对新疆走新型工业化道路的几点建议
如何实现新疆新型工业化
如何实现新疆新型工业化党中央确定西部大开发战略以来，国家加大了对新疆的投入和政策扶持，新疆的基础设施和经济实力都有了显著变化和提高。
各族人民深受其惠，共享福利。
思稳定、盼富裕、求发展，民心所向。
21世纪对我们来说，是难得的发展机遇期。
新型工业化是21世纪初叶发展中国家实行经济发展的必经之路，实现工业化仍是现代化进程中的历史性任务。
新疆新型工业化道路如何走？基本路径和策略的着力点选择十分关键。
一、促进物流便利度，加强基础设施建设是基础。
新疆地域面积辽阔，物态资源星罗棋布，生态绿洲分布于“三山两盆”，经济基础初步形成系统，工业经济逐渐呈现加速推进的势态。
形势是令人鼓舞的，但是我们必须清醒地看到，历史上形成的基础设施和系统，已经不能适应现代新型工业化社会物流、人流、资金流、信息流发展要求。
新型工业化的发展不是孤立的，基础设施建设如交通、水利、电力、通讯、信息等重要基础设施是重中之重。
基础设施主辅系统成龙配套，交互作用，创造生产要素的大流量、高流速、快流动是新兴工业化发展进程中不可缺少的基础和条件。
尤其是立体交通网络、社会信息网络、商业服务网络可以使新疆这样一个欠发达地区既能缩短与发达地区的空间距离，又能与发达地区一样享用相同的信息资源，形成市场资源互补、产业互动、促进实现后来居上的发展愿望和目标。
信息化带动工业化是历史发展的新要求，实现新疆新型工业化，加强、加大、加快社会系统基础设施的建设至关重要。
二、塑造经济诚信度，是优化经济发展环境的重要条件市场经济是讲信用的契约经济。
诚信作为一种重要的社会资源，是市场经济赖以正常运作不可缺少的要素。
市场经济运行需要诚信支撑。
契约经济的根基是诚信。
商业诚信是存在于社会经济生活的一个普遍问题。
企业不讲信誉会导致交易成本的提高，信誉丧失导致的是社会发展总成本的提高。
新疆是多种语言、多种文字、多元文化区域，虽然客观存在文化、习俗差异，会增加生产要素配置成本，但自觉融入世界经济，推行契约，规范经济行为，已是各族人民的价值公理选择。
新疆工业转型升级的着力点在哪里
新疆工业转型升级的着力点在哪里新疆，作为中国的重要组成部分，拥有丰富的自然资源和独特的地理位置。
在新时代的发展浪潮中，新疆工业面临着转型升级的迫切需求。
那么，其着力点究竟在哪里呢？首先，科技创新是推动新疆工业转型升级的关键引擎。
传统的工业生产方式往往依赖于资源的大量消耗和人力的密集投入，这种模式在当今时代已经难以持续。
新疆需要加大在科技创新方面的投入，鼓励企业开展研发活动，提高自主创新能力。
通过引入先进的技术和设备，提升工业生产的效率和质量，降低能耗和环境污染。
例如，在石油化工领域，推广应用智能化的生产控制系统，能够实现对生产过程的精准监控和优化，提高产品的附加值。
人才培养也是新疆工业转型升级的重要支撑。
高素质的人才队伍是实现科技创新和管理创新的核心力量。
一方面，新疆要加强本地人才的培养，通过优化教育资源配置，开设与工业转型升级相关的专业课程，培养适应新时代工业发展需求的专业人才。
另一方面，要积极吸引外部人才，出台优惠政策，提供良好的工作和生活环境，吸引更多的人才投身于新疆的工业建设。
同时，企业也要重视员工的培训和职业发展，为员工提供不断提升自身能力的机会，激发员工的创新活力。
产业结构的优化调整是新疆工业转型升级的必然选择。
目前，新疆的工业结构中，资源型产业占据较大比重，而高附加值、高技术含量的产业相对较少。
要实现转型升级，就需要加快发展新兴产业，如新能源、新材料、高端装备制造等。
同时，对于传统产业，要推动其向产业链的高端延伸，提高产品的附加值和竞争力。
