新生代农民工就业问题的思考

向城 市 流动 已经 成 为 一 个 不 可 逆转 的事 实 。
（ ） 出就 业 意 愿 较 强 ， 农 观 念 淡薄 。由于 新 生代 农 民 一 外 从
工 大 多 数 是 从 学 校 走 出或 是 在 城 镇 中长 大 ，他 们 务 农 观 念 比 较 淡 薄 ， 市认 同感 较 强 ， 望像 城 里人 一 样 生 存 。所 以 ， 城 渴 他们 大 多选 择外 出 务 工 ，且 选 择 大 中城 市 的 比 例 较 高 。有 调 查 显 示 ， 新 生 代农 村 劳 动力 中 ， 择 外 出 务 工 的人 员 高 达 ５ ． ， 在 选 ８５ ％
新 生 代 农 民工 主 要 是 指上 世 纪 七 八 十 年 代 后 出 生 的 具 有
农 村 户 口 的务 工 人 员 ，这 些 务 工 人 员 又 分 乡 镇 以 内 务 工 和 乡
农 民工 省 外 务 工 比例 高 出 １ ．个 百 分 点 。 ０２ （ ） 化 层 次 提 高 ， 受新 生 事 物较 快 。新 生 代 农 民工 的 二 文 接 文化层 次较高 ， 想 开放 ， 习技术 能力较强 ， 网络 、 媒 、 思 学 对 传 娱 乐 等 现 代 事 物 接 受 较 快 。经 过 改革 开 放 ３ Ｏ多 年 的 发 展 ， 中 国的 农 村 发 生 了 巨 大 的 变化 ，七 八 十 年 代 的 农 民工 普 便 接 受 过 初 中 及 以上 文 化 教 育 ， 便 会 使 用 电脑 、 机 等 登 陆 网 络 ， 普 手 依 靠 网络 获 得 更 快 更 多 的资 讯 ，新 生 代农 民工 中拥 有 大 专 及
分 别 为 ５５ ． ％和 ｌ ． Ｏ１ ％。
代 外 出农 民工 工 资 低 １０元 。虽 然新 生 代 农 民工 工 资水 平 不 ０
高 ， 其 消 费 倾 向 较 高 。 调 查 显 示 ， 生 代 农 民工 平 均 每 月 生 但 新 活 消 费 ４ ９元 ， ４ 比上 一 代 农 民工 多 支 出 ２ ２元 ； 住 消 费 支 出 １ 居 １６元 ， ７ 比上 一 代 农 民 工 多 支 出 １ ２ 。 最 新 一 次 的 全 国调 查 ０元
与 单 位 或 雇 主 签订 劳动 合 同 。而 在 上 一代 农 民工 中 ． 有 与 单 没
位 或 雇 主 签 订 劳 动合 同 的 比例 为 ６ ．％。 １ ６ 在新 生代 农 民工 所 从 事 的 工 作 中 ， ３ ％的 岗位 不 需 要 安 全 防护 措 施 。但 是 ， 需 有 ２ 在 要 防 护 措 施 的工 作 岗位 上 ， 护 措 施 较 为 齐 全 的 仅 占 ３ ％ ， 防 ５ 有
质量和家庭幸福。 新 生 代 农 民工 目前 有 子 女 的 虽 然 不 多 ，而 且 大 多 是 学 龄 前 儿 童 ， 是 从 现 实 性 和 前 瞻 性 的角 度 看 ， 新 生 代 农 民工 外 但 由 出所 带 来 的 留 守儿 童 问 题需 要 引 起 政 府 和 相 关 部 门的 高 度 重 视 。要解 决 留 守儿 童 的 问题 ， 流入 地 政 府 不 仅 需 要 考虑 农 民工 子 女 在 义 务 教 育 阶段 的 入学 问题 ，还 需 要 考 虑 新 生 代 农 民工
