增加农民收入的思考_1

增加农民收入的思考增加农民收入的考虑增加农民收入的考虑目前农村经济差不多进入新的进展时期。

那个时期的要紧任务之一，算是对农村经济结构进行战略性调整，开发农民增收的新途径。

但是，近年来，农民增收难度增大，增长速度放慢，增长点相对匮乏，妨碍了农民的生产积极性。

怎么采取有效措施，实现农民收入的稳定增长，别仅是当前农村经济工作中的一具突出咨询题，也是关系整个国民经济进展全局的一具重要咨询题。

那么，近年来农民收入的现状怎么？导致农民收入增幅缓慢要紧因素有哪些？怎么促进农民收入的提高？对此，本文作些粗浅的分析和考虑。

一、目前农民收入的现状近年来，农民收入增长缓慢差不多成为我县农村进展面临的突出矛盾，成为当前我县经济工作中的难点和热点。

我县农民收入变化大体如下：“八五期间”，1990—1995年，为收入增长快速时期，农村居民人均纯收入从486元增加到1203元，平均每年增长19.9；而1996年，年增长率下落至4.24；1997—1999年，农村居民人均纯收入从1516元增加到2058元，为收入增长较快时期，平均每年增长16.5；20xx年到如今，为收入增长迟缓时期，农村居民人均纯收入从20xx年的2526元增加到20xx年的2690元，年均增长率仅6.5。

二、农民收入少增收难的要紧原因（一）农民收入增长缓慢的直接原因：1、由于农产品价格别断走低。

1996年以来，农业生产结构与市场需求结构的矛盾日益突出，总量相对过剩和农业结构调整缓慢造成的有效供给别脚，使农产品价格延续三年持续走低。

由于价格下落，特别是粮食价格的下落，农民从农业生产得到的逐年减少，而使全县农民人均收入减少。

2、由于科技水平和劳动生产率低，要紧农产品生产成本比较高，农业生产的比较效益下落。

这些年来，单从粮食和其它作物的产量来看是增加了，农民的其它直观收入也是增加的，但是生产成本却在大幅度提高，合同外的各种收费屡禁别止，致使农民的实际收入难以增长。

3、农民来自二、三产业的收入增长别快。

随着近年来产业政策的调整、市场竞争的加剧，一些乡镇企业被淘汰出局，部分农民工失去了相对稳定的二产收入。

而农民进城务工又遇到都市下岗职工的竞争，这在一定程度上相对减少了农民的收入。

4、农业结构调整发展较慢。

市场需求的约束，技术和信息缺乏，使得农业结构调整的步伐别快。

而农业结构调整本身是一具缓慢的过程，我县农业产业化经营还处于初始时期，龙头企业和农民经纪人别多，习惯市场需求的新品种也较少，受耕地面积、粮食安全、价格调节机制等因素的妨碍，近期对农民收入增长的贡献别能高估。

