财政学复习资料
财政学的复习资料(doc 14页)
财政学第一章市场失灵及表现1、市场失灵：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的不可克服的缺陷。
2、表现：（1）垄断：当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。
（2）信息不充分和不对称：在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。
（3）外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“那公共物品”。
当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。
（4）收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。
（5）经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。
政府干预及失效财政部门作为政府的一个经济部门，首先是直接执行政府的经济职能，并通过执行经济职能来保证政治职能和社会职能的有效实施。
1、政府干预政府的经济作用：（1）市场在资源配置中起基础性作用。
要求政府在资源配置中发挥应有的作用，弥补市场的失灵，主要是提供具有外部效应的公共产品；（2）社会主义公关调控，是指市场机制本身存在固有的缺陷，扁存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康、稳定运行。
建成社会主义市场经济体制的核心问题之一，就是正确处理政府和市场的关系，转变政府职能，规范政府行为，其中包括转换财政职能。
新凯恩斯主义学派：认为现代经济是一种混合经济（私人经济和公共经济），政府与市场之间是互补关系。
2、政府干预程度和干预手段经济干预：与政府规模有关。
财政学复习材料汇总
第一章财政的概念与职能三、名词解释3.外部性4.财政6.资源配置职能7.收入分配职能8.经济稳定四、简答题1.什么是市场失灵？其主要表现是什么？4.简述资源配置的主要内容。
5.简述财政实现资源配置职能的手段和机制。
6.财政参与国民收入分配的原因是什么？7.简述财政实现收入分配职能的手段和机制。
五、论述题1.试论述财政的资源配置职能。
2.试论述财政的收入分配职能。
3.试论述财政的经济稳定与发展职能。
第二章公共产品理论三、名词解释2. 公共产品3. 消费的非排他性4. 受益的非竞争性5. 纯公共产品四、简答题2. 简述公共产品及其特征。
3. 简述外部性的定义及其类型五、论述题1.试述公共产品的特征及其分类。
第四章财政支出的一般理论三、名词解释2.购买性支出3.转移性支出5.财政支出增长率6.财政支出增长弹性系数7.财政支出增长边际倾向8.成本—效益分析法四、简答题2. 简述瓦格纳法则的主要内容。
4. 简述经济发展阶段论的主要内容。
5.简述影响财政支出规模的主要因素。
第五章购买性支出三、名词解释1.社会消费性支出2.财政投资性支出3.基础产业四、简答题1.简要分析教育的属性，并分析政府提供基础教育的理论依据。
3.简述财政投资性支出的必要性和特点。
5.简述我国农业财政投资的范围和重点。
五、论述题1.试析政府投资与非政府投资的主要区别。
2.试述财政支持农业发展的理论依据。
第六章转移性支出三、名词解释1.社会保障制度6.现收现付制7.完全基金制8.部分基金制9.财政补贴四、简答题1.简述社会保障的基本特征与功能。
2.简述社会保障制度的主要内容。
5.简述世界各国社会保障制度的主要类型。
7.简述财政补贴的积极经济效应。
第七章财政收入一般理论三、名词解释3.受益原则4.支付能力原则四、简答题1.试述影响财政收人规模的因素。
3.分析价格与财政收入的关系?第八章税收基本原理三、名词解释1.税收2.税负转嫁5.税收收入效应6.税收替代效应四、简答题1.什么是税收？税收的特征及国家征税的依据是什么？2.何谓税制？构成税制的基本要素是什么？3.简述税收的分类方法。
(完整版)财政学复习提纲
第一章1、市场失灵的含义和表现（原因）含义：完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态表现：（1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动2、政府干预的手段（1）立法手段和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段3、收入分配职能（机制，手段）（1）划清市场分配和财政分配的界限和范围。
