公安分局关于办理吸毒案件的暂行规定
陈仓公安分局关于办理吸毒案件的暂行规定宝鸡市公安局关于转发《陈仓公安分局关于办理吸毒案件的暂行规定》的通知宝公通字[2008]190号各县（区）公安（分）局，局属有关单位：全市贯彻落实《禁毒法》会议之后，各县（区）公安（分）局分别采取了一系列措施，全面贯彻落实会议精神。
陈仓公安分局结合执法实际，出台了《关于办理吸毒案件的暂行规定》，从吸毒人员的五种处理情形以及办理吸毒案件的受案和传唤、询问和查证、证据文书制作、裁决和执行、社区戒毒人员转强制隔离戒毒的主要证据以及案卷归档等六个方面进行明确和规范，内容有特点，操作性强，是加强基层规范执法保障的有益尝试。
现转发你们，请结合各自执法实际予以借鉴，把贯彻法制工作会议精神和落实“大决战、大竞赛、大推进”活动推向高潮。
二00八年七月七日陈仓分局关于办理吸毒案件的暂行规定《中华人民共和国禁毒法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，自2008年6月1日起施行。
为了做好法律实施工作，进一步规范吸毒案件办理，分局法制科根据《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》（送审稿）等法律法规，结合我局办案实际，对吸毒案件的办理程序和证据暂作初步规定，请各执法单位在今后办理吸毒案件中遵照执行。
在执行中有什么问题，请及时与法制科联系。
第一、对吸毒人员的五种处理情形一、只登记，不予处理吸毒人员，在公安机关未发现其吸毒违法行为时，本人主动到公安机关登记并如实陈述吸毒情况的，应形成笔录，并在全国禁毒管理系统进行登记，不予处理。
对吸毒人员，每发现一次，均应在全国禁毒管理系统登记一次。
二、治安管理处罚对吸毒未成瘾人员，根据《治安管理处罚法》72条3项予以治安管理处罚。
对象是公安机关第一次发现查获的吸毒人员，并且本人对毒品没有依赖性的。
三、社区戒毒1、社区戒毒的对象。
对有下列六项情形之一的吸毒成瘾人员，可以依据《禁毒法》第三十三条之规定责令社区戒毒三年：（所谓吸毒成瘾，是指吸毒人员对毒品产生生理上和心理上的依赖性，经常吸毒，尿检呈阳性。
）（一）因吸毒被公安机关初次查获，有固定住处和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；理解为吸毒被初次查获，但已有毒瘾而需要戒毒的人员；有固定住处和稳定的生活来源；家庭成员可以监督其不再吸毒并戒除毒瘾。
三个条件同时具备，缺一不可。
（二）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的；理解为：一是正在怀孕的妇女；二是正在哺乳自己不满一周岁的婴儿。
（三）不满十六周岁的；（四）七十周岁以上的；（五）因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的；理解为其患有的疾病或者残疾，导致其生活不能自理的；（六）其他不适宜强制隔离戒毒的。
这一项的理解上，把握为符合强制隔离戒毒条件的，但没法收进戒毒所执行的其他吸毒成瘾人员。
对符合参加戒毒药物维持治疗条件的社区戒毒人员，由本人申请并经决定社区戒毒的公安机关同意，可以参加戒毒药物维持治疗。
2、社区戒毒的程序对符合上列六个条件之一的吸毒成瘾人员，各办案单位按照办理行政案件程序办结案件后，报分局法制科审核、决定，制作《责令社区戒毒决定书》六份(起至时间空白，由镇政府从社区戒毒人员报道之日起填)，经局领导批准后，由办案单位送达本人，然后在三日内由办案单位将《责令社区戒毒决定书》送达执行地所在的城市街道办事处或者乡镇人民政府，同时将《责令社区戒毒决定书》复印件送达戒毒人员的单位和家属及分局治安科。
社区戒毒人员在接到《责令社区戒毒决定书》后的七日内到社区戒毒所在地城市街道办事处或者乡镇人民政府报道。
城市街道办事处、乡镇人民政府在社区戒毒人员报道后，可以指定有关基层组织（包括城镇社区和农村村委会）具体实施社区戒毒工作，并根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。
对于戒毒的执行地，以户籍地戒毒为基本方式，当户籍地与现居住地不在同一地点，且戒毒人员在现居住地有固定住所，正常生活、学习在现居住地的，可以在现居住地戒毒。
社区戒毒的时间自社区戒毒人员到城市街道办事处或者乡镇人民政府报道之日起计算。
社区戒毒人员变更社区戒毒的地点，符合社区戒毒协议各项规定的，社区戒毒时间合并连续计算。
四、强制隔离戒毒1、强制隔离戒毒的对象。
共三类八种。
第一类是对吸毒成瘾人员决定强制隔离戒毒必须符合四项法定情形之一的。
根据《禁毒法》第三十八条第一款一至四项规定，决定强制隔离戒毒二年：（一）拒绝接受社区戒毒的。
理解为不同意社区戒毒，或者在接到《责令社区戒毒决定书》七日后未到执行地报到和签订社区戒毒协议。
