预算定额的概念和作用

（一）预算定额的概念和作用

预算定额是在先进合理的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。它是由国家及各地区编制和颁发的一种法令性指标。在建设工程中，预算定额在建筑安装工程预算制度中是极为重要的，其主要作用是：预算定额是编制施工图预算，合理地确定工程预算造价的基本依据。预算定额是国家对基本建设进行计划管理的主要依据。预算定额是设计部门对设计方案进行技术经济评价的依据。预算定额是编制施工组织设计的主要文件。预算定额是进行工程拨款与工程结算的依据。预算定额是施工企业进行经济核算的依据。预算定额是编制概算定额的基础资料。总之，加强预算定额的管理，对于控制和节约建设资金，降低建筑安装工程的劳动消耗，加强施工企业的计划管理和经济合算，都有重大的现实意义。

（二）预算定额与施工定额的区别和关系预算定额不同于施工定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。预算定额是以施工定额为基础编制的。施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。

(三）企业定额的编制是一项很复杂的工作它不仅要依据和参照全国统一建设工程基础定额和当地建筑工程预算定领而且要将企业的各种疾质状况进行分析比较并反映到编制的定额中，企业定额是企业自己的定额，反映企业自己的素质水平。