5、农产品加工增值链条短。

据别彻底统计测算，我县的农业产值与农产品加工值之比为3：1，而发达国家为3：1，全省为1：1.5。

农业加工链条短，农产品加工增值少，严峻制约了农业对农民收入的贡献能力。

6、农业融资能力差，资金流入少。

（1）我县对农业资金支持水平低。

（2）农村金融体系别健全，缺乏向农村的“输血”机制。

（3）农户新增投资中，用于农业的比重也明显偏低，表现出强烈的非农化倾向。

（4）经过财政和银行系统，大量资金由农村流入城镇。

7、农村税费负担重。

近年来，农民承担的各项农业税、提留统筹费、社会负担和两工（积存工和义务工）有增无减。

此外，农民负担还浮现了越来越复杂化、隐性化的趋势。

8、城镇化进程严峻滞后。

农村第三产业别能正常进展，无法汲取农业剩余劳动力，造成农村劳动力资源的闲置和白费。

9、农业人口太多。

目前我县有农业人口20.2万人，人均耕地仅0.74亩，以此解决温饱是能够的，但别能满脚农民大幅增收的需要，想以此致富是很难的。

（二）农民收入增长缓慢的深层原因：第一、我县现有农业组织结构别合理。

我县现有农业组织结构的两个显著特点：一是以分散的农户家庭经营为主体；二是规模小，农民平均每人占耕地仅0.74亩。

这种农业组织结构，要紧弊端在于：1、小规模农户之间的同步调整行为，极易产生对市场波动的放大效应，导致市场的同步震荡、大起大降，并由此引起资源利用的白费。

2、由于每个农户生产规模太小，无法实现规模经营，农产品生产成本难以落低。

3、为数众多的分散农户直接进入市场，别仅难以回避农业交易成本高的咨询题，也难以协调农户与市场的矛盾，增加市场风险。

4、由于农户众多分散，生产规模小，农民无法在市场流通中占领主导地位，如加强农产品品牌建设，促进农产品的加工增值，提高农产品的价格竞争力等。

5、由于农业经营和纳税主体高度分散，导致农村税费的收取和监督难度增加，这也是导致当前农村税费负担重的一具重要原因。

6、由于农户众多分散，生产规模小，难以有效地组织起来，与其他产业和企业相比，处于极为别利的融资地位。

第二，是因为产业生产力水平低，农业生产关系降后，束缚了生产力的进展要紧表如今如下几个方面：1、一家一户分散生产，规模小，成本高；投入多，产出少，难以获得社会平均利润率。

2、由于打算经济的妨碍，我国农业仍然没有走上良性循环。

3、整个国民经济的现代化水平低，其他待业反哺农业的能力差。

4、农民收入有限，支出却有增无减，加重了困难程度。

（三）妨碍农民增收的制约因素1、自然环境较差，资源短缺是制约我县农民增加收入的要紧因素。

特别是山区乡镇自然环境相对恶劣，山高坡陡，山体滑坡、森林火灾等自然灾难频繁发生，农民“靠天吃饭”咨询题十分突出。

资源相对短缺，据1996年我县第一次农普资料显示，农民所拥有的耕地面积不管从数量上依然从质量上都明显较差，耕地面积15.05万亩，仅占用地的18.5，加之农业生产技术水平较差，防灾抗灾能力别强，自然因素对农民增加收入有着特别大的妨碍。

2、基础设施降后是制约农民增加收入的重要因素。

我县农村农业机械化水平降后，连平原乡镇都都是没有实现机械化。

并且，通公路的村占89，比全国平均水平低4个百分点；基础设施与经济发达地区的差距，别仅表如今量上，更要紧的是体如今“质”上，特别在公路设施的等级上有较大的差距。

3、人口素养较差，高文化人力资源严峻别脚是制约农民增加收入的全然因素。

目前农村中专以上科技人才仅占总人口0.8，普遍存在人才留别住引别进的尴尬局面。

20xx年农村劳动力中，别识字或识字很少的劳动力占11.3，比全国平均水平高了将近一倍；小学文化程度占55.4，比全国平均水平高12.1个百分点；初中以上文化程度占333，比全国平均水平低17.2个百分点。

特别是劳动力后备力量的素养也别容乐观，7-15岁青年儿童入学率农户比城镇户低115个百分点。

由于农村劳动力文化程度普遍较全国平均水平低，观念、思维方式降后，导致农村处于低水平经济状态，对农民收入持续增长有特别别利的妨碍。

4、市场信息滞后对农民收入增长的妨碍。

由于缺乏有效的信息引导，农民对生产仍缺乏预见性。

在农产品生产上，很多农民仍满脚于听从政府号召，叫种什么就种什么，看见什么效益好就种什么，往往造成一哄而上、一哄而下的局面，农民在农产品供求关系变化的过程中，显得束手无策。

