怎样解决当代农村社会发展新型纠纷论文

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当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策

当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策

当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策第一篇:当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策近年来,随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化,新旧体制的更替,改革措施的相继出台,一方面有力地推动了经济的飞速发展,另一方面,由于社会成份日趋复杂化,各种新问题、新情况不断涌现,农村“热点”、“难点”问题日益增多,因企业改制、征地拆迁和环境污染等各类问题引发的群体性事件大幅度上升。

这既影响了党委、政府的社会形象和正常的工作秩序,也在社会上产生了不良的影响。

“没有农村的稳定就没有全国的稳定”,所以正确地认识和分析新形势下农村矛盾的现状,及时有效地化解这些矛盾,对于维护政治稳定,推进农村经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。

一、当前影响农村社会稳定的突出问题及特点社会改革使农村经济得到发展,农民物质生活和精神生活得到大幅度提高。

然而,随着改革的不断深入,利益关系的错综复杂,出现了许多新的问题,新的纠纷。

主要表现在以下几个方面:1、因体制改革、利益格局调整引发的不稳定因素。

随着经济体制改革的逐步深入,以及在当前全球金融危机的影响下,原本就缺乏市场经济竞争的边远乡镇—交麻乡,那些外出务工人员只好下岗,生活没有了保障,特别是家里田地又少的群众,生活也失去了依靠,所以在对待农村低保问题上,加上个别村干部处理问题过于利益化、简单化,遇到煽风点火的就容易诱发群众聚集起来上访。

当前这类问题,主要集中在我乡那些在外务工人员丢岗失业、社会保障体系不完善、部分群体在利益调整中目的得不到实现,一有人挑头,就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。

如我乡的新关村,在调整2009年度农村低保时,由于多数群众对村干部在申报、审核低保对象时偏于私情问题上,与村干部发生矛盾冲突,由此引发了集体上访到乡信访室。

2、农村问题引发的不稳定因素。

在新形势下,农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化,各类矛盾纠纷不断凸显出来,其范围包罗到群众生产生活的各个方面。

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷是当前农村社会稳定面临的重要问题之一。

在城乡发展不平衡的背景下,农村矛盾纠纷呈现多样化和复杂化的趋势,给农民群众的生产生活带来了一定的困扰。

为了有效化解与调和农村矛盾纠纷,提升农村社会稳定水平,需要探索思路和采取相应方法。

一、加强社会管理,提升基层治理能力农村矛盾纠纷的化解和调和需要依靠有效的社会管理体系。

在农村地区,需要加强基层组织的建设和发展,严格落实党组织在农村的领导责任,增强基层党组织对矛盾纠纷化解的指导力和组织力。

同时,要提升基层干部的服务意识和解决问题的能力,加强社会工作队伍建设,为农民提供及时有效的帮助和咨询,增加矛盾纠纷解决的渠道和方式,为农村矛盾纠纷化解创造良好的环境。