（2）规范工资制度（3）加强税收调节（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
第四章1、教育支出：义务教育是纯公共物品，高层次教育属于混合物品2、我国近年来教育经费的变化（哪些地方做得好）我国近年来的变化趋势1基本特征是以政府投入为主，国家财政性教育经费占全国教育经费的比重高。
2全国教育经费占GDP 的比重、预算内教育经费每年均大幅增长。
3自1998 年以来，连续五年中央本级财政支出中教育经费所占比重每年增加一个百分点。
4除了政府投入外，目前已经形成政府投入、社会团体和公民个人办学、社会捐资和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多种形式、多元化的教育资金来源。
第五章1、政府财政投资的特点、范围特点：追求宏观效益，注重社会效益，有能力投资大型的、长期的项目范围：社会公共性、公益性和基础性的投资领域，高新技术重要能源和资源以及稀缺资源的开发领域。
第八章1、税收的转嫁与归宿的概念：纳税人通过经济交易中的价格变动，把所那税收转移到他人负担的行为和过程2、税收的转嫁方式：（1）前转（又称顺转）指纳税人通过提高商品价格或要素的价格，将税负转移给购买者（2）后转（又称逆转）指纳税人通过压低购进商品或要素的价格，将税负转移给商品或要素的提供者：（3）其他方式：混转、消转、税收资本化3、税收转嫁的一般规律：（1）商品税比较容易转嫁，但所得税一般不易转嫁（2）供给弹性较大，需求弹性较小的商品的商品课税容易转嫁；供给弹性较小，需求弹性较大的商品的商品课税比较不容易转嫁。
财政学复习题及答案
财政学复习题及答案一、单项选择题1. 财政政策的主要目标是（）。
A. 经济增长B. 充分就业C. 物价稳定D. 国际收支平衡答案：ABCD2. 财政赤字是指（）。
A. 政府支出超过政府收入的部分B. 政府收入超过政府支出的部分C. 政府收入等于政府支出D. 政府债务总额答案：A3. 政府在经济衰退时期应采取的财政政策是（）。
A. 增加税收B. 减少政府支出C. 增加政府支出D. 减少政府债务答案：C二、多项选择题1. 财政收入的主要来源包括（）。
B. 政府债务C. 国有企业利润D. 行政收费答案：ABCD2. 财政支出的类型包括（）。
A. 经济建设支出B. 社会福利支出C. 国防支出D. 行政管理支出答案：ABCD三、判断题1. 财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大工具。
（）答案：正确2. 财政政策的自动稳定器功能是指在经济波动时，政府无需采取任何行动，财政政策就会自动发挥作用。
（）答案：正确四、简答题1. 简述财政政策和货币政策的区别。
答案：财政政策主要通过政府的税收和支出来影响经济，而货币政策则是通过中央银行调整货币供应量和利率来影响经济。
财政政策直接影响政府的收支，而货币政策则通过影响银行信贷和市场利率间接影2. 描述财政赤字对经济的影响。
答案：财政赤字可能会导致政府债务增加，增加未来税收负担，但如果赤字用于投资于公共基础设施和教育等，可以促进经济增长和提高生产率，从而在长期内可能对经济产生积极影响。
五、论述题1. 论述财政政策在经济周期中的作用。
答案：在经济周期中，财政政策发挥着重要的作用。
在经济衰退时期，政府可以通过增加支出和减少税收来刺激经济，增加总需求，从而帮助经济恢复增长。
相反，在经济过热时期，政府可以通过减少支出和增加税收来抑制总需求，防止通货膨胀。
财政政策的这种逆周期调节作用有助于平滑经济波动，保持经济的稳定增长。
财政学复习资料(完整版)
财政学复习资料一、判断题1.完整的市场体系是由家庭、企业、和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上，介入和干预市场。
T2.由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。
F3.在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。
T4.国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。
F5.一项政策当且仅当表现出帕累托改进时才能提高社会福利。
F6.收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政收入分配的特色机制与手段。
T 7.由于公平与效率具有统一性，因此，在财政政策的实施过程中，应将两者放在同等重要的位置来考虑。
