美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介
奥罗维尔大坝为美国大坝安全敲响了警钟
奥罗维尔大坝为美国大坝安全敲响了警钟作者：岩雪松来源：《黄河黄土黄种人·水与中国》2017年第03期美国到底有多少大坝面临失事风险？目前，加州的奥罗维尔大坝受损风险如何才能避免？到今年2月，奥罗维尔紧急溢洪道已经近50年未使用过。
最近，接连几个星期降雨，大坝的主溢洪道出现了破裂，大坝启用辅助溢洪道，以防止水库满溢，由此造成的山坡侵蚀，可能触发严重洪水，大约18万人紧急撤离。
美国许多环境组织在2005年就发出过警告，他们呼吁奥罗维尔大坝的紧急溢洪道需要进行更新和加固，但是，当时的大坝管理官员并没有将警告当回事儿，认为环境组织是在危言耸听，没有必要对大坝进行更新和加固，公开的报告并没有引述资金问题，批评者们还以为政府正在考虑他们的建议。
吉米·罗兰是美国智库中心的研究员，专门从事公共土地研究和管理，他说：“奥罗维尔并不是因为资金问题而延迟更新的首例。
”奥罗维尔大坝只是美国9万多座大坝中的一座，超过半数的美国大坝年久失修，美国土木工程师协会将年久失修的大坝列入D级。
在美国的明尼苏达州，贝里斯贝大坝也因为资金的问题而被迫延迟加固。
贝里斯贝大坝，连同美国其他的15000多座大坝，被美国联邦归类为高风险大坝，这意味着，大坝的实际承受风险的能力未知，大坝随时都有可能出现垮坝的情况，并且垮坝的结果将有可能造成生命财产损失。
美国的密苏里州、北卡罗来纳州和得克萨斯州是高风险大坝密集的地方。
美国高危险大坝的数量正在呈上升的趋势，因为这些大坝许多建设在农村地区，当时建设的时候并没有考虑对附近居民的风险影响。
但是，随着大坝附近居住人口的增加，许多大坝都经受了所谓的“危险蜕变”，大坝出现了危险征兆，没有资金修复。
“农村和城市人口的增加，大坝下游发展，”罗兰在去年秋天的一份关于美国大坝的报告中写道，“如果一个大坝垮坝，将会有更多的人面临洪水风险。
”虽然美国有一个国家级的大坝明细，但是并不包括成千上万的小坝，这些小坝一旦失事，也会对周边环境造成破坏，但是，政府和有关部门无法掌握这些小坝的具体情况。
奥罗维尔（Oroville）大坝
奥罗维尔（Oroville）大坝奥罗维尔坝是美国最高的人工土石坝，位于加里福尼亚州北部费瑟(Feather)河上，距奥洛维尔市8km。
坝高234m，水库总库容43.62亿立方米，水电站装机容量67.5万kW。
主要用途为蓄水、发电、防洪、旅游和养殖。
1968年完建。
奥罗维尔坝是美国最高的人工土石坝，位于加里福尼亚州北部费瑟(Feather)河上，1968年完建。
大坝坐落在变质火山岩层上，岩石主要为角闪岩，并含有大量方解石、石英、绿帘石、石棉及黄铁矿岩脉，岩性坚硬、致密，有中到大的裂隙。
在大坝设计时，坝址附近未发现有活动断层。
1968年大坝建成投入运用，1975年8月1日，发生了里氏5.7级的奥洛维尔地震，表明坝址处实际上存在着活动断层。
坝址以上流域面积9360平方公里，11月～次年3月为雨季，7～8月为旱季，年平均降雨量1778mm。
年平均径流量(上游引水后)43亿立方米，实测最大洪峰流量7530立方米/秒。
大坝按450年一遇洪水设计，相应流量为12460立方米/秒；计算的最大可能洪水相当于千年一遇，相应流量为20388立方米/秒。
水库有效库容33.12亿立方米，水库面积6390平方公里。
美国加州水资源部2月初发现，奥罗维尔(Oroville)水坝其中一条泄洪道出现一个长60米及深9米的巨型缺口，大量混凝土被冲下。
因为情况紧急，可能会出现溃坝，所以附近逾10万居民12日被要求紧急撤离。
由于当局关闭了水流并暴露了侵蚀留下的空隙，破坏Oroville水坝溢洪道的真实程度。
当局本周开始了巨大的清理过程，需要从溢洪道底部清除大量瓦砾，以使Hyatt水力发电厂恢复运行。
