全国财政系统先进集体事迹材料

全国财政系统先进集体

事迹材料

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[全国财政系统先进集体事迹材料] 求真务实开拓创新全力建设“五个财

政”

——三亚市天涯区财政局主要事迹

三亚市天涯区财政局隶属天涯区政府，由原凤凰财政所、原天涯财政所及原河西财政局撤并而成，是一个团结奋进、锐意进取、真抓实干、勇于担当的新集体。近年来，全局同志以“民生财政、绿色财政、绩效财政、活力财政、规范财政”为抓手，围绕改革发展的重大决策部署，找准财政工作切入点，落实各项财政保障措施，提高服务大局、服务群众的能力和水平得到长足提高，取得了优异成绩。

建设“民生财政”，提高民众幸福指数

服务民生是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十八大要求把保障和改善民生放在更加突出的位置，省第六次党代会提出把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。围绕这些要求，必须建设“民生财政”。对于基层财政局来说，“民生财政”就是做好“三农”工作，落实各项强农惠农富农政策，促进农业发展和农民增收，提升农村基础设施水平。

因此，本着“为发展服务，为基层服务，为群众服务”的原则，他们把“三农”工作列为重点工作，抓好抓实。他们组织人员制定详细、系统的“三农”财政制度和规范；在每年的涉农资金清查方面，局领导亲自组织开展清理工作，确保涉农资金安全使用，让农民真正得到实惠，提高了幸福指

数。2012-2014年原天涯、凤凰、河西财政部门负责发放的惠农资金分别为666万元、万元、万元，每年的惠农补贴全部通过“一卡通、一折通”发放（目前一卡通完成率为99%），在全市名列前茅。

建设“绿色财政”，支持推动绿色崛起绿色财政是全面协调可持续发展的必然要求。党的十八大要求大力推进生态文明建设，建设美丽中国。为了促进天涯区更加走向开放，实现财政与经济社会、人与自然的全面协调可持续发展，为三亚旅游打造一张亮丽的名片，全局同志团结协作，积极推动原凤凰镇妙林村城边村改造项目健康有序开展，有效加强了城乡环境综合整治。本着最大限度惠民原则，他们到市国土、规划、财政等部门沟通、协调，了解相关政策，起草了《关于加强凤凰镇妙林片区城边村改造土地整合补偿资金管理》等相关文件，深入农户，讲解政策，让百姓了解开展城边村的受益情况，有效推动项目进展，目前该项目已完成土地整合436亩，改造任务按计划顺利推进。该项工作对妙林村的违建管控也起到很好的促进作用，成为全市城边村改造项目的良好典型，有力推动了天涯区城乡一体化的发展进程。

建设“绩效财政”，提升财政管理效益绩效财政是财政资金高效运行的有力支撑。而加强项目支出管理，提高项目支出进度和预算执行质量，正是绩效财政的具体体现。2013年以前，原凤凰镇从征地拆迁补偿专户拨付到村（居）委会征地补偿款仅根据补偿单据上的金额

实行整笔划拨，并未附有相关的明细资料，导致待补资金到达账户后农户领取土地或青苗补偿款时不够清晰，无法对应好相应的项目和资金。针对这一情况，他们分别召集凤凰镇各征地小组、村委会报账员举办了三期关于土地及地上附着物补偿资金支出业务培训，在原拨付流程的基础上重新规范制表等资料环节，对于工作中常见的问题重点提醒，完善了土地及青苗包干补偿款从制单到拨付的具体流程，并认真听取各征地小组在实际工作过程中碰到的问题，集思广益，共同探讨解决。此次培训效果显着，从此拨至各村（居）委会的土地及青苗包干补偿款清晰明了，资金拨付安全高效。与此同时，天涯区财政局在各乡镇中率先制作征地补偿资金收支台账，每周将征地项目经费收支结余情况表上报区（镇）领导及相关部门，准确反映征地资金的使用情况，为区（镇）领导了解项目进展提供决策依据，促进了资金拨付效率的提高。

建设“活力财政”，创新财政发展机制

活力财政是财政管理和资源配置富有效率的集中体现。而对于天涯区来说，财力小，只有巧妙积聚资金，才能真正实现“小财力办大事”。因此，财政局的同志们积极采取措施，努力唤醒“沉睡”中的财政资金，把闲置、沉淀的财政资金用好用实。面对2013年原凤凰镇资金存量历史遗留问题较多、工作量大、部分工作人员有所懈怠的实际情况，局领导及时组织召开座谈会，组织清查存量资金，解决历史遗留问题。天涯区财政局的同志齐心协力，经常一起加班到深

夜，经过共同努力，统计出原凤凰镇存量资金亿元。经请示市财政局及镇政府后，已陆续安排使用该笔存量资金，对提高资金效率、充分释放积极财政政策发挥了重要意义。

建设“规范财政”，夯实财政管理基础

规范财政是财政安全保障和科学理财的重要基础。经过认真思考，天涯区财政局四措并举，打造了“规范财政”的新局面。一是构建工作框架，在最短的时间内及时成立各职能科室，并安排相应人员及时到岗，有效地推进了财政局的设立，极快打开了区财政的工作局面，为全区各项工作开展提供财政保障服务。二是梳理规章制度，对处于过渡期的天涯区财政工作及时梳理，及时制定了一系列的规范制度，如《三亚市天涯区行政事业单位报账员管理办法》、《天涯区各核算站及其岗位职责分工和业务流程规定》，代拟了《三亚市天涯区财政资金支出审批管理暂行办法》、《三亚市天涯区行政事业单位财务管理暂行规范》、《关于区各预算事业单位财政财务管理暂行规定》、《三亚市天涯区征地经费使用管理暂行办法》等，推动了财政工作的规范运行。三是搭建电子平台。撤镇设区后，在没有专业人员、完全没有系统搭建经验且时间紧迫等诸多困难面前，他们主动与省市财政部门沟通、交流、请示，组织人员到市财政局信息中心跟班学习、小组讨论研究、反复测试修正，短期内完成了天涯区国库集中支付系统平台、国有资产管理系统平台的搭建工作，是三亚市新成立的四个区中第一个完成系统平台建设，实现了筹备期间财政资金、工资统发等所有国库财政资金全

部实行国库集中支付处理，天涯区财政局1—5月在三亚新成立的四个区中公共财政预算支出进度第一。各业务系统的成功搭建，既提高了工作效率，也实现了财政业务电子化过程控制、痕迹追溯、信息共享等功能，确保财政资金安全、规范、高效使用。四是注重队伍建设。天涯区财政局始终把队伍建设作为提升工作能力的重中之重，建立“周一集体学习”和“老带新、传帮带”的学习交流机制，大力加强政治理论学习和业务培训工作，大幅提高财政管理素能，做到队伍建设有计划、有举措、有目标、有保障、有经验。在局领导班子的正确引领下，全局职工的理论水平和业务能力明显提升，财政预决算工作一直走在三亚市各区前列，在市财政局工作年度评优中成绩名列前茅。

生命在于奉献，担当体现价值，天涯区财政局全体工作人员在平凡的岗位上谱写着不平凡的篇章，他们勤政为民服务基层群众，勇于担当诠释和谐财政，在开拓创新中不断将财政工作推向新高地，为天涯区新区建设“精美天涯”作出了突出的贡献。