中型水利工程的标准化管理

中型水利工程的标准化管理

发表时间：2019-04-23T16:41:58.390Z 来源：《防护工程》2019年第1期作者：李陈平

[导读] 中型水利工程要重视标准化管理，及时发现管理中存在的问题，采取科学的方法解决问题，为水利工程的运行保驾护航。

广州市花都区水务建设管理中心广东广州 510000

摘要：近年来，我国大力发展水利工程建设，为我国国民经济发展做出了重要贡献，在水利工程管理中引入了标准化管理办法，可以我国水利工程的管理效率。然而在一些中型水利工程标准化管理的过程中存在着诸多问题，严重影响了水利工程的运行效率。本文阐释了水利工程标准化管理的内涵，对当前中型水利工程的标准化管理问题加以探析，并针对性地探索了完善措施，旨在提升当前标准化管理水平，促进水利工程安全高效运行，促进我国经济发展。

关键词：中型水利工程；标准化管理；管理方法

水利工程是促进国民经济发展，社会稳定运行的重要基础设施，近年来，随着我国水利工程规模不断扩大，水利工程重建设、轻管理的问题越来越多的暴露出来。为解决此问题，我国引入了标准化管理的水利工程管理办法，以提升我国水利工程的管理效率。然而在实际的管理中，由于各种因素影响，水利工程标准化管理出现了许多问题，导致标准化管理的水平始终无法有效提升，影响了水利工程发挥作用。

1.水利工程中标准化管理的内涵

水利工程标准化管理是指在水利工程的管理中，对实际存在或者潜在的问题制定规则，并且通过监督、考核与执行落实规则，以获得最佳管理效果的管理办法，在保障水利工程安全、高校、稳定运行方面发挥着重要作用。

2003年11月13日我国颁布了《水利工程标准化管理办法》，为水利工程标准化管理做出了具体规定，一是制定统一的管理标准，在标准化管理中每个环节都要统一标准；二是依据标准实施管理，在明确标准后要依照标准对水利工程各项事务展开管理；三是加强管理效果评价，对标准化管理的成果进行评价，分析其中存在的问题与不足并加以改进，促进标准化管理可持续发展。水利工程标准化管理流程如图。

水利工程标准化管理流程图

水利工程的标准化管理对水利工程的运行与发展具有重要意义，一方面能够及时发现水利工程运行中存在的问题，并采取科学的办法解决问题，确保水利工程良好运行；另一方面能够优化水利工程管理方式，提高水利工程管理效率，促进水利工程健康发展。因此我国需要加强水利工程的标准化管理，保障水利工程的健康运行，为我国国民经济发展提供强有力的保障[1]。

2.中型水利工程标准化管理中存在的问题

本文就当前某中型水利工程的标准化问题展开研究，该水利工程总库容1625万立方米，主要工程为防洪，并具有配水调水、发电、灌溉等功能，是该地区的水利枢纽。对该水利工程的标准化管理加以研究之后，发现了如下问题：

2.1标准化管理制度不够完善

在调查之后，发现当前水利工程的标准化管理存在较为严重的标准化管理制度缺失问题。当前水利工程在进行标准化管理时，首先是由于没有认真学习《水利工程标准管理办法》，在部分制度方面仍然沿用传统的水利法规，导致其在制定标准化管理制度时缺乏相应的法律法规素养，导致制度缺乏科学性，使水利工程的标准化管理难以落实；其次是相关单位没有按照行业统一标准制定制度，在该强制执行的地方没有执行，使管理部门人员在实施管理时面对较大的困难，出现各种管理乱象；最后是由于我国相关标准制定具有强制性与统一性，而该水利工程在一些方面具有特殊性，存在可协商的内容，相关部门没有制定科学的管理措施，加大了水利工程管理难度。

2.2水利工程管理人员素质参差不齐

水利工程管理人员是实施水利工程标准化管理的主体，因此其管理素质的高低直接影响到标准化管理的质量。在对当前中型水利工程进行调查之后，发现当前水利工程中管理人员的素质存在一定的问题，这影响了水利工程标准化管理效率。水利工程的管理人员在进行标准化管理时自身素质不足包括专业技术水平、管理水平等方面的不足，主要原因包括水利工程在管理时，对于岗位职责的划分不够明确、工作内容不清晰、在对同一项目管理时存在部门管理职能的矛盾与冲突、对员工能力考评不完善等。管理人员素质参差不齐严重影响了管理效率，使水利工程在运行时产生各种矛盾，降低了水利工程的运行效率。除此之外，由于该工程是地区枢纽工程，因此需要较多的管理人员展开管理，而实际情况是该工程管理人员数量不足，常常出现一人身兼数职的情况，导致管理漏洞频发，给水利工程带来较大安全隐