二、加强农民权益保护与合法权益宣传农民的合法权益保护是化解和调和农村矛盾纠纷的基础。

政府和相关部门要加大对农民权益保护的力度,建立健全农民维权的机制和渠道,及时解决农民的合理诉求,确保他们的合法权益得到有效维护。

同时,要加强对农民合法权益的宣传,提高农民法律意识和维权意识,增强他们合法权益守法维权的能力,减少农民与相关部门之间的矛盾冲突。

三、加强农村土地问题的解决与规范土地问题是农村矛盾纠纷的重要因素之一。

为了有效化解与调和农村矛盾纠纷,需要加强对农村土地问题的解决与规范。

政府要改革土地制度,健全农村土地承包经营制度,保障农民土地承包经营权益。

同时,要加强对土地流转和土地准入的管理,规范和引导土地利用,减少因土地问题引发的矛盾与纠纷。

此外,要加强对农民土地权益的保护和宣传,提高农民的土地意识,促使农民更好地维护自己的土地权益,减少农村矛盾纠纷的发生。

四、加强农村文化建设,增强凝聚力和向心力农村文化建设是农村矛盾纠纷化解与调和的重要手段之一。

政府要加大对农村文化建设的投入,推动乡村文化振兴,丰富农村文化内涵,提高农民的文化素质和道德观念。

同时,要加强农村公共文化服务设施建设,提供更多的文化活动和社会服务,增强农村社区的凝聚力和向心力,为农民提供更多的精神需求和文化娱乐,减少农村矛盾纠纷的发生。

农村矛盾纠纷排查化解工作论文

农村矛盾纠纷排查化解工作论文

农村矛盾纠纷排查化解工作论文随着农村发展的不断推进,各种矛盾纠纷也不断涌现。

为了维护农村社会的稳定和平静,需要加强农村矛盾纠纷排查化解工作。

本文将就农村矛盾纠纷的特点和问题、农村矛盾纠纷排查化解的方法和技巧、以及加强农村矛盾纠纷排查化解工作需要注意的问题进行探讨。

一、农村矛盾纠纷的特点和问题农村矛盾纠纷的特点主要表现在以下几个方面:1、数量庞大。

农村是人口最多的地方,而且农村人口的分布密度相对高于城市,因此农村的矛盾纠纷数量也比城市多。

2、类型复杂。

农村的产业和生活方式特殊,很多矛盾纠纷的类型也很复杂,涉及到土地、资源、环境、产权、劳动关系等多个方面。

3、解决困难。

农村基层组织薄弱,法制建设滞后,社区服务水平低,解决农村矛盾纠纷的难度相对城市较大。

4、影响较大。

农村人口的文化程度和法律意识相对较低,一些矛盾纠纷较易激化,对社会稳定产生不利影响。

面临的问题:1、农民的土地保护意识相对薄弱,造成土地流转中产生的纠纷需帮助解决。

2、生态环境变得破坏,农业生产受到了极大影响。

3、一些农村问题需要通过完善农村建设等措施才能够解决。

二、农村矛盾纠纷排查化解的方法和技巧1、加强政治引领。

建立健全领导干部想着这碑式安排的机制,促进“政治上不纠纷,经济上好发展”的良好局面。

2、做好矛盾纠纷排查化解工作。

由乡镇政府、司法局、民政部门等部门组成专项工作小组,全面排查解决农村矛盾。

3、积极做好宣传工作。

加大宣传工作,提高农民的法律意识和素质,增强自我保护的能力。

4、借助媒体力量。

利用新媒体传播平台,加强矛盾纠纷的曝光力度,公开处理结果,保证公正裁决。

5、创新矛盾纠纷化解机制。

开发适合农村的矛盾纠纷解决机制,推出符合实际情况的矛盾纠纷解决方案。

同时,也要重视改变个人意识和制定相应的规章制度。

三、需要注意的问题1、强化组织领导,确保政策的全面实施。

乡镇政府、人民调解委员会等相关部门加强领导,组成专项工作小组,充分发挥各自优势开展矛盾纠纷排查化解工作。

新农村建设的社会矛盾调和与解决

新农村建设的社会矛盾调和与解决

新农村建设的社会矛盾调和与解决引言:新农村建设是我国农村发展的重要方向,旨在促进农村经济的繁荣和农民生活的改善。

然而,在新农村建设的过程中,我们也面临着一系列的社会矛盾。

如何调和和解决这些矛盾,是确保新农村建设顺利进行的关键所在。

主体:一、经济收入差距的矛盾新农村建设中,一些地区和家庭因为地理位置、资源禀赋等因素,经济收入差距较大。

为了解决这一矛盾,我们需要采取差异化发展的策略,通过政府的引导和扶持政策,鼓励发展农村产业,促进农民增收。