例如，新疆的纺织服装产业，可以从单纯的加工制造向设计、品牌营销等高附加值环节拓展，提升产业的整体效益。
加强信息化建设是新疆工业转型升级的有力手段。
在当今数字化时代，信息的快速传递和高效利用对于企业的发展至关重要。
新疆的工业企业要积极推进信息化与工业化的深度融合，利用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现生产、管理和营销的智能化、数字化。
通过信息化手段，企业能够更好地了解市场需求，优化生产流程，提高供应链的协同效率，从而提升企业的竞争力。
如何推进新型工业化进行意见建议和建议
如何推进新型工业化进行意见建议和建议如何推进新型工业化的意见建议和建议1. 完善产业结构•深化产业升级，推动传统产业向高端、智能化方向发展•加强基础研究和技术创新，培育新兴产业，推动经济结构向高技术、高附加值产业升级•创造良好的市场环境，支持创业创新，促进新兴产业的快速发展2. 提高技术创新能力•加大研发投入，提升企业自主创新能力•支持产学研合作，加强科技人才培养和引进•加大知识产权保护力度，打击侵权行为，激励企业创新活力3. 加强人才队伍建设•建立健全人才培养机制，提高专业技能人才培养质量和效率•强化职业教育，提供多样化的技能培训和职业发展路径•加强人才引进政策，吸引高层次人才回国发展，吸引国际人才来华创新创业4. 优化营商环境•减少行政审批环节，简化企业注册和经营手续•提高政府服务效率，及时解决企业问题和困难•建立公平竞争机制，加强市场监管，为企业提供公正、透明的发展环境5. 加强国际合作•深化与国际组织和发达国家的合作，借鉴其经验和先进技术•加强与发展中国家的合作，促进产能合作，实现共同发展•积极参与国际贸易规则制定，推动国际贸易自由化和便利化6. 加强环境保护•推进绿色制造，减少资源消耗和环境污染•加强环境监管，严格执行环境标准•鼓励企业进行能源节约和减排工作，推动可持续发展以上是对于如何推进新型工业化的一些建议和意见，通过完善产业结构、提高技术创新能力、加强人才队伍建设、优化营商环境、加强国际合作和加强环境保护等方面的努力，我们将能够实现新型工业化的可持续发展，推动经济进一步提升。
7. 创新金融支持•设立专项基金，专门支持新型工业化项目的研发和推广•加大对科技型企业的融资支持力度，降低融资成本•推动金融机构创新服务模式，提供个性化定制的金融产品和服务8. 加强企业管理水平•提升企业管理水平和创新能力，提高生产效率和产品质量•加强企业规范化建设，推动企业提高管理质量和服务水平•强化企业文化建设，培育创新精神和团队合作意识9. 加强农村工业化进程•加大对农村工业化的政策支持和资金投入•优化农村产业布局，推动农村工业化与农业现代化相互促进•提供农村就业机会，促进农村居民增收致富10. 加强区域协调发展•推进“一带一路”建设，促进区域间产业合作和互利共赢•加强不同地区间的合作和交流，实现资源优化配置•加强中心城市的带动作用，促进区域协调发展通过以上建议和意见，可以提升新型工业化的发展速度和质量，实现我国经济结构转型升级，提高国家综合竞争力。
推进新疆城镇化发展的对策建议
推进新疆城镇化发展的对策建议作者：闫海龙甘昶春来源：《开放导报》2013年第05期[摘要]新型城镇化建设是新疆实现跨越式发展的重要支撑和保证，但新疆是典型的绿洲经济主导，城镇化水平和质量还比较低，科学、健康地推进新型城镇化建设，需要进一步厘清影响新疆新型城镇化建设的关键问题，从现实需求和发展特点出发，树立新型城镇化引领新型工业化发展理念，在发展模式、制度保障、经营方式以及政策支持等方面充分体现新疆特色。