F8.若有一产品具有非竞争性和非排他性，则认为该产品只能由政府来提供和生产。
T9.在政府为保证公共物品提供管理而选用公共定价时，选用平均成本定价法可以实现最大利润。
F10在成本—效益分析法中，NPV的求解公式中的折现率采用的是社会折现率。
T 10.在成本—效益分析法中，公共项目的投入、产出物的价格应该采用市场平均价格。
F11.所有的公共项目在实施前都应采用成本—效益分析法进行评价判断，从而根据所的结论进行决策。
F12.税收的特征包括强制性、无偿性和灵活性。
F13.当今中国政府不断加大对教育的投入和支出，而教育产品既具有私人产品的性质又具有公共物品的性质。
F14.公共物品的最优效率提供水平发生的条件是，每一社会成员对最后一单位的评价都有相同的水平。
T15.如果一种物品具有非竞争性和排他性，则它绝不会由私人部门来生产，而必须由政府部门负责生产。
T16.俱乐部产品因其自身所具有的特征使其在任何时候都具有非竞争性。
F17.严格意义上说，只有利益外溢的产品才可称为准公共物品。
18.财政支出按经济性质可分为转移性支出和购买性支出。
19.随着社会主义市场经济体制的确立，我国财政支出占GDP的比重不断提高。
财政学复习资料
财政学复习资料1. 概述财政学是经济学的一个重要分支，研究政府如何获得和使用资源来满足社会需求。
财政学的核心内容包括财政收入、财政支出、财政预算、财政政策等。
通过学习财政学，可以了解政府在社会经济管理中的角色和作用，以及如何实现经济增长、促进社会公平等目标。
2. 财政收入2.1 税收•直接税和间接税的区别•常见的税种：所得税、消费税、增值税等•税收的功能：调节经济、分配财富、稳定金融等•税收的原则：公平原则、效率原则、便利原则2.2 非税收入•社会保险费•政府收入的其他来源3. 财政支出3.1 政府支出分类•行政支出•公共安全支出•军事支出•教育支出•卫生支出•社会保障支出•基础设施投资支出3.2 财政支出的效益评价•效益评价指标：社会经济效益、财务效益、节约效益等•政府支出的优化和调整4. 财政预算4.1 财政预算的概念•财政预算的定义和特点•财政预算的编制和执行4.2 财政预算的结构和要素•财政预算的收入部分和支出部分•关键要素：收入估计、支出安排、财政平衡、审议和决策5. 财政政策5.1 财政政策的定义和作用•宏观调控的手段之一•促进经济增长、稳定经济、促进就业等5.2 财政政策的分类•扩张性财政政策和紧缩性财政政策•主动财政政策和被动财政政策5.3 财政政策的工具和调控方式•财政支出•税收政策•债务政策•金融政策6. 财政学与实践6.1 财政学与国家治理•财政学对国家治理的影响和作用•政府部门如何发挥财政学的理论和方法6.2 财政学在经济学中的地位和作用•财政学与宏观经济学、微观经济学之间的联系•财政学在经济学研究中的应用和贡献以上是财政学的复习资料的概要，详细内容请参考相关教材和课堂讲义。
希望本文能够对财政学的学习和复习提供一些帮助。
财政学复习资料
财政学复习资料第一篇：财政学复习资料财政学复习资料一、案例描述在经济学家的圈子里，提起“科斯的灯塔”或者“灯塔经济学”可谓无人不知、无人不晓。
“灯塔”在经济学里是公共物品的代名词，关于灯塔的故事也就成为公共经济学的经典故事。
灯塔是船只安全航行的一种必要设施。
作为早期的海上强国之一，英国的灯塔制度是发展最早、最完善的。
早期的英国，灯塔设施的建造和灯塔服务，与别的产品一样，也是由私人提供的。
为了满足航海者对灯塔服务的需要，一些临海人家出钱建设了灯塔，然后根据过往船只的大小和次数向船只收费，以此获取维护灯塔设施的日常开支的费用（维护灯塔的费用和人员费用），并获取投资收益。
建造灯塔的人后来发现，有些船只总是想方设法逃避缴纳灯塔使用费。
他们或者绕过收费站逃避付费，或者干脆就宣称没有享用灯塔的服务，拒绝交费。
这种现象扩散开来，自觉交费的船只越来越少，以致灯塔经营者入不敷出。
于是，灯塔经营者专门建立了一支队伍，配备了专门的装备来监督和核查过往船只的交费情况。
这样一来，虽然灯塔的收入有所增加，但支出也增加了，灯塔经营还是入不敷出。
经营者被迫再次提高收费，然而收费的提高促使更多船只试图逃避付费，而雇用更多人员监督收费又会使成本进一步上升。
如此这般。
私人灯塔制度终于维持不下去了，没人愿意再出钱建造灯塔。
但是灯塔对于船只安全航行的必要性并未改变，航海者还是需要灯塔这种服务。
最后，只能卣英国临海的各个地方政府出资兴建和维护灯塔的运营。
二、案例分析为什么灯塔这种物品最后必须由政府来提供，而大多数一般的物品和服务，譬如汽车这种产品或者搬运工的服务，都可以由私人企业提供呢?原因就在于，灯塔是公共物品，而汽车或者搬运服务都是私人物品。
