邵阳城总体规划2016—2030·简介
邵阳十三五环境保护规划
完善政策法规，强化制度保障
总结词
政策引领，强化法治
详细描述
邵阳市不断完善环保政策法规，出台了一 系列的政策文件，如《邵阳市环境保护条 例》、《邵阳市水污染防治行动计划》等 ，为环保工作提供了政策引领和法律保障 。同时，强化制度保障，加大环境执法力 度，严格查处环境违法行为。
加强环保宣传教育，提高公众环保意识
，提升农村环境质量。
社会经济效益预测与分析
经济增长
邵阳十三五环境保护规划的实施将促进绿色产业发展，提升企业环保意识和创新能力，预计五年内实现经济增长与主要污染 物排放量下降的目标。
社会效益
环境保护规划的实施将改善邵阳市居民生活环境质量，提升城市形象和竞争力，促进社会和谐稳定。通过环保治理和生态 修复工程的实施，将增加城市绿化覆盖率、提升水资源可利用量等。
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规划实施效果预测与分析
环境质量改善效果预测与分析
空气质量改善
邵阳十三五期间将实施一系列大气污染防治措施，包括工业污染治理、燃煤污染控制、交 通尾气治理等，预计五年内市区PM2.5浓度下降10%，空气质量优良天数比例提高到85% 以上。
水质改善
加强水环境治理，实施污水处理厂提标改造、河流湖泊生态修复等工程，预计五年内主要 河流断面水质达到Ⅲ类以上，城市饮用水源地水质保持100%达标。
措施
实施农用地分类管理和污染防治，保障农产品质量安全 ； 加强土壤污染源监管，防止有毒有害物质排放。
生态保护与修复目标与措施
目标：到2025年，邵阳市自然生态保护和修复 工作取得明显成效，生态系统服务功能得到提升 。
措施
实施退化土地修复、矿山生态恢复、水土流失 治理等生态修复工程；
加强野生动植物保护和生物多样性保护；
邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知
邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】邵市政办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知各县市区人民政府、邵阳经济技术开发区管委会，市直和部省属驻邵有关单位：经市人民政府同意，现将《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
邵阳市人民政府办公室2024年8月22日关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施为落实省委、省政府关于支持存量企业扩能升级的决策部署，推进邵阳经济技术开发区高质量发展，构建现代化产业体系，培育一批先进制造业龙头企业，加快形成新质生产力，特制定以下政策措施。
一、支持一批重点存量企业扩能升级。
以推动邵阳经济技术开发区制造业企业高端化、智能化、绿色化、数字化发展为目标，遴选一批重点存量工业企业扩能升级。
重点存量工业企业的遴选按照企业自愿申请、市直相关部门会同邵阳经济技术开发区开展综合评价认定的程序进行。
每年年初遴选企业列入扩能升级计划，申请企业应当是达产一年以上、已实施扩能升级的规模工业企业。
入选企业当年达到以下扩能升级条件之一的，可以申请政策兑现：当年营业收入1亿元以上且较上年度增长30%以上；当年利润总额2000万元以上且较上年度增长30%以上；当年企业扩能升级工业投资完成5000万元以上或完成技改投资500万元以上。
（责任单位：市工信局、市发改委、市统计局、邵阳经济技术开发区，排第一的为牵头单位，下同；以下责任单位均含邵阳经济技术开发区，不再列出）二、强化用地保障。
重点存量工业企业因扩能升级所需新增用地，工业用地出让底价可按不低于国家公布的土地等别相对应最低标准的70%执行。
湖北省人民政府关于恩施市城市总体规划（2011—2030年）（2016年修订）的批复
湖北省人民政府关于恩施市城市总体规划（2011—2030年）（2016年修订）的批复文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2017.06.16•【字号】鄂政函〔2017〕85号•【施行日期】2017.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文省人民政府关于恩施市城市总体规划（2011—2030年）（2016年修订）的批复鄂政函〔2017〕85号恩施州人民政府：你州《关于审批恩施市城市总体规划（2011—2030年）（2016年修订）》（恩施州政文〔2017〕4号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《恩施市城市总体规划（2011-2030年）（2016年修订）》（以下简称《总体规划》）。
