××水库大坝安全管理应急处置预案

××水库大坝安全管理应急预案1 前言1.1预案编制目的为规××水库大坝安全管理，做好××水库工程突发事件应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《××水库大坝安全管理应急预案》。

1.2预案编制依据《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》、《中华人民国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。

1.3预案适用围《××水库大坝安全管理应急预案》适用于××水库影响围洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。

本方案适用于汛期（每年度六月一日至九月三十日）及可能发生大洪水的其它时间。

1.4预案编制原则⑴贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

⑵按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

⑶强调“预防为主”原则。

通过对××水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

⑷突出“可操作性”。

预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

⑸力求“协调一致”原则。

预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

⑹实行“动态管理”原则。

预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

1.5突发事件分类分级水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括：（1）自然灾害类：如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

（2）事故灾难类：如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

（3）社会安全事件类：如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

（4）其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等于50人、Ⅱ级生命损失大于等于10人、Ⅲ级生命损失大于等于3人、Ⅳ级生命损失小于3人。

按社会环境影响分级标准，Ⅰ级是指社会环境风险人口大于100万人；重要设施为国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改道；人文景观为世界级人文景观遭破坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇是地、县级市或城区；重要设施为省重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流改道；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇是乡镇政府所在地；重要设施为市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏；人文景观为省级人文景观遭破坏；工业污染为较大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级是指社会环境风险人口小于0.01万人；城镇是乡村和散户；重要设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为一般河流遭受一定破坏；人文景观为自然景观遭轻微破坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。

2 水库大坝概况2.1流域和社会经济概况2.1.1自然地理概况××水库座落于招远市××镇××河支流××河的××游，是一座以防洪和（工）农业供水为主的××型水库。

坝址位于东经××度××分、北纬××度××分。

水库总库容××万m3，兴利库容××万m3，控制流域面积××km2，干流比降×׉。

水库以下是××镇、××村、××学校、××厂，还有××公路、××高速路、××铁路等国家重要基础设施，水库防洪作用非常重要。

××水库流域形状呈××形，山区面积占流域总面积的××％，丘陵区面积占流域总面积的××％。

土壤以砂壤土、壤土为主，主要农作物为小麦、玉米、花生。

2.1.2水文气象概况水库流域属于暖温带季风区大陆性气候，四季分明，气候温和，具有明显的海洋性气候特征，全年平均气温11.2℃，最高气温出现在7月份为39.8℃，最低气温在1月下旬为-18.5℃。

据1960年至2005年资料统计，水库流域多年平均年降水量560mm，年际变化较大，最大年降水量为1065mm(1964年)，最小年降水量为262mm(1968年)。

降水年分配也很不均匀，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量占全年的77％左右，形成春旱、夏涝、秋后又旱的局面。

水库的径流由大气降水补给，径流在时间上变化特点与降水相似，但年际、年变化更大。

2.1.3流域水利工程建设情况水库流域自六十年代以来先后建成小(二)型水库××座，塘坝××座。

2.2工程和水文概况2.2.1水库水文基本情况⑴暴雨特征水库流域暴雨主要受太平洋副热带高压影响，由气旋形成。

每年降水量季节性变化明显，汛期(6～9月)降雨高度集中，占全年降水的77％，尤以7～8月更为明显，期间暴雨频繁、强度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。

⑵洪水特征水库所在河流××河为典型的山溪雨源型河流，河水流量与降雨变化规律一致，且年际、年变化更为剧烈，季节性变化明显，暴雨洪水集中于汛期，枯季流量小甚至干枯，加之水库流域地处山丘区，地形坡度大，源短流急，洪水过程陡涨陡落，行洪过程时间较短。

流域多年平均降雨量为××mm，最丰年为××年，年降水量为××mm，最枯年为××年，年降水量为××mm。

2.2.2水库大坝基本情况2.2.2.1工程特性表（见附表1）2.2.2.2水库工程概况该水库规模为××型，水库总库容××万m3，其中兴利库容××万m3，水库设计洪水标准为××年一遇，校核洪水标准××年一遇。

设计洪水位××米，校核洪水位××米。

工程等别为××等，主要建筑物为××级，次要建筑物为××级。

灌区设计灌溉面积××万亩，水库工程地震设防烈度为7度。

水库枢纽工程包括大坝、溢洪道和输水洞三部分。

大坝：坝型为粘土心墙砂壳坝，全长××m，最大坝高××m，坝顶宽××m，坝顶高程(黄海) ××m。

溢洪道：位于大坝西端，为无闸控制的宽浅式（有闸控制）溢洪道，最大泄洪流量××m3／s。

放水洞位于大坝××端，为浆砌石拱涵洞衬钢筋砼管（砼管、浆砌涵），尺寸××，进口底高程××m，出口底高程××m，设计流量×× m3／s。

(详见附图2：水库枢纽平面图、附图3：水库枢纽主要建筑物剖面图)。

××水库有关技术参数和泄流曲线、库容曲线等水库水位、库容、面积、泄量等技术参数详见表2—2。

泄流曲线、库容曲线等详见附图4：××水库水位、库容、面积、泄量关系曲线图。

2.2.2.3大坝施工质量大坝无地质勘察资料，工程地质条件不明。

根据大坝注册登记资料，××水库大坝为心墙砂壳坝,心墙填土为粘土。

2.2.2.4 水库多年运行情况××水库运行××多年来，水库共溢洪××次，其中最大的一次是××年××月××日，最高库水位××米，溢洪道最大泄量××立方米／秒，泄洪总量××万立方米。

水库最低水位为××米，发生在××年××月××日。

水库多年平均入库水量约××万立方米，灌溉用水量约××万立方米。

水库历年运行情况见表2—3。

表2-3 水库历年运行情况统计表2.2.2.5 工程运行管理条件为了确保工程安全，充分发挥工程效益，建立了××水库安全运行规章制度。

主要包括:值班制度、控制运用制度、大坝养护维修制度、溢洪道、放水洞启闭机械维修制度、大坝安全检查制度、巡视检查制度。

2.2.2.6 洪水调度方案⑴正常洪水调度方案①、工程有关技术指标a、汛中限制水位××m(兴利水位)，为6月20日至8月15日其间控制的蓄水位。

允许超蓄水位××m，即7月份发生过较大暴雨的情况下，允许8月l日后控制的水位，是一种特定情况下允许在8月1日提高的汛限水位。

b、警戒水位××米(设计洪水位+0.5m)，校核洪水位××米(允许最高水位，××百年一遇洪水位)。

②、正常洪水调度a、雨前水位低于汛限水位(××米)，预计雨后水位不超过汛限水位的情况下，不泄洪。

b、雨前水位已达汛限水位(××米)，预计雨后最高水位可能达到××米(设计水位)，溢洪道泄量小于××秒立米，下游河道安全行洪。

⑵非常洪水调度①警戒洪水：雨前水位己达到汛限水位(××米)，库水位达到警成水位××米(设计水位+0.5米)时，抢险队上坝，做好抢险准备，通知水库下游淹没围的群众做好转移准备。

②雨前水位己达到汛限水位(××米)，预计最高库水位可能达校核洪水位××米(××百年一遇)，溢洪道最大泄量××秒立米。