[关键词]新型城镇化问题思路对策[中图分类号]F291[文献标识码]A[文章编号]1004-6623（2013）05-0089-04一、推进新型城镇化发展需要厘清的关键问题（一）质量问题新疆的城镇化发展在数量和质量上都相对滞后，城镇化发展的愿望和需求非常强烈，因此，急于提高城镇化水平，急于扩大城镇规模势必会成为一些地方政府追求的目标。
但是新型城镇化强调的是以人为本，城镇化质量的提高，要求在城镇规模效应扩大的同时，更加重视人口就业、经济发展、城市建设、城市管理、社会发展、居民生活、生态环境等诸多内容，要通过城市的发展营造良好的生产生活环境，让城市的公共服务惠及更多的百姓家庭，让城市的生活方式、生产方式、行为方式、思维方式和城市的生活理念进一步扩散，全面提高城市的文明进步程度。
（二）规模问题新疆缺少具备重要集聚和辐射影响作用的大城市，在新型城镇化建设中，集中培育发展若干有影响力的大城市，可进一步提升新疆及我国向西开放的水平，对于带动促进整个中亚区域经济发展具有重要的作用和意义。
而要解决因城市规模过大所引发的大城市病，则更应该在城市规划、管理上下功夫，不能单靠控制城市规模，因为当城市发展到一定水平过后，决定城市增长的不再是本地的资源禀赋，而是城市本身聚集资本、劳动力等生产要素的能力。
（三）成本担负问题有序合理推进农民、牧民市民化的过程是新疆新型城镇化的关键。
给身份转换后新市民真正平等的城市公共服务和福利待遇，涉及农民市民化的成本及其分担问题，根据国务院发展研究中心最新的研究报告表明，一个农民工市民化的成本为8万元，那新疆农民市民化的成本与之相比更高还是更低？转换成本都有哪些支出构成，政府必须负担的是多少，农民自己承担的有多少？这些问题都需要新疆各县市根据自身情况进行分析研判，制定科学合理的分担机制。
加快新疆新型工业化建设的思考
加快新疆新型工业化建设的思考党的十六大报告中明确指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。
信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。
坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
”如何深刻理解、正确实践这一重要论述，对我们实现现代化建设第三步战略目标具有重要意义。
走新型工业化道路是对我国经济发展阶段的准确定位江泽民同志在十六大报告中关于我国实现工业化历史任务和走新型工业化道路的重要论述，是对当前我国经济发展阶段的准确定位，是从我国国情出发得出的科学结论。
首先，从我国工业化所处的阶段来看，由于我国正处于工业化的中期阶段，实现工业化仍然是一项艰巨的历史性任务。
从发展经济学的角度考察一个国家和地区所处的工业化阶段，其中一个重要的参考依据就是人均收入水平和产业结构变化的关系。
按照钱纳里对工业化进程6个时期和3个阶段的划分来看，人均收入水平280 560美元进入工业化初期阶段；人均收入水平560 1120美元进入工业化中期阶段；人均收入水平1120 2100美元进入工业化成熟阶段。
从我国学者根据世界100多个国家的资料计算结果看，人均收入水平600美元时，世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为21.8％、29％和49.2％，世界各国在第一、二、三产业的就业结构大致为34.8％、27.6％和37.6％；人均收入水平1000美元时，世界各国国内生产总值在第一、二、三产业的比重大致依次为18.6％、31.4％和50％，世界各国在第一、二、三产业的就业结构大致为28.6％、30.7％和40.7％。
现阶段我国经济发展的主要指标特征是：2000年我国人均国内生产总值为856美元，城镇居民家庭人均可支配收入6280元，农村居民家庭人均纯收入2253.4元。