从大坝顶部向下流动的破碎，混凝土溜槽，需要在接下来的七天内用驳船和挖掘机清除多达一百万立方码的碎屑。
对水槽的损坏意味着水没有足够快地流动以从底部的倾泻池清除任何碎石。
Oroville水坝的残骸溢洪道在周一关闭之后通过直升机进行检查，水位的减少揭示了损害的真实程度。
美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介
2017年3月23日
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谢 谢！
美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介
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对我们的启示
尽快完善法规体系—发布《水电站大
坝应急管理办法》、《应急预案编制 技术标准》，明确各方职责和管理及 技术要求 府等多方协同演练
加强应急预案演练，特别是企业、政
LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION
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主溢洪道破坏原因：结构较单薄
≈ 38cm
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主溢洪道破坏原因：材料强度低
高程865ft
高程865ft
段不动摇，运用互联网技术进一步提高监督管理 水平、信息共享和应急快速决策能力，建立协调 联动机制 如履薄冰，如临深渊，切实履行好大坝安全管理 各项职责，确保大坝安全！ 大家共勉！
LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION
直升机抛投沙袋、石块
堆填大块石
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2月12日至今：主溢洪道持续泄洪
2月13日
2月21日
3
相关部门应急响应
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日常运行管理监督单位
B
A
C
加州水资源部 DWR 运行维护
加州政府 所有
联邦能源 监管委员会 FERC 监管
美国Edenville溃坝事件原因分析与启示
他山之石ABROAD INFORMATIONFeb.2021NO.2VOL.312021年2月第2期第31卷1Edenville 大坝概况Edenville 大坝是1924年建成的土坝，集水面积2414km 2，坐落在美国密歇根州中部Midland 市上游约34km 处Tittabawassee 河和Tobacco 河的交汇处（图1，图片来自 ），行政区划上刚好位于Midland 和Glad⁃win 两郡之间。
大坝总长度超过2000m ，最大坝高16m 。
大坝由两座坝体组成，一座横跨Tobacco 河，另一座横跨Tittabawassee 河。
其中，Tobacco 河右坝长622m ，左坝长158m 。
Tittaba⁃wassee 河右坝长969m ，左坝长259m ，M-30公路穿库区而过，具体位置如图2所示。
两部分坝体各自拥有自己独立的混凝土溢洪道，Tobacco 河溢洪道宽度为22m 左右，Tittaba⁃wassee 河溢洪道宽度为36m 左右[1]，两处溢洪道均布有3孔闸门（图3）。
大坝顶部高程为208.00m ，水库的正常蓄水位为206.00m ，对应水面面积约9.3km 2，库容约4934万m 3[2]。
为了纪念大坝建设者Frank Wixom ，水库的库区被称为Wixom 湖，水库蓄水后，Wixom 湖成为当地很受欢迎的一个划船和钓鱼地点。
修建该大坝的最初目的是为了发电，经营权最早属于Wolverine 水电公司，设计初期并未考虑其防洪功能。
