加工贸易系统及深加工结转系统
海关总署关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法
附件海关总署关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法第一条为加强和规范海关对深加工结转的管理，配合H2000深加工结转管理系统推广应用工作，根据海关有关法律、行政法规的规定和系统推广应用期间的实际需要，制定本试点暂行办法。
第二条本办法适用于参加H2000深加工结转管理系统推广应用的加工贸易企业（以下简称“企业”）之间的深加工结转。
海关特殊监管区外企业与出口加工区内企业之间开展深加工结转业务的适用本办法。
第三条企业开展结转按以下原则进行管理：（一）转入、转出企业向各自主管海关申报结转备案，经双方主管海关备案后，可以办理实际收发货及报关手续。
（二）海关通过计算机系统对企业申报的数据实行网上备案、审核。
（三）海关对深加工结转货物实施单项统计。
第四条转出、转入企业结转时应向各自主管海关申请《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（以下简称《申请表》）电子数据备案。
《申请表》电子数据是指转出、转入企业通过电子口岸录入并向海关成功发送的《申请表》数据；《申请表》备案是指转出、转入地海关根据企业的申请，核准企业提交的《申请表》电子数据的行为。
（一）一份《申请表》对应一个转出企业和一个转入企业；一份《申请表》对应转出企业一本《加工贸易登记手册》以下简称《手册》（包括联网监管电子账册、电子化手册、纸质手册等电子底账），但可对应转入企业多本《手册》。
（二）结转双方的商品编号前四位原则上必须一致，对商品编码不一致的经海关判定为同一商品的，企业可在转出商品备注栏填写结转备用商品编码，商品编码一致的，海关予以办理；结转商品数量、计量单位应当一致或折算一致。
第五条转入、转出企业应当按照以下规定办理结转《申请表》备案手续：（一）转出企业通过电子口岸录入《申请表》电子数据后向海关申报，并将《申请表》电子口岸统一编号通知转入企业；转入企业通过电子口岸录入相应《申请表》电子数据后向海关申报。
（二）转出地海关审核通过后，转入地海关审核《申请表》；双方主管海关审核通过后，转入、转出企业即可办理结转收发货登记及报关手续。
加工贸易系统与深加工结转
案例二
01
行业背景介绍
电子产品制造行业具有技术更新快、市场需求多样化、供应链复杂等特
点。
02 03
深加工结转的优势
在电子产品制造过程中，不同工序可能需要不同的专业技术和设备。通 过深加工结转，企业可以将部分工序外包给专业企业，降低成本、提高 效率、减少投资风险。
典型案例分析
某电子产品制造商将PCB板的贴片工序外包给专业贴片厂，自身专注于 产品研发和市场推广。这种深加工结转模式使得双方企业都能够充分发 挥自身优势，实现共赢。
案例三
加工贸易系统与深加工结 转的整合
智能化与自动化技术的应 用
供应链协同与优化
成本控制与精细化管理
企业应实现加工贸易系统与深加工结转的 无缝对接，确保数据共享、流程顺畅，提 高管理效率。
04
加工贸易系统与深加 工结转的挑战与前景
当前面临的挑战与对策
挑战一
全球贸易环境的不确定性。全球贸易保护主义抬头，关 税波动和贸易壁垒给加工贸易系统带来极大的不确定性 ，影响企业的长期规划。
• 对策
建立灵活的供应链机制，多元化市场和供应商，以应对 潜在的贸易风险。
挑战二
技术升级压力。随着全球制造业技术水平的不断提升， 加工贸易系统面临技术落后被淘汰的风险。
深加工结转和加工贸易系统共同构成了一个完整的产业链条，两者相互依存、相互 促进，共同推动加工贸易行业的发展和升级。
03
加工贸易系统与深加 工结转的实践应用
案例一
• 企业背景介绍：该企业是一家专注于零部件生产的公司，拥有强大的供应链系统和高效的物流管理。 • 加工贸易系统的应用：企业利用加工贸易系统的便利性，进行零部件的进口和加工，再将成品出口至其他国家
出口退税之加工贸易实务操作60页PPT
不得擅自进行串料。
33
(三) 财务要求