（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的。
指在社区戒毒期间再次吸食、注射毒品的。
（三）严重违反社区戒毒协议的。
是指以下三种情形：一是拒不报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的；二是逃避或者拒绝接受检测三次以上的；三是擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。
三种情形中存在一种就认为严重违反社区戒毒协议。
（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。
第二类是指对吸毒严重成瘾人员符合下列三种情形之一的。
根据《禁毒法》第三十八条第二款规定，直接决定强制隔离戒毒二年：（一）2008年6月1日前因吸毒曾被处以治安管理处罚、强制戒毒、劳动教养等的人员；（二）不讲真实姓名、住址、身份不明的；（三）被强制隔离戒毒人员在戒毒期间擅自离开戒毒场所后被查获的；是指戒毒对象是戒毒期间擅自离开戒毒场所的，抓获后不论其是否还在吸毒，都要重新作出强制隔离戒毒二年的决定。
第三类是指对吸毒成瘾人员，在公安机关未发现其吸毒的前提下，依据本人申请，根据《禁毒法》第三十八条第三款规定，在其申请书上签字同意后盖章，留存申请书复印件，由本人持申请书原件到强制隔离戒毒所执行强制隔离戒毒二年。
2、强制隔离戒毒的程序：对吸毒案件按行政案件办结后，填写审批表，报分局法制科审核同意后，制作《强制隔离戒毒决定书》六份，经分局领导签批后，由办案单位将《强制隔离戒毒决定书》送达被决定人，并将其信息录入全国禁毒信息管理系统，然后持《强制隔离戒毒决定书》、询问笔录复印件、执行回执、指纹登记卡，将被强制隔离戒毒人送到强制隔离戒毒所执行；并在二十四小时以内将《强制隔离戒毒决定书》复印件和送达回证分别送达被决定强制隔离戒毒人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所；对被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知被决定强制隔离戒毒人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所。
被决定人对公安机关作出的强制隔离戒毒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
强制隔离戒毒的期限为二年，自被《强制隔离戒毒决定书》作出之日起计算。
五、社区康复根据《禁毒法》第四十八条的规定，对于被解除强制隔离戒毒的人员，在解除强制隔离戒毒后，原强制隔离戒毒的决定机关可以制作《责令社区康复决定书》，参照社区戒毒的规定，责令其接受不超过三年的社区康复。
第二、吸毒案件审核参考一、受案和传唤1、受案登记表。
统一使用行政案件受案登记表,内容要填全。
案件来源可填写工作中发现或报案,对工作中发现的,报案方式填写抓获现行或巡逻抓获,报案的应填写接报人和接报时间，有案件来源材料证明。
不愿暴露报案人的，可以在报案人姓名栏填匿名。
受案意见和审批不能在询问之后。
2、现场抓获的不使用传唤证,但在询问笔录中应注明口头传唤、传唤原因（涉嫌吸毒）及依据(治安管理处罚法第82条)、起止时间,并由被传唤人确认。
终止时间应为离开办案单位的时间。
3、非现场抓获的,使用传唤证传唤。
与询问笔录对照,日期一致,起止时间具体到时分,且在传唤证起止时间内,超过八小时的要有审批签字。
传唤证起止时间要由被传唤人填写。
二、询问和查证4、证据基本要求：本人陈述、尿检呈阳性，并有吸毒工具、毒品、上线陈述、证人证言四者之一的证实；对只有本人陈述和尿检结论，而无其他证据的，不能予以强制隔离戒毒。
5、在询问笔录中要表明民警身份,并告知被传唤人有陈述权、申辩权和回避权,并问清其是否申请回避。
6、笔录中必须由两名以上民警亲笔签名，并注明记录人。
7、询问笔录中首先应问清楚吸毒人的基本情况。
包括姓名、曾用名、性别、出生日期、身份证号码、文化程度、户籍所在地、现住址、家庭情况、违法经历。
8、询问笔录中,吸毒人必须承认吸毒经过。
包括时间、地点、吸毒人、吸毒方式、吸毒工具及来源和去向、毒品来源、毒品的形状、颜色、数量、价格、包装物、是否有证人或其他证据。
陈述的吸毒时间必须在尿检前的一周内。
对吸毒工具和毒品应尽量查找收缴。
9、对吸食麻醉药品和精神药品的,应问清药品的名称、形状、包装、生产商、来源、治疗何病、本人是否有此病、哪个医院的哪个医生开具的、有无剩余、有的应扣押、该药品中是否会含有尿检中的毒品成分,并查证属实。
对假话应在笔录中指出并驳倒。
10、对本人不承认吸毒,但尿检呈阳性,且本人对尿检呈阳性不能作出合理解释的,要有吸毒史并有吸毒工具或毒品证实或者上线供述相印证；或三名以上证人证实才能强制隔离戒毒。