二、恩施市地处武陵山区，是鄂西生态文化旅游圈核心城市之一。
《总体规划》的实施要深入贯彻党的十八大及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，结合城市发展实际，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调，在退耕还林、扶贫搬迁、移民建镇、产业结构调整等方面先行先试，不断完善城市功能，逐步把恩施市建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的武陵山区区域性中心城市。
三、恩施市是恩施土家族苗族自治州首府，州市同城，恩施州人民政府同步组织编制的《恩施土家族苗族自治州城镇体系规划》，是州域市、县规划建设的重要依据。
规划期内，州域将形成以恩施市城区（含龙凤新区）为州域中心城市，利川城区、来凤县城为州域副中心城市，“一主两副三组群五节点、‘工’字型主轴”的城镇空间结构。
四、《总体规划》确定的规划区包含龙凤镇及中心城区舞阳坝、六角亭、小渡船街道办事处范围内的31个村及居委会，面积为308平方公里。
五、重视城乡统筹，促进区域协调发展。
要注重中心城区与周边城镇重大基础设施和公共设施的对接协调和共建共享，加强产业发展、空间布局、资源保护、基础设施、公共设施等方面协调对接。
环境影响评价报告公示：湖南玉新药业有限药物研发服务平台建设情况公开环评报告.pdf
《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况项目名称湖南玉新药业有限公司药物研发服务平台建设项目建设单位湖南玉新药业有限公司法人代表申玉良联系人邹新云通讯地址邵阳市双清区战备路旁湖南中南制药有限责任公司联系电话159****0255传真邮政编码422000建设地点邵阳市双清区战备路旁湖南中南制药有限责任公司厂区内立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码M7340医学研究和试验发展总占地面积(平方米)576绿化面积（平方米）总投资（万元）2025.67其中：环保投资（万元）66.5占总投资比例3.28%评价经费（万元）预期投产日期2016年12月工程概况1、项目背景（1）项目由来原中南制药厂成立于1971年，位于邵阳市双清区战备路旁，是中南五省的原料药生产基地，也是国家生产化学合成药的基地之一，于2002年改制组建成湖南中南制药有限责任公司。
由于国内市场竞争加剧，生产成品过高，市场占有率下降，湖南中南制药有限责任公司国内市场面临十分严峻的形势，因此，公司领导团队经研究决定转战国外市场，为开拓国外市场，打造新的品牌，特注册湖南玉新药业有限公司（法人代表为申玉良）。
县城发展浅谈
县城发展浅谈—从邵阳县城东拓谈起从2002年开始，邵阳县正式启动了县城东拓工程，县城建成区将扩大3倍多。
那么，县城发展究竟应注意什么问题，下面我们结合邵阳县城东拓谈一点粗浅的看法。
一、科学的总体规划是搞好县城发展的前提县城规划是县城发展的蓝图，科学的总体规划关系到县城及整个县域社会经济的长远健康发展，是搞好县城发展的前提。
县城规划应在反复科学论证的基础上编制出来，绝不能图省钱、图简单。
制订规划要有发展眼光和创新意识，要充分考虑未来县城发展的新趋势和经济社会发展对加快县城建设的要求，立足高起点，编制出具有超前性、分阶段性和科学性的发展规划。
规划经按程序审查批准后，应具有相对的法律效力，坚持予以实施，要坚决杜绝一任一改的短期盲目行为。
县城发展由于规划不科学、没有超前意识或受资金限制降低建设标准而导致浪费的教训真是太多了。
某县在县城建设中，仅自来水供水管在4年内就改建了2次，挖了建、建了挖的原因是刚装好的供水系统很快就满足不了工业和居民生活用水的需要，仅此就浪费了上百万元。
邵阳县五峰铺镇无论是老街还是新街道路设计都太窄，以至于刚建成街上就老是出现交通阻塞现象。
前车之覆，后车之鉴，县城建设在制订规划中务必要搞好以下6个重要因素定位：1、未来县城人口定位。
人口是决策一切问题的出发点和落脚点，未来县城人口规模定位至关重要。
根据总人口和县城人口发展规律进行科学预测，邵阳县城总人口应按2010年达到11万人、2020年达到20万人、2030年后达到30万人（最高达到40万人）目标定位。
