“民参军”过程中民营企业面临的困境与对策
我国民营企业发展中存在的问题及对策研究（推荐阅读）
我国民营企业发展中存在的问题及对策研究（推荐阅读）第一篇：我国民营企业发展中存在的问题及对策研究内容提要: 中国实行改革开放3O年来，在中国经济得到了前所未有的发展，取得了举世瞩目的增长速度的同时，我国经济结构也发生了根本性的变化，逐步确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。
其间，中国民营企业挺立潮头、异军突起，民营经济作为我国经济结构的有机组成部分，作为我国国民经济持续、快速、健康发展不可或缺的推动力量，在促进社会主义市场经济发展中发挥着重要的作用。
整体来讲，民营企业的变迁经历了从早期的个体户开始，转而为变种的合伙企业、集体企业，再到法律认可的私营企业．再演变为公司制的企业，逐渐走上资本运作的国际化道路。
这一系列的发展，与国家政治气候这个大环境的变迁息息相关。
可以说，民营企业发展的每一步．都在政策法律文件中落下有迹可循的脚印。
因此，考察我国民营企业发展的历史，必须与我国特定的政治环境相联系。
民营经济是本文研究了民营企业存在的优势及问题，并针对其存在的问题提出了相应的对策。
关键词：民营企业持续发展研究和思考企业文化文化建设I目录内容提要: (I)一、绪论 (1)（一）民营企业的概念 (1)（二）我国民营企业的特点 (2)1.具有企业家创业精神特点.............................................2 2.完全的市场导向.....................................................2 3.具有灵活性和竞争性.................................................2 4.家族式企业、非法人治理制度.........................................2 5.管理不完善 (3)（三）我国民营企业的发展历程 (3)1．创业阶段：敢为天下先。
军民融合进入深水区,民企参军难在何处
军民融合进入深水区，民企参军难在何处当前，军民融合发展战略已由浅入深，正逐步迈入深水区。
就民企参军而言，虽取得斐然成绩，但也存在不少矛盾困难。
一、军工行业的保护意识与对民企的不信任感“没有大国防观和全局概念，军民融合就难以向深层次发展。
”某高新技术企业负责人坦言，目前，军工企业行业保护意识还很严重，由于担心自身经济利益受损，对民营高科技企业参与军品科研生产有天然的“排斥感”，使民营企业“参军”丧失了很多机会。
同时，一些军品采购部门对民营高科技企业仍有不信任感，担心它们保密措施不严、不稳定、靠不住，特别是军事装备讲究可靠性、稳定性，产品定型后更新换代慢，国有军工企业的产品依然在市场上占有主导地位，民营企业很难单纯依靠产品质量打开市场。
我国目前有13万余家民营高新技术企业，只有2000多家进入了军工行业，很多民营高新技术企业在新能源、新材料、电子信息产业方面都不输于传统军工企业，有的技术水平甚至还领先。
二、军工资质审批过于繁琐，民企费时费力“民企参军门槛高，资格审批过于繁冗。
”民营企业要进入军队采购渠道必须具备军工“四证”资质，首先企业要过的“门槛”是申请“武器装备科研生产许可证”，而这又必须提交包括保密资格证书等一系列材料，但这些证书的获得又都有一套麻烦而艰难的程序，办证难度大、周期长。
某高新科技产业负责人透露，他们的“四证”资质从申请到得以审批，时间先后用了近5年。
目前，军工资质的审批很大程度上“放缓”了许多企业的参军脚步，鉴于此，军委装备发展部宣布自2017年10月1日起，全面实行装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”改革。