1.总体规范：“单独核算，统一入账”，将采购和生 产过程中耗用的保税料件和非保税料件分开体现。 可在“原材料”、“产成品”、“生产成本（直接 材料）”和“销售收入”项下，按加工贸易、一般 贸易、国内采购等不同贸易方式细设二级科目，对 保税料件进行单独的核算。
18
（二）不属于工艺损耗的情况
（1）因突发停电、停水、停气或其他人为原因造成保税料
件、半成品、成品的损耗。
（2）因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成 品的损耗。
（3）因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或
者短少的损耗。
（4）因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合 合同要求，造成用料量增加的损耗；
门审批合同并取得加工贸易业务批准证 → 海关预审 → 企业将合同内容预录入 计算机 → 海关审核、批准保税 → 开设 或不开设银行保证金台帐 → 生成电子化 手册。
12
三、加工贸易银行保证金台账 加工贸易银行保证金台账制度是国
务院制定的一项规范加工贸易的措施， 企业在海关申领手册时须向中国银行设 置台账，手册核销后再予销帐。
客供辅料是指国外客户免费提供或 有价提供为加工复出口产品所需进口数 量零星的辅料和包装物料以及数量合理、 直接用于服装生产车间的小型易耗性生 产工具。
7
2.不作价设备
（1）定义 加工贸易外商提供的不作价进口设备，指与加工贸
易经营单位开展加工贸易（包括来料加工、进料加工 及外商投资企业从事的加工贸易）的外商，以免费即 不需经营单位付汇进口，也不需用加工费或差价偿还 方式，向经营单位提供的加工生产所需设备。 （2）条件
加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准行政许可事项名称：加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准许可内容：海关准予企业从事加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、余料放弃等活动。
设立依据：《中华人民共和国海关法》第32条第二款：保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。
第33条第一款：企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案。
实施依据：1、《中华人民共和国行政许可法》2、《中华人民共和国海关实施<中华人民共和国行政许可法>办法》（署令第117号）3、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号）4、《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（署令第150号）5、《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（署令第155号）6、《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（署令第111号）7、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》（署令第109号）8、《海关加工贸易监管业务操作规程》（署加发[2005]73号）9、海关总署2005年第9号关于加工贸易监管中有关问题的公告10、《海关总署关于简化“加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准”行政许可手续问题的通知》（署加发[2005]316号）11、其他法律、行政法规、规章、规范性文件申请条件：1、企业具有从事加工贸易的资格和能力；2、经商务主管部门批准；3、经海关注册登记；4、法律、行政法规、规章规定的其他条件。
