高校推行校院两级管理过程中存在的问题及其对策
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考随着高职教育的蓬勃发展，各高职学院在教学管理上面临越来越多的问题。
本文将谈论一些高职学院校院二级教学管理中存在的问题，并提出相应的解决思路。
一、管理团队精神不足高职学院校院二级教学管理团队本应该具备较高的精神素质和尊重规则的意识，这样才能有效的管理教学过程中可能出现的问题。
但是，在实际的教学管理中，很多二级教学管理团队缺乏有效的沟通和协作，各自为政，甚至出现相互推责的情况。
解决方法：建立有利于管理团队合作和沟通的制度，领导者要发挥“头雁效应”把管理团队凝聚起来，形成一个有活力和信任的管理团队，共同构建教育城市。
二、教育教学资源不足高职学院校院二级教学管理中不足或资源不足是一个突出的问题，不论是人才、课程、设施等都不足，而实际上还需要长期投入才能真正达到高质量的教学水平。
解决方法：高职学院校院应该加强与企业的合作，既可以拓宽学生的实习就业选择、提高教学实践性，又可以为师生建立学生基础教育学习和向产业转型跻身就业市场的快速通道、培训学生配合自己的个人成长对产业的贡献。
同时，高职学院校院还应该积极争取各类资金支持，积极引进创新型人才，扩大教育教学资源的投入和利用。
三、师资力量不足高职学院校院二级教学管理中，师资力量不足也是一个很突出的问题，以致于教师教学的效果不佳。
当前，不少高职学院校陷入“一怕没人，二怕没技术”的恶性循环中，影响了教育教学质量，也限制了学生的成长。
解决方法：高职学院校院应该加大对师资力量的引进以及培训力度，并且应把教师培训纳入工作计划，彻底扭转当前层次不高、水平参差不齐的现状。
另外，高职学院校院还应该探索一种可持续发展的教师流动机制，引导教师积极的寻找创新思路，提升教育教学质量。
总之，只有在高职学院校院二级教学管理问题得到有效的解决后，才能为提升教育教学质量打下坚实的基础。
此外，对于其他可能涉及到的问题，也需要高职学院校院积极的寻找解决方法，打造一个好的教育教学环境，为中国的发展和社会进步做出应有的贡献。
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策高职院校是我国高等教育中的一种特殊形式，与传统的大学不同，高职院校着重于培养具有实际职业能力和技能的职业人才。
在高职院校的校园管理中，校院二级管理难点是存在的，为此，需要制定合适的对策来解决这些难点。
1.管理职责重叠高职院校校院二级管理中，存在着管理职责重叠的问题。
不同部门拥有的职责相似，且经常在某些操作上互相干涉，这样会导致管理混乱、效率低下。
2.信息共享不畅高职院校校院二级管理中，由于信息共享的不畅，造成一些问题无法得到及时解决。
有时候，相互之间不知道实际状况，各部门之间出现摩擦和协调困难。
3.部门利益重于整体利益由于各部门的职责不同，各部门往往更着眼于自身利益而忽略整体利益。
这样会导致校园管理不协调、学生活动无组织、教学质量下降等问题。
4.人员管理难度大高职院校招收的学生层次普遍较低，大部分学生较为逆反和不服管制。
人员管理存在较大的困难，容易造成社会不良影响，甚至还会加剧校园安全隐患。
1.分工明确、职责专一为了解决管理职责重叠的问题，高职院校应该通过分工明确、职责专一的方式来明确各部门的职责和范围。
这样做可以有效地避免各部门互相干涉，防止管理混乱。
高职院校校院二级管理需要加强信息交流，提高管理效率。
通过建立一个信息化平台，建立信息共享机制和流程，及时传递与教学和管理相关的信息，为管理者提供支持。
3.全面考虑整体利益校院二级管理的各部门需要全面考虑整体利益，不仅注重个别部门的利益，更要关注整个学校的利益。
管理者可以制定一些全校性、公共利益的活动，并要求各部门积极参与。