但是，审查工作与流程一样没少，企业该做的工作还是要做。
为帮助民企扫除参军的“资质障碍”，军地网的民参军服务平台推出军工资质全程辅导服务，经验丰富的资质辅导团队提供一站式专业服务，大大缩短了军工资质办理周期，目前已帮助数十家企业成功取得意向军工资质。
三、民企融资渠道窄，在资金方面存在天然劣势此外，还有不少民营企业指出，目前我国对民营企业“参军”的相关扶持政策尚不完善，民营企业与国有企业相比较，自身融资渠道窄、资本运作能力差，在资金方面有天然的劣势。
民营企业参与国防军工产业发展的障碍与对策
民营企业参与国防军工产业发展的障碍与对策随着国家安全意识的加强，以及现代化军队建设的发展，国防军工产业也逐渐成为了中国经济发展的重要组成部分。
同时，民营企业也逐渐开始涉足国防军工产业领域，但是却面临着众多的障碍。
本文将从政策、技术、市场等方面探讨民营企业参与国防军工产业发展的障碍以及对策。
一、政策障碍目前，国防军工产业的发展受到了一系列的政策限制，这对于民营企业而言会带来困难。
首先，当前政策对于民营企业的筛选及审批要求非常严格。
其次，政策上还存在一些限制机会公平竞争的规定，政府采购等领域更是存在一定门槛。
因此，当前政策不利于民营企业的发展，而且容易使得部分企业无法顺利进入国防军工产业领域。
针对这一情况，政府可以出台更具有包容性的政策，对于创新能力、技术实力较强的民营企业给予优惠政策，降低进入门槛，加强公平公正竞争。
二、技术障碍国防军工产业作为高科技领域的代表，其素材、技术及产业链较为封闭，民营企业若无较强的技术实力则难以进入这一领域。
尤其是军工产业的研发经费大，周期长，投入风险较高，这也加大了民营企业进入的难度。
另外，国防军工产业的高要求也加大了民营企业的实际难度，例如可靠性、制造精度、环境适应性等方面要求极高。
针对这种情况，民营企业可以与高等院校、科研机构等单位合作，加强技术攻关，提高自身研发能力，同时也可以引入外部优质人才和技术，不断提升自身在国防军工产业中的地位。
三、市场障碍在国防军工市场中，由于产品技术含量高、研发难度大、市场变化不确定等因素，导致民营企业难以找到市场机会。
同时，市场规模小、分散的现状也加大了民营企业的困难。
针对这种情况，民营企业应该在技术水平、售后服务、产品品质等方面加大投入，深入探究客户需求，加强客户满意度管理，扩大市场份额。
总之，民营企业参与国防军工产业发展面临着众多的障碍，需要通过政策、技术和市场等方面的创新来挑战困境。
米营企业只有不断提升自身实力，更好地立足于国防军工产业发展领域，才能更好地为国家发展做出更大的贡献。
军转民企业发展困境及对策研究
军转民企业发展困境及对策研究【摘要】军转民企业是中国经济转型发展中的重要组成部分，但在发展过程中面临诸多困境。
政策支持不足导致企业在市场竞争中处于劣势地位，技术创新困难使得企业缺乏竞争力，市场竞争激烈也给企业带来挑战，人才短缺问题更是制约企业发展的关键因素。
为了解决这些问题，需要加强政策扶持措施，提高技术研发投入，优化市场定位策略。
只有通过政策支持、技术创新和市场策略的全方位优化，军转民企业才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现可持续发展。
【关键词】军转民企业发展困境、政策支持、技术创新、市场竞争、人才短缺、政策扶持、技术研发投入、市场定位策略。
1. 引言1.1 军转民企业发展概况军转民企业是指由军队实体转变为民营企业的一种形式。
随着国家国防需求的减少和市场经济的发展，军转民企业在中国得以快速发展。
这些企业在不断壮大的过程中，面临着一系列的发展困境和挑战。
