2007浙江省海洋环境公报
2007中国海平面公报
2007年中国海平面公报1 概述2007年，国家海洋局积极落实积极贯彻落实《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》，进一步完善了海平面监测系统，加强了海平面变化分析预测和影响评价工作，积极应对气候变化与海平面上升对沿海地区社会经济的影响。
监测和分析结果表明：中国沿海海平面平均上升速率为2.5毫米/年，略高于全球平均水平；近30年来，中国沿海海平面总体上升了90毫米，其中，天津沿岸上升最快，上升幅度达196毫米；2007年，中国沿海海平面均高于常年﹡，受气候变化影响，个别月份较常年异常偏高，北方沿海省市多为3月和9月，南方沿海省市多为3月和11月。
2007年，气候变化与海平面上升继续对我国沿海地区的社会经济和生态环境产生不利影响，异常气候事件频繁出现在季节性高海平面和天文大潮期，严重影响了工农业生产和人民群众的日常生活。
根据海平面预测模型的预测结果，预计未来10年，中国沿海海平面将比2007年上升32毫米。
2 中国海平面变化状况2.1 全海域海平面变化状况监测结果表明：中国沿海海平面平均上升速率为2.5毫米/年，略高于全球平均水平。
近30年来，中国沿海海平面总体上升了90毫米（图1）。
其中，天津沿岸上升最快为196毫米，上海次之为115毫米，辽宁，山东、浙江上升均在100毫米左右，福建、广东较低为50～60毫米，总体趋势为北快、南缓（图2）。
2007年，中国沿海海平面比常年高62毫米，受海平面起伏上升规律的影响，上升趋缓。
与2006年相比，渤、黄海海域基本持平，东、南海海域略有降低，降低范围为10～20毫米。
受全球气候异常变化和海平面上升等综合影响，2007年，我国沿海咸潮入侵次数增加，强度加重，海岸侵蚀加剧，渤、黄海海域遭遇了近40年来最强的温带风暴潮袭击，给沿海地区造成了严重损失。
图1 中国沿海历史海平面变化曲线2.2 海区海平面变化状况2007年中国沿海海平面的变化具有明显的区域特征和时间特征。
2007年中国海洋灾害公报
2007年中国海洋灾害公报1．概况2007年我国共发生风暴潮、海浪、海冰、赤潮和海啸等海洋灾害163次，造成直接经济损失88.37亿元，死亡（含失踪）161人（见表1）。
风暴潮灾害（含近岸浪）造成人员死亡（含失踪）18人，直接经济损失为87.15亿元；海浪灾害造成人员死亡（含失踪）143人，直接经济损失为1.16亿元；赤潮灾害造成直接经济损失为0.06亿元；海冰灾害未造成人员伤亡和经济损失；未发生海啸灾害。
灾 种发生次数 死亡（失踪） 人数(人) 直接经济损失 （亿元） 风暴潮（含近岸台风浪）30 18 87.15 海 浪50 143 1.16 海 冰1 无 － 赤 潮82 无 0.06 海 啸0 无 无 合 计 163 16188.37 1和图2。
图1 1989～2007年海洋灾害经济损失（亿元）图2 1989～2007年海洋灾害死亡（含失踪）人数2．风暴潮灾害2007年我国沿海共发生13次台风风暴潮过程，其中7次造成灾害，受灾严重岸段主要集中在浙江省、广东省和海南省沿海（见表2）。
本年度台风风暴潮灾害的特点是：台风风暴潮过程多，灾害发生次数多，灾害造成的损失小。
2007年我国沿海共发生17次温带风暴潮过程，其中2次造成灾害，受灾严重岸段主要集中在辽宁省、山东省沿海（见表2）。
表2 2007年风暴潮灾害（含近岸浪灾害）损失统计“桃芝”（Toraji）、“帕布”（Pabuk）、“圣帕”（Sepat）、“韦帕”（Vipa）、“范斯高（Francisco）”、“利奇马”（Lekima）、“罗莎”（Krosa）等7次台风风暴潮过程给浙江省、广东省、海南省沿海造成较重损失。
●“桃芝”风暴潮热带风暴“桃芝”（0703）于7月5日16时50分在广西壮族自治区东兴市东兴镇一带沿海登陆。
受“桃芝”风暴潮与台风浪的共同影响，广西壮族自治区和海南省海洋灾害直接经济损失0.59亿元。