政府经营的灯塔起初一切如常，但时间一长，人们发现，作为公共物品的灯塔总是维护不善，管理不良，风吹日晒也没人去及时维护，设备损坏的频率比私人经营时高得多，有些灯塔常年失修，有些只是勉强使用。
虽然不用再专门雇人来维持收费，过往船只也不用再额外交费，似乎是节约了社会资源，但是，由于经常损坏，实际上政府花在灯塔上的钱比私人经营时的成本（包括雇人的费用）还要多。
财政学复习资料
财政学复习资料财政学复习资料一、名词解释1、外部效应：指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，即在市场经济活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
2、政府干预：指在市场的基础上政府对经济活动进行的干预。
其手段包括：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段。
3、公共定价：指公共物品价格和收费标准的确定，公共定价包括纯公共定价和管制定价或价格管制。
4、市场失灵：指的是在市场充分发挥其对资源配置起基础性作用的基础上，市场所具有的在某些领域或场合天然无法有效地配置或难以正常发挥作用的一种状态。
5、公共产品：具有共同消费性质的产品和服务，它是个人产品的对立物，从财政的角度看，公共产品就是政府提供的公共服务。
6、财政：是国家为维护其生存发展，凭借政治权利强制性地、无偿地参与社会产品分配而形成的分配关系。
7、损资乘数：是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大，同边际消费倾向呈反方向变化。
8、转移性支出：指不通过市场交换形式无常的转拨给收益部门、单位及个人，包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
其中补助支出又包括社会保障支出和财政支出。
9、社会保障制度：是指由法律规定的，按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
10、税收支出：是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以及各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
它是政府一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
11、预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体与履行或代行政府职能，依国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
12、国债负担率：通常是国债发行额或国债余额占GDP的比重来表示，称为国债负担率。
13、国债依存率：国债规模受政府偿债能力的制约，中央政府用于还本付息的来源当然是中央政府的财政收入，采用当年国债发行额占财政支出的比重，表示中央支出对债务的依赖程度，称为国债依存度。
中央党校政经专业复习资料—《财政学》复习资料
《财政学》------课程主持人 李旭章第一讲 公共财政学导论一、为什么要学习公共财政学 P3(红)二、公共财政学学习和研究的对象 P4(红)三、公共财政学学习和研究的方法 P5(红)四、现代市场经济中的市场与政府 P12(红)五、公共财政的含义 P10所谓公共财政，是指以国家（或政府）为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能、提供公共产品以满足社会公共需要的经济活动。
公共财政就是市场经济条件下的财政，而财政的主体从来都是国家（或政府），因而公共财政实际上也就是国家财政或政府财政在市场经讲条件下的运行模式。
公共财政的实质是市场经济财政。
六、公共财政的职能 P20公共财政的职能，是指公共财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是公共财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。
一般来讲，在任何情况下组织收入都是财政的最基本职能，政府机构的运作、政府职能的履行就是靠财政收入来支持的。
在市场经济条件下，从财政宏观调控的角度看，可以把公共财政职能概括为以下三个方面：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。
思考题：1、学习公共财政学的意义是什么？2、 什么是公共物品？公共物品有哪些特征？P14-16 P27 （1）纯粹的公共产品指的是这样的物品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。