二、农村教育资源不足的矛盾新农村建设中,由于农村地区教育资源相对匮乏,农民子女的受教育机会有限。

为了解决这一矛盾,我们应该增加对农村教育的投入,提高农村学校的师资力量和办学条件,同时也可以鼓励城市的优秀教师到农村支教,缩小城乡教育差距。

三、农村就业问题的矛盾新农村建设中,农民的就业问题是一个重要的矛盾。

由于农民缺乏技能和经验,很难在城市找到理想的工作。

为了解决这一矛盾,我们可以通过培训农民技能,提高他们的就业竞争力;同时,鼓励和支持农民自主创业,发展农村产业,为农民提供就业机会。

四、城乡基础设施不平衡的矛盾新农村建设中,城乡基础设施的不平衡发展是一个常见的矛盾。

为了解决这一矛盾,我们需要加大对农村基础设施建设的力度,如道路、电力、通信等,提高农村的生产和生活条件,缩小城乡发展差距。

五、农村环境污染问题的矛盾新农村建设中,一些地区由于农业生产方式和农民的环保意识不足,农村环境污染问题比较突出。

为了解决这一矛盾,我们需要加强农业环保技术的研发和推广,同时也要加强对农民环保意识的培养,促进农村的可持续发展。

六、土地流转问题的矛盾新农村建设中,土地流转问题是一个亟待解决的矛盾。

为了解决这一矛盾,我们应该完善土地产权制度,鼓励农民投资发展现代农业,有效利用土地资源,提高农民的土地收益。

七、农村养老问题的矛盾新农村建设中,农村养老问题是一个备受关注的矛盾。

为了解决这一矛盾,我们可以建立健全农村养老保障体系,改善农民的养老待遇,同时也可以鼓励农民积极参与养老保险和商业养老保险,分担养老风险。

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷一直是中国农村发展中的重要问题之一。

矛盾与冲突的存在不可避免,但如何妥善解决并促进农村稳定发展,是需要思考与探索的问题。

本文将从农村矛盾纠纷化解的思路和方法入手,探讨一些可行的途径。

一、加强法制建设,规范权益保障农村矛盾纠纷的化解需要有明确的法律依据和相应的机构支持。

因此,一个完善的法制框架对于纠纷解决至关重要。

相关法律法规的修订与完善,能够为解决矛盾提供明确的规定和程序,为当事人提供法律依据和保障。

此外,建立健全农村矛盾纠纷调解制度,培养专业的农村调解员队伍,可以及时、便捷地处理农村矛盾纠纷。

调解机构的设立和规范化操作,有助于提高调解效力,更好地保护农民群众的合法权益。

二、加强信任与沟通,促进农民自治解决农村矛盾纠纷,需要通过加强信任与沟通来促进各方的合作与妥协。

首先,建立健全村民自治的机制与制度,鼓励农民发挥自主权与自治力,依法参与决策与管理,从而提高民主决策的效果。

其次,加强党组织的引领与党员干部的作用。

党组织在农村基层担负着重要职责,通过充分发挥党员干部的作用,加强与农民的联系与沟通,及时了解农民的意愿与需求,推动问题的化解与解决。

三、加强农村社会治理,化解根本矛盾要化解农村矛盾纠纷,必须加强农村社会治理,解决农村存在的一些根本性问题。

首先,优化农村资源配置,提高农业生产效益,增加农民收入。

这样可以有效缓解农村因收入不稳定而引发的矛盾。

其次,加强基层组织建设,完善村务公开和农民参与机制,提高村民的知情权和监督权,避免决策不民主、权力滥用等问题导致的矛盾纠纷。

最后,加强农村教育与文化建设,提升农民的素质和能力。

教育和文化的重要作用在于它们不仅可以提高人们的认知水平和自我约束能力,还能够塑造良好的社会主义价值观,缓解矛盾出现的根源。

四、加强多部门合作,形成合力解决农村矛盾纠纷离不开各级政府的支持与协作。

各相关部门应加强沟通与协调,形成合力。

首先,相关政府部门应建立健全信息共享机制,及时掌握农村矛盾纠纷的动态,为解决矛盾提供数据支持。

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策随着国家农村战略的不断推进,农村生活方式、生活水平加速调整,矛盾纠纷日益增多。