11、有证人的应询问,证人证实内容应与吸毒人员陈述一致。
12、对一人单独吸毒的,应要求吸毒人书写亲笔陈述,并由办案人签收后附卷,固定证据。
13、毒品来源有明确上线的应查证,符合立案条件的要立贩毒案件,按刑事案件程序讯问上线笔录,并附处理结果。
双方的陈述应一致。
对上线找不到的,应附上线的户籍证明,传唤证及在逃证明。
三、证据文书制作14、对传唤的原因和处所、执行拘留和强戒的原因、期限和地点等应及时通知其家属,并由本人或其家属在“通(告)知笔录”上签名和时间确认。
15、对现场抓获的,应制作检查笔录,固定现场证据,并由当事人和见证人签名确认。
16、对吸毒人员人身和处所的检查,使用检查证检查,要有检查笔录相印证,并由当事人、见证人签名确认。
17、尿液提取笔录,必须由两名以上民警和被提取人签名确认。
18、尿检报告必须要有鉴定专用章和鉴定人签名或盖章。
19、告知尿检结论,使用”检测结论告知笔录”，并询问当事人对检测经过和结论是否有异议，有异议的当场提出，当场重新检测，当场告知，两次的检测结论和告知均应附卷。
20、有毒品和作案工具的,必须有扣押和收缴清单,并有毒品成分检验报告。
毒品鉴定必须与尿检结论一致,并告知当事人。
21、对扣押的锡纸，要贴在一张A4纸上，由被扣押人盖骑缝指引，并由被扣押人填写“以上是我于XXXX年XX月XX日吸毒所用的锡纸”字样。
再由被扣押人和办案人签字确认。
22、对吸毒人员必须要有户籍证明、身份证复印件或户口本复印件证实其身份。
23、对违法经历要有原始法律文书或复印件证实，也可以从全国禁毒信息管理系统中查阅调出，签字盖章后附卷。
四、裁决和执行24、对吸毒未成瘾人员，只作出治安管理处罚决定，不作戒毒决定；对社区戒毒人员要同时予以治安管理处罚和责令社区戒毒决定；对强制隔离戒毒人员，不予治安管理处罚，只作出强制隔离戒毒决定并执行；25、对吸毒人员给予治安管理处罚或者责令社区戒毒的，必须要有行政处罚告知笔录、审批表、处罚决定书。
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院,江苏省人民检察院,江苏省公安厅•【公布日期】2011.04.13•【字号】•【施行日期】2011.04.13•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】走私、贩卖、运输、制造毒品罪正文江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的指导意见》（2011年4月13日）为正确适用法律，依法惩处毒品犯罪，依照《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》），《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》），最高人民法院《关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（以下简称《解释》），《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《大连会议纪要》），最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）及有关行政法规、规章的规定，结合我省毒品犯罪案件的具体情况，制定本指导意见。
一、关于毒品种类、数量的认定问题第一条毒品是指国家食品药品监督管理局、公安部、卫生部最新发布的《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》中列入管制的麻醉药品和精神药品以及我国参加的国际公约中明确管制的其他精神药品和麻醉药品。
上述毒品品种包括其盐和制剂。
毒品名称的认定应当以《麻醉药品品种目录》、《精神药品品种目录》及相关国际公约为依据进行规范表述。
第二条认定毒品的数量应以查证属实的数量计算，并以克或千克为计量单位，不以纯度折算；但对于可能判处死刑的案件，应当对查获的毒品进行含量鉴定。
第三条涉案毒品系法律、司法解释没有规定量刑数量标准的，可以参照《非法药物折算表》将涉案毒品折算成海洛因后，依照《刑法》的规定适用刑罚。
第四条涉案毒品为不同种类的，可以依照相关法律、司法解释和《非法药物折算表》折算成海洛因，累计后依照《刑法》的规定适用刑罚。
公安部关于印发《公安机关缴获毒品管理规定》的通知-公禁毒［2001］218号
公安部关于印发《公安机关缴获毒品管理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公安部关于印发《公安机关缴获毒品管理规定》的通知公禁毒［2001］218号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为加强对公安机关缴获毒品的管理、规范保管、储存和销毁毒品的程序，防止在毒品收缴和管理中违法违纪问题的发生，公安部制定了《公安机关缴获毒品管理规定》，现印经给你们，请严格遵照执行。
