东亚货币合作的层次障碍及突破
简述东亚货币合作的进展、障碍及中国的对策
东亚货币合作的进展、障碍及中国的对策引言近年来，东亚地区的货币合作在推动区域经济一体化方面扮演着重要角色。
在全球化的背景下，推动东亚货币合作有助于提高区域内国家的经济繁荣和稳定。
然而，东亚货币合作面临着一系列的进展和障碍。
本文将简要概述东亚货币合作的进展并分析存在的障碍，同时探讨中国政府的应对策略。
一、进展1. 区域贸易的增长东亚地区的区域贸易一直保持着快速增长的势头，促使各国在货币合作方面加快步伐。
中国、日本、韩国和东盟国家的经济紧密联系，为东亚货币合作提供了有力支撑。
此外，区域贸易对于提高货币合作意愿和潜力也起到了推动作用。
2. 区域金融机构的创建东亚地区逐渐建立起了一系列区域金融机构，为货币合作提供了平台和机制。
东盟地区论坛（ARF）、东盟加三、东盟+3宏观经济研究办公室（AMRO）以及亚洲基础设施投资银行（AIIB）等组织的建立促进了区域合作的深化，为货币合作创造了良好的机会。
3. 双边货币互换协议的签署各国之间签署双边货币互换协议是推动东亚货币合作的重要一步。
例如，中国与韩国、日本、新加坡等国家先后签署了双边货币互换协议，实现了直接货币交易，减少了对美元的依赖，提高了区域内的货币流动性。
二、障碍尽管东亚货币合作取得了一些进展，但仍然存在一些障碍和挑战。
1. 国家利益的差异东亚地区的国家在发展阶段、经济结构、利益诉求等方面存在差异，导致各国在货币合作的目标和路径上存在分歧。
这些差异使得货币合作的推进变得复杂，并且缺乏共识。
2. 汇率波动与金融市场的不稳定东亚地区的汇率波动和金融市场的不稳定性是推进货币合作的一个重要挑战。
金融市场的动荡可能导致货币合作谈判进程的中断或延迟。
此外，不同国家的汇率政策和监管机制存在差异，增加了货币合作的复杂性。
3. 地缘政治因素地缘政治的影响也是东亚货币合作的障碍之一。
地区内存在的一些地缘政治矛盾和冲突可能阻碍各国的合作意愿和行动。
解决这些地缘政治问题需要各国之间的信任和合作。
东亚货币合作困境及原因分析
东亚货币合作困境及原因分析摘要：自亚洲金融危机以来，东亚各经济体提出并进行了一定程度的区域货币合作。
然而，此次世界金融危机爆发后不仅既有的机制未能发挥作用，各主要经济体之间有关合作的分歧也在明显加大，东亚货币合作面临严峻考验。
东亚货币合作不但自身存在各种矛盾和问题，而且不断受到外部环境的约束与冲击。
东亚各经济体只有协同努力才能解决各种矛盾并实现类似欧盟这样的组织体系迈进。
关键词：清迈倡议机制；中日分歧；美元体制1、引言在两次金融危机的推动下，东亚区域金融合作的步伐也明显加快了，在危机救助机制建设、区域金融市场发展和各国宏观政策协调等方面，东盟和中日韩之间，在现有的“清迈倡议多边化(CMIM)”框架下，有了更进步的合作与互动。
但在本次次贷危机的巨大冲击下，东亚各国对东亚货币合作原本的期待与目标并未在此次危机中实现，不过从另一方面看，东亚各国只有共同面对这些问题，货币合作才可能走向下一步。
2、东亚货币合作机制面临挑战2.1清迈倡议机制限制2009年2月22日，东盟10＋3扩大“清迈倡议多边机制(CMIM)”共同储备金的规模，并提议建立独立的区域经济监控实体——亚洲宏观经济研究机构(AMRO)。
2009年5月3日，东盟10＋3宣布总值近1200亿美元的区域外汇储备并于2009年底完成筹建。
中国(包含香港)出资384亿美元，日本384亿美元，韩国192亿美元，东盟192亿美元，在发生金融危机时以便向出现流动性困难的成员提供资金帮助。
然而，一场全球性的次贷危机把东盟10＋3的《亚洲经济金融稳定行动机制》变为一纸宣言。
东盟10＋3框架，在中日韩之间缺乏有关货币合作的多边制度安排。