水库蓄水后，由于环境优美，娱乐方便，该地区逐渐发展成居住区[2]。
2004年该水电站的经营权转让给了私营企业Boyce 水电公司，Boyce 水电公司同时还拥有该流域其他3座水库的经营权，分别是Sanford 水库（Edenville 大坝下游）,Smallwood 水库和Secord 水库（Edenville 大坝上游），这批水库均在1924年建成[3]。
美国奥罗维尔大坝事故及安全警示
在卡特里娜飓风、洪水及堤坝失事，以 及其 他 基 础 设 施 失 事 等 一 系 列 事 件 后， ＡＳＣＥ于 ２００９年制定了 《国家重大基础设 施指导原则》。为了加强国家重大基础设施 管理，ＡＳＣＥ制 定 了 ４条 指 性 原 则：① 质
·２６·
量、通信和风险管理原则；②整体系统管理 原则；③决策过程中践行健全的领导机制、 管理和组织原则；④适应重大基础设施动态 化管理原则。
以上 ４条 指 导 原 则 相 辅 相 成，不 分 主 次，都是保护公众安全、健康和安宁必不可 少的。
在 ＡＳＣＥ原则的指导下，奥罗维尔大坝 事故 （以及近年来的其他事故） 为社会敲 响了警钟，警示有关部门应重点审视大坝安 全工作，找出存在的问题并提出解决方案， 以完善社会基础设施关键环节的管理和安全 工作。显然，自第顿坝失事 （１９７６年） 和 卡特 里 娜 飓 风 期 间 新 奥 尔 良 堤 坝 失 事 （２００５年） 事件后，美国的大坝安全管理工 作成效显著。以上事件发生之后，ＵＳＢＲ和 美国陆军工程师团 （ＵＳＡＣＥ） 成功地从原 先不对大坝潜在不良性状进行讨论和分析、 以标准为导向的传统大坝工程管理机构，转 变为如今基于风险指引管理众多美国大型坝 的机构。尽管 ＵＳＢＲ和 ＵＳＡＣＥ的大坝安全 管理工作在持续改进 （每项工作都会定期 接受同行审查），但其转变和提升的能力却 并未在大坝安全上充分体现出来。
·国外水利·
美国奥罗维尔大坝事故及安全警示
摘要：简要介绍了 ２０１７年 ２月美国加利福尼亚州奥罗维尔大坝溢洪道失事事件的经过，以 及美国历史上的其他类似事故。为减少此类事故的发生，美国联邦政府管理机构积极转变工 作作风，并组织相关领域的专家探讨社会重要基础设施的安全管理工作，正式颁布了 《国 家重大基础设施指导原则》 等一系列指导性文件，为将来类似项目的安全管理工作提供了 依据。
奥洛维尔大坝溢洪道事故独立调查组最终报告概要
奥洛维尔大坝溢洪道事故独立调查组
摘 要：2017 年 2 月 7 日，美国奥洛维尔大坝发生溢洪道和非常溢洪道失事事故，18.8 万人紧急撤离。2018 年 1 月，
独立调查组认为，溢洪道泄槽事故最初很可能 发生在 2017 年 2 月 7 日 10∶10，由桩号 33+50 位置附 近的底板隆起并剥落而引发。一旦泄槽底板部分 剥落，其底板下中等至高度风化的岩石和类土基础
材料就直接暴露于高速泄洪水流中。高速水流迅 速冲蚀了该处的基础材料，并向上游和下游方向 发展，剥除了更多的泄槽底板，并迅速形成了 2 月 7 日 12∶30 关闭溢洪道闸门时观察到的冲蚀孔。 这些发现基于目击者的说法、摄影和影像记录。
2.1.2 溢洪道泄槽失事的物理因素
虽然促成失事的物理因素非常多，但独立调查 组得出结论认为，最初隆起并剥落的底板很可能是 由泄槽底板下方的上浮力造成的，这一上浮力超过 了该位置底板的抗浮承载力。抗浮承载力是由混 凝土底板的自重、底板上水的重力、基础锚固系统 的抗浮承载力、以及混凝土底板和基础之间的其他 连接力构成的。一旦某块底板的上游端发生隆起， 使水流发生偏移，底板下的压力迅速增大，导致底 板突然失事。
cident on January 2018. This article introduced the summary of the report, the main causes of the inci⁃
dent and lessons learned.