军转民企业在转型过程中往往面临政策支持不足的问题。
由于相关政策的不完善和执行不到位，许多军转民企业在融资、税收等方面缺乏支持，导致企业发展受阻。
技术创新困难也是军转民企业发展过程中的一大难题。
由于军队技术积累的特殊性，军转民企业在技术创新上存在着较大的差距，缺乏自主研发能力，难以适应市场需求。
市场竞争激烈也给军转民企业带来了挑战。
市场上同行业企业众多，产品同质化严重，军转民企业在市场竞争中往往处于劣势地位。
人才短缺问题也是军转民企业发展的一大障碍。
由于企业转型过程中需要大量具有市场化思维和经营管理能力的人才，而这类人才在军队系统中相对匮乏，导致企业管理团队短板明显。
军转民企业在发展过程中面临诸多困境和挑战。
为了促进军转民企业健康发展，需要政府出台更加有力的政策措施，加大对企业技术研发的支持力度，优化企业市场定位策略，积极引进和培养相关人才，助力军转民企业跨越发展瓶颈，实现可持续发展。
1.2 研究目的和意义军转民企业是我国改革开放以来快速发展的一个重要产业领域，具有重要的经济意义和社会意义。
我国“民参军”现状、问题与建议——基于86家民口企业调研问卷的分析
一、前言进入21世纪以来，国家不断加大国防科技工业和装备采购体制的改革力度，特别是2005年国务院发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，引发了“民参军”领域的一股热潮。
随着社会各界对军民融合认识的不断深入，政府层面愈加重视军民融合战略的实施，《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《关于进一步推进民用技术向军用转移的指导意见》、《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》等一系列政策措施相继出台，截至目前，我国“民参军”领域已经初步形成了涵盖顶层法规、实施办法以及承制目录“三位一体”的制度框架，极大鼓舞了民口企业参与军工科研生产的热情。
然而，就现实落实情况看，很多政策对于非公企业来讲，就像被挡在玻璃门背后一样，看得见却享受不到，“民参军”的总体情况并不理想。
二、文献综述国内许多学者对我国“民参军”的情况做了分析研究，基本都认可当前我国民口企业参与军工科研生产仍然存在许多壁垒。
例如，舒本耀、苏圆利用SWOT分析工具研究了我国“民参军”的内外部环境，结果表明，我国民口企业“参军”面临的外部威胁有思想观念滞后、行政体制不完善等，内部劣势有抗风险能力有限、进入退出障碍多、面临不平等待遇等；高俊梅等通过走访一些民营科技企业发现我国非公企业进入国防军工产业过程中还存在很多“盲区”，主要表现为待遇不公平、信息渠道不畅、融资困难、政府采购办法存在缺陷、宏观管理制度不配套等；国防大学经济研究中心的研究表明，我国“民参军”存在顶层机制不完善、信息传递不透明、配套政策不健全、参军范围狭隘等问题；钟庭宽等认为我国民营企业参与武器装备科研生产的主要市场壁垒有两大方面，一是行政管理不顺畅导致民营企业获取资质的制度成本过高，二是难以获取武器装备科研生产需求信息；徐辉、许嵩对军民融合背景下“民参军”的本质进行了剖析，认为“民参军”的核心在于吸收利用民用技术中的先进优势成分，而不是要完全开放军工市场，在这样的理解基础上，他们认为我国“民参军”的诸多问题均可以归结为渠道不畅。
民参军企业遇到的问题和建议
民参军企业遇到的问题和建议1. 引言1.1 民参军企业的定义民参军企业指的是具有民营背景的企业参与军工领域的生产和服务活动。
这种类型的企业在近年来逐渐崛起，并在国防工业中扮演着重要的角色。
民参军企业通常具有灵活的运营机制和创新的思维方式，能够更好地适应市场需求和技术变化，为国防工业注入了新的活力和活力。
