第2讲：社会工作的发展历史

古罗马：人们强调责任观，认为富人为 穷人解除痛苦是一种重要的宗教上的责 任，并且认为，富人在帮助穷人的时候 只有使穷人不失去尊严，才能更显现出 富人的尊贵。毫无疑问，这影响着富人 对穷人的帮助，影响着人们对帮助他人 的看法。
希伯莱时期：人们主张正义，认为人们 应该公平地享有财富，托马斯.阿奎那 认为，公平即大同与分配。与中国的 “大同社会”类似；这对后来社会工作 中强调社会公平发挥了重要的作用。
目标：
微观：使贫民获得物质帮助和各种建议。
宏观：使伦敦的慈善事业组织起来，使 之密切配合，发挥最合理的作用。
慈善组织会社对社会工作的贡献：
①友善访问员开展的“个别化”调查成 为个案工作的开端；
②慈善组织为解决社区问题采取的方法 也为社区组织工作的产生奠定了基础。
4. 睦邻组织运动
（三）专业社会工作专业的发展 1.社会工作作为一门专业的依据 2.专业社会工作的起源及其初步发展 3.社会工作三大专业方法相继形成并各
领风骚 4.社会工作专业方法的整合 5.21世纪的社会工作
1.社会工作作为一门专业的依据 专业社会工作产生于19世纪末20
世纪初，因为这一时期的西方社会，不 仅存在着贫穷问题，而且还出现了许多 新的社会问题。
2.专业社会工作的起源及其初步发展
里士满1917年出版的《社会诊断》标志 着专业社会工作的产生。
社会工作培训和教育为社会工作专业化 提供了制度性前提。

1912年波士顿社会工作学院开设了《医
疗社会工作》课程。

1932年美国社会工作协会成立了，颁布
了“最低限度课程”，也就是一年制的大学
教育方案。
3.社会工作三大专业方法相继形成并各 领风骚。
20世纪初至20世纪40年代：专业化 和科学化阶段。
20世纪40年代至20世纪70年代：注 重回应社会变迁的社会工作。
20世纪80年代至20世纪90年代：整 合性社会工作的发展。
第二节 社会工作在中国的发展
一、我国古代的社会救助 1．夏商周时代的社会福利思想与社会救助 保息六政 九惠之教 2．秦汉至清末的社会福利思想和实践 中国传统社会的社会福利思想 社会福利实践：常平仓、义仓 二、20世纪上半叶社会工作在中国的发展 1．西方社会思想的进入及对中国的影响 2．教会办的社会工作教育 3．中国社会工作教育的开端与发展 4．社会救助及农村社会发展的实践
基督教的博爱思想
基督教产生于公元1世纪，在它的教义 中散布着许多利他、救人救世及与人为 善的思想。例如：《圣经》中讲道“爱 你的邻居”、“爱自己更要爱别人”等。 为社会工作的产生发挥了重要的影响。 许多助人活动首先是由教会发起的救印 证了这一点。
人道主义的价值观
包括很多：承认人生而自由；每一个人 不论年龄、身份、以及生活环境怎样， 不论何时何地，不论是富人还是穷人， 均享有尊严，而且这种尊严要受到尊重； 每个人都有追求自由平等、自我发展、 自我决定和获得幸福生活的权利。
6.”福利国家”的兴起和发展
出现于20世纪初英国的费边社。
福利国家指政府有责任照顾社会成 员的需要，这种需要包括“从摇篮到坟 墓”的一生。
除强调政府责任外，还注重民间或 社会成员之间的互助合作精神。
促进了公共服务的扩大和发展，推 动了西方社会工作由个人、团体的慈善 行动发展为制度化的社会福利。
艾森斯塔德《现代化：抗拒与变迁》
与此同时，社会工作在原有志愿性 工作基础上产生了受薪的行业性工作。 第一个行业性社会工作岗位出现在美国 环境卫生委员会紧急救助署，但其真正 成为一个行业则在马萨诸塞州慈善委员 会成立之后。
总之，随着行业性社会工作的发展 和行业协会的成立，作为一个行业的社 会工作和许多关心社会福利的志愿性群 体区分开来，并为专业性社会工作的产 生提供了进一步条件。
起源于英国维多利亚女皇时代。
两个原因。 1884年”汤因比馆“及其特点。（ 教
材p.33）