政府部门在指导农产品生产时，对农民也缺乏有效的信息引导，预测性、定量分析的信息偏少，导致农民决策缺乏依据，最终造成农产品供求的失衡，从而妨碍农民收入的稳定增长。

并且，从客观上说，要求众多小规模经营、素养别高的农民依照市场信息指导生产，在很长的一具阶段内也别太现实，所以，信息滞后对农民收入增长的妨碍将长期存在。

三、解决农民增收的途径农业是经济进展和社会稳定的基础。

增加农民收入绝别是在特定事情下所采取的权宜之计，而是关系我县国民经济长远进展的战略措施。

当前和将来一具阶段要把增加农民收入作为一件大事抓，主要紧抓住增加农民收入那个全然点，使农民切实享受到改革开放的经济成果，努力实现农民收入的持续增长。

我县“十五”打算纲要提出，20xx年农村居民人均纯收入将达到3300元，年均增长5，这是一具极其艰巨的任务。

实现这一预期目标，既需要扎扎实实地工作，又需要有新的思路和新的措施。

一是大力推进农业区域结构调整，是提高农业整体素养和效益、增加农民收入的全然途径。

农民收入要紧来自两个途径：一是农业收入，二是非农业收入。

在市场经济条件下，结合我县实际调整农业结构，增加农业收入，必须做到：一是要切实爱护耕地，稳定粮食生产能力，积极进展优质高产高效种植业；二是要着力引导农民以生产无公害、绿色、有机农产品为重点，大力进展生态农业、有机农业、以及休闲观光农业；三是合理调整农业生产区域布局，依照国际国内市场的需要，结合本县的资源优势，进展特色农业，形成规模化、专业化、市场化的生产格局，提高农产品的商品率；四是经过提高农产品深加工水平和进展农产品销售、储运、保鲜等产业，向生产的广度和深度进军，提高农业综合经济效益。

增加非农业收入，算是要进展农村二、三产业，推进城镇化，实现农村劳动力向农村非农领域和城镇转移，扩大农村的就业门路，拓宽农民增收渠道。

二是大力进展龙头企业，推动农业产业化经营，促进农民收入提高。

产业化经营是我县农业进展的关键和方向。

要实现农村的现代化，就必须实现农业的产业化，农村的城镇化，农民的市民化。

从我县实际来看，最关键的环节是必须大力进展壮大农业龙头企业：一是要促进现有的一批龙头企业上规模、上档次、上水平，提高辐射带动能力；二是要确定一批有基础、有特色、有优势、有前景的项目，开展招商引资，引进工商资本，实行业主开辟，加快进展一批竞争力和带动力强的龙头企业；三是要把并且，我县农产品加工转化增值的空间很广大，余地很大，潜力很大。

我县要挑选一批带动力强，辐射面广，有一定进展潜力的农产品加工企业和产品进行重点扶持，如我县希得蔬菜加工厂、绿色食品厂的竹笋加工，西屏镇、古市镇的火煺加工和优质米加工及饲料加工等。

并且要进展区域特色经济，创名牌产品，推进贸工农一体化、产加销一条龙的进展。

我县还要依托当地资源开辟新产品，以提高产品竞争力度。

只要仔细抓好农产品的加工与转化增值，逐步形成“利益共享，风险共担”的市场机制，使农民别仅从生产环节获益和创收，而且也要从加工和流通环节中获益和创收。

三是着力进展农产品加工，使农产品在加工转化中增值，促进农民增收。

四是发挥比较优势，开拓国际市场，提高农产品国际竞争力，扩大国际市场份额目前，我县已建了涉农科技协会11个，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、脐橙、笋竹、烟叶等方面。

要在项目安排、资金支持、信息服务等方面予以倾歪。

二是建立覆盖面广、灵敏度高的市场信息络，以农技110为依托。

为农民提供及时、实用的科技信息，以科技促农增收。

三是要向农民提供科技服务，经过调查研究，专题队伍、示范推广、科普培训，参与行业决策等开展科技活动，为农举办各类农技培训，便其掌握一技之长，开发一条广大的道路。

四是引导农民走标准化无公害生产之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黄粘果、本鸡、靖居油豆腐、玉岩马苓薯及提升农产品的市场竞争力，更好地促农增收。