Key words: Oroville dam; spillway; incident
底板恶化和维修的情况，这些底板在高速泄洪水流 中易受破坏。
美国Teton土坝溃坝事故
美国Teton坝溃决一、工程概况Teton坝位于美国Idaho州的Teton河上，是一座防洪、发电、旅游、灌溉等综合利用工程。
大坝为土质肥心墙坝。
最大坝高126.5m(至心墙齿槽底)。
坝顶高程1625m，坝顶长945m。
土基坝段坝上游坡：上部为1:2.5，下部为1:3.5。
坝下游坡：上部为：1:2.0，下部为1:3.0。
左岸为发电厂房，装机16MW。
右岸布置有3孔槽式溢洪道。
该坝于1972年2月动工兴建，1975年建成。
岸坡岩基坝段见图1。
肥心墙材料为含黏土及砾石的粉沙，上游坡为1:1.5，下游坡为1:1。
心墙两侧为砂、卵石及砾石坝壳。
大坝防渗心墙用开挖深33.5m 齿槽切断冲积层，槽体用粉砂土回填。
基底高程1554.5m以上的两岸坡齿槽坡比为1:0.5(图1)，槽体切断上部厚70m的强透水岩体，槽身用与坝体相同的粉砂土回填。
心墙下游面有一排水层，由筛选的砂及卵石填筑，但在心墙与砂层之间无过渡层。
心墙底部与图1 位于节理流纹岩地基上的大坝典型剖面冲积层以及齿槽填土体与岩壁之间均无过渡层。
在槽底沿坝全长设帷幕，最大幕深达91.44m。
坝主剖面为单排孔灌浆帷幕，灌浆孔距为3.05m。
两岸齿槽下为3排孔灌浆帷幕，外侧两排孔距均为3.05m，中心排孔距6.10m。
坝址位于Teton河谷的峡谷上。
两岸均为后第三系凝灰岩，节理发育强烈，裂隙宽度一般达0.6～7.6cm，偶有30cm宽的裂隙。
河床冲积层厚约10m。
在坝两端覆盖着约8m厚的风积粉土。
在坝址进行过5个孔的岩石抽水试验，抽水量超过380l/min，影响范围估计达30km，岩石为强透水性。
通过灌浆试验表明，对表层强透水岩体采用深填土齿槽比灌浆处理更为经济。
二、溃坝过程水库于1975年11月开始蓄水。
1976年春季库水位迅速上升。
拟定水库水位上升限制速率为每天0.3m。
由于降雨，水位上升速率在5月份达到每天1.2m。
至6月5日溃坝时，库水位已达1616.0m，仅低于溢流堰顶0.9m，低于坝顶9.0m。
美国奥洛维尔大坝溢洪道修复工程设计及实施进展
1修复计划概览2017年2月7日奥洛维尔大坝的溢洪道发生破坏以来，加利福尼亚州水资源部（Department of Wa⁃ter Resources，DWR）的主要目标一直是：确保公共安全和确保大坝及其相关结构物的完好。
加州水资源部对工程进行了持续的检查，并定期对天气和库水位等情况变化进行评估。
加州水资源部也将根据最新的信息调整计划和工程运营。
这包括继续使用海厄特电厂，偶尔使用带闸门的主溢洪道来泄放入库水流，直至加州水资源部确信在春末和夏季月份不再需要其发挥作用。
奥洛维尔修复项目的目标是在2017年11月1日之前，系统能就位，即今冬能让从自然界进入菲泽河（Feather River）流域和奥洛维尔湖的所有洪水流量都能安全顺利通过。
加州水资源部将与合作机构进行不间断的合作，以实现这一目标。
奥洛维尔修复项目需将带闸门的主溢洪道和非常溢洪道恢复至原来的设计过流能力，以通过流经奥洛维尔湖的可能最大洪水。
由于工程量巨大和工期的时间限制，对破损的主溢洪道和非常溢洪道的全面修复或更新工程需要分成几个阶段完成。
修复工程计划将带闸门的主溢洪道的泄流能力恢复至最大历史流量的2倍，以尽量减少非常溢洪道的使用。
该设计方案中，带闸门的主溢洪道的泄流能力为27×104cfs（约7645.54m3/s），远远超过其历史最大流量16×104cfs（约4530.69m3/s）。
由于春季气候仍然存在不确定性，且直到建设工期完全确定之前，加州水资源部将寻求多种设计方案。
对带闸门的主溢洪道，进行了常规设计和应急设计。
这些方法是互补的，因此无论天气如何，奥洛维尔湖在冬季的管理都是安全的。
若遭遇延迟，应急设计也能满足过流27×104cfs（约7645.54m3/s）的目标，但未来的建设期中仍需要完成大量工作。
非常溢洪道的修复设计方案中，其施工工作都安排在11月1日之后继续。
所有的设计方案中都考虑了长效的解决办法。
美国伊登维尔大坝和桑福德大坝事故及教训
１１６
５km,流域面 积 ６４００km２ .本 次 受 溃 决 洪 水
影响的密 歇 根 州 米 德 兰 县 位 于 桑 福 德 大 坝 下 游 约
９
７km 处.