为了解决人员管理难度大的问题，高职院校校院二级管理需要加强学生管理、教师管理和安全管理。
学生管理方面，在学期初加强入学教育，加强心理健康教育，加强“三超一拆”工作；教师管理方面，制定学科教师职称评审规定，提高教师专业能力；安全管理方面加强日常安全管理，建立应急管理机制，避免校园安全事故的发生。
当前高校二级学院管理中存在的问题与对策.doc
1．管理制度不健全二级学院的制度大多源于校本部，与二级学院的民营机制间存在着矛盾，严重影响了制度的落实。
有些制度与二级学院的管理特点不吻合，解决方案不合理，针对性不强，严重影响管理的效果。
很多二级学院只是摘取了本部管理体系的一部分，“只见树木不见森林”，导致管理制度不完善、不全面、不规范。
例如，校本部的一些档案管理、人事管理和教学科研等都与二级学院有很大差异，如果仅仅克隆校本部这方面的制度，对于二级学院的管理肯定是不适用的。
国家相关部门对二级学院的管理制度建设督察验收机制不完善，也是导致二级学院管理制度不规范、不健全的一个原因。
2．内部管理部门职责不清二级学院的管理是个综合性工作，部门之间分工不分家。
因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础。
当前，高校二级学院的发展还处于起步阶段，很多职能部门的设置与工作不协调，运行不顺畅。
由于部门间分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生矛盾，出现如“利益面前部门争夺不休，难题面前部门互相推诿，管理人员不管学生学习，教学部门不问学生管理”等问题。
同时．部门之间缺乏沟通，教师与辅导员、教师与领导、辅导员与领导都“自扫门前雪”，缺乏沟通反馈机制，导致部门工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
3．管理队伍素质不高由于高校对二级学院的管理工作重视不够，很难把一些非常优秀的人员调配到二级学院中，导致学院管理队伍专业素质不高。
很多行政干部是教师出身，对行政管理不熟悉，有的还要承担课务，精力不够用；一些具体工作人员是受到学校照顾的职工家属，学历低，能力差；有些是不能胜任教学工作的老弱病残教师；有些是刚分来大学生，没有管理经验。
随着高校管理的现代化发展，这些管理工作人员很难适应高校专业化程度较高的管理工作，如图书管理、教务管理、教研管理、德育工作等。
政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍的教育主体，他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策高职院校作为我国教育体系中的重要组成部分，承担着培养高素质技术人才的重要使命。
在高职院校的管理中，校院二级管理是一个重要环节。
校院二级管理涉及学校管理体制、管理机构、管理职能等方面，是保障学校正常运行和高效管理的关键。
在实践中，这一领域也存在着一些难点和问题，需要解决对策。
本文将就高职院校校院二级管理的难点进行浅析，并提出相应的解决对策。
1.管理体制不够灵活传统的高职院校管理体制比较僵化，难以适应变化多端的教育需求和社会发展需求。
一些学校管理体制设置不合理、职能分工模糊、决策效率低下，导致管理领域出现滞后和僵化。
2.管理职能不清晰在一些高职院校中，管理职能不够清晰，导致管理混乱，甚至出现了职能交叉和职责不明。
管理职能不明确使得高职院校管理者难以有效地进行管理工作。
3.管理机构运作不协调在一些高职院校中，各管理机构之间缺乏有效的协调和沟通，导致管理机构之间出现矛盾和冲突，影响了管理工作的正常开展。
4.缺乏有效的监督机制一些高职院校的管理中存在监督机制不完善的问题，导致一些管理者的行为不规范，甚至出现了腐败现象，严重影响了管理工作的正常开展。