附件：《公安机关缴获毒品管理规定》二OO一年八月二十三日附件公安机关缴获毒品管理规定第一章总则第一条为加强对公安机关缴获毒品的管理，保证刑事诉讼顺利进行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律的规定，特制定本规定。
第二条本规定所指的毒品管理，是指公安机关(含铁路、交通、民航、林业公安机关和公安边防、海关侦查走私犯罪公安机构)对办案过程中缴获的毒品进行保管、存储、运输、销毁等工作。
第三条各级公安机关应当高度重视毒品管理工作，切实做到依法收缴，充分取证，集中管理，确保安全，严防流失，适时销毁。
各地公安机关可结合本地实际，根据本规定制定毒品管理的具体办法。
第四条各级公安机关的一把手是毒品管理工作的第一责任人。
对于毒品管理发生问题的单位，要追究直接责任人和有关领导的责任；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第二章毒品收缴第五条在案件现场收缴毒品时，应当严格执行《刑事诉讼法》的有关规定，充分获取、及时固定有关证据。
除特殊情况外，对收缴的毒品一般要当场称量、取样、封存，当场开具《扣押物品清单》，责令毒品犯罪嫌疑人当场签名，并由现场两名以上侦查员签字。
有条件的，要对收缴毒品过程进行录像、照相，存入案卷，永久保存。
郑浩文吸毒案(开公(华)行罚决字[2022]00447号)
![郑浩文吸毒案(开公(华)行罚决字[2022]00447号)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/8c815b00abea998fcc22bcd126fff705cc175c2e.webp)
郑浩文吸毒案(开公(华)行罚决字[2022]00447号)【主题分类】公安【发文案号】开公(华)行罚决字[2022]00447号【处罚依据】中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188****0000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539720000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539720130中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539170000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539170100中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539190000中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正)188539190140公安机关办理行政案件程序规定(2020修正)35232200000公安机关办理行政案件程序规定(2020修正)3523221600000公安机关办理行政案件程序规定(2020修正)3523221600150【处罚日期】2022.05.06【处罚机关类型】公安部/厅/局/分局【处罚机关】【浙江省衢州市开化县】浙江省开化县公安局华埠派出所【处罚种类】行政拘留【执法级别】区/县级【执法地域】开化县【处罚对象】郑浩文【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.07.28 17:47:16处罚名郑浩文吸毒案称行政处罚决定书文号开公(华)行罚决字[2022]00447号被处罚对象郑浩文处罚结果主要违法事实：2022年5月5日，违法行为人郑浩文到开化县公安局***派出所投案自首，郑浩文自述称在2021年12月至2022年3月期间，在浙江省开化县县域范围内独自多次采用烫吸的方式吸食冰毒，此外郑浩文还两次伙同汪某（另案处理）在开化县龙山公墓附近的一偏僻位置采用烫吸的方式吸食冰毒。
2022年5月6日，经浙江***司法鉴定中心司法鉴定：在郑浩文的毛发中检出甲基苯丙胺。
郑浩文的行为已构成吸毒。
行政处罚的种类和依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第(三)项、第十七条第一款、第十九条第（四）项、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十条第（五）项之规定，决定给予郑浩文行政拘留八日的行政处罚。
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理毒品、制毒犯罪案件若干问题的暂行规定》