东亚货币合作机制的低效严重阻碍了区域经济一体化及货币统一化进程。
2.2大国角逐欧元的诞生经验表明，区域货币合作取得成功的重要前提条件之一是由危机推动型合作走向大国推动型合作。
但迄今为止，东亚地区主要国家的政府之间尚没有建立区域统一货币的讨论，不仅如此，该地区的主要国家如中日之间关于货币合作的分歧却明显加大。
论东亚区域货币合作的具体构想与实现路径
那些把自己的货币和美元的汇率固定起来的国家或多或少地也经历了某种程度上的通货紧缩,典型的例子是中国和马来西亚。
这是因为随着信息技术的不断突破,美国的生产力不断增加的结果。
美国通货和其它国家通货之间的汇率在过去几十年相当不稳定。
那么,欧元和美元之间的汇率会发生什么样的变化呢?很显然,由于汇率环境极度不稳定,欧元和美元之间的汇率波动肯定比它们之间所有的汇率波动要大。
国际汇率基金在70年代的时候过于急于求成,很快向世界各国推销浮动汇率制度的概念,引起不少国家出现了灾难性的金融危机。
外汇汇率政策应该通过循序渐进的途径来慢慢改变。
国际货币基金在推广浮动汇率的时候犯了一个大错误。
原因在于国际货币基金把浮动汇率作为一种高于其它目标的目标。
国际货币基金失于考虑货币体系的稳定性。
从这个意义上说,欧洲货币体系的建成是一个进步。
一个国家在管理货币体系的时候,应该考虑到货币政策的各个方面,比如要考虑通货膨胀而不要仅仅考虑浮动汇率。
浮动汇率制度并不象今天自由经济学家所想象的那样,是一个在规范经济学意义上可接受的新古典经济学典范。
浮动汇率制度在某种意义上可能会伤害到这个国家货币政策在宏观意义上的执行,进而影响到经济进步。
一个单一的世界货币体系存在于国际贸易经济中,同时各个国家在国内经济实行自己的货币体系,是当前世界缺乏统一货币前提下一个可取的思路。
国际货币基金一直告诉中国人,人民币应该实行更自由的汇率制度,实际上这可能会给中国带来灾难。
这不仅仅会伤害到中国的经济,而且亚洲其它国家甚至美国的经济都会受到伤害。
可惜的是,并非所有美国政策官员都明白这一点。
巴拿马多年来把美元作为自己国家的官方货币。
这只是一个小国家实行自己货币的例子。
能不能让亚洲国家学习欧洲的方法,建立一个亚洲货币体系呢?在亚洲目前的情况下,实际,主要的问题在于该地区的两个经济强国,中国和日本之间缺少合作。
但是,这些应该可以得到改善。
法国和德国在历史上曾经是敌人,但是这一切都成了历史。
东亚经济合作：现状、制约因素及对策分析
东亚经济合作：现状、制约因素及对策分析东亚（东盟十国、中、日、韩）经济受金融危机影响，增长速度近些年来明显减缓。
但无可否认，就全球范围内来说，东亚仍然是经济增长最快的地区之一。
我们知道，随着某一地区经济的发展，区域经济一体化是一个必经的发展阶段。
东亚经济合作在近些年也取得了一些进展，但总的来说，它的成效依然难以令各方满意。
那么，当前面临着什么样的制约因素、下一步合作应该何去何从，这些问题都值得我们探讨。
一、东亚经济合作的基本框架如果我们仔细研究东亚经济合作的既定框架，不难发现，政治家选择的这些合作框架虽各有各的侧重，但在机制上是有所重叠的；在时间上虽然有承接关系，但并不是绝对的新旧替代。
所以，我们要理清这些合作框架各自的内涵，我们才知道下一步的政策选择应该侧重在怎样的框架内，采取何种步骤。
1.东盟(ASEAN)。
它成立于1967年7月，是政治色彩比较浓的一个区域集团。
它成立以后一直致力于一个多边安全合作体制的构建。
特别在1992年1月的东盟第四届首脑会议上，东盟宣布它的目标是加强与地区外的国家进行政治和安全方面的对话，实现东南亚的和平自主和建立中立无核区。
2.东盟地区论坛(ARF)。
这个论坛自从1994年7月成立以来，一直在地区安全问题上发挥了积极作用。