5.管理信息化水平低在一些高职院校中，管理信息化水平较低，导致学校管理工作效率低下，无法满足学校管理工作的需要。
1.改革管理体制，提高管理体制的灵活性高职院校应该适时进行管理体制改革，调整管理结构，提高决策效率。
可以通过精简机构、压缩层级、强化学校领导层权威等方式，提高管理体制的灵活性，提高管理效率。
2.明确管理职能，强化管理职能的专业化高职院校应该明确各管理部门的职责和职能，强化管理职能的专业化，避免职能交叉和职责不明。
可以通过建立管理职能清单、制定管理职能绩效考核标准等方式，强化管理职能的专业化。
3.加强管理机构协调，建立有效的沟通渠道高职院校应该加强各管理机构之间的沟通与协调，建立有效的管理沟通机制，及时解决管理中出现的矛盾和冲突。
高校实行校院两级管理模式的利弊及应对策略
由于管理层次增多，决策过程变得更加繁琐，需 要经过多个层次的审批和讨论，导致决策效率降 低。
学科建设缺乏统筹规划，学科发展不平衡
学科建设缺乏统筹规划
实行校院两级管理模式后，学科建设主要由各学院自主进 行，缺乏全校性的统筹规划，导致学科发展不平衡。
学科发展不平衡
由于各学院在学科建设方面的投入和重视程度不同，导致 一些学科发展迅速，而另一些学科则发展缓慢，甚至停滞 不前。
推动学校整体发展
校院两级管理模式能够明确学校和院 系之间的职责和权限，推动学校整体 发展。
02
高校实行校院两级管理模式的 优势
提高管理效率
减少管理层级
促进学科交叉融合
校院两级管理模式通过减少管理层级 ，使管理更为扁平化，提高了信息传 递的速度和决策效率。
学院内各学科的汇聚有利于跨学科的 合作与交流，推动学科交叉融合，培 养复合型人才。
，及时解决各种管理问题。
完善考核评价机制，激发学院办学活力
制定全面的考核指标
学校应制定全面的考核指标，包括学科建设、人才培养、科研成 果等方面，对学院进行全面、客观的评价。
加强过程管理
学校应加强过程管理，对学院的工作进行全程监督和指导，确保 学院能够按时完成工作任务。
建立奖惩机制
学校应建立奖惩机制，对表现优秀的学院进行奖励，对表现不佳 的学院进行惩罚，激发学院的办学活力。
XX大学完善考核评价机制的实践案例
背景介绍
XX大学在实行校院两级管理模式的过程中，为了更好地 激励和约束学院办学行为，开始完善考核评价机制。
01
实施过程
学校建立了科学合理的考核评价指标体 系，对学院的教学、科研、社会服务等 方面进行全面评价。
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考
高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考1. 引言1.1 背景介绍高职学院校院二级教学管理是指在高职院校中，由校级管理部门和院级管理部门共同负责的教学管理工作。
随着高等教育的持续发展和高职教育的受到重视，教学管理在高职学院中扮演着至关重要的角色。
在实际操作中，也存在着一些问题和挑战。
由于高职学院规模庞大，学生数量众多，教师队伍庞杂，教学管理工作面临着巨大的压力。
教学资源的匮乏、管理经验的不足等问题，也导致了教学管理的困难和难度加大。
由于高职学院校院二级教学管理部门之间的协调不足，信息共享不畅，导致了管理工作的难以顺利开展。
在这样的背景下，高职学院校院二级教学管理面临着诸多问题，需要及时加以解决和改进。
通过对教学管理的重要性、现存问题的分析和原因探讨，可以更好地促进高职学院校院二级教学管理工作的顺利进行，提升教学管理水平，为高职教育质量的提升和学生的发展提供更好的保障。
1.2 问题意识在高职学院校院二级教学管理中存在问题的思考，首先需要明确我们所面临的问题意识。
在当前高职教育发展的过程中，教学管理是至关重要的一环。