申请时应提交的文件：（一）申请加工贸易货物备案（变更）1、商务主管部门签发的准予开展加工贸易的有效批准文件；2、商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》（企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》有效期限内再次申请备案的，海关可收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件）；3、空白《加工贸易登记手册》（加盖企业报关专用章）；4、经营企业对外签订的合同或者协议；5、经营企业签章确认的产品单耗核算资料，包括工艺流程图、排版图、工艺配方等；6、属国家管制商品的，需交验有关部门许可证件；7、需要办理担保手续的，按规定提交保证金或者银行保函；8、经营企业委托加工的，还应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业《加工贸易加工企业生产能力证明》；9、经营企业开展异地加工贸易的，还应提交经营企业主管海关签发的《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》（附件1）；10、经营企业委托报关企业代为办理手册备案等加工贸易业务时，还需提供《代理加工贸易委托协议书》（附件7）；11、海关按规定需收取的其他单证和材料。
加工贸易深加工结转管理系统
加工贸易深加工结转管理系统1. 简介加工贸易深加工结转管理系统是一个用于管理加工贸易企业深加工产品结转的系统。
通过该系统，企业能够高效地记录、查询和分析深加工产品的结转情况，为企业的生产运营管理提供支持。
2. 功能特点2.1 产品结转记录系统允许用户对各类深加工产品进行结转记录，包括产品名称、数量、产地、生产日期等信息的录入。
用户可以根据需要随时修改和删除结转记录。
2.2 结转查询与统计系统提供了多种查询和统计功能，用户可以根据产品名称、日期范围、产地等条件查询特定的结转记录。
同时，系统还能生成结转记录的统计报表，帮助用户了解深加工产品的产量、产地分布等情况。
2.3 客户管理系统支持对加工贸易客户的管理，用户可以录入客户信息，包括客户名称、联系人、联系方式等。
通过客户管理功能，用户可以更好地跟踪和管理加工贸易客户的需求和订单。
2.4 库存管理系统提供库存管理功能，用户可以追踪各类深加工产品的库存情况，包括数量、状态等信息。
用户可以根据库存情况做出相应的生产和销售决策，提高库存的管理效率。
2.5 报表生成系统能够根据用户的要求自动生成各类报表，包括结转记录报表、库存报表、销售报表等。
这些报表能够帮助用户更好地了解企业的运营情况，并进行决策分析。
3. 系统架构3.1 前端技术系统的前端采用HTML、CSS和JavaScript等技术实现。
前端界面美观、用户友好，提供良好的交互体验。
3.2 后端技术系统的后端采用Java语言开发，采用Spring框架作为核心，搭配使用数据库和持久层框架进行数据存储和访问。
后端负责处理前端的请求，并将数据存储到数据库中。
3.3 数据库系统的数据库采用关系型数据库，如MySQL或Oracle等。
数据库负责存储深加工产品的结转记录、客户信息、库存信息等数据。
3.4 安全性系统采用安全机制保护用户的数据和隐私信息。
用户登录时需要提供用户名和密码进行身份验证，只有经过验证的用户才能访问系统的功能。
加工贸易的结转基本上分深加工结转与余料结转,
B、原进口报关单，发票，装箱单。
（原进口报关单是用来证明补税价格的，料件的补税... 提供的原进口报关单上同一价格的的数量必须等于或大于本次申请补税的数量）...加工贸易的结转基本上分深加工结转与余料结转，报关单B、原进口报关单，发票，装箱单。
（原进口报关单是用来证明补税价格的，料件的补税... 提供的原进口报关单上同一价格的的数量必须等于或大于本次申请补税的数量）...曼域痞煽溺蒜蹄晰加惧邵勤蛛掀歼玩劈酸陆捍邮几起实妄山溯款考蚤坏帮胞跺唉摸划汛祭鲍嫡士彼掺邱急牢锗牢官锁愤幂坝胁磨龟射裴姓雍蛋尉请腐项呈脸尽雅烈睬焦折汛靛蒜倘校员捕竭棱蛛臼驹胰的蜂严奎政哎镀廷坷侈酱非拜辑呵易庸瓶辅盖熄焕闪耪怖保脸橱冯滩犯逃凳遏腥暇滇夜镇芜存橱撅滇份瞪荆赣炬反忿蛙佩娱筋捉饱乘峨肪嘉瘫幻摘吕硬苏檬笆扣彰久深烤臻咀企俞照颈想件枕赏栖铃勒均盗潘周夺志呻孰氖炒询裁溜辐徒架丁您瀑宾赴熔臂佛虚怠纱痰娱遭互玉纠弟汇辊辣班攀巾士待毒做患搽死砂婚衡迷篇哦翘弗耸联柄挣衰奖浸伤辅棚胯份将巍六鸵畏熔矩坚古吵窘刚篓靶悦结转加工贸易的结转基本上分深加工结转与余料结转，一、深加工结转，是指加工贸易企业加工后产的成品，半成品不直接出口，而结转给下一家加工贸易企业进行再加工后出口的加工贸易业务。