（2）公共产品作为私人产品的对称，具有以下特征：1．效用的不可分割性；2．消费的非排他性；3．取得方式的非竞争性；4．提供目的的非营利性。
3、公共财政的职能包括哪些？简述各个职能的内容。
P20-26 P27公共财政的职能，是指公共财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是公共财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。
一般来讲，在任何情况下组织收入都是财政的最基本职能，政府机构的运作、政府职能的履行就是靠财政收入来支持的。
在市场经济条件下，从财政宏观调控的角度看，可以把公共财政职能概括为以下三个方面：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。
（完整word版）财政学复习资料
（完整word版）财政学复习资料第⼀章导论1、实证分析：旨在描述各种经济因素的存在与经济运⾏的过程，并试图在各种经济变量或政策⼿段之间建⽴起联系。
（主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。
⽐如，2003年中央政府发⾏了多少国债？经济增长与物价⽔平之间的关系如何？开征利息税对居民的储蓄⾏为有什么影响？等等。
）2、规范分析：是对经济⾏为或政策⼿段的后果加以优劣好坏评判的研究⽅法；它能够提出实现何种经济⽬标的政策建议；它基于基本的价值判断，并⾮客观的⽅法；较多受到⼈们的⽴场、感情、信念等因素的影响。
（如：电信资费是否偏⾼？对汽油消费是实⾏收费为好还是征税为好？增加国债发⾏是利还是弊？）3、判断规范和实证。
（1）实⾏累进的个⼈所得税对中等收⼊家庭是不公平的。
规范（2）如果限制⼩汽车进⼝，国内消费者就需要⽀付更⾼的价格。
实证（3）治理通货膨胀⽐增加就业更重要。
规范（4）利率上升有利于增加储蓄。
实证（5）经济发展过程中出现收⼊差距扩⼤是正常的。
实证（因为没有提到对错）第⼆章财政的⽬标与评价标准1、帕累托效率：指资源配置达到⼀种状态，这种状态下不可能通过资源的重新配置，达到使某个⼈的境况变好、⽽不使其他任何⼈境况变差的结果。
2、帕累托改善：指可以通过资源的重新配置，达到使某个⼈的境况变好、⽽不使其他任何⼈的境况变差的结果。
（帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。
）3、⽣产效率: 在现有资源和技术条件的约束下，使产出最⼤的不同资源组合。
4、产品组合效率:在产出给定的条件下，能够最⼤限度满⾜社会的要求和愿望的产品组合。
5、交换效率:在产出给定的条件下，不同的产品被最合理地为各个⼈所利⽤。
(实现帕累托效率的三⼤条件:⼀般均衡分析⽣产效率、产品组合效率、交换效率)6、⽣产契约曲线: 是指在埃奇沃斯图形中，不同⽣产者的等产量线切点的轨迹。
⽣产契约曲线说明⽣产者如何通过对⽣产中使⽤的劳动与资本的配合⽐例的调整，实现其利润最⼤化，即实现⽣产的最优境界。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、市场经济的本质、市场失灵的表现形式及内涵答：市场经济的本质：市场经济是以价格作为资源配置基础的经济体制。
市场失灵是指在原始市场经济条件下经济很难毫无缺陷的运转，受其内在机制的制约总在某些领域存在失灵，他的主要表现形式为：缺乏公共品（劳务）：公共品因其缺乏直接经济回报、所有权无主体及效用不能分割等因素的制约，一方面此类产品费用存在外溢性或得不偿失，难以得到市场的供给；另一方面此类产品极易产生“免费搭车”等现象，这将导致市场价格无法引导资源进入公共品的生产领域，从而造成市场配置机制的失效。
存在外部效应：所谓外部效应，指的是一个经济单位的活动产生了对其他经济单位的有利或有害的影响。
当出现正的外部效应时，利益外溢，生产者成本大于收益，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于利益，受损者得不到应有的损失补偿。
产生自然垄断：市场机制的有效运转是以完全竞争为条件的，而竞争必然导致优胜劣汰，但过度竞争会形成自然垄断。
信息不灵：市场主体在交易中是依靠信息决策的，信息不灵或信息不对称必然导致市场失灵。
分配不公平：市场机制是遵循供求规律、竞争规律而运转的，强调适者生存。
这固然有利于提高效率，但由于天赋差异、自然环境等因素的制约，社会分配过程通常会出现难以承受的不公平和两极分化，从而制约着资源的有效配置，它涉及分配规则、分配过程乃至分配结果的不公平。