民参军企业的出现和发展，既是国防工业改革的需要，也是市场经济发展的产物。
随着国家经济的不断发展，民间资本在军工领域的投入越来越多，民参军企业应运而生。
这种新型企业形式的兴起，为国防工业的技术创新和产业升级提供了新的机遇和挑战，对于促进国防科技的发展和提升国防实力具有重要意义。
1.2 民参军企业发展的背景随着国防需求的不断增长和军民融合发展的深入推进，民参军企业面临着许多挑战和机遇。
一方面，民参军企业在技术创新、产品研发和市场拓展方面时常受到资源和能力的限制，缺乏与国际先进水平接轨的核心技术和产品；民参军企业的发展受到了国内外市场变化和政策环境的影响，竞争压力和风险随之增加。
如何有效促进民参军企业的发展，提升其在国防科技领域和装备制造产业中的地位和作用，已成为当前亟待解决的重要问题。
只有不断强化技术创新能力，优化人才结构，加强与军队、国防科研院所的合作，民参军企业才能在未来的发展中取得更多的成就和突破。
2. 正文2.1 民参军企业遇到的问题民参军企业在发展过程中会遇到一系列问题，这些问题阻碍了企业的持续发展和壮大。
人才储备不足是一个非常严重的问题。
由于民参军企业通常规模较小，拥有的人力资源有限，缺乏经验丰富的人才来支撑企业的发展。
这导致企业在技术研发、市场拓展等方面面临挑战。
技术水平相对滞后也是民参军企业面临的问题之一。
在军工领域，技术创新和研发能力至关重要，但是许多民参军企业由于历史原因或者资源限制，技术水平相对滞后，无法满足市场需求，无法在激烈的市场竞争中立足。
民参军企业缺乏持续发展的动力也是一个严重问题。
参军 民企的质量监督刍议
参军民企的质量监督刍议作者：赵军号来源：《中国军转民》 2018年第6期党的十八大明确了军民融合战略地位和实现途径，向一直让民营企业感到遥不可及的军工领域向民营企业敞开了一扇大门，点燃了民营企业对于军工领域压抑已久的参军热情。
当前，要围绕国防建设模式的转变而转变观念，确立军民融合在军代表质量监督工作中的指导地位，对民企生产军品实施有效质量监督，改进、创新军品检验验收的方式方法，确保质量建设各项工作更加深入细致、扎实有效，是一个值得深入研究的问题。
一、“民参军”企业质量管理存在的问题（一）质量成本投入欠缺(1)“民参军”企业具有较强合同履约意识，对市场敏感性较强，只要出现有利于企业发展和效益增长契机，一般会迅速作出决策，调配资源，组织科研生产，想方设法完成任务。
但在质量成本投入上，却远不及国有企业。
(2)习惯民品做法，体系建设“两张皮”现象比较普遍。
“民参军”企业管理结构相对精简，管理流程相对简化，管理机制相对灵活，在长期实践工作中形成一套独具特色的经验做法。
承担军品任务后，对军品法规标准和军方特殊要求不熟悉、不掌握，在实际管理运作中习惯民品做法，体系建设“两张皮”现象比较普遍，质量管理主体作用明显弱化。
(3)追求经济利益最大化，军品质量基础能力相对弱化。
聚焦效益优于聚焦能力，“民参军”企业都非常重视投入与效益的关系，普遍追求投入少、见效快、效益高目标，在组织机构设置、人力资源配置、技改设备投入等方面尽量做到成本最低、利润最大，效率最高。
但设备资源投入少，外包外协管理难；员工薪酬福利低，队伍建设不稳定等，与军品质量基础能力要求有一定差距。
（二）质量监督有空白缺项(1)军方质量监督策划难、落实难、提高难。
长期质量监督工作中，军代表系统已形成一套行之有效的质量监督模式。
对于“民参军”企业而言，在质量观念、管理方式．行为模式上与军工企业存在较大差异，军方对“民参军”企业监督管理，在策划上特点研究不透、重点把握不准；在落实上经常无的放矢、“眉毛胡子一把抓”；在结果上监督效率不高、把关作用不强等，传统质量监督模式还不完全适应“民参军”企业现状，还需在实践中不断改进和完善。