我们不难发现，在具体的实践中，高职学院校院二级教学管理存在着诸多问题，这些问题不仅影响着教学质量和教学秩序的提高，也直接关系到学生的学习效果和学校的发展前景。
我们要注意到高职学院校院二级教学管理存在着制度不健全的问题。
在一些学校，教学管理的规章制度并不完善，导致教学管理工作缺乏权威和执行力度，有的规定过于宽泛，无法有效指导实践。
一些学校的教学管理流程繁琐，信息互通不畅，导致管理效率低下，教学事务处理不及时，影响了教学工作的正常运转。
高职学院校院二级教学管理中存在的问题不容忽视，需要我们深入探讨并找出解决之道。
只有充分认识问题，才能有针对性地制定出改进措施，推动高职教育事业的健康发展。
2. 正文2.1 教学管理的重要性教学管理是高职学院校院二级教学工作的重要组成部分，它直接关系到学校教学质量的提升和学生素质的全面发展。
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策高职院校作为我国教育体系中的重要组成部分，具有培养技能人才的重要责任。
在进行校院二级管理时，也面临着各种难点和挑战。
本文将从管理难点入手，分析其中的原因，并提出相应的解决对策，以期为高职院校校院二级管理提供参考。
1. 人才素质不足高职院校的校院二级管理人员往往是从教师岗位或其他部门岗位中选聘而来，他们在管理领域缺乏系统的专业知识和技能，往往难以胜任复杂多变的管理工作。
2. 管理制度不健全在一些高职院校，校院二级管理的制度建设不够完善，管理流程不够规范，导致管理效率低下，甚至出现管理混乱的情况。
3. 缺乏沟通协调机制校院二级管理中，各部门之间、各级别管理人员之间的沟通协调机制不够严谨，造成信息不畅通，工作无法协调推进，影响了学校整体的正常运转。
4. 绩效考核不科学有些高职院校在校院二级管理中，绩效考核机制不够科学合理，导致管理人员缺乏动力，工作效率不高，影响了整体管理水平。
5. 缺乏管理创新意识一些校院二级管理人员对管理工作缺乏创新意识，依旧停留在传统的管理模式中，使得管理工作无法适应时代发展的需要。
1. 提高管理人员的素质高职院校应当加强对校院二级管理人员的培训和学习，提升其管理专业知识和技能，使其能够更好地适应管理工作的需要。
2. 加强管理制度建设高职院校应当制定科学合理的校院二级管理制度，建立健全的管理流程和规范化的工作程序，确保管理工作的高效进行。
高职院校的校院二级管理是一个综合性的系统工程，需要全面的考量和有效的解决对策。
希望本文的分析和建议能够为高职院校校院二级管理工作提供一些参考和启示。
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
浅析高职院校校院二级管理难点及解决对策
高职院校校院二级管理是指高职院校的校级和院级管理，它是高职院校管理体制的重要组成部分。
在高职院校中，校院二级管理是学校教学科研和行政管理的重要环节，对学校的发展具有重要影响。
由于高职院校校院二级管理中存在一些难点问题，影响了高职院校的管理效率和水平。
为了提高高职院校的管理水平，有必要对高职院校校院二级管理的难点进行深入分析，并提出解决对策。
1、管理机制不够完善
在一些高职院校中，校院二级管理的管理机制不够完善，导致管理流程不够清晰，管理程序不够规范，管理制度不够健全。
在这种情况下，容易导致管理失序，出现各种管理漏洞，影响了高职院校的管理效率和水平。
2、管理者素质不高
高职院校校院二级管理中存在着一些管理者素质不高的情况，这些管理者对管理理论和管理技能了解不够深入，对管理方法和管理手段不够熟悉，导致了管理水平的不足，管理水平的提升受到了限制。
3、管理与教学科研脱节
在一些高职院校中，校院二级管理与教学科研存在脱节现象，管理工作与教学科研工作之间缺乏有效的沟通与协调，从而导致了管理工作与教学科研工作的分离，影响了高职院校的整体发展。
4、管理资源分配不合理