1995年的第二次会议进一步确定了它的目标是逐步增加大国之间的相互信任，建立处理地区冲突的安全机制，维护和保证亚太地区的繁荣和稳定。
看上去这一论坛似乎政治性十足，但很多经济合作都建立在这一框架规则的庇护和引导之下，所以，它也是东亚很重要的合作框架之一。
3.”10+10”会议（东盟与全体对话国会议）和”10+1”会议（东盟与单一国会议）。
这两种对话机制虽然一直进展缓慢，但在地区安全协调和大国关系协调方面发挥了重要作用。
东亚的其他经济合作框架的建立一般都要照顾到这一框架的范围和影响力。
4.”10+3”会议（中、日、韩与东盟的对话会议）。
从1997年12月，这一对话机制每年一次，讨论话题以经济合作为主。
东亚货币金融合作探析
自亚洲金融危机之后，东亚各国纷纷认识到开展次区域内货币金融合作的必要性，增强抵御风险、化解危机的能力。
美元区和欧元区的相继建立既验证了最优货币区理论在实践上的可行性，也增强了东亚各国成功合作的信心。
本文从背景、基础、障碍及政策建议等几个角度对现阶段东亚货币金融合作展开一些讨论。
一、背景： 1、97东亚金融危机的打击使东亚各国清醒的认识到，为抵御金融风险不能仅仅寄希望于货币基金组织的援助，必须在区域内部加强合作，共同合作防范金融风险； 1997年开始于泰国的金融危机最终波及到整个东亚地区，给东亚各国的货币金融和经济发展带来了沉重的打击。
由于东亚国家经济体制、产业结构的相似性，货币危机的“传染效应”非常明显，在东亚各国货币遭遇冲击，出现短期国际性支付危机的时候，本可以向国际货币基金组织申请紧急资金援助，但实际上，IMF 对危机国提出了一系列紧缩货币和财政政策的苛刻要求，客观上增加了谈判难度，延误了解救时机，最终加剧了危机。
由于东亚地区缺乏相应的应对机制，难以应付危机的“传染效应”，又无法求助于外部力量，各国紧紧依靠自身的力量对抗国际游资短期性冲击，最终导致各国经济遭遇衰退。
2、全球货币体系的变迁，20世纪80年代后货币集团化成为一股潮流并被实践证明是成功的，美元区的建立和欧元区的成功经验使人们对东亚货币金融合作充满了信心；在经济、金融一体化背景下，世界上出现了一股货币集团化的潮流，产生了不少区域性货币组织，如西非货币联盟、中非货币联盟和阿拉伯货币基金组织等。
2002年3月1日欧元作为唯一的法定货币开始在欧元区12国流通，拉美地区一些国家美元化等现象的出现，反映出货币联盟理论在实践上的应用是成功的，货币金融合作有利于成员国的经济发展。
3、区域性金融危机频繁发生，国际投机资本规模巨大，东亚国家认识到仅凭一国的力量都不可能单独对抗巨大的游资冲击；1992年英镑危机，1994年墨西哥、阿根廷金融危机和1997年亚洲金融危机的相继发生，使东亚各国认识到面对巨大的国际投机资本，如果不加强合作、共同抵御危机，势必难以防范和化解危机，进而影响到本国经济的稳定和长远发展。
东亚货币合作进程中的障碍因素分析
的国家， 但由于经济衰退和走出困境举步维 艰，不可能担此重任。但作为世界上仅次于 美国的第二经济国家，日本一直在积极谋求 融支 东亚货币 持。 合作真正的 讨论始于20 世 纪90 年代末，特别是 1997 亚洲金融危机的 日元的国际化， 实现在亚洲起主导货币的目 爆发给整个东亚地区带来了巨大的经济损失， 标。中国也是亚洲的大国，一贯以积极、负 也使各国和地区认识到区域货币合作的迫切 贵任的态度参与国际事务， 特别是在亚洲金 性和重要性。 首先， 东亚地区各国经济发展水平参差不齐， 融危机中做出了牺牲和实质性贡献。但就 目 1997 年9 月，日 本政府提议由亚洲国 东亚地区各国对生产要素流动性的限制比较 前中国的实情况看， 中国经济总f 虽然很大， 家建立一个亚洲货币基金组织 (Asian Mone人民币背后 多。 