城镇人口占总人口比重为36.2％。
新疆工业发展目标定位及政策建议
○王亚平新疆工业发展目标定位及政策建议进入新世纪，面对我国能源短缺日益突出的现实矛盾，资源开发型、资源转换型和加工制造型产业向西部地区的转移开始加快。
新疆地处我国西北边疆，资源丰富，作为国家重点能源和资源开发战略接替区的地位日益突出。
目前，新疆工业已经进入加速发展时期。
顺应发展趋势，加快工业发展，是新疆力争在２０２０年基本实现工业化、与全国同步建成全面小康社会的根本途径和战略重点。
一、条件分析（一）优势条件１．资源优势。
新疆矿产资源丰富，石油、天然气和煤炭的资源优势尤为突出，远景资源储量分别占全国陆上资源量的３０％、３４％和４０％。
农产品资源丰富多样，其中棉花产量约占全国１／３。
新疆丰富的矿产、农产品资源为发展资源加工业提供了良好的基础条件。
２．区位优势。
新疆地处亚欧大陆中心、亚欧大陆桥的桥头堡和举世闻名的“丝绸之路”要冲，与８个国家接壤，拥有１７个开放口岸。
未来一段时期，新疆既是我国经济发展的战略腹地，又是向西开放的战略前沿，是我国与中亚地区经济一体化的桥梁和枢纽。
新疆具有与中亚、西亚及独联体国家宗教、民俗等方面的相似性，充分发挥独特的地缘优势，完全有可能成为我国向西开放的重要通道和产业基地。
３．空间优势。
新疆地广人稀，人口和适宜耕种的土地主要集中在绿州和城镇周边地区，环境容量相对较大，对工业废渣、废水和废弃物有较强承载能力，能够为工业发展提供较好的环境和安全空间。
同时，新疆戈壁、荒漠和山地等可用做工业用地的资源较多，开发成本低廉，是招商引资、吸引内地产业转移的有利条件。
４．基础优势。
新疆以煤油气等矿产资源、特色轻工为主的资源型工业格局已基本形成，一批地方优势企业不断发展壮大，成为推动新疆工业加快发展的重要力量。
围绕石油化工、煤炭加工、农副产品精深加工等领域，国内３０多家知名大企业集团参与工业企业重组和项目建设，多个新项目陆续建成投产，为新疆工业进一步加快发展奠定了良好的基础。
５．政策优势。
２００４年，国家将新疆作为西部大开发的重点，作出“稳疆兴疆，富民固边”的总体部署，把新疆的发展提升到事关党和国家工作大局的战略高度，全方位地加大对新疆的支持力度。
新疆如何实现工业化
一、当前新疆在新型工业化建设中面临的主要问题（一）资金投入不足，工业化推进缓慢2009年新疆全社会固定资产投资2827.24亿元中，第二产业投资1266亿元仅占44.78%。
国家的国债和财政资金对新疆工业的扶持力度十分有限。
实际利用外商直接投资规模呈下降趋势。
由于资金投入严重不足，导致新疆特色产业发展不足，工业增长乏力、工业化推进缓慢，新疆工业在全国的相对份额趋于下降，工业化推进缺乏长远的产业发展支撑。
（二）工业产业链条短，资源综合开发能力低新疆拥有丰富的农牧业、能源和矿产资源，但围绕这些优势资源形成的一些特色产业，大都加工深度不够，产业链条较短，资源综合开发利用能力较低。
在这些资源型的特色产业中，初级产品、中低档产品比重过大，产品的质量档次和附加值不高，大量优势资源难以形成整体产业优势和发挥应有的经济效益；一些资源开采装备水平低，劳动生产率不高；采、选、冶的总回收率很低，矿产资源开发浪费非常严重，如普通煤矿的回采率不足50%。
一些地区只顾跟前利益，搞掠夺式开采，严重破坏了矿产资源及其开采利用。
（三）产业配套能力差，社会化服务体系不健全现代企业的发展需要相适应的产业配套条件，但目前新疆无论是基础设施和生产配套，还是生活和创业环境的配套，均不能适应特色产业快速发展的需要，与沿海地区具有较大的差距。
特别是由于各类市场发育不完善，社会化服务水平较低，技术、信息服务、咨询、培训等中介机构不发达，严重制约了民营中小企业的发展。