在一些高职院校中，校院二级管理中存在着管理资源分配不合理的现象。
资源过度倾斜，导致一些重要资源的长期处于短缺状态，影响了高职院校的正常运转。
二、解决对策
在高职院校校院二级管理中，需要提高管理者的素质，加强管理者的培训和提升，提高他们的管理理论水平和管理技能水平。
只有提高管理者的素质，才能提高高职院校的管理水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
民办高校推行校院两级管理过程中存在的问题及其对策
【摘要】为了进一步提高管理效率，实现我校教育事业的科学发展，本文对实施校院两级管理过程中存在的问题进行了分析并提出了相应的对策。
【关键词】校院两级管理体制教育分权科学发展
近年来，随着高校扩招带来的规模急速膨胀，校级集中统一管理的跨度和难度加大，分级管理是普遍采取的做法，而我校在实施异地办学、完成学科布局调整后,也日渐需要实施校院两级管理。
校院两级管理体制是一种管理的新模式，是指通过改革，明确校院职责和权限，转变学校职能部门的管理职能，下放管理权力，调整管理跨度，规范管理行为，使管理重心下移，对学校教育资源重新整合和优化配置，形成学校－学院两级管理层次，建立起学校宏观调控、以学院为中心的高校管理运行机制，以促进学科的整合和发展，激发各级组织的活力。
本文对推行校院两级管理过程中管理方面存在的问题及相关对策作一分析。
1 校院两级管理体制推行过程中存在的问题
1.1 学校法人所要承担的风险并没有因分权而降低
高校的分权属于教育分权，而教育分权是指“现实背景中的规划者决定教育体系中的哪些要素(如资金、聘任、课程开发)可以分权，以及把权力分配到哪个层级(是地区、学区，还是地方、学校)"〔1〕。
高校推行的两级管理体制就是要把权力（人权、事权和财权）下放给二级学院，使二级学院拥有完整的人事权和财权。
但在目前权力下放的过程中，权力下放主要还仅限于对事权的下放〔2〕。
由于二级学院不具有法人身份，无法承担法律责任或风险，因此，学校法人所需要承担的各种法律风险并没有随分权的分散而减少，如学院无劳动关系的聘用权，且学院在经济上也远未达到足以承担诸如住房福利、医疗保障、家属安置等责任的地步。
学校作为法人单位则在拥有教师聘用权的同时还要承担教职工的许多社会福利和责任。
而如果学校缺乏对二级学院的决策把握，将会出现责任事故发生后才交由学校解决的局面。
因此，即便是分权，学校的责任依然重大。
1.2 院级管理制度及观念相对滞后
旧的管理模式下，学院长期以来一直在贯彻执行学校制定的各项政策和制度，在实施校院两级管理，管理重心下移后，学院权力加强，工作量增加，而学院的制度建设能力还较低，使得学院原有的规章制度显得陈旧。
在旧有管理观念的惯性作用和新的校院两级管理观念下，学院管理层可能还会出现急功近利、盲目追求学院的利益而忽视整个学校的整体发展和利益。
如果学院管理层的思维方式、管理模式和行政统筹能力不能适应新环境，照搬老模式，固守老原则会导致低效工作，甚至造成管理混乱。
1.3 校院两级管理制度未完善造成资源分配矛盾
在推行校院两级管理过程中，一方面可以增加学院管理的自主性和积极性；但另一方面，也可能会造成资源分配矛盾，导致个别学院追求“大而全"的发展格局，使基础设施重复建设和利用率低。
此外，由于校院两级管理制度尚不成熟和完善，在试行期间可能会导致校院两级权界不清，而出现对某些事务两级都管的“越位"现象，以及对某些事务却无人愿问、无人愿管的个别责权空档。
1.4 与学科建设的矛盾
行政职位一直是部分教师心目中的“香饽饽"。
推行两级管理过程中，某些学科带头人可能会担任学院的行政领导职务，这可能会使一些与学科带头人专业相关性较强的专业被分散到不同的学院，使校院两级的日常管理与加强学科建设的宗旨相悖。
2 对策
2.1 校级领导重视，宏观调控