１
２
１ 伊登维尔大坝
伊登维尔大 坝 于 １９２４ 年 建 成, 横 跨 密 歇 根 州
米德兰县附 近 的 提 塔 巴 瓦 西 河 和 特 巴 卡 河 ２ 条 河
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全面启动,并与州 和 地 方 官 员 以 及 私 营 部 门 合 作,
介绍了此次大坝事故的基本经过,按时间线梳理了事故发生后当地以及州立和联邦两级政府的
应对措施.从异常气候、设施本身缺陷及大坝监管 ３ 个方面分析了溃坝发生的主要原因.在此
基础上,总结了事故教训,提出了进一步完善我国堤坝管理及应急管理的发展建议.
关键词 美国 大坝决堤 洪水 堤坝管理 应急管理
美国伊登维尔大坝和桑福德大坝事故及教训
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１１３
因为桑福德大坝阻隔了洪峰一段时间,且密歇
根州中部是平原地貌,水流漫开导致流速降低,下
美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏事件简介及初步分析
美 国奥洛维 尔水 库溢洪道泄槽破坏事件简介及初步分析
张秀丽 ， 沈海尧 ， 郑子祥 ， 聂广 明， 杨 鸽 （ 国家能 源局 大坝安全监察 中心 ， 浙江 杭 州 ， ３ １ １ １ ２ ２ ）
摘 要： ２ ０ １ ７ 年２ 月 ７日， 美 国奥洛维尔 水库主溢洪 道泄槽局 部发生破损 ， 此后 事态逐 步升级 ， 最终导致下 游 １ ８ ． ８ 万人 紧急撤离。主溢洪道地质条 件较 差 、 结构较 薄弱 、 混凝 土材料 强度偏 低 ， 加之 日常检查维护工作不到位 ， 导致 了破损 的发生和快速发展 。而应 急调 度失误致使非常溢洪道被 动启 用 ， 进而导致 其过 流区山体严重冲刷 、 危及混
ｅ ｖ ａ： Ｏ ｒ ｏ ｖ ｉ ｌ ｌ ｅ ｄ ａ ｍ； ｓ ｐ ｉ ｌ ｌ ｗａ ｙ ； ｄ ａ ｍａ ｇ ｅ ｏ ｆ ｃ ｈ ｕ ｔ ｅ ； ｅ ｍｅ ｒ ｇ ｅ ｎ ｃ ｙ ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ； ｍａ ｓ ｓ ｉ ｖ ｅ ｅ ｖ ａ ｃ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
中图分类号 ： Ｔ Ｖ ６ ９ ８ ． ２
文献标 志码： Ｂ
文章编 号： １ ６ ７ １ — １ ０ ９ ２ （ ２ ０ １ ７ ） ０ １ — ０ ０ ０ １ — ０ ６
０ 引 言
２ ０ １ ７年 ２ 月 ７日 ， 美 国奥 洛维 尔 （ Ｏ ｒ ｏ ｖ ｉ ｌ ｌ ｅ ） 水 库
Ｚ ＨＥＮＧ Ｚｉ ‘ ｘ ｉ ａ ｎ ｇ ， ＮＩ Ｅ Ｇ ｕ ａ ｎ ｇ ’ ‘ ｍｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｙ Ａ ＮＧ Ｇ ｅ ／ ／ Ｌ ａ ｒ ｇ ｅ Ｄａ ｍ Ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ Ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ， Ｎａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｅｎ －
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应急调度失当
库水位 ft
860 840 820 800 780 760 2017/1/25
LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION
2017年3月23日
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对我们的启示
思想上高度重视大坝安全时刻不放松 行动上积极落实业主主体责任和政府监管责任
技术监督上坚持注册、定检、监测管理等多种手
段不动摇，运用互联网技术进一步提高监督管理 水平、信息共享和应急快速决策能力，建立协调 联动机制 如履薄冰，如临深渊，切实履行好大坝安全管理 各项职责，确保大坝安全！ 大家共勉！
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B A C C
加州水资源部 DWR 工程应急
• 运行调度 • 紧急修复