如何有针对性的预防和化解农村矛盾纠纷,已成为农村派出所开展公安工作、维护辖区稳定,提升人民群众幸福感,满意度的一项重要工作任务。

正确把握新形势下农村矛盾纠纷的特点,及时采取合理有效的方式化解,有利于维护基层社会稳定,是基层警务工作者面临的时代课题。

一、农村地区矛盾纠纷现状(一)家庭纠纷。

由于农村地区经济发展水平比较落后,群众文化素质比较底下,农村地区家庭户成员之间矛盾纠纷突出,主要有婚姻纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、财产纠纷。

如,一大部分单身男性为了结婚,举债购城镇新房、准备高额彩礼,婚后女方不愿共同面临债务,容易产生离婚、赡养父母、抚养小孩等家庭矛盾。

(二)邻里纠纷。

川渝地区农村群众小聚居、群居现象突出,邻里之间由于道路、房屋、土地、林业、饮水、饲养牲畜等发生纠纷。

邻里之间由于宗族长期生活在共同的区域内,以前碍于情面没有形成一个完整的、固定的、清晰的界址,近年来随着各类惠农补贴政策实行,在邻里之间“寸土必争”盛行。

(三)其他纠纷。

在修建通户公路、饮用水工程、污水处理站、垃圾周转站等一项项改善农村地区人居环境工程的时候,群众以占地赔偿、分布不均衡、受益不均衡、影响生活等为由,相互争吵、阻碍施工、破坏设施,成为农村矛盾纠纷的一个新的特点。

二、农村地区矛盾纠纷形成原因(一)干部素质不高。

有个别农村基层干部思想素质不高,在工作中作风不民主、决策不透明,搞“一言堂”,私心严重,在各种惠农政策上优亲厚友,企图借政府来打击报复对方。

如,张镇黄桷冲村村主任何某兵、原村主任何某勇等人利用宗族势力盘踞农村,操纵基层政权,贿选拉票、操纵破坏选举、侵占集体资产,严重破坏党的基层组织在群众心中形象。

(二)认识存在偏差。

农村地区党委政府、执法部门,人少事多,所有的工作都要靠基层工作者去落实。

基层干部围绕“硬指标”“硬杠杆”转,大量的精力投入到领导能够看得见、听得到的“短平快”工作上,选择性忽视了需要花大量时间和精力去调解而不能尽快产生价值的矛盾纠纷“软指标”。

预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策和措施(含5篇)

预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策和措施(含5篇)第一篇:预防和化解农村社会矛盾纠纷的对策和措施农村社会矛盾纠纷是影响社会稳定的重要方面。

积极预防和有效化解矛盾纠纷对于为经济发展创造良好的社会环境具有重要意义。

针对上述农村社会矛盾存在的问题和产生原因,我认为,要预防和解决农村社会矛盾,必须在党委、人大、政府的领导下,各有关部门积极参与,齐抓共管、综合治理、形成合力,才能取得明显的效果。

一、加强党的执政能力建设,提高干部执政水平1、加强执政为民的宗旨意识,切实为群众解决实际困难。

紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的要求,牢固树立全心全意为人民服务的思想,真心实意为群众排忧解难。

一方面,对待群众的意见,做到认真负责,不推诿、不失职,对侵害群众利益的问题要坚决纠正。

对出台的政策和改革措施,要通过召开听证会等形式充分听取群众意见。

另一方面要提高依法行政的执法水平,改善作风,增强的主动性和创造性,严格按照法律程序和政策法规处理行政事务,形成浓厚的依法办事氛围。

2、改进作风,从源头上减少和化解人民内部矛盾。

要按照“谁主管、谁负责”的原则,将对矛盾纠纷的排查调处纳入重要议事日程,实行目标管理。

实施“一把手工程”,落实领导包案责任制,广大干部要增强政治敏锐性,坚持组织建设走在前,预测走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前。