有 着 比他 们 上 辈较 高 的 知识 文 化 。 因他 们 工作 经 验 少 、 作 但 工 年 限 短 等 原 因 ， 工 资 收 入 并 不 太 高 。 我 们 进 行 的一 项 抽 样 其 在
调查 中 ． 生代农 民工的பைடு நூலகம்均 月收入水 平为 ２６ 新 ０ ０元 ， 上 一 比
外 ， 部 分 新 生 代 农 民工 选 择 了利 用 业 余 时 间来 进 行 充 电 。 一 业 余 时 间主 要 用 于学 习培 训 和读 书 看 报 的新 生代 农 民 工 的 比例
上 网 和看 电视 成 为 新 生 代农 民 工 的 主 要 业 余 活 动 。在 业 余 时
间经 常 上 网 和 看 电视 的新 生 代 农 民工 的 比例 分别 占到 ４ ．％ ６ ９ 和 ５ ．％。 网络 已经 成 为 新 生 代农 民 工 获取 信 息 的重 要 渠 道 。 ２１ 他 们 的思 想 观 念 和 价值 取 向 也将 更 多 地 受 到 网 络 的 影 响 。另
镇 以外 务 工 ， 镇 以外 务 工 人 员 称 之 为 外 出农 民 工 。以下 分 析 乡 范 围是 指外 出新 生 代 农 民工 。 据 最 新 发 表 的农 民工 监 测 调查 显 示 ．农 民工 以 青 壮 年 为 主 ，６ ２ １ — ０岁 占 ６３ ，１ ３ ． ２ — ０岁 占 ３ ．％ ，１ ４ ％ ２７ ３ — Ｏ岁 占 ２ ． ， ２７ ％ ４ ～ Ｏ岁 占 ２ ． ，Ｏ岁 以上 的农 民工 占 １ ． １５ ４Ｏ ５ ％ ４３ ％。 从 这 组 数 据 可以看 出 ４ ０岁 以下 的农 民 工 占到 全 部 农 民 工 人 数 的 ６ ．％． １ ７ 这 个 比例 虽 然 大 ， 与 以往 的调 查 资 料 相 比 ， 以 看 出 。ｏ岁 但 可 ４
随 迁 子 女 的 学 龄 前 教 育 即幼 儿 园入 园 的问 题 。 （ ） 网 和 看 电视 成 为 新 生代 农 民 工 的主 要 业 余 活 动 。 三 上
新 生 代 农 民工 获 得 的 就 业信 息扩 大 。 业 途 径 也 有 所增 加 。他 就
们 除 了依 靠 亲 朋 好 友 介 绍 和 自发 外 出 务 工 外 ，更 加 注 重 政 府 组 织 外 出和 中介 组 织 介 绍 的 方 式 获 取 工 作 信 息 ，通 过 这 两 种 外 出 务 工 的 比例 有 所 提 高 。新 生 代 农 民工 在 选 择 行业 时 ， 仅 不 看 重 岗位 的工 资 水 平 。也很 看 重 企 业 提 供 的工 作 环 境 和 职 业 前 景 。与上 一 代 农 民工 相 比 ， 生代 农 民工 更 倾 向于 选 择 较 体 新 面 、 安 全 和有 发 展 前 景 的工 作 岗位 。 较 （ ） 入 水 平 较 低 ， 消 费倾 向较 高 。 管 新 生 代 农 民工 四 收 但 尽
层 次 越 低 ， 受农 业 技 术 培 训 的 比例 也 越 低 。 说 盟 青 年 农 民 接 这 工 正 逐 渐 丧 失从 事 农 业 生 产 的 技 能 。
从 农业劳动技能的角度看 。新生代农 民工 大多没有从事
农 业生 产活 动 的经 验 和 技 能 ，０ ６ ％的新 生 代 农 民工 缺 乏 基 本 的
新 生 代 农 民 工 面 临 的主 要 问题