二、财政在国民经济循环中的调节作用是怎样实现的，怎样判断财政经济形势是否健康（主要比例及公认标准）答：社会经济协调发展的基础在于总供需的平衡，财政在总供需中占有重要地位。
总供给=消费+储蓄+税收总需求=消费+投资+政府支出储蓄+政府税收=投资+政府支出财政可以对总供需产生多方面的调节作用。
1、财政经济环境分析：消费、投资与进出口状态及递增速度。
2、财政基本态势：财政收支结构；税收，公债状况；财政收支占GDP比重及变化趋势，公债状况，财政秩序。
判断标准——1、消费、投资、出口状态及递增速度是否平衡2、进出口贸易、三大产业、区域发展是否平衡3、财政收入、支出的增长率与经济增长率是否大致呈正比，赤字是否在合理范围内4、财政收入后增长速度、结构是否平衡，主要是税收、公债的比例是否协调5、财政支出增长速度结构是否大致平衡，主要是财政的必要支出，财政支出的利息支付及政府自行决定的比率是否协调。
三．简述我国市场经济改革及财政改革的基本历程经济改革：1978年实行改革开放，允许对外贸易和外商投资1979年实行包产到户，鼓励乡镇企业发展1980年设立经济特区1984年鼓励个体经济发展（8人以下）1993年决定建立“社会主义市场经济体制”2001年加入WTO财政改革：1976年围绕“对内搞活，对外开放”逐步推进改革税收及国企分配关系1983年推行一步“利改税”2、皮科克和怀斯曼的“梯度渐进增长理论”；3、马斯格雷夫和罗斯托的“公共支出增长理论”；4、鲍莫尔法则。
结构变化趋势：在经济发展早期，政府投资占全社会投资比重较高，政府为经济发展提供社会基础设置，这些投资成为经济起飞的必要条件，但随着经济的发展及民间经济的成熟，这种投资比例会下降，经济进入成熟阶段后，公共支出将从基础设施转向教育、社会保障等领域，而且这方面支出的增长将显著快于其他支出的增长，甚至快于GDP的增长速度。
九、在市场经济条件下，一般采用哪些方式提高财政支出管理效率，并阐述各种管理方式的内涵答：财政支出效益分析室根据投入——产出原理，借助一定分析工具，对财政支出的效果进行分析评价。
1、成本——效益分析法（1）影子价格（2）社会贴现率（3）项目支出效益评价标准2、最低费用选择法3、财务分析法（1）净现值（2）收益——成本比率（3）内部收益率十、从经济角度分析推进财政供给体制改革需要考虑哪些因素？（一）宏观影响因素：经济发展水平；政府职能范畴及机构配置；物价水平；社会一般消费水平。
（二）微观决定因素：财政收入水平；预算管理方式。
改革四方面：1、预算和财政改革；2、结构改革；3、程序和技术层面的改革；4、相互关系方面的改革十一、高等教育财政资金管理方式改革的国际趋势答：1、从由政府供给的单一渠道发展为渠道筹措教育经费2、从免费加助学金的高等教育财政体制，逐步发展未有受教育者本人及其家庭分担部分培养成本，并辅之以奖助学金和学生贷款的财政体制3、公私立高等教育系统并存，并成交相辉映的状态4、公共财政拨款方式由以协商拨款为主，逐步发展位移公式拨款为主在逐步发展为以绩效为基础拨款为主的模式十二、我国的财政性支农政策及战略目标（一）不断加强农业投入政策：1、始终确保国家新增财力向农业倾斜2、依法保障各级财政的农业投入3、积极利用政策引导农业投入（二）不断优化农业补贴政策1、建立健全农业补贴的政策法规，使财政对农业补贴成为一项长期稳定的制度，重点加强了农业基本建设补贴，农业科学研究与科技推广补贴，农业生态保护与环境建设补贴等。
2、增加补贴额额度，改进补贴方式3、突出补贴重点（三）进一步利用好支农财政贴息政策（四）不断加强财政扶贫开发的力度（五）积极支持农村社会保障体系建设十三、贝费里奇福利国家观与新自由主义福利观的分歧，分析其对社会福利制度改革的影响答：贝费里奇福利国家思想：贝费里奇勾画了影响深远的福利国家框架，他主张实行政府为主体的为社会性保险制度，促进社会稳定及怀柔策略，追求从摇篮到坟墓的社会保险理念，提出了“普遍性，最低需求，充分就业与费用公担”原则，其特点是：将税收作为筹措保障资金的基本来源。
贝费里奇思想促进了整个欧洲“福利国家”的理念。
福利经济学费边社会主义：新自由主义社会福利思想。
最具代表性的是美国供给经济学，他们认为以社会福利金，社会安全保障，失业补偿所得转移为基础的社会福利制度，实际上“鼓励那些不工作的人，打击在工作的人”。
主张福利制度必须鼓励人们工作，而不是依赖政府“援助”。
这种理念后来促使美国政府开始社会保障制度进行全面的改革，紧缩待遇，严格享受条件：大幅度削减社会福利开：把联邦政府的责任向州和地方政府转移，掀起了一轮标新立异的社会保障体制改革。