沿海最大增水发生在广西壮族自治区防城港验潮站，为91厘米。
2007年浙江省环境统计综述
2007年浙江省环境统计综述2007年浙江省环境统计综述2007年，在省委、省政府的正确领导下，各地各部门认真贯彻落实新时期环保工作的部署。
全省上下坚持以转变经济发展方式为主线，坚决落实节能减排的各项政策措施，大力推进生态省建设，深入实施“811”环境污染整治行动，持续加大环保执法监管力度，着力解决涉及人民群众根本利益的突出环境问题，切实维护环境安全，各项工作取得了显著地成效。
在全国率先实现县以上城市污水处理厂全覆盖，率先全面建成环境质量和重点污染源自动监控网络，与2006年相比，主要污染物化学需氧量和二氧化硫分别减排4.89%和7.22%，减幅分别列全国第三位和第四位。
2007年，全省工业废水排放量比上年增加0.50%，工业废水中化学需氧量排放量比上年下降8.01%，工业氨氮排放量比上年下降8.30%；工业二氧化硫排放量比上年减少6.51%，工业烟尘排放量比上年减少11.9%，工业粉尘排放量比上年减少7.60%；工业固体废物排放量比上年减少72.2%，工业固体废物综合利用率为92.2%。
城镇生活污水排放量比上年增加4.42%，城镇生活污水中化学需氧量排放量比上年减少1.96%，氨氮排放量比上年减少6.80%；城镇环境基础建设得到加强，城镇生活污水处理率达到64.5%，比上年增加6.95个百分点。
环保机构队伍建设不断壮大，全省环保系统机构总数比上年增加18.5％，编制数和实有人数分别比上年增加10.85%和7.41%；环保法制建设切实加强，颁布环境保护地方性法规和政府规章各1件；全年共查处环境违法案件11583件，处罚款3.67亿元，并依法追处理究责任人8人；关停并转污染严重企业2481家，是上年的2.39倍；环境污染事故发生80起，直接经济损失111.2万元，比上年减少63.62%；全省排污费征收总额11.42亿元，比上年增加6.32％；全省建立自然保护区48个，生态示范区39个；环保系统收到群众来信来电72106封（个），接待来访4114批次.；人大代表、政协委员有关环保的建议、提案数分别为616、647件，比上年增加68.31％、36.21％。
2007年中国渔业生态环境状况公报(全文)
（农业部和环境保护部2008年5月4日联合发布）第一章中国渔业生态环境总体状况2007年，全国渔业生态环境监测网对黄渤海区、东海区、南海区、黑龙江流域、黄河流域、长江流域和珠江流域及其他重点区域的108个重要渔业水域的水质、沉积物、生物等18项指标进行了监测，监测总面积2063万公顷。
结果表明：中国渔业生态环境状况总体保持稳定，局部渔业水域污染仍比较严重，主要污染物为氮、磷、石油类和铜。
一、海洋天然重要渔业水域主要受到无机氮、活性磷酸盐和石油类的污染。
无机氮污染以东海区、黄渤海区部分渔业水域和珠江口相对较重，活性磷酸盐污染以东海区、渤海及南海近岸部分渔业水域相对较重，石油类污染以渤海部分渔业水域相对较重。
与2006年相比，活性磷酸盐和石油类的污染范围有所增加，无机氮、化学需氧量的污染范围略有减少。
二、海水重点养殖区主要受到无机氮、活性磷酸盐和石油类的污染。
无机氮污染以东海区和南海区部分养殖水域相对较重，活性磷酸盐污染以东海区部分养殖水域相对较重，石油类污染以南海区和渤海部分养殖水域相对较重。
与2006年相比，无机氮的污染范围有所减少，活性磷酸盐、石油类的污染范围有所增加。
三、海洋渔业水域沉积物中，主要受到镉、砷、铜和铅的污染。
镉、铜污染以东海区和南海区及渤海部分渔业水域相对较重，砷污染以南海区和渤海部分渔业水域相对较重，铅污染以南海区部分渔业水域相对较重。
四、江河重要渔业水域主要受到总磷、非离子氨、高锰酸盐指数及铜的污染。
总磷污染以黄河、长江及黑龙江流域部分渔业水域相对较重，非离子氨污染以黄河及辽河流域部分渔业水域相对较重，高锰酸盐指数污染以黑龙江、辽河、黄河流域部分渔业水域相对较重，铜污染以黄河及长江上游部分渔业水域相对较重。