江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理毒品、制毒犯罪案件若干问题的暂行规定》文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院,江苏省人民检察院,江苏省公安厅•【公布日期】2002.12.09•【字号】•【施行日期】2002.12.09•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】犯罪和刑事责任正文江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅《关于办理毒品、制毒犯罪案件若干问题的暂行规定》（2002年12月9日）为了统一全省办理毒品、制毒物品犯罪案件执法标准，准确适用刑法，有力打击毒品、制毒物品犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》），《最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》（以下简称《司法解释》）及有关行政法规、规章，结合我省毒品、制毒物品犯罪的司法实践，制定本暂行规定。
一、关于毒品犯罪的定罪及量刑第一条根据《刑法》规定，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
前款所称麻醉药品和精神药品，包括国家有权部门发布的《麻醉药品品种目录》中列举的麻醉药品和《精神药品品种目录》中列举的精神药品以及国家有权部门新发布列入管制的麻醉药品和精神药品。
第二条走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，可认定为《刑法》第三百四十七条第二款第（一）项、第三百四十八条规定的“其他毒品数量大”：（一）美沙酮一百五十克以上；（二）氯胺酮十千克以上；（三）甲喹酮八十千克以上；（四）其他毒品数量大的。
第三条走私、贩卖、运输、制造、非法持有下列毒品，可认定为《刑法》第三百四十七条第三款、第三百四十八条规定的“其他毒品数量较大”：（一）美沙酮三十克以上不满一百五十克；（二）氯胺酮二千克以上不满十千克；（三）甲喹酮十六千克以上不满八十千克；（四）其他毒品数量较大的。
第四条对《刑法》、《司法解释》及本暂行规定未明确数量标准的毒品，认定涉案毒品数量大、数量较大，应由司法机关商请有关专业部门确定涉案毒品的毒效、有毒成分大小和多少、吸毒者的依赖程度。
办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定
办理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、称量、取样和送检程序若干问题的规定第一章总则第一条为规范毒品的提取、扣押、称量、取样和送检程序，提高办理毒品犯罪案件的质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，结合办案工作实际，制定本规定。
第二条公安机关对于毒品的提取、扣押、称量、取样和送检工作，应当遵循依法、客观、准确、公正、科学和安全的原则，确保毒品实物证据的收集、固定和保管工作严格依法进行。
第三条人民检察院、人民法院办理毒品犯罪案件，应当审查公安机关对毒品的提取、扣押、称量、取样、送检程序以及相关证据的合法性。
毒品的提取、扣押、称量、取样、送检程序存在瑕疵，可能严重影响司法公正的，人民检察院、人民法院应当要求公安机关予以补正或者作出合理解释。
经公安机关补正或者作出合理解释的，可以采用相关证据；不能补正或者作出合理解释的，对相关证据应当依法予以排除，不得作为批准逮捕、提起公诉或者判决的依据。
第二章提取、扣押第四条侦查人员应当对毒品犯罪案件有关的场所、物品、人身进行勘验、检查或者搜查，及时准确地发现、固定、提取、采集毒品及内外包装物上的痕迹、生物样本等物证，依法予以扣押。
必要时，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。
侦查人员对制造毒品、非法生产制毒物品犯罪案件的现场进行勘验、检查或者搜查时，应当提取并当场扣押制造毒品、非法生产制毒物品的原料、配剂、成品、半成品和工具、容器、包装物以及上述物品附着的痕迹、生物样本等物证。
提取、扣押时，不得将不同包装物内的毒品混合。
现场勘验、检查或者搜查时，应当对查获毒品的原始状态拍照或者录像，采取措施防止犯罪嫌疑人及其他无关人员接触毒品及包装物。
第五条毒品的扣押应当在有犯罪嫌疑人在场并有见证人的情况下，由两名以上侦查人员执行。
公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复-公复字[2008]3号