民营企业参与国防军工产业发展的障碍与对策
民营企业参与国防军工产业发展的障碍与对策【摘要】民营企业参与国防军工产业具有重要意义，但面临诸多障碍。
政策限制、技术壁垒、资金需求、人才困境以及文化差距都成为民营企业参与国防军工产业发展的阻碍。
为了解决这些问题，应加强政策支持与法律保障，促进技术创新与资金支持，加强人才培养与文化融合。
只有通过政策和资源的支持，民营企业才能更好地参与国防军工产业，推动其发展，提升国防实力。
需要政府和企业共同努力，打破前进道路上的障碍，实现民营企业与国防军工产业的良性互动与共同发展。
【关键词】关键词：民营企业、国防军工产业、发展、障碍、对策、政策支持、技术创新、资金支持、人才培养、文化融合、法律保障、监管要求1. 引言1.1 民营企业参与国防军工产业发展的重要性民营企业参与国防军工产业发展的重要性在于可以促进国防军工产业的多元化发展，提升我国国防实力和军工技术水平。
民营企业作为我国经济的重要组成部分，具有灵活的经营机制和创新的精神，可以为国防军工产业注入新的活力和动力。
民营企业参与国防军工产业可以拓展国防军工产业的市场空间，提升竞争力，推动产业的发展和壮大。
民营企业还可以带来更多的就业机会，促进经济的发展，实现国防和经济的双赢。
民营企业参与国防军工产业发展对于提升我国国防实力、推动国防军工产业的发展和壮大具有重要意义，必须加强政策支持和创造良好的环境，激励民营企业积极参与国防军工产业，共同推动国防事业的发展和进步。
1.2 国防军工产业发展中存在的问题国防军工产业作为国家安全的重要支撑，对于国家的战略意义不言而喻。
目前国防军工产业发展中存在着诸多问题，需要及时解决。
国防军工产业发展的不稳定性是一个重要问题。
由于国际形势的变化和市场需求的波动，国防军工产业的发展往往受到多方面的影响。
不同国家之间的政治关系、经济制裁以及市场竞争等因素都会对国防军工产业的发展造成影响，导致产业的不稳定性。
技术壁垒和资金需求也是国防军工产业发展中的障碍。
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军民融合上升为国家战略,是我国经济社会进入高质量发展阶段,国家从宏观层面统筹军工和民口两大领域的纲领性指导,对我国国防建设和经济社会发展具有重要意义。
改革开放以来,我国民营企业发展取得了较大成就,在我国社会经济占据了“6789”(据不完全统计,民营企业贡献了中国60%的GDP 、70%的技术成果、80%的就业、90%的企业数量)的重要地位。
民营经济的发展和参与军民融合,对军民融合深度发展具有重要的战略意义。
但是,长期以来民营经济由于自身市场地位相对弱势,营商环境不断变化,民营企业自身发展存在很多问题,并且军工企业和民营企业的长期分离状态,使得短期内民营经济参与军民融合依旧存在很多障碍和困境。
民营企业参与军民融合,促进军民融合的深度稳定发展,为我国经济的高质量发展创造了新的动力。
但是,目前“民参军”存在企业内部和外部两个方面的诸多问题(张银
平,2018),民营企业参与军民融合过程中,由于军民融合体制机制的不健全,在许多环节还存在政策障碍,导致民营企业参与军民融合依旧存在许多困境(张子利,2018)。
在军民融合深度发展的背景下,聚焦民营企业自身发展,探索民营企业在军民融合过程中保护自身合法利益,争取发展空间,对我国经济社会高质量发展具有重要意义,也是军民融合深度发展的社会价值和国防价值的集中体现。
一、“民参军”对民营企业发展的重要意义
民营企业参与军工企业的科技研发、生产、销售等环节是“民参军”的重要体现,民营企业的参与对深化军民融合、统筹国防建设与经济发展具有重要意义。
同时,民营企业参与军民融合深度发展,对企业自身谋求发展空间、争取发展机会具有重要意义。