使是流动性最强的生产 即 要紊 (资本 的 但人均国民生产总值仍然很小， ) 使得劳动力的跨 的经济支撑还较弱小。中国还面临着开放资 tar Fund， y 简称AM 来补充国际货币基金 流动也受到了严格的限制， F) 组织的职能，当亚洲出现危机时，由亚洲货 国流动难上加难，这使得东亚地区无法通过 本项目、加强金融监管、完善国内政策法规 币基金组织首先进行救援，这个提议遭到了 劳动的有效流动来熨平各国非对称的经济波 等一系列的问题。因此，以人民币为核心建 美国政府 、IMF 和一些东亚国家的反对 。 动。其次，相似的产业结构导致产品多样化 立东亚货币区有一定的困难。 1998 年 10 月，当东亚货币危机的后果越来 程度低。除中国与 日本有比较健全的产业体 三、东亚货币合作的构想 基于东亚货币合作中存在的各种障碍因 越严重时，日 本当时的大藏大臣宫泽喜一提 系外 ，东亚其他国家或地区的产业结构基本 出了 “ 新宫泽构想” (N M ew iyazaw Initia- 上都存在一定的缺陷，且呈现出较大的相似 素， a 现阶段东亚建立通货区的条件尚不成熟， tive) , 建立总额为 300 亿美元的亚洲基金， 处。再次， 东亚地区金融市场的国际化程度， 东亚目前的货币合作仍处于货币一体化 的较 帮助亚洲国家或地区克服货币危机造成的困 除香港比较高外，其余的一般仅限于本国范 低阶段。但任何事物的发展都需要一个过程， 难， 这一提案受到了不少国家的欢迎，尤其 围内，金融市场一体化程度较低。 东亚货币合作的前途还是乐观的。 2、缺乏政治基础 是遭受货币危机的国家。 关于东亚货币合作的具体构想，不能操 1999 年 11 月东盟国家及中、日、韩三 蒙代尔认为，如果没有一定程度的政治 之过急，不能一开始就要求建立欧元那样的 国 通过了 《 东亚合作的共同 声明》 决 ， 定推进 融合， 要求各国放弃本国货币转而加人单一 统一货币， 而应在东亚各国和各地区中央银 东亚货币合作与协调。2000 年 5 月，东盟 货币联盟， 在全世界范围内可能都不会成功。 行加强合作并使这种合作形成机制化的基础 10+3 财长在泰国清迈达成了 “ 建立双边货币 欧洲货币联盟的经验也表明，一个成功的货 上， 考虑建立稳定的东亚货币汇率体系， 在 互换机制”的清迈协议 ( Chiang M Initiaai 币联盟需要有一个强有力的政治联盟作为后 这个体系框架下，各国内部实行可调整的钉 tive , 简称 CM 。截至2003 年 12 月底，中、 盾。东亚政治多元化将是东亚货币合作的重 I) 住汇率机制，对外则实行集体浮动。在实行 日、韩与东盟十国共签署 16 个双边互换协 要障碍因素。东亚货币合作的先决条件是必 这个汇率体系的初级阶段 ，可实行钉住美元 议， 累积金额达440 亿美元。 须解决长久存在的政治冲突， 特别是第二次 的浮动，而且国与国之间的汇率波动上下限 可以定得大一些，条件成熟后，再把汇率浮 2003 年6 月，由亚洲 11 个国家和地区 世界大战遗留下来的日本与东亚其他国家之 共同出资 10 亿美元设立的 “ 亚洲债券基金” 间的政治冲突。否则， ， 这种政治障碍将直接 动的上下限缩小，并在 IM 等国际金融组织 F 为催生东亚货币合作搭建了平台。2005 年 10 创建东亚货币单位， 推动整个东 阻碍东亚货币一体化进程。目 前，虽然日 本 的帮助下， 月25 日，亚洲开发银行 (ADB) 向媒体透 的国内生产总值在亚洲地区是最高的，但由 亚统一的货币迈进。当然，整个东亚货币合 于 日本至今没有对第二次世界大战期间的侵 露， 亚行拟在 2006 年中期设计完毕并正式公 作的过程将是一种长期的集体博弈行动，很 布亚 币 位 “ 元” (A C e ncy U 略战争做出深刻的反省，因此，日本尚难以 难在短期内成功，必须通过政策的协调与制 洲货 单 亚 sian urr nit , 简称 ACU) ，其将 以东盟 10 国和中、 取得东亚各国的政治信任。 