与2006年相比，非离子氨污染范围略有减少，总磷、高锰酸盐指数、石油类、铜、锌、铅污染范围均有不同程度增加，挥发性酚基本持平。
五、湖泊、水库重要渔业水域主要受到总氮、总磷和高锰酸盐指数的污染，总磷和总氮的污染依然比较严重。
2007年杭州市环境公报
据《中华人民共和国环境保护法》、《环境信息公开办法（试行）》之规定，现发布《2007年杭州市环境状况公报》。
一、综述2007年，是我市全面贯彻科学发展观的重要一年，是共建共享“生活品质之城”取得新成就的一年，也是经济社会发展极不寻常的一年。
在这一年里，我市积极贯彻中央宏观调控政策，直面困难矛盾，破解要素制约，转变经济发展方式，经济发展继续在高起点上稳定运行，经初步核算，全市生产总值（GDP）突破4000亿元，达到4103.89亿元，按可比价格计算，比上年增长14.6％，连续17年保持两位数增长。
综合实力进一步增强，经济结构进一步优化，发展质量进一步提升，社会民生进一步改善，国民经济与社会发展朝着又好又快和健康可持续发展的方向深入推进。
过去的一年，全市环境保护工作以体制创新和科技进步为动力，以强化环境法治为保障，贯彻落实科学发展观，坚持在发展中加强保护、在保护中促进发展的工作思路，加快建设资源节约型和环境友好型社会，生态市建设与环境保护各项工作取得明显进展。
全市主要水系水质有较大改善，湖库水质总体稳定，河网水质仍然较差，空气质量有所提高，噪声污染有所加剧。
二、水环境全市地表水环境质量较上年有所改善，市控以上断面水质符合或优于Ⅲ类比例为64.3%，断面功能达标率为60.7％，与上年相比分别提高10.7和7.1个百分点。
1、地表水环境质量状况根据生态省考核12项指标评价，钱塘江干支流90.9％市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质，较上年提高13.6％，功能区达标率为72.7％，较上年上升4.5个百分点。
钱塘江上游氮磷污染仍然较重，但水质有所好转，下游耗氧物质和氮污染较重, 粪大肠菌群、石油类污染有所缓解。
根据生态省考核12项指标评价，苕溪流域水体各断面均符合或优于Ⅲ类水质标准，且达到功能区目标要求。
西湖历年的各项综合整治措施绩效继续得到显现，高锰酸盐指数持续改善，但总氮受钱塘江来水及入湖溪流等因素的制约，浓度略有上升，总磷和透明度指标基本持平。
浙江省海洋渔民权益保障存在问题及对策建议
是 随着 国际 海洋 管 理 制 度 的变革 、 ０ ２ ０海
里专 属经 济 区制 度 的实 施 和 中 日、 中韩 渔 业 协定 的生 效 ， 国 失 去 了 １ 我 ０万 多平 方 公 里 传 统 作 业
渔场 ， 限制 渔场 达 ２ 受 ６万平 方 公 里 ， 响浙 江 省 影
人， 被征 用浅 海 滩 涂 面 积 １ ０ ７３０亩 ； 清 市失 海 乐 失涂 农 民人 数 共 计 ２８６人 。预 计 “ １ 十二 五 ” 期 间， 洞头 县将 有 ４００多 亩 浅 海滩 涂 被 围 垦 用 于 ０ 项 目建设 ， 湾 区 域 内 的 围垦 面 积 将 达 到 ２ 龙 ０多 万 亩 ， 阳 围垦 面 积将 达 ９ ８万 亩 ； 安 围垦 将 平 ． 瑞
螺 、 子等落 小海 ” 生 的 渔 民家庭 中 ， 蛏 为 以往 一般
一
户人 家在滩 涂 上捡泥 螺 、 蛏子 ， 每年 能获 得 ５—
近 １ ０ ２００艘 渔 船 ， 涉及 渔 民近 ６万 人 ， 年 减 少 每 ４ ５万 吨产 量和 ２ ５亿元 产值 。 二 是海洋 工程 建设 和海 运 业 的发 展 ， 浙 江 使
涉及 到滩 涂面 积达 １ 亩 。 ２万 随着新 一 轮海洋 开 发 热 潮 的掀 起 ， 一批 大 规
场海 域 共 有 锚地 约 ２００平 方公 里 ， 划 新 增 １ ０ 规 ００平方 公里 ； 线 占海 面 积 ２５０平 方公 里 ， ０ 航 ０ 规
划 新 增 ５ ０平方 公里 ， ０ 交通 部 规 定 在 航 道 两侧 各 ２到 １ 里 内不 得抛 锚 和作业 。这些 海 洋工程 建 海