同时，政府对中小企业的支持服务体系也不健全，中小企业融资十分困难。
（四）工业发展严重不平衡一是工业区域发展严重不平衡。
新疆的工业主要集中在天山北坡经济带。
2009年，天山北坡经济带总人口为501.04万人，只占新疆总人口2158.63万人的23. 2%，而实现的国内生产总值达2265.01亿元，占新疆国内生产总值4277.05亿元的52.96%，工业增加值1032.10亿元，占新疆工业增加值1555.84亿元的66.3 4%。
新疆新型工业化发展的几点思考
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Ｎｏ３ ２ ｏ ． ｏ ８
二 、 力营造好 加快 发展 的 良好环 境 努
当前新疆经济 发展最大 的瓶颈是包括观念 、 教育 、 科技、 服务在 内的软件环境 ， 新疆需要在这些方 面有所作为 。 其一是营造好投资者易于落户， 快速发展 的环境。 要转变政府职能， 变管理型、 审批型机关
侯继 东
（ 伊犁河流域开发建设管理局 新疆 伊宁市 ８５ ０ ） ３ ００
【 内容提要】 新疆所拥 有的独特 的地理位置和丰富 的稀缺性战略资源 ， 发挥新疆发展 工业经济的潜力和 能力， 使得 具 有一定可能性。 当务之急就是找准工作 的着力点和 结合 点， 对新型工业化 的产业布局、 发展规划等需要解决的重大 问题进
三、 以产 业结构 优化 升级 推 动新 疆新 型工 业化 发展
实现工业化的过程 ， 实质上是产业结构逐步优化和升级的过程。经济结构不合理， 是阻滞新型工业 化的重要因素。 新疆要在 ２２ ００年基本实现工业化 ， 也要在结构优化上体现出来 。 最主要的是两大结构 ，
是三次产业结构。美国社会学家英格尔斯根据一些国家现代化和工业化的历史经验指出， 实现工业 化要求一产的增加值降到 １％以下。 以设想 ， ２ ２ 年 ， ５ 可 到 ０ ０ 新疆三次产业 的比例关系 由２０ ０４ 年的 ２ ． Ｏ： ２ ４ ．３ ． ５９ ３ ： ９调整到 １： ： ， 中工业化率 由 ２０ ３ ５３ 其 ５ ２ ０４年的 ３ ． ％ 高到 ４ ％， ３６提 ８ ８ 这是要付 出很大努力才可能
为服务型机关， 提高工作效率， 简化办事手续， 降低其投资成本９ 对阻碍投资， 造成后果的要追究当事者 的责任 。其二是营造使想干大事、 能干成大事的人脱颖而出的环境 。没有技术进步和优 良的人力资本 ， 新型工业化就是一句空话 。这也对增加新疆企业的研发投入 ， 提高 自主研发能力， 加大 国民教育投入 ，
加快推进新疆新型工业化发展思路最终
加快推进新疆新型工业化发展思路、目标及对策研究工业化是实现现代化不可逾越的阶段，是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。
世界发达国家和东部省区的实践表明，工业化是增强一个国家和地区经济综合实力，提高人民物质文化生活水平的坚实基础。
加快新型工业化进程是新疆经济发展、全面建设小康社会的必由之路，是实施优势资源转换战略，发挥后发优势，实现经济跨越式发展的迫切需要，是“稳疆兴疆、富民固边”的历史抉择，是新疆当前和今后一个相当长时期内的一项十分重要而紧迫的战略任务。
“‘十一五’直至以后一个时期，新疆经济能否始终保持持续健康发展,能否在2020年实现与全国同步进入小康，关键在于加快推进新型工业化进程。
新疆经济大发展的出路在工业，希望在工业！”（1）一、“十一五”以来新疆新型工业化发展的回顾（一）新型工业化的内涵所谓新型工业化道路，就是“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的工业化道路”。