度、机构的创设相互结合 ，小范围内的高层 日、韩总共 13 个国家的国民生产总值和外贸 3、 合适的 缺少 锚货币 次合作与大范围内的初级合作同时并进。而 当前的主要任务则是进一步完善共同监测机 进出口额等为根据，计算各国货币在一揽子 成员国之间建立货币联盟的初衷就是想 货币中的比重， 继而计算出 “ 亚元”币值。 通过最小的权利让步以获取最大的公平收益， 制， 稳步扩展 “ 10+3" ，货币互换机制，并及 时推进东亚区域内汇率政策与制度的协调。 二、东亚货币合作的障碍因秦分析 即在新的共同货币创造出来之前，为了实现
东亚货币合作的现实基础和路径选择共3篇
东亚货币合作的现实基础和路径选择共3篇东亚货币合作的现实基础和路径选择1东亚地区作为世界上最具活力和发展潜力的地区之一，其经济发展模式和货币政策在全球范围内备受关注。
在新冠疫情的冲击下，东亚地区的贸易和金融状况受到了严重的影响，这也让东亚地区的货币合作变得尤为重要。
如何建立一个有效的货币合作体系是东亚国家面临的一项重大挑战。
作为一个地缘政治复杂、文化多元的地区，东亚国家面临许多问题，如货币政策协调、货币政策工具的统一性、汇率政策等。
为了加强东亚货币合作，必须在一定的现实基础上选择正确的路径和方向。
首先，东亚货币合作必须建立在共同愿望和需求基础上。
只有当东亚国家共同承认一个货币联盟的前景和优势重大时，才能够形成一个有效且可持续的合作体系。
其次，建立货币合作机制需要深入了解各国的货币政策，以便更好地协调政策。
货币政策协调是实现抱团取暖的必要条件。
在全球化的背景下，货币政策的互相制约以及信息共享，是东亚货币合作的重要组成部分。
第三，联合监管是实现货币合作的关键。
联合监管需要建立在华盛顿共识和巴塞尔协议的基础上。
这可以通过与国际金融监管机构和国家监管机构的密切合作来实现。
第四，建立一个公正的货币合作机制需要尽力避免虚假的货币政策和不公平竞争。
货币政策是否透明、可预测和连续，对建立贸易和投资的稳定机制至关重要。
因此，对于货币政策的监管必须高度重视，并采取有效的警示机制。
第五，建立一个有效而稳定的货币合作机制需要协调汇率政策。
虽然货币政策协调有助于推动东亚国家货币合作，但汇率政策协调却需要大量的时间和协调努力。
为了确保有效且可持续的货币合作机制产生，需要设立相应的汇率稳定制度，以降低汇率波动的风险。
在东亚货币合作之路上，中散率波动的影响仍比较显著。
为了降低这种影响，需要进一步推进本币结算，减少依赖美元国际结算的操作，进一步推动人民币全球化进程。
此外，加强对东盟货币体系的引导和支持，也是建立有效的东亚货币合作机制的重要措施。
东亚货币合作的意义、难点与对策
收 稿 日期 ：０ ２—０ ２０ ４—２ ５ 作者简介： 朱孟 楠 （ ９３一） 男 ， 建 尤溪 人 ， 门 大学金 融 系教 授 、 士 生导 师 ， 济 学博 士 ； 俊 霖 １６ ， 福 厦 博 经 傅
（９ ８一） 男， 南衡 阳人 ， 门大学 南洋研 究 院硕 士研 究生 。 １７ ， 湖 厦 ① 这 ｌ 个 国家或 地 区是 ： １ 中国 、 日本 、 大利 亚 、 西 兰 、 国 、 澳 新 韩 马来 西 亚 、 国 、 律宾 、 度 尼 西 亚 、 加 泰 菲 印 新 坡 和香 港 。
的合作关系 ， 其最初 的活动侧重于信息交流 ， 这几 年来则更多地关注地 区金融稳定 与货币合作
等事宜 。Ａ Ｅ 和 Ｅ Ｅ Ｐ对东亚货币合作 的关注 只是 东亚货 币合作 的一个 苗头 ， ＰＣ ＭＡ 真正 的讨论 始于 ９ ０年代 末 ， 别是亚 洲金 融危机 的爆 发 ， 持 促使 东亚各 国或地 区对传 统 的观念 和思想 进行
