒驾等等
二、主动应急和被动应急
1、主动应急——指预防和过程中的应急。如： 避雷针 升起防护板 带上检测仪器、安全绳、呼吸器 安全带、安全帽 备个湿毛巾 看看逃生疏散路线 救心丸、预防针、掌握安全知识 广义的应急
主动应急和被动应急
2、被动应急——指结果出现后的应急。如：

烧伤后、中毒后、触电后、坠落后等
4、恢复阶段
应急恢复：指从事故状态恢复到正常状
态。

重要的是通过重建提高应急预防的能力
和水平。
安全生产应急管理
谢 谢 大 家！
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辽宁铁岭特钢公司钢水包脱落特大事故
该起事故直接原因：吊运钢水包的起重机主钩由于下降接触器 控制回路中的一个联锁常闭辅助触点锈蚀断开，下降接触器不能被 接通，致使驱动电动机失电；由于电气系统设计缺陷，制动器未能 自动抱闸，导致钢水包失控下坠；主令控制回零后，制动器制动力 矩严重不足，未能有效阻止钢水包继续失控下坠，钢水包撞击浇注 台车后落地倾覆，钢水涌向被错误选定为班前会地点的工具间，是 造成此次事故发生的直接原因。 间接原因：其一是清河特殊钢有限公司炼钢车间无正规工艺设 计，未按要求适用冶金铸造用起重机，管理混乱，起重机司机无证 作业，现场应急预案操作性不强。其二是辽宁开原市起重机器修造 厂超许可范围制造。其三是铁岭市特检所未按安全技术规范的规定 进行检验。其四是安全评价单位对存在重大安全隐患的情况下，出 具了安全现状基本符合国家朋关规范、标准和规定要求的结论。其 五是铁岭质监局对现场检查未履行特种设备监察职责，监管不力。 其六是铁岭市清河区安全监局未认真履行安全生产监察职责，监管 不力。


在宾馆遇火灾，跳窗户、撕床单、其它湿布
在医院、救护车上的应急……善后
撬门别锁、翻阳台……
主动应急和被动应急

——高明的应急应该重预防、少应急、
多主动、少被动……

——被动的应急应避免，应急多了不高
明，吃堑长智……
三、安全生产应急管理
（一）安全生产体系的重要一环——
（二）安钢安全生产“十项”保障机制之 一 （三）风险管理的最后一道防线
辽宁铁岭钢水包坠落事故树
安全生产应急管理

目前要求各单位对主要风险进行全员、
全过程、全方位的系统评估评价

方法——岗位全面评估评价、专业系统
评估评价、安全重点评估评价
四、应急管理流程


四个阶段： 预防 预备 响应 恢复
应急管理流程

1、预防阶段
应急预防：就是通过采取措施，防止紧
及其是否得以落实和保持。
安全生产应急管理
风险控制的“事故树分析 ”
高温液体事故案例


安全生产应急管理

辽宁铁岭特殊钢厂钢水包脱落
2007年4月18日7点45分左右，辽宁铁岭特钢公
司发生钢水包滑落事故，时间正值夜班与早班工人
交接班时间，装有30吨钢水的钢包在吊运过程中滑
落，钢水全部撒出，冲进车间内 5——

事前预防 事中应急 事后补救（惩戒）
安全生产应急管理
（二）安钢安全生产“十项”保障机制
1、安全教育培训机制 2、 隐患检查整改机制
3、安全奖惩激励机制 4、事故责任追究机制
5、专业安全保障机制 6、系统分析溯源机制
7、风险管理预防机制 8、外委承包合规机制
9、应急救援减灾机制 10、基层自主管理机制
安全生产应急管理
（三）风险管理最后防线——应急属于风险管理范畴

风险管理的四个的方面——
1、风险辨识：以个人、岗位、厂、公司、行业等为单位 2、风险评估 3、风险控制评价
4、风险控制考核
主要讲风险评估、风险控制评价
安全生产应急管理
2、风险评估——高、中、低
正在屋内交接班的32人全部死亡。
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钢水包脱落示意图
安全生产应急管理

原因分析 钢水包坠落多人伤亡：原因1—钢水进入交接班室；原因2—32 人在室内交接班；原因3—交接班室没有应急出口 钢水进入交接班室：原因1—钢水倾出；原因2—交接班室在车间 内 钢水倾出：原因1—钢水包坠落；原因2—钢水包落在障碍物上 钢水包坠落：原因—制动失灵（断绳脱绳、断连接轴、断耳轴、 耳轴未挂牢：括号内非本次事故原因） 钢水包落在障碍物上：原因1—车间内无应急落包位置；原因2— 人员操作水平低；原因3—地面障碍 制动失灵：原因1—机械故障；原因2—电气故障 人员操作水平低：原因1—未经正规培训；原因2—无证上岗；原 因3—无应急能力