与传统的工业化相比，新型工业化有三个突出的特点：第一，以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。
发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。
顺应新形势，新型工业化以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳动者素质的提高，在激烈的市场竞争中以质优价廉的商品争取更大的市场份额。
第二，能够增强可持续发展能力的工业化。
在发达国家实现工业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价，可以说“先发展、后治理”，代价是很大的。
所以，我们在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。
新型工业化道路，依托以信息技术为代表的科技革命，为在加快发展中降低资源消耗，减少环境污染，提供强大的技术支撑，从而大大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。
新疆走新型工业化道路必须重点解决好几个关键性问题
新疆走新型工业化道路必须重点解决好几个关键性问题新疆社会科学院经济研究所王宁乌鲁木齐“7·5”事件发生后，从中央到地方各级党政领导、职能部门和社会各界都在进行深入的思考，“如何应对新疆稳定、发展的新形势，保持新疆的长治久安”是我们迫切需要理清思路、科学决策的一个现实而紧迫的问题。
胡锦涛总书记在新疆考察工作时提出：“新疆的问题归根到底要靠加快发展、科学发展来解决"。
中央决定今年适当时候召开中央新疆工作座谈会，就支持新疆加快发展、促进新疆长治久安作出重大部署。
为召开好这次会议，从去年10月份以来，中央和国家机关64个部门、500多名干部，由中央有关领导同志带队，分三批深入新疆的乡村农户、城镇社区、边防哨所、学校企业、机关团体以及新疆生产建设兵团的团场连队，紧紧围绕发展与稳定两件大事，广泛深入开展调查研究，听民声、察民意，深化中央各有关部委对新疆工作特殊重要性的认识，加深对新疆各族人民群众的感情，在事关新疆发展和稳定的一系列重大问题上统一思想认识、提出政策建议；近期全国对口支援新疆工作会议在北京召开，会上对组织开展新一轮对口支援新疆工作作出了含金量更高的具体要求，这些都充分体现了党中央、国务院对新疆各族人民的巨大重视和关怀，充分体现了祖国大家庭的温暖。
与此同时，新疆各族人民备受鼓舞，深深感到维护新疆发展稳定大局的责任重大，我们在新疆工作的各行各业领导、干部、职工和群众，更要加倍努力工作，为迎接新疆新一轮大发展，实现新疆跨越式发展、科学发展做好思想上、理论上和实践上的准备。
这里笔者就新疆走新型工业化的道路必须解决好的几个关键性的问题作些探讨。
从新疆的特殊性来讲，由于新疆特殊的地理位置和经济条件，使新疆工业化进程滞后于全国，但同时又面临着更大的发展机遇和发展潜力。
因此，新疆的工业化与内地省区工业化相比，我们的特殊性在于，我们在工业化还处于初级阶段时期，就赶上了经济全球化和信息时代，所以我们的工业化从初级阶段开始，就是在信息时代背景下进行的，是在国家东部优先发展战略、西部大开发战略、振兴东部老工业基地和中部崛起战略等实施的背景下进行的，是在内地及沿海省区经过多年传统工业化的发展所带来的巨大环境代价和沉痛教训，以及近几年又进行新型工业化改造又创造了很多成功的经验基础上进行的，是在全国全面建设小康社会、落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的大背景下进行的，是在中央“稳疆兴疆，富民固边”及促进新疆经济社会发展战略及全国各省市在各方面的大力支持的背景下进行的等等。