渔 民权 益 的对策措 施 和政策建 议 。
浙江省人大环境与资源保护委员会关于我省保护海洋环境发展海洋经济情况的调研报告
浙江省人大环境与资源保护委员会关于我省保护海洋环境发展海洋经济情况的调研报告根据今年省人大常委会监督工作计划,确定听取和审议省政府关于保护海洋环境、发展海洋经济情况报告的要求,今年2月初我委在前期调研的基础上,提出了监督工作实施意见;2月上中旬就监督工作的有关问题与有关部门和单位进行了沟通、协商;2月中下旬考察学习了外省有关情况;3月下旬在听取省级有关部门情况汇报的基础上,又于4月上中旬分组赴宁波、温州、嘉兴、舟山、台州五市七县(市、区)进行调研。
现将调研情况报告如下:一、我省保护海洋环境发展海洋经济的基本情况“十一五”以来,在省委、省政府的正确领导下,沿海各级政府以科学发展观为统领,按照省委“两创”总战略的要求,不断推进《浙江海洋经济强省建设规划纲要》的深入实施,加大对海洋规划、开发和保护的力度,全省海洋事业取得明显进展。
主要表现为:(一)海洋强省意识不断增强。
浙江是海洋大省,海洋资源得天独厚,海岸线、海岛、深水泊位、渔业、潮汐能等资源均居全国第一,海域、滩涂、油气田、海洋能、海洋旅游等资源也在全国名列前茅。
保护海洋环境、发展海洋经济事关全省经济社会发展大局。
省委、省政府历来高度重视,提出了建设海洋经济强省的战略目标,并作为“八八战略”重大决策纳入了我省“十一五”规划纲要,专门成立了以省长为组长的海洋经济工作领导小组,先后出台了《关于建设海洋经济强省的若干意见》、《浙江海洋经济强省建设规划纲要》、《浙江省海洋功能区划》和《浙江省碧海生态建设行动计划》等一系列文件,就建设海洋经济强省作出全面部署。
省第十二次党代会和省委十二届四次全会把保护海洋环境、发展海洋经济提到--+新的高度,作为实施“创业富民、创新强省”战略的重要举措,提出“一个中心三个重点”的发展新思路;最近,赵洪祝书记又对浙大舟山共建“海上浙江”示范基地作出重要批示;今年还将召开的全省第四次海洋经济工作会议,对保护海洋环境、发展海洋经济作出新的部署,这些都为我省海洋经济又好又快发展,指明了方向,创造了条件。
浙江海洋生态环境司法保护情况通报（2015-2019年）
浙江海洋生态环境司法保护情况通报（2015-2019年）文章属性•【公布机关】宁波海事法院,宁波海事法院,宁波海事法院•【公布日期】2020.01.07•【分类】司法白皮书正文浙江海洋生态环境司法保护情况通报序言浙江省作为海洋大省，得天独厚的“渔、港、景、油、涂”等资源组合优势为我省海洋经济发展提供了重要的环境依托，海洋是我省的希望和未来，也是最大的潜力所在。
良好的海洋生态环境是建设海洋生态文明，促进人海和谐共存发展的重要基础。
加强海洋生态环境保护，对于我省经济社会的可持续发展具有非常重要的意义。
然而，随着海洋经济持续快速发展，我省海洋生态环境也面临着一系列潜在的新问题。
海洋生态环境保护是一项长期性、全局性任务，建立健全海洋生态环境法律法规体系，加强海洋生态环境司法保护刻不容缓。
近年以来，我院认真学习贯彻习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于新时代推进生态文明建设、坚决打好污染防治攻坚战的决策部署上来，充分发挥海事审判职能作用，以审判能力专业化、服务生态主动化、司法保障联动化、理论研讨常态化为抓手，不断加大海洋生态环境司法保护力度，提升海洋生态环境治理法治化水平，为我省高标准推进生态文明建设、高质量建设美丽浙江提供有力的海事司法服务和保障。
本期白皮书精选五则典型案例，通过真实案例，促进全社会提升海洋生态环境环保法治观念，增强维权意识和可持续发展思维，增强主动投身海洋生态环境保护事业的自觉。
我们希望，本期白皮书的发布，能够使全社会了解我院为浙江省海洋生态环境保护所做的努力；通过所列举的问题及建议，推动社会各界进一步凝聚重视海洋生态、保护海洋环境的广泛共识，相关行政职能部门进一步强化协调联动、加强监督检查、遏制违法势头，共同画好海洋生态环境保护最大“同心圆”。