患[2]。

2.3信息化管理水平低

随着信息技术的发展你，我国各个领域逐渐引入时代前沿的信息技术，提升行业地位。水利工程作为我国基础工程建设，在进行标准化管理时也引入了相关信息技术来加强管理，提升管理效率。本次调查结果显示，当前水利工程虽然积极引入了信息化管理，但是由于缺乏信息化管理设备与人才，导致该水利工程在建立信息化管理平台方面有诸多不足，影响了其整体管理水平。除此之外，在部分管理项目的信息化管理有所缺失，仍然采用传统的人力管理方式，不仅消耗了大量的人力物力，而且其管理效率也不能够达到要求，给水利工程埋下较多安全隐患。

2.4水利工程资金投入不足

水利工程的标准化管理需要大量资金的投入，才能够促使标准化管理有效满足管理要求，从而提升水利工程的管理效率，创造更大的利润。近年来我国对水利工程的标准化管理经费标准与范围进行了明确，而在当前调查的水利工程中，仍然存在着资金投入不足的问题，主要表现在标准化管理的补助不足、设备以及技术资金投入不足、管理人员的福利待遇较低等。这些问题加大了水利工程实施标准化管理的难度，同时又造成树立工程管理人员流失，不能够及时吸收人才，导致管理力量薄弱，反作用于管理，导致恶性循环，严重影响了管理效率。

3.中型水利工程标准化管理的完善措施

3.1加强标准化管理制度建设

中型水利工程在进行标准化管理时，首先要遵循“制度先行”原则，落实标准化管理的制度，才能够实现管理的标准化、科学性。在制定标准化管理制度时，首先需要认真学习《水利工程标准管理办法》与相关的水利工程管理标准文件，根据实际的管理项目制定完善的管理手册，使标准化管理“有法可依”；其次要监督管理人员能够严格按照管理手册实施管理，确保制度能够真正为标准化管理服务，做到“执法必严”；水利工程在标准化管理时还需要制定科学的奖惩措施，建立科学合理的考评机制，考核管理人员的管理水平，同时对违反管理制度的管理人员严格执行惩罚措施，做到“违法必究”，充分约束管理人员的行为，在此基础上调动管理人员换的积极性，从而全面落实管理制度[3]。

3.2加强水利工程管理队伍建设

中型水利工程要重视管理人员在水利工程标准化管理中的重要性，对水利工程管理人员展开全面的培训，提升管理人员的管理水平，同时还要积极引进管理水平较高的管理人才，加强水利工程管理队伍建设。首先在内部管理人员的培训方面，水利工程相关部门要吸收标准化管理的先进理论与技术知识，积极展开培训，培养管理人员的专业技术能力。还要完善水利工程管理的职业道德培养，加强职业道德培养能够提升管理人员的职业道德与责任意识，保障管理人员更好地行使职责，从而提升标准化管理的管理效率。其次要积极吸收先进管理人才，水利工程单位要提升管理岗位人员的待遇与福利等来吸收人才，同时还要做好招收审核与培训，确保其能够在管理岗位上发挥自己的作用。

3.3提升信息化管理水平

中型水利工程单位管理部门要积极吸收信息技术领域最新应用技术来提升管理水平，促使水利工程管理更好的达到标准以上。这需要水利工程单位时刻关注信息技术领域的发展动态，积极引进相关技术加强信息化管理，提升管理水平。同时还需要培养与引进信息技术领域的人才，加强信息控制设备建设，从而切实提升信息化管理的技术与水平，促进水利工程单位管理向标准迈进，保障水利工程安全、高效运行，在国民经济发展中更好的发挥作用。

3.4加大管理资金投入

中型水利单位要落实标准化管理，需要加大对管理的资金投入。首先需要财政部门重视中型水利工程的作用，加大补助力度，促进水利工程在管理人员、设备等方面的建设；其次水利工程单位要合理制定预算，在预算编制时在管理方面更多考虑，才能够保证水利工程管理顺利进行，保障水利工程高效运行。

4.结束语

水利工程标准化管理需要以保障工程安全运行作为基本原则，以提升工程管护水平为基本目标实施管理。标准化管理能够提升工程效率，在进行管理时，要做好成本控制，以降低工程管理成本作为主要内容，驱动工程管护市场化发展。中型水利工程要重视标准化管理，及时发现管理中存在的问题，采取科学的方法解决问题，为水利工程的运行保驾护航。

参考文献：

[1]陈龙. 浙江省水利工程标准化管理的探索实践[J]. 中国水利，2017（6）：15-17.

[2]楼杰. 水利工程标准化管理在中型水库的应用探索[J]. 低碳世界，2017（16）：117-118.

[3]黄芳芳，董翔. 水利工程标准化管理工作问题探讨[J]. 中国标准化，2017（15）：126-128.