职能部门要注意方法,改进作风,加强矛盾纠纷排查调处的能力,从加强基层调解入手,把民间调解、信访调解、行政调解、治安调解和诉讼调解有机结合,建立社会矛盾纠纷“大调解”机制,以社会稳定促进经济大发展。

二、树立和落实科学发展观,促进社会矛盾的化解1、既要注意快速发展,又要注意环境保护,走可持续发展之路。

我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力弱,这是基本国情。

特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。

由于开发征地和城镇改造、环境污染等涉及到的补偿、搬迁等问题,群众要求条件较高,如解决的结果达不到群众的要求及条件,最终势必引起群众集体上访。

论新时期处理人民群众矛盾纠纷的对策

论新时期处理人民群众矛盾纠纷的对策第一篇:论新时期处理人民群众矛盾纠纷的对策论新时期处理人民群众矛盾纠纷的对策一、当前农村矛盾纠纷的状况、特点及危害(一)当前矛盾纠纷的特点和状况当前我国改革和建设处于关键时期,这既是一个经济发展期,又是一个社会矛盾的凸显期。

在这个时期,社会结构急剧变动,利益格局不断调整,矛盾纠纷出现新的特点,主要有:1、主体多元化,由一元向多元转变。

过去矛盾纠纷主体多发生在公民之间、邻里之间,随着经济的发展,社会的调整,矛盾纠纷的当事人已不仅包括公民自然人,而且包括各种经济组织甚至包括一些行政部门;不仅涉及到企业事业单位,而且涉及到广大农村群众和集体经济组织。