货币合作 的想法 和建议 ， 这无疑具有积极而深远 的意义。当然 ， 货币合作有着 十分严格的基础 性条件 ， 目前亚洲 的经济 和金融发展状况来看 ， 就 仍存在很多 的难点 。下面对 东亚货币合作 的 意 义 、 点 及 可 选 择 的 步 骤 提 出我 们 的看 法 。 难
一
、
关 于 实行 东亚 货 币合 作 的提 议 及 货 币合 作 的进 展
欧 元 的成 功 推 出 ， 是 一 个 很 好 的证 明 。而 随着 亚 洲 经 济 的 日益 发展 与 经 济 合 作 的不 断 深 入 ， 就 亚 洲 一 些 国家 （ 亚 和 东 南 亚 ， 了论 述 方 便 ， 东 为 以下 简 称 为东 亚 ） 学 术 界 也 提 出 了 加 强 本 地 区 和
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东亚货币合作的层次障碍及突破进入21世纪，随着经济全球化的发展和金融国际化趋势的日益增强，经济一体化和区域集团化已经成为世界经济发展的总体趋势。
当今世界经济出现了北美、西欧、东亚三足鼎立的局面，作为世界经济两极的西欧和北美在一体化方面进展迅速，分别建立了欧洲共同市场和北美自由贸易区，而东亚在区域合作方面进展缓慢，除中国─东盟自由贸易区谈判获得进展外，其它区域经济合作的谈判正在进行中。
而在区域货币合作方面，欧元的问世以及稳定运行，在理论和实践上创造了通过区域货币一体化以实现价格稳定与经济增长双重目标的模式，并对美元的霸权地位构成了挑战。
而在北美，美元化进程也在不断推进中。
由于东亚国家与美国经济周期不一致，采用钉住美元的汇率制度已不再是最优选择，东亚货币危机已经充分证明了这一点。
而由于经济、政治、文化等方面的差异，东亚地区在短期内又不具备建立类似欧洲统一货币的条件。
面对世界经济其它两极的挑战，东亚货币合作该何去何从？由于种种原因，东亚地区货币合作在1997年亚洲金融危机前一直没有得到很好发展。
亚洲金融危机成为东亚各国进行货币金融合作的催化剂，各国开始意识到货币合作的紧迫性与必要性，各国政府、研究机构和一些国际组织纷纷提出各种方案、设想和倡议，从“亚洲货币基金”的构想、“10+3”（即东盟10国加中、日、韩3国）财政金融合作对话机制的建立，到“清迈倡议”的签署和落实以及亚洲债券市场的启动，东亚货币合作取得了一定的进展。
尽管东亚国家经济贸易联系日益密切，并且在货币金融合作领域已经取得了一定的进展。
但是与有着几十年历史的欧洲货币合作相比，东亚货币合作刚刚起步。
各国在政治、经济、历史、文化等方面的差异不同程度影响和制约着货币合作的进一步发展，特别是如果合作的最终目标是要建立欧元区那样的统一货币可能面临更多障碍，需要经历更漫长的路程。
东亚货币合作的层次障碍东亚地区经济发展水平差距较大东亚地区内部发达国家、新兴工业国和发展中国家等不同类型的国家（地区）共同存在，经济发展水平可以划分为四个层次：日本为第一层次；亚洲“四小龙”为第二层次，中国为第三层次，其它东盟国家如越南、老挝、柬埔寨为第四层次。
东亚各国(地区)在经济上的差距比较大，没有欧共体建立欧洲货币体系时经济发展接近的实观背景。
由于东亚不同国家和地区面临的主要经济问题不同，对经济运行机制的理解不同，经济学家为政府进行经济决策和预测时使用的计量模型也不同，因此对国际宏观经济协调的成本和利益估计就不同。
这种不确定性存在最终导致两个结果：对经济问题及经济运行机制的理解不同，使来自不同国家的政策制定者对协调参与的积极性有所不同，很难达成一致性；即使通过协调达成一致性，对协调效果的评估也会存在不同，政策制定者很容易认为其协调没有达到预期效果，从中只能得到消极的教训。