对社会工作发展的意义。 （教材p.34）
5.现代社会保障制度的建立
社会保障制度直接促成了日后社会 工作的发展。
德国的社会保障制度。 英国的社会保障制度。 美国的社会保障制度。
教材pp.34-36
四、转型时期的社会工作
1、社会转型时期的社会变迁与社会问题
（1）贫穷问题
（2）失业问题
（3）老龄化问题 （4）青少年犯罪问题
2、社会工作专业教育的恢复与发展
3、市场经济体制下民政工作的转向：社会福利社 会化
4、社会团体（非营利组织）在社会福利领域内的 社会参与
5、社会工作专业化进一步发展面临的困境
三、计划经济体制下的助人模式 1. 单位制福利的内涵及其功能 1)单位制的职业福利与公共福利; 2).单位制内部的助人模式.
2.民政系统的社会救助 1）农村的社会救助体系； 2）城市的社会救助体系。 3. 民间的助人体系: 非正规网络：血缘关系、亲缘关系、同事/朋
友关系和邻里关系。 4.政府负责的、非专业化的社会工作模式及特点
（一）欧美国家社会工作产生的历史背 景。
1．思想渊源 古希腊、古罗马和古希伯莱的福利思想。 基督教的“博爱”观念。 人道主义的价值观念。
古希腊：人们对幸福就有独特的理解， 认为幸福是与别人共享财富得来的，富 人要想感到愉悦，获得别人的喜欢与赞 美，就应该提供一些财富给穷人。这就 为富人帮助穷人以及人们之间的相互帮 助提供了思想依据。
总之，这些福利思想为社会工作的 产生奠定了坚实的思想基础，后来社会 工作的很多价值观就直接来源于这些思 想。
2．工业革命的推动 英国的工业革命 工业革命所带来的负面后果 1）社会分化为两大对立阶级 2）社会冲突加剧 3）社会关系日益 理性化、异质化
（二）工业革命以来的西方社会工作实 践
第二讲：社会工作的发展历史
从动态的视角来观察：
准社会工作阶段
中上层人士的人道帮助
社会工作的初级阶段 政府、私人的活动
社会工作的专业阶段 政府和社会团体的专业 活动
第一节：社会工作的历史起源
一、社会工作的思想渊源
社会工作的最大特点是助人。这种思想 在任何社会都存在，即使是在穴居时代， 和睦友好的邻里关系以及个人之间、家 庭之间的互相帮助也是日常生活的一部 分。
1.英国伊丽莎白济贫法 2.德国的汉堡制与爱尔伯福制 3. 英美的慈善组织会社 4.英美的睦邻组织运动 5.现代社会保障制度的建立 6.”福利国家”的兴起和发展
1.英国伊丽莎白济贫法
该法案正事承认政府有济贫的责任， 并建立了初步的救济行政制度和救济工 作方法。

内容：教材p.30 对社会工作的影响：教材p.30
（1）政治上的安排 ；（2） 本土化 ；（3）职业 化 ； （4）社会工作教育发展问题 ：与实际脱节

阅读：
1、为什么把《伊丽莎白济贫法》看作 是社会工作专业的历史发展源头。
2、英美慈善组织会社和睦邻组织运动 对社会工作的发展有哪些贡献？
3、我国古代有哪些主要的社会福利思 想与社会救助制度？
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2.德国的汉堡制与爱尔伯福制
1788年的“汉堡制”。内容、理念与 方法。
1852年“爱尔伯福制”。方法、特征 与意义。
参考教材p.31
3. 英美的慈善组织会社
随着失业人口逐渐增加，人们对贫民问 题日益关注，具有各种不同目标的慈善 组织纷纷建立，征募捐款，救济贫民。 但由于这些慈善组织之间缺乏联系协调， 步调不一致，因而出现了相互冲突和重 复浪费等混乱现象。牧师索里有感于这 种状况，建议建立一个理事会，来协调 政府和民间各种慈善组织的活动。 1869年，在伦敦成立了第一个慈善组 织会社。