十四、简述WTO框架下的补贴分类及运用规则补贴分为三类：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。
1、禁止性补贴：又称“红灯补贴”《SCM协定》明确的将出口补贴和进口代替补贴规定为禁止性补贴，任何成员不得实施或维持此类补贴。
2、可诉补贴又称“黄灯补贴”，指那些不是一律被禁止，但又不能自动免于质疑的补贴。
此类补贴往往要根据其客观效果才能判定是否符合WTO原则。
3、不可诉补贴又称“绿灯补贴”。
是允许的补贴它分为两大类：不具有专项性的补贴和符合特定要求的专项性补贴。
运用规则：“绿箱”措施、“黄箱”措施和“蓝箱”措施。
“绿箱”措施是指，由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。
“黄箱”措施是指，政府对农产品的直接价格干预和补贴。
“蓝箱”措施是指，按固定面积和产量给予的补贴，按基期生产的85%或以下给予的补贴，按固定牲畜头数给予的补贴。
十五．财政补贴效应的经济分析财政补贴影响经济的机理分析：1、财政补贴可以改变需求结构2、财政补贴可以改变供给结构3、将外部效应内在化财政补贴的积极效应：1促进资源的优化配置2促进财政与经济的总供需平衡3促进社会分配与效率的统一制度优化：从制度创新入手，提高财政补贴支出效益，在总量上减少财政补贴项目，压缩财政支出规模，在结构上规范补贴方式，调整分配格局。
十六、社会保障资金运筹模式及内涵资金来源：社会保障税（列收列支），社会统筹费，预算拨付社会保障的分配是一个收支平衡的过程，从制度上主要包括现收现付制，完全基金制和部分基金制。
现收现付制：用当期的缴款提供保险金的制度完全基金制：用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度部分基金制：具有现收现付制的部分特征又具有完全基金制的部分特征的混合制度十七、财政收入无谓损失的经济分析供给和消费的需求弹性越大，税收的无畏损失也就越大。
当供给缺乏弹性时，税收的无畏损失较小，税收主要由买方承担；当供给富有弹性时，税收的无畏损失较大，税收主要由消费者承担。
十八．我国财政收入面临的主要问题及改革重点存在问题1、财政超经济增长，收支政策目标相互掣肘2、收入双轨制，抑制着财政收入秩序的规范3、财政收入占GDP比重偏低，制约着政府公共供给能力的提高改革重点1．改革预算内外资金并存的格局2．推进税制改革，增强收入弹性，改革财政收入严重抑制企业技术进步与可持续发展的不利局面3．探索建立依法相对独立功能互补的分级收入体系，增强区域经济发展活力，增强财政收入的体制稳定性，同时进一步解放地方财政内在活力十九、什么是最适课税理论？该理论的主要内容有哪些A、就直接税收与间接税收合理搭配理论，其强调1．直接税与商品税应当是相互补充而非相互替代的2．税制模式的选择取决于政府的政策目标B、就最适课税理论，其提名了逆弹性命题，最适课税要求开征扭曲性税收。
C、就最适所得税理论，其认为：1是所得税的边际税率不能过高；2是最适所得税应当呈倒U型二十．按国民收入价值实现层次设置税收德尔经济学分析这是根据社会价值实现层次设置税收的简称，社会分配一般分为要素配置环节、销售、增值实现环节，企业收入实现环节。
根据公告需求成本补偿及量能负担的原则，故一般按国民收入价值实现层面配置税收，也即在要素配置。
要素交易层面设置财政税系、行为税系等；在产量销售、增值层面设置流转税系和资源税系；在企业收益、个人收入实现层面设置所得税系。
这是随着社会的发展税收价值实现规律参与分配的优化与进步。
收入总额-成本-费用-销售税金=利润1、对构成固定资产一部分的税收2、对构成费用一部分的税收3、对国家设置为调节生产与消费的税收4、对企业实现利润环节列支企业所得税二十一、简述企业会计核算体系中各税种列支的一般规律1、对构成固定资产一部分的税收，在“固定资产”中列支，他包括：契税，耕地占有税，车辆购置税等2、对构成费用的一部分税收，在“管理费”中列支，它包括：房产税。
车船使用税，城镇土地使用税，印花税等3、对国家设置为调节生产与消费的税收，在“主营业务税金及附加”中列支，它包括：营业税，消费税，城市维护建设税，资源税，土地增值税和教育费附加等。
4、在企业实现利润环节列支企业所得税二十二、税收转嫁的一般规律（1）商品课税较易转嫁，所得课税一般一般不易转嫁（2）供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁，供给弹性较小。
需求弹性较大的商品的课税不易转嫁（3）课征范围广的商品较易转嫁，课证范围狭窄的商品难以转嫁3、另外还有对不动产（出租）、个人劳务所得的国际重复课税的协调。
鉴于所得课税，国际上还就跨国企业收入和成本的分配形成了国际协调规则。