政治障碍是制约亚洲货币合作的重要因素Mintz(1970)认为，政治上联合的意愿有时候被认为是采用共同货币的一个重要条件。
Cohen (2000)指出，货币的本质在一定程度上是政治的，货币关系最终反映出主权国家的权力安排。
Mundell(2001)则进一步指出，如果没有一定程度的政治融合，却要求各国放弃本国货币转而加入单一货币联盟，在全世界范围内可能都不会成功。
欧元得以顺利诞生，在很大程度上归功于欧洲有一个强大、统一的欧洲联盟。
国际货币合作在一定程度上非常脆弱，受到许多敏感因素如政治、民族情绪等的影响。
因为区域内部的国际协调涉及生产、分配乃至整个国民经济，在许多时候已经超出了货币金融的范围。
货币合作需要让渡一部分国家主权，主要是货币主权，执行某些共同政策，建立统一协调区域内部经济金融政策的超国家机构。
西方文明有一种很强的契约观，各国均强调要有一种正式的制度来约束参与合作的各方，因此也就能够为了一个共同的目标（如为了实现政治上的统一，建立一个大欧洲）而彼此让渡或放弃一部分主权，如货币主权等，从而使欧元顺利诞生。
相比较而言，由于过去几十年松散的、非制度化的区域合作，使东亚逐渐形成了一种独特的“亚洲传统”。
其特点有三：一是非正式性，如APEC一直强调其论坛性质，反对欧洲让渡一部分主权、建立一种正式的制度；二是强调互不干涉成员国的内政；三是寻求达成共识，将有分歧的问题搁置起来。
这种强调非正式性和达成共识的“亚洲传统”以及对主权的强烈要求，是无法适应区域货币合作进一步发展需要的。
此外，东亚政治多元化和政治冲突是货币合作走向区域货币联盟极为重要的障碍因素。
Bayoumi & Eichengreen (1997 )指出，东亚建立货币联盟的先决条件是必须解决长久存在的政治冲突，特别是第二次世界大战遗留下来的日本与东亚其他国家之间的政治冲突。
否则，这种政治障碍将直接阻碍东亚货币一体化进程。
目前，虽然日本国内生产总值在亚洲地区最高，但由于日本至今没有对第二次世界大战期间的侵略战争做出深刻反省，在参拜靖国神社和改写历史教科书等问题上屡屡激怒中国、韩国等东亚邻国，因此日本尚难取得东亚各国的政治信任，即使建立货币联盟也很难让东亚各国接受以日元作为锚货币。
而东亚国家（地区）领土争端问题尽管目前暂时搁置，但民族主义的根源随时都可能使领土问题成为热点，从而爆发冲突，成为破坏合作的祸根。
所以，东亚要想建立货币联盟必须首先排除存在的政治障碍，取得相互间真正的信任。
2001年10月13日，蒙代尔在“新型创业资本市场”论坛上指出，亚洲货币统一面临着比欧洲大得多的障碍。
欧洲选择了单一货币，意味着一种高度的政治整合，而这种整合程度在政治多元化的亚洲是很难被接受的。
据此，蒙代尔提出，亚洲的解决方案可能在于采用一种以在亚洲进行国际贸易为目的的平行货币，而不是取消本国货币。
东亚现阶段难以解决建立货币联盟所遇到的“第N种货币问题”成员国之间建立货币联盟的初衷就是通过最小的权利让渡代价，以获取最大的公平收益。
所以在N种独立货币的经济主体之间，如果要建立货币联盟，就会遇到“第N种货币问题”，即在新的共同货币创造之前，成员国为了规避国家霸权的出现，极不情愿采用区域内某种货币作为锚货币，但是为了实现经济趋同又不得不选择区域内一种主要货币作为法币并使其他货币与它钉住。
于是，究竟选择哪一种货币作为锚货币便成为“第N种货币问题”。
欧洲货币联盟的实践表明，成员国选择了德国马克作为锚货币，并让德国决定着整个欧共体的利率，从而解决了“第N种货币问题”。
东亚与欧共体相比，在现阶段很难确定锚货币，区域内的两种主要货币——日元和人民币在现阶段都难以成为锚货币。
虽然日本学者提倡在东亚建立以日元为中心的汇率联动机制，就像德国马克在欧洲汇率联动机制中所发挥的作用一样。