2、客体复杂化。

矛盾纠纷的客体由简单化向复杂化转变,各类经济组织实现经济利益渠道的曲折性和有关行政组织的行政行为和办事行为的随意性,导致了社会矛盾纠纷的复杂性。

矛盾纠纷的成因多、形成因素多,生成过程复杂,导致的后果严重。

矛盾纠纷的演化由直线式变成曲线式,并且矛盾纠纷的发生与否多为不确定因素。

3、规模扩大化,矛盾纠纷规模呈现群体化。

过去上访仅一人或几人,现在生活中出现的热点、难点问题,导致发生纠纷的起因往往与群众的生产生活密切相关,而且具有相同的利害关系,牵涉群众少则几十人,多则几百人。

而且在相当一部分集体上访和群体事件中,往往是多数人的合理合法要求与少数人的无理取闹交织在一起,群众的自发行为与一些别有用心的人的插手利用在一起。

4、面广量大,情况复杂化。

由于改革不断深化,一定程度上存在的利益分配不均,某些腐败现象的出现,工人下岗、土地征用、拆迁安置等等,都使某种矛盾表现的十分突出,各种矛盾纠纷大量产生。

我所在乡镇仅今年就比去年多了十几个纠纷,而且多年来为发生集体访的小乡竟然发生了百人集体访。

5、具有明显的违法性。

群体性矛盾纠纷的对抗性明显增强,当事人为达到目的,或聚众吵闹、或冲击党政机关、或阻塞交通,有的甚至酿成刑事案件,具有明显的违法性。

解决乡村纠纷方案范文

解决乡村纠纷方案范文乡村纠纷是指在农村地区发生的各种矛盾和冲突,涉及到土地、资源、利益分配等问题。

解决乡村纠纷是一个复杂而长期的过程,需要多方共同努力才能取得良好的效果。

以下是一份解决乡村纠纷的方案范文,供参考:一、完善乡村管理体制1.建立健全乡村自治组织,让农民能够参与到自己的治理中来,共同管理和保护农村地区的利益。

2.加强农村法治建设,建立健全农村法律服务机构,为农民提供法律咨询和纠纷解决的帮助。

3.加大对农村干部的培训力度,提高他们的管理和服务水平,增强他们的责任意识和服务意识。

二、加强土地权益保护1.制定和完善土地法律法规,明确土地使用权的界定和保护范围,保障农民的土地权益不受侵害。

2.建立土地权益保护机制,加大对违法侵占土地的打击力度,迅速恢复被侵占的土地,并对侵占土地的行为进行法律追究。

3.建立土地流转和土地交易的规范机制,明确土地流转方的权益和义务,保护舜土地流转市场的良性发展。

三、加强农村基础设施建设1.加强对农村道路、桥梁、排水系统等基础设施的建设和维护,提高农民的出行和生活条件。

2.加强对农村饮水安全的保障,解决农村地区缺水问题,改善农民的生活质量。

3.加强对农村电力、通信等基础设施的建设,提高农民的生产和生活水平。

四、加强乡风文明建设1.加强对农村传统文化的保护和传承,培养农民的文化素质和道德修养。

2.加强农村社会组织建设,建立健全农民互助组织和农民合作社,提高农民的组织能力和自我管理能力。

3.加强对农村青年的培养和教育,引导他们树立正确的价值观和人生观,培养他们的社会责任感和创业精神。

以上是一份解决乡村纠纷的方案范文,其中包括完善乡村管理体制、加强土地权益保护、加强农村基础设施建设和加强乡风文明建设等方面的内容。

希望能对解决乡村纠纷问题具有一定的借鉴意义。

关于着力化解农村社会矛盾的论文

关于着力化解农村社会矛盾的论文本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意![论文摘要]当前农村种种矛盾的存在,已影响到农村和谐社会的构建。

化解农村社会矛盾的办法和途径有许多,但从根本上讲,需协调好各种利益关系,强化对农村社区的综合治理,着力提升村民自治水平,为化解农村社会矛盾提供法律支持。

[论文关键词]农村社会矛盾,农村社区,村民自治在当前中国社会变革的大背景下,农村积累了各种社会矛盾,干群关系紧张引发的矛盾,贫富差距引发的矛盾,征地补偿引发的矛盾,债权债务纠纷引发的矛盾,在我国广大农村地区不同程度地存在着。

农村种种社会矛盾的存在,导致农村社会人际关系的紧张,影响到农村和谐社会的构建。

化解农村社会矛盾的办法和途径有许多,但从根本上讲,需协调好各种利益关系,强化对农村社区的综合治理,着力提升村民自治水平,为化解农村社会矛盾提供法律支持。

(一)协调好各种利益关系。

一是建立健全农村社会利益均衡机制。

从根本上讲,农村利益均衡机制的建立有赖于城乡经济社会协调发展、城乡利益分配的逐步均衡化、城乡社会体制由二元向一元转变。

但就当前来看,一方面要以公平为价值取向,整合农村社会各阶层利益并尽力使其达到均衡;另一方面要寻找利益均衡机制与以效率为价值取向的动力机制间的最佳平衡点。

如何扩大和优化共享利益是建立健全利益均衡机制的出发点和归宿。

为此,要建立健全利益表达机制、利益协调机制和利益补偿机制。

二是建立健全农村社会保障体制。

建立健全农村社会保障体制是我国农村社会和谐发展的客观要求。

要以养老保险、医疗保险和失业保险制度改革为着力点,进一步完善农村社会保险制度;要完善以最低生活保障制度和灾民救助制度为核心的农村社会救助体系;要坚持农村社会保障的社会化改革方向,建立新型的社会保障管理制度,提升社会保障的法制化水平;要加大社会保障投入,多渠道筹集和积累社会保障基金。

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如何解决当代农村社会发展中的新型纠纷【摘要】伴随着农村的经济结构调整加快,农村社会中出现的纠纷呈现多样性和复杂性。