![公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复-公复字[2008]3号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/71167f20366baf1ffc4ffe4733687e21af45ffa2.webp)
公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于对查获异地吸毒人员处理问题的批复
（公复字[2008]3号）
上海市公安局：
你局《关于提请明确异地吸毒人员处理办法的请示》（沪公[2008]134号）收悉。
现批复如下：
吸毒案件属于公安行政案件的范畴。
根据《行政处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，公安行政案件由违法行为发生地公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。
违法行为发生地包括违法行为实施地、违法行为结果发生地、销赃地等与违法活动有关的地方。
违法行为有继续或者持续状态的，违法行为继续或者持续的地方都属于违法行为发生地。
而吸毒行为，就其行为特性而言，是一种持续状态，发现地公安机关可以按照违法行为发生地原则予以管辖。
但是，如果吸毒行为实际发生地的公安机关已对吸毒人员依法处理的，发现地公安机关则不得对同一行为作出处理决定。
公安部
二○○八年五月四日
——结束——。
温州市公安局、温州市禁毒委员会办公室关于印发吸毒人员分级分类管控评估工作规范的通知
温州市公安局、温州市禁毒委员会办公室关于印发吸毒人员分级分类管控评估工作规范的通知文章属性•【制定机关】温州市禁毒委员会办公室,温州市公安局•【公布日期】2018.03.28•【字号】•【施行日期】2018.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】戒毒管理正文温州市公安局、温州市禁毒委员会办公室关于印发吸毒人员分级分类管控评估工作规范的通知各县（市、区）公安（分）局、禁毒办：为规范吸毒人员管控工作，市禁毒办于2015年制定并施行了《吸毒人员分级分类管控评估工作规范（试行）》，在创新吸毒人员服务管理、增强管控能力、提升工作实效、维护社会和谐稳定、减少毒品社会危害等方面发挥了积极作用。
根据国家禁毒办、公安部等七部委《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》（禁毒办通〔2016〕37号）和省公安厅、省禁毒办《吸毒人员分级分类管控工作规定》（浙公通字〔2017〕86号），结合我市实际，市公安局、市禁毒办对我市《吸毒人员分级分类管控评估工作规范（试行）》进行了修订，现在印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇有问题，请及时报告上级部门。
温州市公安局温州市禁毒委员会办公室2018年3月28日吸毒人员分级分类管控评估工作规范第一条为进一步规范我市吸毒人员分级分类管控工作，根据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》《浙江省禁毒条例》等法律法规，以及国家禁毒办、公安部等七部委《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》（禁毒办通〔2016〕37号）、国家禁毒办《关于进一步加强和规范社区戒毒社区康复执行工作的通知》（禁毒办通〔2018〕15号）、浙江省公安厅、浙江省禁毒委员会办公室《吸毒人员分级分类管控工作规定》（浙公通字〔2017〕86号）等，结合温州市吸毒人员管控工作实际，特制定本规范。
第二条分级分类管控对象范围，包括登记在册的本地籍社会面吸毒人员，以及需要纳入异地管控的吸毒人员。
第三条分级分类管控评估工作应当根据吸毒人员染毒情况、行为特征、处置状况、社会危害程度等，通过项目化进行风险评估，划分管控类别，及时转换管控等级，采取相应管控措施。
公安部关于治安部门办理刑事案件有关问题的通知-公通字[1999]61号
公安部关于治安部门办理刑事案件有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于治安部门办理刑事案件有关问题的通知（公通字[1999]61号1999年8月18日）各省、自治区、直辖市公安厅、局：根据《公安部刑事案件管辖分工规定》，现就治安部门办理刑事案件的有关问题通知如下：一、要尽快部署、落实治安部门承办刑事案件的工作。
公安部关于刑事案件管辖分工的规定，是根据公安机关办理刑事案件工作的实际需要出发，是防范与打击有机结合的重要举措，有利于加大治安管理工作的力度，有利于打击刑事犯罪活动，有利于保障公民的合法权益，服务经济建设。