一、我省海洋生态环境保护的概况现状我省是一个海洋大省，所辖海域面积达26万平方公里，是陆域面积的2.6倍；拥有的海岸线长达6696公里，占全国海岸线总长度的20.9%，位居全国第一；面积在500平方米以上的海岛有2878座，约占全国海岛数量的2/5；海岸滩涂资源有近400万亩，约占全国的13%。
水体富营养化及其防治措施
水体富营养化及其防治措施应化0902班田亚丽案例:2007年，浙江全省海域共发生赤潮40次，发生面积累计近8500平方千米。
其中有毒赤潮生物引发赤潮3次，累计面积约315平方千米。
浙江省海洋与渔业局日前发布的2007年度浙江省海洋环境公报指出，2007年，舟山海域和渔山列岛一韭山列岛海域是赤潮高发区。
上述两个海域发生赤潮的次数和面积分别占全省的65唏口79%1、前言近些年来，环境问题日益严重。
酸雨危害加剧，南极臭氧层空洞越来越大，患皮肤癌及其他皮肤病的人数越来越多，全球变暖趋势不改甚至加快，导致很多低于海平面的国家面临被淹没的威胁，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等。
资源、能源短缺当前，世界上资源和能源短缺问题已经在大多数国家甚至全球范围内出现。
森林面积锐减，土地沙漠化，更是早就出现但是一直没有得到解决的问题。
我只取一方面加以讨论，就是我们地球上面积最大的海洋，最为严重的水体富营养化的问题，并提出几点防治措施，希望能为环境保护尽一些绵薄之力。
2、水体富营养化的定义及产生水体富营养化是指在人类活动的影响下，氮、磷等营养物质大量进入湖泊、河口、海湾等缓流水体，引起藻类及其他浮游生物迅速繁殖，水体溶解氧量下降，水质恶化，鱼类及其他生物大量死亡的现象。
这种现象在河流湖泊中出现称为水华，在海洋中出现称为赤潮。
国际经济合作与开发组织对水体富营养化开展了一系列的研究工作，最后确定氮、磷等营养物质的输入和富集是水体发生富营养化的最主要原因，大约80%的湖泊富营养化是受磷元素的制约,大约10%勺湖泊与氮元素有关,余下10%勺湖泊与其他因素有关。
水体富营养化主要是由于工业废水、生活污水、化肥农药的使用和其他一些污染物中富含氮和磷的污染物进入湖泊海洋中，造成藻类疯狂生长。
水体中的藻类本来以硅藻和绿藻为主，蓝藻的大量出现是富营养化的征兆，随着富营养化的发展，最后变为以蓝藻为主，蓝藻是一种细菌，繁殖迅速，生长周期短。
浙江省2000_2010年海洋生态灾害概况及防灾对策
６２ 海洋开发与管理２０１２年 第１１期浙江省２０００—２０１０年海洋生态灾害概况及防灾对策＊赵聪蛟，宋琍琍，余 骏，龙 华（浙江省海洋监测预报中心 杭州 ３１０００７） 摘 要：文章对２０００年以来浙江沿海发生的海洋生态灾害概况进行了梳理。
浙江沿海的主要海洋生态灾害有赤潮、海洋污损、溢油和生物入侵。
２０００—２０１０年的１１年间浙江沿海共记录到赤潮、海洋污损（含溢油）灾害８２０次，累计受灾面积超过９１ ４１０ｋｍ２，直接经济损失超过５３ ２００万元，溢油量超过２ ５００ｔ。
主要入侵生物为互花米草，到２０１０年，其分布面积已经扩大到６ ９２４ｈｍ２，主要分布于苍南沿海、温州湾、乐清湾西门岛、台州湾、三门湾、象山港和杭州湾南岸沿海滩涂。
此外，文章还回顾了１１年来浙江省在省市县三级海洋监测体系建设和赤潮灾害防范措施方面取得的成就，并从政策、技术、宣传３个层面指出了今后的防灾对策。
关 键 词：浙江省；海洋生态灾害；赤潮；溢油；互花米草；对策 ２０１０年７月１６日，大连新港附近中石油输油管道起火爆炸，导致约１ ５００ｔ原油进入海洋，约４３０ｋｍ２海域受到污染，其中重度污染海域约为１２ｋｍ２。
２０１１年６月渤海湾蓬莱１９－３油田发生重大溢油事故，除了造成８４０ｋｍ２的劣Ⅳ类严重污染海水面积以外，还导致了其周边约３ ４００ｋｍ２海域由第Ⅰ类水质下降为第Ⅲ、Ⅳ类水质。