而水、电、多媒体线路等基础设施建设有效使用期一般为10年左右，考虑到邵阳县城新区建设所需时间周期，目前进行的整个邵阳县城基础设施建设须按20万以上、新区则须按15万以上人口需求规划设计，而路、泄洪道、地下管网通道则需按50年不落后（30万人以上）规划设计。
2、县城发展整体目标定位。
城建目标包括社会、经济和生态目标，应坚持三者的统一。
韶关芙蓉新区发展总体规划(2013-2030)
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图 0-1：芙蓉新区范围图
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第一章 发展基础和战略意义
一、基础和条件 区位优势明显。芙蓉新区位于“广东北大门”韶关市的核心位 置、珠三角 1 小时交通圈范围内，是粤港澳辐射我国内陆腹地的 “黄金通道”。
土地开发潜力巨大。新区范围适宜建设用地约 200 平方公里， 开发强度低，土地资源存量大，低丘缓坡地多，是韶关市适合集中 开发的地区。
二、机遇和挑战 （一）机遇 一是党的“十八大”提出促进工业化、信息化、城镇化、农业 现代化同步发展，为韶关规划建设芙蓉新区提供了历史性机遇。二 是国家实施资源型城市转型发展和老工业基地振兴战略，为芙蓉新 区探索具有韶关特色的转型发展和振兴发展道路提供了行动指引和 政策保障。三是广东省将中心城区扩容提质作为进一步促进粤东西 北地区振兴发展的重要抓手之一，以新区建设带动发展，赋予了芙 蓉新区新的使命和任务。四是韶关打造粤北地区中心城市，进一步 巩固和加强粤北出省门户地位，促进与珠三角更紧密的联系，推进 粤湘赣边界地区的合作发展，为芙蓉新区拓展了更大的发展空间。 （二）挑战
三、重大意义 加快建设芙蓉新区，是贯彻落实《中共广东省委 广东省人民 政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的重要举措， 有利于落实国家资源型城市转型和老工业基地振兴政策，以生态文 明引领老工业城市的转型升级和新型城镇化建设；有利于打造粤北 地区中心城市，提升综合竞争力，带动周边地区加快发展；有利于 加强粤北出省门户建设，深化与内陆腹地的交流合作；有利于引导 发展要素向新城、新园区集聚，推动中心城区扩容提质，形成产城 融合的新格局。
（五）坚持文化提升。传承岭南历史文化，保护和挖掘地方文 化资源，塑造特色鲜明、地域文化浓郁的城市形象。加强公共文化 设施建设，提高公共文化服务水平。以文化提升促进产业发展，实 现文化与经济的深度融合。
邵阳市人民政府关于印发《邵阳市违法建设查处暂行办法》的通知
邵阳市人民政府关于印发《邵阳市违法建设查处暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府•【公布日期】2013.09.14•【字号】市政发[2013]25号•【施行日期】2013.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文邵阳市人民政府关于印发《邵阳市违法建设查处暂行办法》的通知（市政发〔2013〕25号）大祥、双清、北塔区人民政府，市直有关单位：现将《邵阳市违法建设查处暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
2013年9月14日邵阳市违法建设查处暂行办法第一章总则第一条为加强城乡规划和土地管理，维护城乡建设秩序，及时有效查处违法建设，改善人居发展环境，促进我市经济社会和谐健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于《邵阳市城市总体规划（2012-2030）》确定的市中心城区建设用地120平方公里范围，以及雨溪镇规划建设区。
第三条本办法所称违法建设是指未取得建设用地批准书、建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，以及其他违反法律规定进行建设的。
第四条市、区人民政府设立违法建设控制拆除工作协调办公室（以下简称“控违办”），负责组织、协调、考核违法建设查处工作。
第五条违法建设查处工作实行以区为主和“谁主管，谁负责”的原则，突出重点，控制源头，快速处置，协作配合，实施综合整治和长效管理。
违法建设查处工作纳入政府绩效考核范围，建立问责机制。
第六条市、区人民政府根据违法建设查处工作需要核拨工作经费，具体办法由本级财政部门会同相关职能部门制定。