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田
边 疆 经济 与 文化
２０ ０ ９年 第 ２期
Ｔ ｅＢ ｒｅ ｃｎ ｍ ｎ ｄｔｒ ｏ２。２ Ｏ ｈ ｏｄ ｒ ｏｏ ｙＡ ｄＣ ｕｅＮ Ｅ ０９
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５ ．资源配置存量刚性 ，资金密集型特征明显 为 了达 到较 高 的工 业增 长率 和保 持较 高 的积 累率 ，在 劳动 生产 率提高 缓慢 的约 束下 ，新疆 更多依 赖 于 资源优势的粗放配置和存量增加实现工业持续发展。同时由于新疆工业特殊的演化进程 ，资金密集型特征 明显 ，在全部 工业 中资金 密集 型企 业 占 ５．３ ，劳动 密 集 型企 业 占 ４ ．７ ，技术 密集 型 企业 仅 ３４ ％ ３３ ％ 占 ３２ ％ 。 ．０ ６ ．新疆 高新技 术产 业发 展仍 然落 后 在 技术 进步 和技术创 新 对增 强企业 发展 活力 和产业 竞 争能力 的影 响 巨大 的今 天 ，新疆科 技进 步在 经济 增长中还没有占据主导地位 。工业企业技术老化 ，技术开发和科技转化能力不足 ， 创新能力差 。“ 科学技 术是第一生产力” ，但在新疆除了乌鲁木齐、昌吉等大城市外 ，绝大部分地区的工业生产技术要 比东部 以 及西部发达地区落后 ３ ０年 ，比主要发达 国家落后 ５ Ｏ年 ，现有企业 的技术设 备 １３ ２ 世纪五六十年代 ／是 ０ 的，近 １２ ７ 年代的，有相 当一部分的设备陈旧落后 。生产要素难 以 自由流动 ，平均利润规律在企业 ／是 ０ 经 济运 行 中没发挥 主要作 用 ，致使 企业 科技创 新 和科技 进步 相 当缓慢 ，其技 术进 步贡献 率 比 目前 主要发 达 国家要 低一 半多 。技术 开发 能力 和科 技 转化 能力 更是 明显不 足 ，工业产 品更 新慢 ，管理 费用支 出大 ，产 品 成 本增 加 ，从 而影 响 工 业 劳 动 生 产 率 的持 续 上 升 。科 学 技 术 的 制 约成 了新 疆 新 型 工 业 化 道 路 上 的 主 要
（ 新疆师 范大学 法经 学院 ，乌鲁木齐 ８０ ５ ） ３０ ４
摘
要 ：新疆处 于工业化初期 向 中期 过渡 的阶段 ，在全 国居 于落后 的位 置 。工业化进 程缓慢 、工业 化水
平低 ，已成 为制 约新 疆加 快发展的 关键 因素 。因此 ，新疆要 达到与全 国同步 实现全 面建设 小康社会 的 目标 ， 就
收稿 日期 ：２ ０ －９０ ０８０ －８ 基金项 目：新疆师范大学校级课题 （ｊｕ０ ６ １ ｘｎ２ ０ １ ）
作者简介 ：玛依努尔 － 阿布里米提 （ ９６一 ） 女 （ １７ ， 维吾尔族 ） 新疆伊 犁人 ， ， 讲师 ， 主要从事 区域经 济研究 。
ＪＩ ＡＮＧ Ｊ ＮＧ Ｉ
Ｙ ＷＥＮ ＨＵ Ｕ Ａ
进程。
一
ห้องสมุดไป่ตู้
、
推进 新 疆 工 业 化 面 临 的 困难 和 问题
１ ．轻重 工业 比例 失衡