２０１１年７月９日，浒苔大军日益逼近青岛海岸，青岛１．２２万ｋｍ２管辖海域内共分布浒苔６ ７７４ｋｍ２，浒苔入侵青岛过半管辖海域。
……近年来，随着沿海地区经济的飞速发展，人类活动加剧，近岸海域生态环境污染和富营养化问题日益严重，海上溢油污染事件和赤潮、绿潮与水母等生态灾害频发，对沿海人民财产安全、经济发展和海洋生态构成威胁，海洋灾害防治任重道远［１］。
海洋灾害是指源于海洋的自然灾害，按其性质可分为海洋生态灾害、海洋气象灾害、海洋水文灾害和海洋地质灾害四大类［２－４］。
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2007 年浙江省海洋环境公报浙江省海洋与渔业局2008 年 2 月依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海洋环境 保护条例》和省人民政府赋予的监督管理海洋、组织海洋环境的 调查、监测、监视并定期评价海洋环境质量的职责，我局组织实 施了 2007年度浙江省海洋环境调查、监视、监测和海洋灾害预警 报工作，并根据监测结果和其它相关资料进行综合分析和评价， 编制了《2007年浙江省海洋环境公报》，现予以发布。
浙江省海洋与渔业局局长：2008年 2月 杭州2007年浙江省海洋环境公报 目录1 概述 (1)2 近岸海域环境质量状况 (3)2.1 海水环境质量 (3)2.2 近岸海域沉积物质量 (7)2.3 海洋贝类生物体内污染物残留状况 (8)3 海洋功能区环境状况 (11)3.1 海水增养殖区环境状况 (11)3.2 滨海旅游区环境状况 (14)3.3 海洋保护区环境状况 (17)4 近岸海域典型海洋生态系统环境状况 (20)4.1 杭州湾生态系统 (20)4.2 乐清湾生态系统 (21)5 陆源污染及入海排污口邻近海域环境状况 (23)5.1 主要河流污染物入海量 (23)5.2 入海排污口及邻近海域环境状况 (24)6 海洋垃圾分布状况 (29)7 海洋灾害和海洋污染事件 (31)7.1 海洋赤潮 (31)7.2 风暴潮及灾害性海浪 (33)7.3 海洋污染事件 (35)8 海洋环境保护措施和行动 (36)8.1 区域海洋环境保护合作 (36)8.2 海洋保护区建设 (36)8.3 限制船舶污染物排放 (36)8.4 渔业资源增殖放流 (36)8.5 赤潮减灾防灾 (37)8.6 涉海工程建设项目环境监督管理 (37)专栏省第十二次党代会提出必须把发展海洋经济放在更加突出的位置 (2)保护海洋环境，“海盾”、“碧海行动”显神威 (13)浙江省海洋环境监测网成立 (19)2007 年浙江省海洋环境公报 1 概述2007 年，我省各级海洋行政主管部门牢固树立和全面落实科学发 展观，围绕“创新发展、和谐发展”两大主题，突出“抓落实，促成 效，破难题，促和谐”这一工作主线，进一步加大海洋环境监督管理 力度，组织开展了全省近岸海域环境质量现状与趋势性监测、重要海 洋功能区监测、典型生态脆弱区监测、赤潮监测、海浪、潮汐、海温 等常规要素海洋环境观测预报、滨海旅游区旅游适宜度预报和风暴潮 灾害预警报，同时新增了海洋垃圾试点监测，较全面地掌握了全省近 岸海域环境质量现状和海洋生态状况及变化趋势。
2007 年，省、市（区域）、县三级海洋环境监测体系共有 10 家海 洋环境监测机构承担了全省海洋环境监测任务，共计动用各类监测船 只 382 余艘次，航时 2,280 多小时，总航程近 1.8 万海里；动用监测车 辆 450 余辆次，行驶总里程约 6.5 万千米；全省近岸海域共设立各类监 测站位 537 个，监测项目覆盖水文、气象、化学、微生物、生物、生 态和地质等七大领域共 108 项，获得各类监测数据共 10 万余组。
2007 年，全省近岸海域水质状况总体较上年有所好转，清洁海域 面积与上年基本持平，较清洁和轻度污染海域面积较上年增加 15 个百 分点，海水中主要污染物仍为无机氮、活性磷酸盐和石油类；全省近 岸海域沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低；局部区域贝类生 物体受到轻度污染。