数 据 显 示 ， 生 代 农 民工 的平 均 寄 回 、 回 的金 额 为 ５ ６ 新 带 ５ ４元 ，
占外 出从 业 总 收入 的 ３ ． ： 上 一 代 农 民工 平 均 寄 回带 回的 ７２ 而 ％
金额为 ８１ ２ ８元 。 占外 出从 业 总收 入 的 ５ ．％。 照 月 收 入 水 平 １１ 按
的 农 民工 接 受 农 业 技 术 培 训 的 比例 要 高 于青 年 农 民工 。年 龄
２１ ０ １年 的 ３ － ， ８３ 三年 中农 民工 平 均 年 龄 也 由 ３ ％ ４岁 上 升 到 ３ ６ 岁 。尽 管 每 年 农 村 新 增 劳 动 力 主 要 加 入 到 农 民 工 的 行列 中 ， 但 农 民工 年 龄 结 构 的 变 化 ， 说 明农 民工 的 “ 限 供 给 ” 况 在 也 无 状 改 变 。新 生 代 农 民 由于 受 过 更 高 的 教 育 和 更 好 的 生 活 条 件 ， 在 就 业 时 有 了 更 多 的选 择 。新 生 代 农 民工 大 多 在 ３ ５岁 以 内 ， 是
的 选 择 。他 们 的 就 业 条 件 、 作 收 入 、 业 现 状 等 主 要 表 现 出 工 就
以下 几 个 特 征 。
农 业 生 产 知 识 和 技 能 ，其 中更 有 ２ ％的新 生代 农 民 工 从 来 就 ４ 没 有 干 过农 活 。因此 ， 即使 经 济 形 势 波 动 ， 业 形 势 恶 化 ， 生 就 新 代 农 民 工 也 很 少 会 返 乡 务 农 。新 生 代 农 民工 脱 离农 业 生 产 和
（ ） 同 签订 率低 、 分 岗位 缺 乏 有 效 的 防护 措 施 、 会 一 合 部 社 保 障参 保 率低 等权 益保 障 的 缺 失 是 新 生代 农 民 工 就 业 面 临 的 突 出 问题 。 在 新 生代 农 民工 中 。 ５ ． 有 ４ ％的新 生代 农 民工 没 有 ４
对 外 出 农 民工 进 行 分 组 ． 们 发 现 对 于 每 一 个 收 入 组 ， 生 代 我 新 农 民 工 寄 回带 回 的金 额 都 要 明显 少 于 上 一 代 农 民工 ， 这 表 明
观 点评述
ＭＡＲＫＥ ＮＧ ＲＥＳ Ｔ【 ＥＡＲＣＨ
新 生代 农 民工就 业 问题 的思 考
◇ 张媛媛
而选择在农村务农的人员仅为 １． ２１ ％。在 外 出务 工 人 员 中 ， 选
新 生 代 农 民 工就 业现 状 及 特 征
择 在 地 级 市 以 及 大 中 城市 务 工 的人 员 占到 ５ ． ． ７２ 比上 一 代 农 ％ 民工 高 出 ２ ． 百 分 点 ； 择 省 外 务 工 的 占 ２ ．％ ， ０ ６个 选 ２ ６ 比上 一 代
在 改革 开 放 后 出 生 的 一 代 ， 他们 经 历 了改 革 开 放 ３ 来 蓬 勃 ０年
发 展 的 过程 ，所 接 受 的 文 化 教 育 以及 生 活 的 环 境 完 全 不 同 于
他 们 的 父 辈 ，他 们 更 具 有 先 进 的思 想 理 念 和 对 生 活 的全 新 追 求 。外 出务 工 不 再 仅 仅 是 为 了 增 加 家 庭 收 入 ， 是 力 图 改 变 自 而 己 的生 存 环 境 ，对 就 业 选 择 上 更 加 注 重 工 作 条 件 和 工 作 地 区