第二章职责分工第七条区人民政府是其辖区和管理范围内控违拆违工作的责任主体，主要职责是：（一）明确乡镇人民政府、街道办事处（简称“乡镇、街道”）和所属相关部门查处违法建设工作责任，确定本辖区和管理范围内查处违法建设的工作目标。
邵阳市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见-市政发〔2016〕22号
邵阳市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邵阳市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见市政发〔2016〕22号各县、市、区人民政府，市直有关单位，部省属驻邵单位：为推动我市现代保险服务业快速发展，充分发挥保险在完善现代金融体系、带动扩大就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行中的积极作用，根据《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（国发〔2014〕29号）和《湖南省人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（湘政发〔2015〕7号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：一、总体思路和发展目标（一）总体思路。
坚持市场主导、政策引导。
对商业化运作的保险业务，营造公平竞争的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用；对具有社会公益性、关系国计民生的保险业务，给予必要的扶持；对服务经济转型升级和金融改革创新具有积极作用但目前基础薄弱的保险业务，予以积极引导发展。
（二）发展目标。
到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范、服务高效，与我市经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。
保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和保障质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。
力争全市保险深度（保费收入与国内生产总值的比值）达到5％，保险密度（保费收入与总人口的比值）达到全省平均水平。
二、推动商业保险发展成为社会保障体系的重要支柱（一）创新养老保险产品服务。
推动市属企业以及符合条件的其他企业建立企业年金，支持保险机构拓展企业年金保险等业务。
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邵阳市城市总体规划（2016—2030）·简介邵阳市人民政府2018年2月一、城市概况邵阳市地处湖南省中部偏西南、资水上游，北与娄底毗邻，南与湖南永州和广西桂林交界，西与怀化相连，东与衡阳市接壤。
邵阳市总面积20830平方公里，占湖南省总面积9.8%。
2016年，邵阳市辖9县（市）、3区、27个街道、167个镇（乡）、442个居委会、3186个建制村，即邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、武冈市、洞口县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县和大祥区、北塔区、双清区。
2016年，邵阳全市地区生产总值（GDP）为1530亿元，市域户籍总人口830.08万人，常住人口732.15万人，城镇化水平为43.99%。
二、编制的背景1、发展政策背景“十九大”精神对城市总体规划编制提出新的要求。
湖南省确立了实施“创新引领、开放崛起”的总体战略，明确了“三个着力”“四大体系”“五大基地”等工作抓手。
邵阳是东部发达地区和西部欠发达地区的过渡带，是长株潭、湘南、环洞庭湖、大湘西四大经济板块的结合部。
邵阳要充分发挥过渡带和结合部的区位优势，主动融入全国、全省发展战略。
2、相关上位规划的编制与对接邵阳市需编制新的城市总体规划来落实上位规划的要求，上位规划主要包括《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》、《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》。