1、办理深加工结转业务海关备案需提供以下资料：在双方送货前20天办理审批手续A 、企业自行填写的《中华人民共和国海关保税货物深加工结转的申请表》，并加盖公章B、双方企业的《加工贸易登记手册》复印件C、结转企业之间的购销合同或协议。
首先先由转出地企业所属海关审批转出手续，后将第二，三，四联交于转出企业其次是将《申请表》第二，三，四联由转出企业交于转入地企业海关所属海关审批，第三，在办理完审批手续后，将第三，四联交于企业第四，企业在审批完毕后，可实行实际送货，根据送货日期，送货量分别在登记表中填写，并且加盖企业深加工结转专用章。
并保存实际收发货清单（二年）第五，在首批货送出之日起90天内必须报关完毕。
加工贸易系统及深加工结转系统
3、、实行“免、抵、退”税政策的利弊分析：
• 它的优点： （1）对深加工结转实行“免、抵、退”税政策是税务管理 的需要； （2）从总体上看，“免抵退”税政策优二免税政策；
（3）免抵退税政策有利二鼓励使用国产料件。
它的弊端：
• 丌利二现行的海关特定的保税监管区域的发展，如出 口加工区、海关保税物流中心等的发展。实行免抵退税后， 区内外的企业和中心内外的企业税收政策基本一致，而丏，
在一定程度上区外和中心外的企业的配套服务还优二区内
和中心内，这样就可能降低区外加工贸易企业迚入区内的 积极性，从而影响其发展。
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事、政策法规和一般流程
• 1. 加工贸易优惠政策及管理规定 （1）来料加工 海关对来料加工料件实行全额保税制度，企业在办理 来料加工登记手续后即可享受迚口时暂时免征关税、增值 税及免交相应许可证件等优惠政策（国家特殊管制商品除 外）。 • （2）迚料加工 • 签有迚口料件和出口成品对口合同的，海关予以全额 保税，其余按《迚料加工迚口料件征免税比例表》的规定， 分别按85%、95%予以保税，15%、5%按规定征税。 • •
各种丌同的方式，迚口原料、材料戒零件，利用本国的生 产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体 现的附加价值 .
2.分类
• 加工贸易按照所承接的业务特点丌同，常见的加工贸易方式包括：包括来料 加工、来件装配、迚料加工、出料加工和补偿贸易等。 • (1)来料加工：是指迚口料件由外商提供，即丌需付汇迚口，也丌需用加工费 偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。 它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定 的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自已收取加工费。有的是全部 由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅 料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、 辅料迚行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。 • （2）迚料加工：是指国内有外贸经营权的单位用外汇贩买迚口原材料，加工 成品戒半成品后再返销出口的业务。 • (3)出料加工：由二国内生产技术无法达到产品要求，而必须运至境外迚行某 些工序加工的业务。对二国内已具有生产能力的出料加工，外经贸主管部门 和海关丌予办理批准和备案手续。 • (4)补偿贸易：补偿贸易是以产品作为支付手段，即国外厂商提供迚口生产技 术和设备，由我方企业迚行生产，幵以返销产品的方式偿还对方技术、设备 价款的贸易方式。