加州政府 公共应急
• 发布消息 • 组织撤离 • 提供物资
联邦能源 监管委员会 FERC
监管工程应急
• 督促修复 • 技术指导 • 事故调查
联邦应急 管理署 FEMA
联邦级应急
.调配全国资源 • 公共应急 • 技术援助
美国奥洛维尔水库溢洪道泄槽破坏 事件简介
2017-2-28
目 录
CONTENTS
1 2 3 4 5 6
工程概况 事件过程 相关部门应急响应 事件原因初步分析 暴露的问题 对我们的启示
1
工程概况
4/45
工程位置及主要功能
加州政府负责修建，1968年建成投产，运行近50年 灌溉、防洪、兼有发电功能
现场检查只“远处看看”
A B
非常溢洪道改建未落实
必要性论证欠合理
改建资金不到位（1亿美金）
加州政府
加州水资源部 DWR
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2015年奥洛维尔大坝安全检查报告
“从较远处观察”
“未走近泄槽”
“看起来没问题”
38/45
监管不到位
主溢洪道维修是否合格？
A
非常溢洪道应改建而不建？
2017年3月23日
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对我们的启示
尽快完善法规体系—发布《水电站大
坝应急管理办法》、《应急预案编制 技术标准》，明确各方职责和管理及 技术要求 府等多方协同演练
加强应急预案演练，特别是企业、政
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非常溢洪道 主溢洪道 奥洛维尔大坝 发电站
主坝：心墙堆石坝，最大坝高234.7m，坝轴线长2109m 库容：44亿m³
6/45
溢洪道平面布置图
非常溢洪道 • 开敞式 • 实用堰+宽顶堰 • 堰顶长527m • 自然山坡（未开挖衬护 ）
实用堰 宽顶堰 主溢洪道 • 正槽式 • 8扇闸门 • 宽54.5m • 长930m
非常溢洪道堰顶高程
日期 库水位
出库流量
入库流量出入库流量 mFra bibliotek/s2月10日 1717m3/s
5
暴露的问题
34/45
设计缺陷—本质不安全
主溢洪道
• 地基条件较差 • 缺少消能防冲保护
设计 缺陷
• 地质条件差 • 结构单薄 • 材料强度偏低
非常溢洪道
35/45
应急方案失当 技术决策能力差
非常溢洪道 在非设计工况下泄洪
入库流量
库水位
3000 2500 2000 1500
780
760 2016/12/26
出库流量
2017/1/5 2017/1/15 2017/1/25 2017/2/4 2017/2/14
1000 500 0 2017/2/24
非常溢洪道堰顶高程
日期 库水位
出库流量
入库流量
出入库流量 m3/s
3500
非常溢洪道 山体冲蚀严重
18.8万人撤离
当局称： “因担心非常溢洪道混凝土结构倒塌，所以发布强制撤离命令”
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维护检查不到位
屡修屡坏
业主大坝安全管理主体责任未落实
安全投入不足
主溢洪道平均每10年需要维修一次
2013年进行最近一次维修
此次初始破坏位置恰好为2013年修补处
日常检查未及时发现隐患
5000 4500 4000
库水位 ft
860
840 820 800
2830m3/s
852m
3000 2500 2000 1500
1698m3/s
2月7日 发现破坏 776m3/s
1000 500
780
760 2017/1/25
2017/1/30
2017/2/4
2017/2/9
2017/2/14
2017/2/19
0 2017/2/24
非常溢洪道堰顶高程
日期 库水位
出库流量
入库流量
出入库流量 m3/s
3500
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非常溢洪道山体冲刷出险示意
14/45
2月10日：主溢洪道破坏发展
长：152.4m 深：13.7m 1600~1700 m3/s
2月7日
2月10日
15/45
2月11日：非常溢洪道被动启用
非常溢洪道最大流量360 m3/s主溢洪道约1700 m3/s 主溢洪道全长930m，破坏位置在远离首部约600m处
2.23
FERC
后续
DWR FERC
继续修复非常溢洪道； 审批修补方案、现场技术指导
4
事件原因初步分析
28/45
事件原因
主溢洪道 破坏 应急调度 失当 非常溢洪 道险情
29/45