但笔者认为，日本与德国不同，德国的GDP大部分来源于其在欧洲的相关贸易，这使得德国马克在欧洲中央银行中处于强有力的地位。
尽管日本是东亚最大的经济体，GDP在东亚超过50％，日元也是一种国际货币，但是日元在东亚进出口结算中的比例仅占30%，美元却占到了70%。
而且日本经济从20世纪90年代开始陷入衰退，至今没有明显的复苏迹象，从而日本银行体系陷入巨大困境。
由于日本陷入通货紧缩和零利率陷阱之中难以自拔，实际上日本国内的货币政策已经失效，自身还需要一个外部驻锚来遏制一直存在的通缩预期。
这就是说，经济上的脆弱性使得日本无法独立承担东亚货币合作锚货币的重任。
而作为区域内第二经济大国的中国，随着经济的发展壮大，人民币在东南亚甚至已经成为了一种强势货币，但现阶段人民币汇率形成机制改革刚刚起步，前景还不确定，严格的资本管制、薄弱的国内金融业以及人民币至今仍无自由兑换的时间表等，使得人民币短期内难以成为东亚货币合作的锚货币。
因此，东亚现阶段尚面临建立货币联盟前期所遇到的“第N种货币问题”。
我国应对东亚货币合作的对策针对东亚货币合作面临的困境和障碍，我国从自身和平发展的利益出发，可以结合国内人民币汇率改革的步伐，从以下几个步骤分阶段推进东亚货币一体化进程：积极加强与东亚各国汇率政策的协调。
随着经济的发展，我国在世界经济中的地位举足轻重，尤其是汇率政策的任何风吹草动都会给东亚各国甚至国际货币体系带来重大影响。
2005年7月，我国宣布改革人民币汇率形成机制，当天马来西亚随即宣布改变1997年金融危机以来一直实行的钉住美元的汇率政策，而日元等东亚货币也出现了大幅波动。
因此，我国可加强与东亚各国在汇率政策上的协调，建立相互间的信息通报制度，以维持区域内双边汇率的相对稳定，为进一步的货币合作奠定良好基础。
积极推进人民币汇率改革和自由兑换进程。
我国从自身利益出发，应加快人民币汇率形成机制的改革，逐步实现人民币完全可自由兑换。
随着我国经济实力的加强和人民币国际化进程的加快，人民币将逐渐成为东亚货币合作的重要锚货币之一。
率先推动次区域的货币合作。
因为东亚不同的经济情况和发展水平，目前尚不具备进行区域整体货币一体化的条件，所以区域货币一体化适用的方式应从更小的次区域开始。
而我国基于潜在冲击对称性、地缘亲近性和社会文化相容性方面考虑，可率先推动与中国香港、中国台湾（即所谓中华货币区）次区域货币合作；而随着与东盟自由贸易区的建立，双方对于加强货币合作的意愿十分强烈。
目前，我国和东盟双边贸易额以每年超过30％的速度递增，2005年双边贸易额已经突破1300亿美元，人民币在东盟国家中已经是一种强势货币。
我国推动与东盟的货币合作将对双方经贸关系的进一步密切和维护地区金融稳定产生积极作用。
另外，东盟内部、日本和韩国也可进行次区域的货币合作，然后在实现必要的前提条件、取得充分趋同之后，最终形成东亚共同货币区。
在次区域货币合作取得进展后，推动东亚单一货币的建立。
我国可以在次区域货币合作的基础上，利用货币一体化的自我增强机制，与东亚各国密切协作，类似于欧盟建立欧洲汇率机制，推动东亚统一汇率机制的建立。
在东亚统一的汇率合作机制经过一段时间的运行、磨合稳定之后，可考虑建立东亚单一货币区，并成立地区内统一的中央银行，发行单一货币，实施统一的货币政策。
因此，目前尽管东亚货币合作面临一定的困难和障碍，但东亚仍将是继欧盟之后未来最有可能出现的一个共同货币区。
我国应结合人民币汇率改革和人民币国际化进程，在东亚货币合作中发挥主导和积极作用。
参考文献：1.保罗·德·格劳威.货币联盟经济学[M].中国财政经济出版社，20042.罗纳德·I·麦金农.美元本位下的汇率——东亚高储蓄两难[M].中国金融出版社，20053.余永定.亚洲金融合作：背景、最新进展与发展前景[J].国际金融研究，2002 (2)。