本文以江苏两地的实证调查为基础进行分析,透视新时期农村社会矛盾出现的新情况、新特点,积极探索提高化解农村社会新型矛盾纠纷的办法和能力。

【关键词】当代农村;新型纠纷
一、农村新型纠纷的现状
(一)相关概念的叙述
纠纷是指社会主体之间在追求或实现某种利益的过程中,其行为与社会既定秩序和制度规定以及主流社会价值观念相冲突,产生矛盾,进而引起社会失序的现象。

本文所指的新型纠纷主要是指研究者在本次对江苏两地区(兆丰村和沈家村)的实证调查中所发现的本世纪近五至十年内新出现以前从未出现的或近期大量涌现而之前很少引起关注的纠纷。

例如装修纠纷、网购纠纷、物业纠纷、拆迁纠纷等。

(二)农村新型纠纷的典型案例
1.装修纠纷典型案例
近日兆丰村的木工黄某遇到了一件尴尬事。

据黄某介绍,当时在房屋装修时他承担了木工部分,并与包工头朱某口头约定,以工程图纸上的建筑面积为准,当时图纸上标明的建筑面积为666.82平方米。

完工后,黄某发现,实际施工的面积比图纸上标明的建筑面积多出了几个平方。

他要求包工头朱某按实际面积支付工程款,
遭到拒绝。

后人民调解员介入调解后,最终朱某接受了与黄某一起找房主,协商支付多余工程款的做法。

2.网购纠纷典型案例
沈家村老罗在网上购买了一部价值3000元的诺基亚手机,这款手机在网上标价比市场便宜了近千元,货到后,发现手机有明显的使用痕迹,根本不是网上介绍的全新手机,同时也没有发票和全国联保的单据。

经追问,店主表明正因为是二手的所以才比市场价便宜,如果手机出了问题也只能到相隔几百公里外的另一个城市去修,本镇又无地方可修。

二、从新型纠纷看农村非传统纠纷产生的深层原因
(一)经济发展中的利益关系矛盾是该地区非传统社会矛盾纠纷产生的根本原因
经济发展的过程实际上是社会利益关系的调整和利益格局的重构过程。

随着农村经济的快速发展,农村经营模式由原来单一化向多元化发展转变,群体利益也发生了重新的调整,多种经济所有制并存,多元的利益主体开始产生,追求利益的欲望被激发出来。

一些个体或小团体开始了不顾规范的约束、不择手段地进行原始积累。

加上由于法制不健全,市场秩序失范,社会诚信缺失,市场经济固有的各种弊病开始产生,受利益驱动,产生了许多新的具有时代特点的纠纷。

(二)法律滞后不完善、政策法规与现实脱节也是引发矛盾纠纷的重要原因
法律滞后一些新型纠纷发生后相关的法律的没有实施修改或跟进覆盖政策,当前我国部分领域还存在法律上的“空白”,虽然若干法律中有一些零星规定,但都是分散不系统的,缺乏可操作性的具体法律制度。

造成无法可依而引发社会矛盾纠纷。

另外,政策法规与现实脱节导致实践中诸多问题在认识和处理上都存在较大分歧。

(三)基层组织控制力削弱和化解社会矛盾纠纷的机制不健全是导致社会矛盾纠纷的深层次体制原因
由于社会基层组织正处于一个转型阶段,一些基层组织的管理体制不健全、不完善,部分基层组织处于疲软状态。