全省近岸海域海洋功能区水质达标率为 23.0%，较上年增加 1.8 个 百分点。
海水增养殖区水体富营养化趋势未见缓解，沉积物质量总体 良好，养殖生物综合质量一般；重点滨海旅游区和海水浴场环境状况 良好；海洋保护区环境质量基本能满足功能需要，但水质污染有所加 重的趋势不容忽视。
陆源入海污染依然严重，四大河流携带入海的污染物与上年相比2007 年浙江省海洋环境公报有所下降，但仍处于较高水平；监测的 30 个入海排污口中，96.7%的 入海排污口污水超标排放，其中 13 个重点入海排污口邻近海域中 53.9%的邻近海域生态环境质量极差和差。
滨海浴场海洋垃圾数量不 多。
杭州湾和乐清湾生态系统健康状况未见好转，仍处于不健康和亚 健康状态。
海洋赤潮频发，但未造成明显的直接经济损失；舟山海域和渔山 列岛——韭山列岛海域是赤潮高发区，赤潮高发期较往年有所分散。
风暴潮、巨浪灾害多发，造成的直接经济损失仍居高不下。
省第十二次党代会提出：必须把发展海洋经济放在更加突出的位置2007 年 6 月 12 日，在省第十二次党代会上，省委书记赵洪祝作 了“坚持科学发展 促进社会和谐全面建设惠及全省人民的小康社会” 为题的报告。
报告提出，海洋资源是浙江的优势所在，海洋经济是浙江新的经济增长点， 必须把发展海洋经济放在更加突出的位置。
要以宁波—舟山港建设为核心， 推进全省港口资源的整合和开发，完善集疏运体系，大力发展海洋运输业，加快建设港航强省。
加快规划建设临港产 业带，积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工 业。
合理开发和利用海洋资源，加快发展海水淡化、海洋能源、海洋 生物、海洋旅游等新兴产业，积极发展海水养殖业和远洋渔业，加快 标准渔港建设。
加强海域使用管理，切实保护海洋生态环境。
浙江省海洋环境公报 2007 年2 近岸海域环境质量状况2.1 海水环境质量● 全省近岸海域水环境质量2007 年监测结果表明，近岸海域海水污染状况总体较上年有所好 转，清洁、较清洁、轻度污染、中度污染和严重污染海域面积分别为 680平方千米、 7,748平方千米、 3,360平方千米、 5,460平方千米和13,652 平方千米，清洁海域面积与上年基本持平，较清洁和轻度污染海域面 积较上年有较大幅度的增加，分别增加了 2,441 平方千米和 1,610 平方千米，中度污染海域面积显著减少，较上年减少了 3,799 平方千米，严重污染海域面积较上年略有减少，中度污染和严重污染 面积占全省近岸海域面积的 62%，较上年下降了 15 个百分点；严重污 染海域主要分布在杭州湾、甬江口、象山港、椒江口和鳌江口等港湾和河口海域。
海水中主要污染物仍为无机氮、活性磷酸盐和石油类， 严重污染海域 44% 轻度污染海域 11% 中度污染海域 18% 清洁海域 2% 较清洁海域 25% 2007年浙江省近岸海域水质状况图清洁海 域：符合国家海水水质标准中一类海水水质的海域，适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。
较清洁海域：符合国家海水水质标准中二类海水水质的海域，适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区。
轻度污染海域：符合国家海水水质标准中三类海水水质的海域，适用于一般工业用水区。
中度污染海域：符合国家海水水质标准中四类海水水质的海域，仅适用于海洋港口水域和海洋开发作业区。
严重污染海域：劣于国家海水水质标准中四类海水水质的海域。