主溢洪道破坏原因
泄槽基础地质条件差
LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION
24/45
此次事件应急管理参与单位
当地警察
A B
消息传递、维护撤离秩序
当地消防部门
C
工程修复施工
DWR
C
红十字会
提供物资、庇护场所
大坝学会、协会
作为独立第三方提供技术咨询
FERC
FEMA
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此次事件应急响应过程
2.12 DWR FERC 发布强制撤离令 紧急组织修复非常溢洪道 18.8万人已撤离; 指导修复、督促成立独立技术咨询及事故调查组 强制撤离令陆续降级为警告; 派驻人员到现场； 部署联络人；派驻协助小组；
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2月7日：主溢洪道初期破坏
此前最大流量不到 1000m3/s 设计流量5000m3/s
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2月10日 事件过程 破坏发展
920 900 880
1717m3/s 2月9日 较大来水 2月8日 降至330m3/s
2月11日 >901 ft 非常溢洪道泄洪
2月12日 强制撤离令 夜：停止泄洪 2月14日 强制警告
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2月12日：非常溢洪道山体冲刷恶化致险
200 m3/s 下达强制撤离令，18.8万居民被迫转移
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2月12日：主溢洪道加速泄洪 20时：非常溢洪道停止泄洪
增大至约2800 m3/s
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2月12日至今：非常溢洪道紧急修复
2月12日：下游冲刷情况
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2月12日至今：非常溢洪道紧急修复
2017年3月23日
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对我们的启示
高度重视泄洪消能设施（含启闭设备和
电源）安全，摈弃大坝能够挡住全部洪 水的不科学观念，泄洪设施安全运用是 大坝安全的护身符（调洪、滞洪） 是红线，不能为电量把汛限水位和批准 的调度方案抛到脑后
水库科学调度，按照汛期运用计划调度
要立足于防大汛
日常安全检查是否到位？ 联邦能源 监管委员会 FERC
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对我们的启示
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对我们的启示
应急管理能力值得学习—快速、高
效、平稳、有序、干净利落 足，安全风险一样
中外月亮一样圆—人、财、物投入不 增加了我们的技术自信和管理自信
LARGE DAM SAFETY SUPERVISION CENTER, NATIONAL ENERGY ADMINISTRATION
2.12 夜 2.12 夜
2.13
2.13
2.14
FERC FEMA
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此次事件应急响应
2.17 DWR 成立独立技术顾问委员会 邀请USSD和ASDSO成员参与事故调查 要求3月15日前成立独立事故司法调查组、提出调 查计划并尽快执行 宣布大坝溢洪道状况已稳定
2.12 夜 2.21 2.13
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非常溢洪道混凝土堰
E.L.901 ft
50 ft
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事件过程
兵临城下，箭在弦不得不发 出师不利，危急中致乱致险 骑虎难下，两害相权取其轻 拨乱反正，老天保佑化险为夷
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奥洛维尔水库水情
920 900 880 5000
非常溢洪道堰顶高程
4500 4000
库水位 ft