尤其是部分农村治保会、人民调解组织已是名存实亡,处于瘫痪状态,也就更不能发挥其对农村社会矛盾的化解和调处作用。

基层组织控制力削弱,无形之中导致了一些社会矛盾纠纷得不到及时调处而增多和加剧。

另外,调解员队伍建设相对滞后,人员素质参差不齐,与新形势下矛盾纠纷调处工作要求相比相距甚远。

(四)当事人自身文化素质较低,法律知识欠缺、事前法律意识淡薄事后权益意识增强是纠纷产生的人为因素
随着农村民主法制建设的不断完善,农民的思想观念也发生诸多变化。

传统的美德受到冲击,古朴的乡风遭受感染,有相当一部分群众爱以自我利益为中心,导致亲友之间,邻里之间感情淡漠,个人与集体之间信誉度降低,大局意识缺乏。

三、现行解纷机制存在的问题
现行解纷机制存在着如下问题:面对着复杂多变的多元化农村纠纷,现有的纠纷解决机制不健全,相关法律法规的缺失;纠纷解决机制解决纠纷的能力欠缺,人民调解的效力缺乏法律强制性;纠纷的私力救济、无救济因为缺乏必要的引导成为影响社会安定的隐患;缺乏因事而异设立的临时性纠纷解决机制;国家法与“民间法”的冲突日益凸显;通过诉讼方式解决纠纷数量逐年递增,提高了解决纠纷的成本;纠纷解决机制之间缺乏沟通联系,难以形成系统化、配套化的纠纷解决体系。

四、相关的对策思考
(一)完善相关制度,做到有法可依
比如,目前应该建立室内装修材料强制性规范,为保障当事人合法权益提供制度保障。

室内装修涉及多种材料,有的材料可能危害人身健康甚至危及生命,但发生纠纷却没有相应的标准可以比照,不能有力保护受害者的利益。

建议建立装修材料强制性规范,规范比较混乱的装修装饰材料市场,同时为相应的司法鉴定、评估工作提供制度依据。

此外还应推行装修合同范本、加强行业监管,讲究行业的规范性,减少纠纷。

(二)加强法制宣传,提升守法境界
在我国现阶段,农民的法律意识薄弱,法律知识少。

所以,必须在农村宣传法律知识,提高农民法律意识和法制观念,教育村民自觉守法、护法,自觉运用法律武器保护自身的合法权益,有效防止各种矛盾的产生,使各类纠纷案件消灭在萌芽状态。

必须加强农
村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。

同时提供法律援助,让农民知悉尽可能多的维权途径。

做好农村法制宣传教育工作,提高农民法律意识是化解农村多元纠纷的重要重要措施之一,肩负着和谐乡村矛盾的重任,任重而道远。

(三)坚持因情施策,做到“对症下药”
矛盾纠纷产生原因多样、表现形式复杂,必须针对其特点“对症下药”。

在调处过程中,首先要充分认识矛盾纠纷,做到”三清”。

不仅要弄清矛盾纠纷的局态,理清矛盾纠纷的因果,同时还要弄清矛盾纠纷的性质。

其次在化解矛盾纠纷时做到“快、准、宜”。

一要快,就是指调解工作介入快、调处快。

二要找准化解纠纷的切入点。

三要因人而宜。

第三要把握原则,规范运作,完善调解机制。

矛盾纠纷多种多样,解决矛盾纠纷的方法也应该灵活多样。

(四)坚持管理创新,构建多元机制
面对矛盾纠纷的新特点新趋势,要以与时俱进的精神,主动推进工作理念、工作机制、工作模式创新,在矛盾纠纷调处工作上创造新的经验,努力从源头上、根本上化解社会矛盾纠纷,预防和减少群体性事件及“民转刑”案件发生,筑牢基层维护社会稳定的第一道防线。

坚持多元多级的纠纷解决机制长期共存的方式构建农村纠纷多元化解决机制。

打造包括私力救济、组织救济、行政救济和司法救济以及其他类别的纠纷解决机制,针对新类型的农村纠纷,成立相应的临时性纠纷解决机制,有针对性地予以解决。

参考文献:
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基金项目:本文为江苏大学第九批学生科研课题立项项目“当代农村纠纷解决方式的选择——联丰村和贾坝村的调查比较”(项目编号:09c011)研究成果(指导教师:刘同君)。

作者简介:陈亚兰(1977—),女,江苏东台人,江苏大学2009级硕士研究生,主要研究方向:马克思主义法学。

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