费用效益分析法

费用-效益分析法也称为边际分析法，它是以福利经济理论为基础的，其基本原理为：社会通过生

产和消费以满足人们的需求，当消费者的总利益大于生产所消耗的总费用时，社会福利才能得到

提高，不然的话，表面上需求满足了，而实际上社会福利反而降低。当总收益大于总费用，且两

者的差额最大时，社会福利的提高也最大，费用-效益分析法就是把每一经济行为与社会福利设施

的全部效果和影响折算成货币单位，按其净利润进行方案比较，择优舍取的方法。目前费用-效益

分析法被引入环境经济学中，已成为评价防治污染方案、评价环境影响、制定环境标准等经济效

果的重要工具。在污染防治规划中，要花多少治理费用，是根据污染造成的经济损失来确定的。

在环保设备应用技术经济分析过程中，用边际分析法的基本思想来研究分析问题是具有技术经济

价值的。

（1）边际效用及其递减规律效用是一个人通过消费商品或劳动所得到的需求上的满足它说明了

商品或劳动对个人的使用价值，也代表着个人本身的收益。

（2）边际费用边际费用指的是由于增加产量而增加的费用。在环境经济学中，排放消减量的增

加所需增加的费用，即为边际费用。

（3）社会最大净收益社会通过生产和消费商品来满足人们的需要，只有当消费者得到的总收益

大于生产所消耗的总量费用时，社会福利才能得到提高。当总收益和总费用之间差额最大时，社

会福利的提高也最大。总费用都大于总收益，这时社会得不到收益，经济效益降低。

在环境经济学的范畴内，污染被看做一种单纯的外部影响。从理论上说，最好的解决方法是按市

场价格把它内部化，从而使环境质量成为一种商品，以恢复价格机制的作用。例如可通过污染税、污染权、补贴、赔偿等环境经济政策，使污染的外部性做到内部化。从环境经济学把环境质量看

做是一种商品的观点，为了获得这种商品，社会需要投入一定数量的资源，如同生产其他任何产

品一样。如何在现有的技术经济条件下，以最少的费用，获得最大的社会效益，即经济上最佳的

污染水平，这就是人们在环境经济研究中所应用的费用-效益分析法。对环保设备投资决策来说，

投多大污染防治费最合适，既不是以达到最低要求的环境质量标准的投资为最佳，也不是以达到

最高要求的环境质量标准的投资为最佳，而是应当把该环保设备投资活动引起的边际效益去和它

的边际费用相比较，如果前者大于后者，就是有利的；否则，就是不利的，且以净收益最大为最佳。