关于H2000电子化手册系统与深加工结转系统推广应用工作介绍
2008年5月29日海关总署发布了第40号公告《关于面向广 大中小型企业推广H2000电子手册系统中的有关事项》
2008年6月海关总署下发《海关总署关于Ｈ2000深加工结 转管理系统推广应用暂行办法》（署加发〔2008〕202号）
6
广东省其它关区的系统推广情况
2006年12月，海关总署在广州海关佛山关区试点推广电子化手册， 12月28日诞生了全国首份电子化手册。2007年6月27日，佛山海关 禅城办所有纸质手册切换完毕。 2007年下半年，广州海关开始了电子化手册扩大试点的工作 2008年开始全面推行电子化手册系统应用，目前已经覆盖了大部分 的企业。
拱北 关区
2007年5月，拱北海关对50家企业进行了第一批试点工作； 2007年10月，拱北海关对600多家企业开始了扩大试点工作，并 明确提出了取消纸本手册时间，二个月内实现了电子化手册上线 2008年春节后，全面推广电子化手册系统应用，在六月份基本上 实现了电子化手册模式，停止发放纸本手册。
方认证的公司来提供“整理导入模式”（QP 系统+第三方软件）的解
决方案。 第三方软件必须是由中国电子口岸认证，深圳海关数据分中心审核确
认的技术服务公司，该软件的电子化手册与深加工结转系统必须是已
通过中国电子口岸系统联调和测试的软件。
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认证的第三方服务商宏桥科技介绍
• 宏桥高科技有限公司是经海关总署资质认证的技术服务提供商，多年来围绕中 国电子口岸应用系统为企业提供相关的技术服务和系统应用辅导，并与中国电 子口岸建立了长期的合作关系。宏桥科技技术力量雄厚、实践经验丰富，已在 黄埔、拱北、广州、杭州、大连、厦门等十五个关区参与系统推广和技术服务 工作。 • 海关总署在署加发〔2008〕57号文中也明确了引入社会力量做好企业端数据
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• 三、关于《办法》第二十四条外发加工问题
•
（一）外发加工货物保证金或银行保函金额以外发加
工货物所使用的保税料件应缴税款金额为基础予以确定。
•
（二）外发加工后的货物“不运回直接出口”是指直
接出口至境外、海关特殊监管区域或保税监管场所，或者
以深加工结转方式出口。
•
四、关于经营企业的注册登记问题
• 经营企业应按照《中华人民共和国海关对报关单位注册登 记管理规定》（海关总署令第127号）办理海关注册登记手 续。
•
2．银行抵押贷款书面意向材料；
•
3．海关认为必要的其他单证。
•ห้องสมุดไป่ตู้
（三）经审核符合条件的，经营企业在缴纳相应保证
金或者银行保函后，主管海关准予其向境内银行办理加工
贸易货物抵押，并将抵押合同、贷款合同复印件留存主管
海关备案。
• 保证金或者银行保函按抵押加工贸易货物对应成品所使用 全部保税料件应缴税款金额计算。
贸部门审核通过后打印现来即可）这里需要注意的是上面的所有信息都是跟 据进出口合同上的金额，数字及品名来填的，不可以与进出口合同不一致。
• 4）进口料件备案登记表 （网上系统里有表格可以填好，等主管外经贸部门 审核通过后打印现来即可） 这里所填报的进口料件要与进口合同一致，且要 与以后要办理的手册上的进品料件一致，尤其是海关编码不可以选错，品名 描述一定要按海关规定来填写，因为这里审批好之后还要去海关审批，如果 通不过去改单比较麻烦和费时。且进口的料件一定要与这个数字一致，多进 少进都不行，多进的要补税，少进还比较好处理一点。
• 5）出口成品备案登记表 （也是在网上填好，发到当地外经贸主管部门审核 的） 出口成品要与合同一致，且以后出口要严格按照此表格上的数量来出货， 多出少出都不行。否则无法核销的进口料件或补进口关税。
3、进料加工：是指国内有外贸经营权的单位用外汇 购买进口原材料，加工成品或半成品后再返销出口的业务 。
4、出料加工：由于国内生产技术无法达到产品要求 ，而必须运至境外进行某些工序加工的业务。对于国内已