推行校院两级管理，校级领导及职能部门绝不能完全放手不管，而要着重从宏观管理、指导和调控等方面着手，广泛调研、广开言路，及时了解各二级学院的情况，以使学校的整体利益得到切实保证。
校级首先应明确权力尤其是人权和财权下放的内容和程度；其次，要以书面（法律认可）的形式明确院级对校级所担负的责任及奖惩措施。
王香丽〔3〕认为各院行政相对独立，即各院的教学安排、招生办法、人事、财务等在学校的指导下相对独立，院长由校长任命，对校长负责；校方负责全局性、长远性的方针、政策问题，对二级学院实行宏观管理。
2.2 改变观念，完善制度，依法治校
新的管理模式下，校级和院级管理层都要改变旧有观念。
制定的各项规章制度要尽可能完善，以免出现校院两级权界不清的现象。
学校对学院的管理主要体现在监督办学方针及政策的执行和协调学院与学校的发展上，建立与院级管理制度配套的监督考评制度和奖惩制度。
学校可将主要的任务列成目标考评指标进行量化考核，一方面使学校不至于陷于过程管理的繁冗中；另一方面使二级学院进一步明确目标和责任，大大提高管理效率。
在给学院拨款时，可以考虑多种办法使拨款量与考核结果挂钩，例如可以先发大部分的学院的经费，奖励前几名的学院，惩戒后几名的学院；可以先发每个学院90%的经费，剩余的10%的经费由学校集中用于奖励先进的学院。
用物质激励和惩戒的方法使每个学院感到激励与压力共存，通过奖优罚劣督促学院切实把工作做好。
院级管理则应在校级指导下，以学校章程为依据把下放到学院的责、权、利通过具体的制度和规章表达出来，以利于规范和操作。
出台包括引进、培养、聘任、考核、奖惩、分配等一系列职责明晰的具体方案，并制定相应的培训、指导和违规惩戒措施，为校院两级服务，对学校负责。
2.3 发展为计，营造和谐
在校院两级管理制度下，学院管理的自主性和积极性得到空前的释放，但现代大学应该是一个开放、竞争、和谐的学府，学院的发展离不开学校的平台，学校的发展也有赖于各学院的协调发展，因此，各学院的发展应与学校的总体发展相协调和适应，学校整体应避免出现基础设施的重复建设和低利用率，这可在校级协调的基础上做到基础设施和资源的共享，降低办学成本。
此外，各学院间还应加强联系与合作，以达到共同和谐发展的目的。
学校也可制定相应的规章制度以保证各学院及学校总体的和谐发展。
2.4 人员到位，措施得力
为了避免学科带头人担任行政职务而产生的学科建设上矛盾，学校应出台有关政策，规定行政领导工作的专一性，若学科带头人担任高级行政职务只能担任其专业学院的行政职务。
另外，组织、人事部门在考察干部或培养师资时也要注意行政型人才和教学科研型人才的定位，力求做到人在其位、心专其职、才尽其用。
另外，在学科建设方面，学院可以一个一级学科或若干个一级学科为基础来组建学院，以达到消解原有专业、学科之间的壁垒，促进边缘学科、交叉学科和大学科群的不断涌现，实现学科交叉、学科综合、学科优势互补与学术资源共享〔4〕，从而实现加强学科建设的目标。
综上所述，校院两级管理体制是目前大学管理模式的一个趋势，在规模较大
的新校区实行校院两级管理体制是一项循序渐进的系统工程，其牵涉面广，工作难度大。
在利弊并存的情况下，高校各级管理者需认清高教形势和自身实际，综合考察成功例子，从学校大局出发，制订出详细的、有效可行的措施，并在推行过程中不断完善有关的制度建设，使其在理论研究和实践中逐步完善。
【参考文献】
〔1〕张娜.教育分权的限度分析〔J〕.教育发展研究,2005(11)：6870.
〔2〕刘亚荣,高建广,梅强,等.我国高校实行校院两级管理体制改革的调研报告〔J〕.国家教育行政学院学报,2008(3):6875.
〔3〕王香丽.我国大学学院制改革及所面临问题、对策的研究〔J〕.广西高教研究,1997(4):5356.
〔4〕刘天佐,周清明.高等学校构建校院两级管理模式若干问题〔J〕.教育研究,2005(11):3943.。