关于深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案详细版

文件编号：GD/FS-4907

A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing.

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（解决方案范本系列）

关于深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案详

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关于深入开展煤矿安全生产专项整治的实施方案详细版

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为进一步加强煤矿安全生产工作，巩固我矿安全生产的良好局面，根据古煤安发〔2013〕52号文件要求，XXXX决定在全矿范围内继续深入开展安全生产专项整治，结合我矿实际情况，现制定活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以科学发展、安全发展为总要求，以打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理为重点，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主

要措施，切实把安全生产责任和措施落实到位，确保我矿安全生产形势的持续良好。

二、组织领导

为切实做好煤矿安全生产专项整治工作，决定成立我矿安全生产专项整治领导组。

组长：

副组长：

成员：各部室及施工队伍负责人

领导组下设办公室，办公室设在安全部，办公室主任由XXX兼任，具体负责煤矿专项整治行动的管理和督促落实工作。

三、主要内容

全面落实我矿安全生产主体责任，健全完善企业安全生产责任体系，把责任分解落实到每个岗位、每个职工。

（一）综合整治内容

1、煤矿“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动落实情况。

2、煤矿企业安全生产主体责任落实情况。

3、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及七大攻坚举措贯彻落实情况。

4、以瓦斯治理为重点的“一通三防”大会战落实情况。

5、煤矿防治水专项治理及“雨季三防”十项措施落实情况。

6、机电设备大会战、质量标准化大会战落实情况。

7、煤炭行业“六个标准”贯彻落实情况。

8、煤矿领导带班下井制度执行情况。

9、煤矿“打非治违”开展情况。

10、煤矿应急救援体系建设及应急管理落实情况。

（二）建设矿井重点整治内容

1、相关手续是否齐全，是否存在未批先建、批小建大的现象。

2、项目建设单位安全管理责任是否落实到位，是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并配备专职安全员；是否组织制定瓦斯、水、火等重大安全技术措施并认真落实；是否存在以改造建设名义擅自组织生产的现象。

3、施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是否严格落实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部主要成员是否配备齐全。

4、监理单位安全监理责任是否落实到位，是否配备足够数量的监理工程师和其他管理人员；是否建立健全各项安全监理制度；监理日志、监理月报、旁站记录是否健全。

5、是否存在超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。

6、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域及煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。

7、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。

8、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入使用。

9、施工措施井是否按规定批准保留；不利用的井筒是否已关闭。

四、专项整治的步骤

煤矿专项整治活动要将阶段性集中整治和百日安全活动有机结合起来，深入开展自查自纠，落实责任进行整改。

（一）集中整治专项行动阶段（7月31日前）

在领导小组的带领下，以“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动为主线，结合集中开展煤矿安全生产大检查以及“四大会战”（一通三防、防治水、机电装备、质量标准化）工作，全面开展自查自整，要横向到边，纵向到底，不留死角。

（二）全面深入治理阶段（8月1日-10月20日）

要将集中整治专项行动阶段中自查以及各级部门检查出的问题按照“五落实”原则进行落实整改，在规定期限内进行销号。存在重大安全隐患的要挂牌督办，把治理责任落实到部门和责任人，限期完成。

（三）“回头看”再检查及总结阶段（10月21日-12月31日）

组织开展“回头看”检查，对专项整治情况进行全面总结。对我矿自查及上级各部门检查出问题的整改落实情况进行督查，重点跟踪检查煤矿打非治违情况和重大安全隐患的整治情况。对于在规定期限内未能完成整改的部门和个人进行处罚。

五、工作要求

1、加强领导。各部门要充分认识到开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具

体抓，责任到人，分工明确，确保各项工作落实到实处，取得实效。

2、加大打非治违工作力度。要坚决杜绝无证无照进行生产经营建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产的非法违法行为；严肃纠正“三超”、“三违”等违规违章现象。

3、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全生产专项整治行动落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

4、形成长效机制。以深入开展煤矿安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化；建立健全隐患排查治理、登

记、销号制度和隐患排查台账，标本兼治，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，建立安全生产的长效机制，杜绝同样隐患的重复出现；进行体制和制度的创新，逐步实现制度的科学化、法制化、规范化。

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