其中，《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》将邵阳市定位为省域次中心城市，历史古城，以工业、商贸为基础的湘中南重要的中心城市和交通枢纽。
城市规模为50-100万人的中等城市；《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》将邵阳市定位为湘西南经济文化中心、重要的交通枢纽、物流中心和新型工业基地，城市规模为50-100万人的中等城市。
3、邵阳市确定了新的发展目标与战略《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持‘三量齐升’总要求，坚持‘八个建成’长远目标，坚持发展第一要务，坚持‘稳中快进’总基调，突出产业引领，大力拓城兴市，壮大县域经济，发展社会事业，实施脱贫攻坚工程，确保全面建成小康社会，把邵阳建设成为湖南省域副中心、湘中湘西南经济中心、全国区域性交通枢纽”。
三、规划关注的重点1、应对外部发展环境的变化，提升邵阳的区域地位积极探索邵阳融入周边湖南省战略发展区域，发挥自身特色优势，谋求自身发展，提升邵阳市的区域竞争力与影响力。
从国家城镇发展格局层面看，响应国家“一带一路”战略，依托新的北部湾交通通道的建设，邵阳可发展成为新的国家级发展轴线（沿沪昆高速公路、沪昆高铁）上长三角辐射大西南的重要节点以及长三角、珠三角、海西经济区等发达地区产业转移的重要承接地之一；从湖南省层面看，环长株潭城市群将辐射带动邵阳发展，邵阳有望成为长株潭核心区向大湘西地区辐射的重要节点地区，并进一步强化其“承东启西”的战略地位。
2、应对区域交通格局的形成，构筑新的功能布局体系应对区域交通格局变化对邵阳市域及城市内部功能布局的影响，依托高速公路打造产业-城镇发展轴带，依托空港、高铁站点等战略性交通枢纽引导城市发展及选择新的战略性产业发展空间。
并深入分析城市新区开发和重大项目建设前提下，确定城市发展方向的选择、城市空间结构与功能布局的优化调整。
3、应对新型城镇化战略要求，实现城乡统筹发展在城乡统筹发展的思路下，实现邵阳市区与新邵、邵东的融合发展，在城市空间拓展、道路衔接及产业选择等方面的协同发展，同时对区域绿地、生态廊道等重要的生态空间提出明确的管控措施，保障城市、产业与生态环境之间的平衡发展。
有效提升邵阳中心城区的辐射带动力，引领邵阳市域的快速发展。
同时，应对未来可能的产业、城市开发，针对市域不同的发展分区与发展重点提出相应的发展策略，在产业、城市快速发展的同时使生态环境得到有效保障。
4、应对新的发展目标，实现中心城区扩容提质以新城区推动城市扩容，合理布局邵阳市新的战略性发展空间引领城市发展，并对邵阳中心城区的未来空间发展路径予以重点关注，明确中心城区在各个阶段的发展重点与发展方向，以保障邵阳城市的可持续发展。
以“宜居、宜业、宜行、宜游”为重点，提升城市品质。
提出了邵阳中心城区“宜居、宜业、宜行、宜游”的城市发展战略，重点关注城市人居环境改善、产业空间选择、交通体系完善以及旅游城市的打造。
实现城市特色发展，重点关注邵阳的城市文化、滨江特质。
邵阳建城历史悠久、文化底蕴深厚，规划重点保护各级文物保护单位、宝庆古城历史风貌区、龙须塘近代工业文明遗产历史风貌区，保护历史文脉、突出历史风貌、体现文化传承，最大限度的展现邵阳历史名城风貌。
针对资江、邵水这两个滨水资源，从河流岸线分配，沿岸用地功能布局、滨水公共空间建设等方面进行规划控制，突出邵阳的城市滨江特质。
四、规划主要内容1、发展目标与定位（1）发展目标：2020年GDP达2300亿元，人均GDP达3万元，三次产业结构调整为14：39：47；2030年GDP达4000亿元，人均GDP达6万元，三次产业结构调整为10：40：50。
（2）城市性质：湖南省域副中心、大湘西地区经济文化中心和全国区域性综合交通枢纽。
2、市域城镇体系规划（1）市域人口与城镇化：2020年，市域户籍人口821万人左右，市域常住人口765万人左右，城镇化率48-53%；2030年，市域户籍人口843万人左右，市域常住人口810万人左右，城镇化率68-72%。
（2）市域城镇空间布局结构形成“一群一区、一主两副多节点、轴线拓展”的市域城镇空间组织结构。
一群一区：培育东部城镇群、城镇点轴发展区。
一主两副多节点：形成多层次的中心体系，以邵阳中心城区为市域主中心，武冈市区、邵东县城为市域副中心；以新邵县城、邵阳县城、隆回县城、洞口县城、绥宁县城、城步县城、新宁县城为7个县域中心。
轴线拓展：包括“三主、两次、一环”的城镇发展轴带。
3、城市规划区规划城市规划区2030年总建设用地规模控制在16245公顷以内，其中城乡居民点建设用地面积控制在13565公顷以内。