各级公安机关对此要充分认识，按照公安部关于刑事案件管辖分工的要求，尽快做出统一部署，切实由治安部门承担起办理刑事案件的任务。
二、抓紧规范办案机制。
治安部门管辖的刑事案件涉及多方面业务，而办理刑事案件又是一项法律性、专业性、技术性很强的工作，为确保办案质量，省、地(市)两级公安机关治安部门应组织专门办案力量，县(市)级公安机关治安部门应确定专门的办案人员，承担直接办案和协助业务处科办案的任务，同时负责办案工作的研究指导和侦查业务的基础建设。
组建专门办案队伍所需人员编制可以从公安机关内部调整。
已组建治安行动队的，也可由治安行动队来承担。
当前要特别注意选调一些有刑侦工作经验、政治素质好、有专门知识技能的干部充实治安办案队伍。
在各地公安机关机构改革尚未完成、刑事案件管辖尚未按公安部要求做出调整之前，各地办理治安部门管辖的刑事案件，由公安部和省级公安机关的治安部门统一归口指导和掌握情况。
三、重证据、重调查研究，严格依法办案。
公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有关问题的批复
公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有关问题
的批复
文章属性
•【制定机关】公安部
•【公布日期】2008.12.23
•【文号】公复字[2008]7号
•【施行日期】2008.12.23
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】禁毒
正文
公安部关于执行《中华人民共和国禁毒法》有关问题的批复
（公复字[2008]7号）
北京市公安局：
你局《关于执行中华人民共和国禁毒法有关问题的请示》（京公法字[2008]1349号）收悉。
现批复如下：
一、对吸食、注射毒品人员，无论成瘾与否，应当根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条的规定，予以治安管理处罚。
但是，吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。
二、《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、强制隔离戒毒措施不是行政处罚，而是一种强制性的戒毒治疗措施。
对吸毒成瘾人员，公安机关可以同时依法决定予以治安管理处罚和社区戒毒或者强制隔离戒毒。
三、对于同时被决定行政拘留和社区戒毒或者强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，且不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定情形的，应当先执行行政拘留，再执行社区戒毒或者强制隔离戒毒，行政拘留的期限不计入社区戒毒或者强制隔离戒毒的期限。
拘留所不具备戒毒治疗条件的，可由公安机关管理的强制隔离戒毒所代为执行行政拘留。
二ＯＯ八年十二月二十三日。
河北省公安厅关于印发《河北省吸毒检测实施细则》的通知-冀公禁毒[2011]25号
河北省公安厅关于印发《河北省吸毒检测实施细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省公安厅关于印发《河北省吸毒检测实施细则》的通知（冀公禁毒[2011]25号）各市公安局，冀中公安局：为规范我省公安机关吸毒检测工作，保护当事人的合法权益，根据公安部《吸毒检测程序规定》，结合我省实际，省公安厅制定了《河北省吸毒检测实施细则》，现印发给你们，请组织相关警种部门认真贯彻落实。
河北省公安厅二〇一一年一月四日河北省吸毒检测实施细则第一条根据《中华人民共和国禁毒法》、公安部《吸毒检测程序规定》等法律、规章和有关规范性文件的规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条吸毒检测的对象，包括涉嫌吸毒的人员，被决定执行强制隔离戒毒的人员，被公安机关责令接受社区戒毒和社区康复的人员，以及戒毒康复场所内的戒毒康复人员。
第三条吸毒检测分为现场检测、实验室检测、实验室复检。
第四条现场检测由经培训后取得省公安厅颁发的“吸毒检测资格证”的工作人员进行。
现场检测器材应当是国家主管部门批准生产或者进口的合格产品。
第五条检测样本，一般为被检测人的尿液样本；对于怀疑吸毒致死的特殊案件，应提取其血液样本送实验室检测；对于研究吸毒史的，应提取其毛发样本。
第六条尿液样本的采集依照《吸毒检测尿样采集操作程序》（见附件1）进行。
第七条公安机关采集、送检、检测样本，应当由两名以上工作人员进行。
采集女性被检测人尿液检测样本，应当由女性工作人员进行。
第八条采集的尿液样本经现场检测结果为阳性的，应当分别保存在A、B两个样本专用器材中并编号，由检测人（两名）和被检测人共同签字封存，在零摄氏度以下的低温条件下保存，保存期为两个月。