浙江省海洋环境公报 2007 年 清洁海域较清洁海域轻度污染海域中度污染海域严重污染海域图 例东 海杭州市嘉兴市舟山市宁波市台州市温州市2007年浙江省近岸海域水质状况分布示意图 2003年～2007年浙江省近岸海域水质状况比较 清洁海域 较清洁海域 轻度污染海域 中度污染海域 严重污染海域图 例 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年0% 20%40%60%80%100%120%浙江省海洋环境公报 2007 年海水中无机氮和石油类污染程度均高居全国沿海省（市、自治区）的 第二位，活性磷酸盐污染程度位列全国沿海省（市、自治区）的第四 位。
海水中无机氮严重污染海域主要分布在杭州湾、舟山大部分海域、 象山港、三门湾、椒江口、乐清湾和鳌江口等海域。
活性磷酸盐严重 污染海域主要分布在杭州湾、象山港、椒江口和鳌江口等港湾和河口 海域。
石油类轻度污染海域主要分布在嘉兴、舟山和宁波海域。
● 全省重点港湾、河口水环境质量杭州湾 主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类，是全省重点 港湾、 河口海域水环境中营养盐污染程度较严重的海域之一。
大部分海域为劣四类海水，符合四类海水的测站比率仅为 1.7%。
与上年相比， 无机氮严重污 重点港湾、河口海水无机氮污染状况比较0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 杭州湾 甬江口 象山港 三门湾 乐清湾 劣四类海水 一类海水 二类海水 三类海水 四类海水 一类海水 二、三类海水 四类海水 劣四类海水 活性磷酸盐 一类海水二类海水 三类海水四类海水 劣四类海水 无机氮一、二类海水 三类海水石油类 2007年浙江省近岸海域主要污染物污染状况分布示意图浙江省海洋环境公报 2007 年染的状况仍无改善，活性磷酸盐和石油类污染状况均有不同程度的好 转。
甬江口 主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类，是全省重点 港湾、河口海域水环 境中营养盐污染程度最为严重的海域。
全部海域均为劣四类海水。
与上年相比，活性磷酸盐污染显著加重，无机氮和 石油类污染状况未见好转。
象山港 主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类，是全省重点 港湾、河口海域水环境中营养盐污染程度较严重的海域之一。
全部海 域均为劣四类海水。
与上年相比，活性磷酸盐污染显著加重，无机氮 和石油类污染状况未见改善。
三门湾 主要污染物是无机氮、石油类和活性磷酸盐，是全省重点 港湾、河口海域水环境中营养盐污染程度相对较轻的海域之一。
一类和二类海水测站比例占50%。
与上年相比，无机氮、石油类和活性磷酸盐污染程度均显著减轻。
乐清湾 主要污染物是无机氮、活性磷酸盐和石油类，是全省重点重点港湾、河口海水活性磷酸盐污染状况比较0%20% 40% 60% 80% 100% 120%2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 杭州湾 甬江口 象山港 三门湾 乐清湾 劣四类海水 一类海水 二、三类海水 四类海水 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 2006年2007年 杭州湾 甬江口 象山港 三门湾 乐清湾 一、二类海水 三类海水 重点港湾、河口海水石油类污染状况比较港湾、河口海域水环境中营养盐污染程度相对较轻的海域之一。
一类 和二类海水测站比例占 26.3%。
与上年相比， 无机氮污染程度显著加重， 石油类污染状况基本持平，活性磷酸盐污染程度有所减轻。
2003年～2007年重点港湾、河口海水主要污染物浓度水平变化趋势海 域 无机氮 活性磷酸盐 石油类杭州湾甬江口象山港三门湾乐清湾显著增加 增加基本不变显著降低 降低多年监测结果趋势评价显示，三门湾海域水体总体污染程度下降 幅度明显；杭州湾海域水体石油类污染程度明显减轻；甬江口和象山 港海域水体石油类污染呈显著加重的趋势。