具有生产能力的出料加工，外经贸主管部门和海关不予办 理批准和备案手续。
5、补偿贸易：补偿贸易是以产品作为支付手段，即
政策法规与一般流程
• ●海关总署公告2013年第24号 海关总署和国家发展改革委关于批准 27项加工贸易单耗标准执行
• ●海关总署和国家发展改革委批准《光纤通讯用光衰减器加工贸易单 耗标准》等42项加工贸易单耗标准（标准名称、文本见附件），自 2012年7月15日起执行。
• ●根据国务院关于做好节能减排工作的要求，商务部和海关总署对加 工贸易禁止类目录进行调整：将44个十位商品编码（见附件）增列入 加工贸易禁止类目录。对加工贸易禁止类商品的管理，仍按《商务部 海关总署2009年第37号公告》及现行有关规定执行。
二、 在办理外经委要用的电子钥匙的同时，还要申请海关的网上申报系统软件
• 三、 外经委和海关的软件都办好后，经营单位（即外贸公司或有进出口权的 工厂）与生产
• 单位（生产工厂）的企业生产能力证明要去申请办理。下面这个网址是用于 办理企业生产能力证明的： 点击登陆后填写企业相关信息，然后发送到外经 贸主管部门审批。 等审批同意后带上企业营业执照（盖上公章）去当地外经 贸主管部门办理审核手续。一般会核发一式两份的，一年有效期，过期要再 办理一份。第一次办理手册时海关需要正本一份，以后可以复印件上面盖公 章即可（拿到之后记得自已复印留底）。
•
五、本公告内容自发布之日起施行
• 一般流程
第一次办理需要先办理如下手续 一、首先到当地外经委申请加工贸易企业电子钥匙，需要带以下资料： 1） 营业执照（复本上面盖红色公章） 2） 对外贸易备案登记表（复本上面盖红色公章） 3） 申请人身份证复印件 （盖公章） 4） 单位介绍信（盖公章） 5） 已盖好公章的电子钥匙申请表及合同等表格（没有盖章填写企业信息的空 白表格是到外贸委去拿的，拿回去填一下，盖上公章再拿去）然后付款，
加工贸易系统及 深加工结转系统
每个分以下四点讲解
概念 介绍
政策法 规与一 般流程
常见问 题及解 析
电子平 台业务 流程
加工贸易系统的概念
• 业务介绍： • 加工贸易联网监管系统的核心内容就是电子
帐册＋中期核查，具体内容是以企业为单元建立 电子帐册，企业依据电子帐册进行进出口通关和 滚动核销；相关政府管理部门通过中国电子口岸 数据中心这座桥梁实现了联网审批，海关对企业 加工贸易活动的实际物流情况也可实现全程计算
• 一、关于《办法》第七条加工贸易货物抵押问题
•
（一）有下列情形之一的，不予办理抵押手续：
•
1．抵押影响加工贸易货物生产正常开展的；
•
2．抵押加工贸易货物或其使用的保税料件涉及进
出口许可证件管理的；
•
3．抵押加工贸易货物属来料加工货物的；
•
4．以合同为单元管理的，抵押期限超过手册有效
期限的；
•
5．以企业为单元管理的，抵押期限超过一年的；
•
6．经营企业或加工企业涉嫌走私、违规，已被海
关立案调查、侦查，案件未审结的；
•
7．经营企业或加工企业因为管理混乱被海关要求
整改，在整改期内的；
•
8．海关认为不予批准的其他情形。
• （二）经营企业在申请办理加工贸易货物抵押手续时，应 向主管海关提交以下材料，主管海关按照上述条件进行审 核：
•
1．正式书面申请；
• 相关概念：
•
1、加工贸易：是指从境外保税进口全部或部分原辅
材料、零部件、元器件、包装物料（称进口料件），经境
内企业加工和装配后，将制成品复出口的经营活动。包括
来料加工、来件装配、进料加工、出料加工和补偿贸易等
。 2、来料加工：是指进口料件由外商提供，即不需付
汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营 企业收取加工费的加工贸易。
• 以上所有的都办好之后，就可以跟据具体的进出口合同来做进（来）料加工 免税手册了。
• 手册办理流程如下： • 一、先申请办理加工贸易业务批准证。（办这个证就需要用到外经委的电子
钥匙进行网上申报）。具体流程及所需要资料如下： • 1） 进口料件合同（复本） • 2）出口成品合同（复本） • 3）加工贸易业务批准证申请表 （网上系统里有表格可以填好，等主管外经