重工业过重 ，轻工业太轻 ，产业结构 中传统产业 比重偏大 ，技术水平较低。２０ ０ ６年新疆轻重工业 比 例 达到 ７ １：９． ，与上 年相 比 ，轻工 业 比重 又下降 了 １１个百 分 点 。轻重 比例严 重 失调 ，一方 面 反 映 出 ． ２９ ． 新 疆轻工 企业 在规 模 和技术 水平 上层 次 较低 ，后 劲乏 力 ；另一 方面 也使 轻工 业 与重工 业之 问难 以形 成相 互 联动、相互协调、互为动力 的良性发展关系，阻碍了整体经济的健康快速发展。 ２ ．产 业结 构不 合理 —— 以原 材料 、初 级产 品为主 的产 品结 构 ． 新疆 工业 产 品结构 中 ，原材 料 、初 级产 品 比重大 ，深 加工 、精 加工 产 品 比重 小 ；直接 为重 工业 和基 本 建设 服务 的生 产资 料产 品 比重大 ，附加值 高 ，为最 终消 费服 务 的名 优产 品 比重小 。具 体表 现为 ：轻 工产 品 以粮、棉 、油等农副产品初级加工为主，占轻工业产品的 ７ ％ ；重工业产品中能源和原材料产 品占整个 ０ 重 工业产 品 的 ７ ％ ；在 全部 工业 产 品 中深加 工和 高 附加值 产 品仅 占 １．％ 。 ３ ０１ ３ ．人 才素 质不 能够适 应 工业 化发 展要 求 新疆是距离沿海地区最远的省区，乌鲁木齐与全 国其他省会城市的平均直线距离超过二千七百公里 ， 使得新疆劳动力素质相对偏低 ， 适应工业化需要 的专业技术人才匮乏。新疆拥有一批高级科技人才的 同 时 ，又存在 大 量低文 化素 质者 ，不 适 应工业 化 对劳 动者 素质 的要 求 。据第 五 次全 国人 口普查 资 料统 计 ，新 疆不识字或识字很少 的人 口数 占在业人 口数 的 ３ ％左右 ，高出全 国平均水平 ６个百分点 ，高出东部 ９ ５ 个 百分点。新疆上世纪 ９ 年代在业人 口受教育年限仅相 当于东部 ８ ０ Ｏ年代水平。教育水平相对落后和由此带 来的人们价值观念落后、劳动者索质低等问题 ，直接影响企业 的效率 ，影响新疆工业化进程 。 ４ ．工业污染严重 ，可持续发展耐临严峻挑战 在新 疆 ，乌鲁 木 齐等不 少 城市 的 大气污 染 、水污 染 和垃圾 污染 等 问题 突 出 。 目前 ，新疆 正处 在人 口不 断增长 ，经 济发展 速度 加快 ， 自然 资 源大规 模 开发 的新 阶段 。 “ 边开 发 、边 破 坏 、边 治 理 、边 污染 ” 的 现 象 比较普遍 ，环境污染 的速度超过了环境治理 的速度 ，对新疆未来非常脆弱的环境构成了严重威胁 ，严重 阻碍 了新 疆 工业化 进程 。
必 须 按 照 走 新 型 工 业 化 道 路 的要 求 。 快 工业 化 进 程 。 加 关 键 词 ：新 疆 ；新 型 工业 化 ；建议
中图分类号 ：Ｆ１７ ２
文献标 志码 ：Ａ
文章编号 ：１７ －４ ９ ２０ ）２０ ０ －３ ６ ２５０ （ ０ ９ ０ －０ １０
所谓新型工业化 ，就是指坚持 以信息化带动工业化 ，以工业化促进信息化 ，走科技含量高、经济效益 好、资源消耗低 、环境污染少 、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路 。其核心是以先进的信息技术改 造、提升传统产业 ，以信息化带动工业化。其关键是发挥后发优势 ，采取跨越式发展思路 ，实现工业化 目 标 。这不仅 是新 疆发 展工 业化 的捷 径 ，也 是必 由之路 。当前 ，新疆 处 于工 业化 初期 向中期 过 渡 的 阶段 ， 在 全 国居于落后的位置 。工业化进程缓慢 、工业化水平低 ， 已成为制约新疆加快发展 的关键 因素 。因此 ，新 疆 要 达到 与全 国 同步 实现 全 面 建设 小康 社 会 的 目标 ，就必 须 按 照走 新 型 工业 化 道路 的要 求 ，加 快 工 业 化
２０ ０９年第 ２期 （ 总第 ６ 期） ２
边疆 经济 与文 化
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【 西部大开发 】
对 新 疆走 新 型工业 化 道路 的几 点建 议
玛 依 努 尔 ・ 布 里 米提 阿