第一,“民参军”是顺应时代发展潮流,提升企业社会效益的有效途径。
军民融合发展是我国未来经济社会发展的重要方向,民营企业参与军民融合发展过程,是顺应时代发展
潮流的重要体现,也是企业以自身发展方式支撑国防建设和经济社会发展的重要方式。
民营企业参与军民融合,可以借助军工企业较大的市场影响力,既可以提升自己的发展空间,也可以提升企业发展的社会效益,对支撑我国经济建设具有重要意义。
第二,“民参军”是破解民营企业发展自身存在问题的重要手段。
过去几十年的发展,民营经济在融资、科技、市场等方面积累了很多问题,由于自身力量相对较弱,在市场上没有话语权,使得民营企业的发展陷入巨大困境。
民营企业参与军民融合深度发展的过程,参与军工企业的研发、生产和销售环节,与军工企业之间形成良好的生产配套、资金互动以及技术互助,借助军民企业的市场、资金、政策和技术优势,化解民营企业自身存在的问题,对民营企业的发展具有重要意义。
二、“民参军”过程中民营企业面临的困境
第一,民营企业天然弱势地位。
20世纪90年代,我国经济体制改革放开民营经济的发展管控,我国民营经济与国有经济长期同台竞争互补发展,但是民营经济由于自身科技、资金、人才、政策等方面的相对弱势,使得民营企业始终处于弱势地位。
在民营企业参与军民融合过程中,由于民营企业市场地位的相对弱势,与军工企业很难平等合作,部分民营企业成为军工企业发展的“打工者”,严重损害了民营企业自身利益,也挫伤了民营企业参与军民融合的积极性。
另外,民营企业与军工企业的市场地位不对等,直接导致民营企业在参与军民融合过程中存在严重的信息不对称。
第二,“民参军”的体制门槛。
军民融合深度发展涉及军工领域和民营经济两大核心领域,军工领域由于其特殊的性质和安全需求,本身具有较高的门槛。
并且由于长期军民企业的相对隔离发展,使得军民融合尤其是民营企业参与军民融合具有很大的体制门槛。
“民参军”过程中传统的保密、技术、资金、人才等方面的政策和体制没有及时适应军民融合
“民参军”过程中民营企业面临的困境与对策
陈海鹏
熊雪朋
摘要:军民融合是我国新时期为统筹经济社会发展和国防建设提出的重要发展战略,是我国经济高质量发展的重要路径。
民营企业参与军民融合是军民融合战略的重要内涵之一,对民营企业和军民融合深度发展具有重要意义。
但是民营企业参与军民融合过程中,由于长期的经济社会发展惯性和民营企业的市场弱势地位,使得民营企业参与军民融合存在诸多困境,破解民营企业参与军民融合过程面临的困境,成为军民融合深度发展迫切需要解决的问题。
关键词:民参军;军民融合;民营企业中图分类号:F426.48;E25
文献标识码:A
基金项目:2019年军民融合体制机制创新研究中心(项目名称:军民融合战略背景下“民参军”体制机制创新突破研究,项
目编号:JMRH2019-016)。
作者单位:西华大学
运营指南
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圆园19年第10
期发展的新形势,并且在部分领域存在门槛过高的现状,使得民营企业参与军民融合的时间、技术、资金成本较高,成为民营企业参与军民融合的主要障碍。
第三,政府主导的非市场化运营。
我国社会经济由于惯性的发展思维和发展模式,很容易形成地方政府主导军民融合深度发展的现状。
并且部分地方政府为了完成上级任务,打造亮点工程,邀取上级和社会关注,在军民融合过程中,不尊重市场运行规律和企业发展意愿,利用政府权力和资源,打造一批军民融合项目,非市场化运行军民融合的深度发展,导致民营企业无法通过正常的市场途径参与军民融合,“民参军”成为地方政府找来一批企业、开会发几个文件、上几个项目、建设几个工程的形式,偏离军民企业协同发展、带动地方经济社会和国防建设稳定发展的目标,民营企业参与军民融合更是无从谈起。