严格耕地占补平衡和基本农田保护机制，对国土部门确定的88.20平方公里基本农田予以严格保护，根据国土管理部门要求划定永久耕地。
4、中心城区规划（1）城市建设用地规模：2020年，中心城区城市人口100万人，城市建设用地100平方公里，人均建设用地为100平方米/人；2030年，中心城区城市人口115万人，城市建设用地115平方公里，人均建设用地为100平方米/人。
（2）发展方向：东进、北拓、西联、南延。
东进，结合区域交通优势，往东重点发展产业功能，打造先进制造业集聚区；北拓，在北部建设以现代服务业、居住开发和完善城市综合服务功能为重点的城市新区，促进中心城区与新邵的同城化建设；西联，在资江西岸适度发展城市功能，并重点加强城区西部与隆回县、邵阳县之间的交通与经济联系；南延，依托现状建成区及桃花新城、新公共服务中心的建设，近期适当往南发展城市综合功能，完善老城区用地功能，并推进南部职教园区、湘商产业园建设。
（3）城市空间布局结构：规划形成“两带、三轴、四片、多组团”的用地空间结构。
两带：资江风光带、邵水风光带。
三轴：沪昆高速-邵阳大道-新城大道的东西向空间发展轴，西湖北路-雪峰路-二广高速的南北向空间发展轴，城市中心景观主轴。
四片：中部片区、城南片区、城东片区和北塔片区四大城市片区。
多组团：在各片区内形成多个功能组团。
（4）用地功能组团①中部片区：规划2030年常住人口约41万人。
发挥大祥、双清现有的交通运输、金融保险、文化科教等方面优势，利用铁路客运站、规划城际轨道客运站等区域交通设施的牵引，重点发展商业、金融、科教，提升商贸、科教、专业技术服务等功能。
②城南片区：规划2030年常住人口约32万人。
依托区域交通优势以及行政功能外迁的契机，重点发展商贸金融、科教、行政、文体、生态居住功能。
③城东片区：规划2030年常住人口约9万人。
依托沪昆高速、东联络线、邵阳货运站场等便利的对外交通条件，未来形成邵阳城区的配套设施完善、环境优美的产业园区和现代物流园区，是邵阳市未来经济的增长点。
④北塔片区：规划2030年常住人口约33万人。
发展为集商务办公中心、体育休闲中心、会展、高尚住宅区等为一体的综合性城市新区。
5、综合交通规划（1）市域交通规划①铁路：推动呼南高速铁路、长邵城际轨道建设，完善沪昆铁路客运专线、洛湛铁路改线段建设，新建邵冷铁路、张桂铁路、靖永郴铁路。
升级改造邵阳火车南站作为邵阳市的枢纽站，规划塘渡口站、邵东站、邵阳火车北站、邵阳火车东站、范家山站、隆回站、洞口站、新宁站、武冈站、绥宁站、邵阳北站的11个普通站。
②高速：形成十一条高速公路，完善沪昆高速公路、衡邵高速公路、二广高速公路邵永段、娄新高速公路及其连接线的建设；推动银北高速公路、邵金高速公路、洞溆高速公路、新白高速公路、永州-乐安铺高速公路的建设。
③城乡快速路：通过国道、省道的快速化改造，强化邵阳中心城区、县城（市区）以及中心镇等各功能组团之间的交通联系，形成邵阳“二环八射八线”的城乡快速交通网络，公路等级均为一级公路。
④机场：规划邵东军用机场转变为军民两用机场，依托武冈民用机场带动市域西部社会经济发展。
推进隆回通用机场前期研究论证等工作。
⑤港口：以邵阳港作为全市港口发展的中心，规划在洋溪港区、泥湾港区、茶园头港区建设客运码头。
（2）中心城区道路系统规划规划中心城区形成“16横18纵”的方格状主干路骨架系统。
东西向的主干道：财兴路、中山路-谷洲路、南山路、古塘路、云山路、魏源路-东塔路-龙须塘路、东大路、兴隆街-宝庆西路-宝庆东路、敏州西路-敏州东路、集仙路-云峰路、邵州西路-邵州路-邵阳大道、桃源路、湖口井路-白马大道、站前路、紫霞路-紫霞东路、雨溪路。
南北向的主干道：茶园大道、雪峰路、北塔路、学院路、西湖北路-西湖路-西湖南路、桃花路、双拥路、紫霞路、九龙路、邵水西路、建设路、东邵路、黄桑路-双坡路-邵石南路、洲心路、百合路-新华北路-新华南路、邵云路、进站路、大兴路。
6、中心城区市政公用设施规划（1）给水工程供水水源：规划期内邵阳中心城区各水厂以资江作为城市主要取水水源，木瓜山水库作为城市第二水源。
水厂规划：规划设6个水厂，保留城西水厂、工业街水厂、洋溪桥水厂，扩建桂花渡水厂，新建江北水厂、雨溪乡苏家州，总设计规模为98万立方米/日，并新建加压泵站四座。
（2）排水规划排水体制：截流式合流制地区主要为大祥组团内高速公路南联接线及新建铁路线以北和资江南路以南之间的地区，双清组团内宝庆路以北和资江南路以南之间的城区。
分流制地区包括规划北塔片区（北塔组团）和城东片区（城东组团）及大祥组团和双清组团内除采用截流式合流制的老城区之外的其它新建城区。