第四,军民企业的目标差异。
军工企业的发展是以国家安全、军队建设以及国防建设为首要目标,是国家通过特殊政策、科技、资金扶持发展的,涉及国家重大安全的单位。
而民营企业发展是以盈利为目的,在经济社会运行框架下谋求企业利益最大化。
军工企业和民营企业的目标差异导致军民融合存在诸多利益协调关系,“民参军”过程中实现民营企业利益诉求和军工企业要求是军民融合深度发展的核心。
民营企业参与军民融合由于利益诉求不同,成为民营企业参与军民融合,实现军民企业互利共赢目标的障碍和困境。
三、民营企业参与军民融合的有效路径
第一,坚持市场化运行的发展方向。
军民融合虽然涉及军工企业具有政策、保密等性质的单位,但是军民融合深度发展一定是在市场化的前提下进行,市场化运行是军民融合长期稳定发展的前提,也是军民双方企业建立长期合作关系的根本性条件。
民营企业在参与军民融合过程中,要遵循基本的经济发展规律和市场运行规则,坚持以产品、技术、质量等要素赢得市场地位,建立军工企业和民营企业相对平等的市场地位,提升军民融合发展质量。
第二,企业以提升自身发展实力为利益导向。
民营企业参与军民融合要遵循企业自身发展需求,遵循企业平等参与市场竞争的规则,避免为了拿某些政策、某些优惠,通过不符合军民融合市场运行机制的方式参与军工企业的生产经营活动。
民营企业与军工企业的合作,一定是以企业对军工企业资金、技术、人才等方面对口需求为前提,根据企业发展方向和发展思路,在与军工企业有契合点的环节寻求与军工企业的合作,杜绝为了迎合地方政府或者国家政策,随意改变企业发展方向,紧盯国家对地方政府某些领域的优惠补贴,不择手段争取,破坏企业长期利益。
第三,破解“民参军”体制障碍。
民营企业在参与军民融合过程中存在保密、科技成果转化、军工企业资金融入、人才引进等多方面的体制障碍,尤其是保密资质的认定。
促进民营企业积极参与军民融合,破解高门槛体制是重要的前提和条件,在符合国家安全和军工企业特殊诉求的前提下,民营企业与军工企业合作不能停留在技术交流层面,军工企业在帮助民营企业保密资质认定等环节具有重要的历史使命。
同时,政府要加强军民融合体制机制的顶层设计,推进军民融合体制机制的创新和改革,充分考虑军民企业信息不对等的现实,帮助民营企业跨越“民参军”的高门槛。
第四,科学管理运行军民融合各类平台。
军民融合国家战略提出之后,各地政府、高校、科研院所积极参与军民融合的设计和发展,建设了一批具有军民融合特色的科研平台、科技成果转化平台、教育传播平台、信息服务平台。
平台的建设为军民双方的合作交流提供了重要的机会,但是也存在平台从自身成绩和利益出发,不尊重市场规律和企业意愿,通过政策鼓励、技术扶持、资金帮扶、人才支持等手段将民营企业拉入军民融合平台,造成军民融合的低效率或无效运行,严重伤害了地方民营企业的发展和军民融合的深度发展。
各平台主体要对军民融合平台进行清晰的定位和严格的管控,发挥平台优势,为军民双方提供专业的服务,为军民融合深度发展贡献平台力量。
四、结语
民营企业参与军民融合是一个涉及军工企业、民营企业、政府、平台等多个主体领域的系统性工程,长期的经济发展惯性在短时间内很难打破,破解“民参军”过程中民营企业面临的困境,需要多个主体的共同努力,不断创新军民融合的体制机制,不断协调军民双方企业的利益,寻找符合军民融合深度发展要求的制度安排。
同时,军民融合的深度发展过程中,民营企业是不可或缺的主体,但是民营企业在军民融合中处于相对弱势地位,关注军民融合过程中民营企业的健康成长对军民融合深度发展具有重要的意义。
参考文献:
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