湖南邵阳市城市总体规划(2012-2030)
邵阳十三五环境保护规划
完善政策法规，强化制度保障
总结词
政策引领，强化法治
详细描述
邵阳市不断完善环保政策法规，出台了一 系列的政策文件，如《邵阳市环境保护条 例》、《邵阳市水污染防治行动计划》等 ，为环保工作提供了政策引领和法律保障 。同时，强化制度保障，加大环境执法力 度，严格查处环境违法行为。
加强环保宣传教育，提高公众环保意识
，提升农村环境质量。
社会经济效益预测与分析
经济增长
邵阳十三五环境保护规划的实施将促进绿色产业发展，提升企业环保意识和创新能力，预计五年内实现经济增长与主要污染 物排放量下降的目标。
社会效益
环境保护规划的实施将改善邵阳市居民生活环境质量，提升城市形象和竞争力，促进社会和谐稳定。通过环保治理和生态 修复工程的实施，将增加城市绿化覆盖率、提升水资源可利用量等。
06
规划实施效果预测与分析
环境质量改善效果预测与分析
空气质量改善
邵阳十三五期间将实施一系列大气污染防治措施，包括工业污染治理、燃煤污染控制、交 通尾气治理等，预计五年内市区PM2.5浓度下降10%，空气质量优良天数比例提高到85% 以上。
水质改善
加强水环境治理，实施污水处理厂提标改造、河流湖泊生态修复等工程，预计五年内主要 河流断面水质达到Ⅲ类以上，城市饮用水源地水质保持100%达标。
措施
实施农用地分类管理和污染防治，保障农产品质量安全 ； 加强土壤污染源监管，防止有毒有害物质排放。
生态保护与修复目标与措施
目标：到2025年，邵阳市自然生态保护和修复 工作取得明显成效，生态系统服务功能得到提升 。
措施
实施退化土地修复、矿山生态恢复、水土流失 治理等生态修复工程；
加强野生动植物保护和生物多样性保护；
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市城市绿线管理办法》的通知
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市城市绿线管理办法》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2014.07.11•【字号】邵市政办发〔2014〕10号•【施行日期】2014.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市城市绿线管理办法》的通知邵市政办发〔2014〕10号大祥、双清、北塔区人民政府，市直各有关单位：《邵阳市城市绿线管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2014年7月11日邵阳市城市绿线管理办法第一条为加强城市生态环境建设,改善人居环境，提高城市绿化总体水平，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线是指本市城市规划区内各类绿地范围的控制线。
下列区域应划定城市绿线：（一）现有的和规划的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地、其他绿地；（二）城市规划区内的河流、湖泊、湿地、水体、山体等城市生态控制区域；（三）城市规划区内的风景名胜区、原生林植被及园林文物、古树名木规定的保护范围等;（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第三条市住房和城乡建设局负责城市绿线的监督和管理工作。
市规划、城管、国土、林业、水利等行政主管部门按照各自职责，依法做好相关配合工作。
第四条邵阳市城市绿地系统规划由市规划、市园林绿化行政主管部门组织编制，报市人民政府批准。
第五条城市绿线由市人民政府组织市住建、规划、国土、林业、水利等行政主管部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划等予以划定。
第六条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护绿地、服从绿线管理的义务，都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
环境影响评价报告公示：湖南玉新药业有限药物研发服务平台建设情况公开环评报告.pdf
《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况项目名称湖南玉新药业有限公司药物研发服务平台建设项目建设单位湖南玉新药业有限公司法人代表申玉良联系人邹新云通讯地址邵阳市双清区战备路旁湖南中南制药有限责任公司联系电话159****0255传真邮政编码422000建设地点邵阳市双清区战备路旁湖南中南制药有限责任公司厂区内立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码M7340医学研究和试验发展总占地面积(平方米)576绿化面积（平方米）总投资（万元）2025.67其中：环保投资（万元）66.5占总投资比例3.28%评价经费（万元）预期投产日期2016年12月工程概况1、项目背景（1）项目由来原中南制药厂成立于1971年，位于邵阳市双清区战备路旁，是中南五省的原料药生产基地，也是国家生产化学合成药的基地之一，于2002年改制组建成湖南中南制药有限责任公司。
由于国内市场竞争加剧，生产成品过高，市场占有率下降，湖南中南制药有限责任公司国内市场面临十分严峻的形势，因此，公司领导团队经研究决定转战国外市场，为开拓国外市场，打造新的品牌，特注册湖南玉新药业有限公司（法人代表为申玉良）。
邵阳市人民政府关于印发《邵阳市违法建设查处暂行办法》的通知
邵阳市人民政府关于印发《邵阳市违法建设查处暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府•【公布日期】2013.09.14•【字号】市政发[2013]25号•【施行日期】2013.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文邵阳市人民政府关于印发《邵阳市违法建设查处暂行办法》的通知（市政发〔2013〕25号）大祥、双清、北塔区人民政府，市直有关单位：现将《邵阳市违法建设查处暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
2013年9月14日邵阳市违法建设查处暂行办法第一章总则第一条为加强城乡规划和土地管理，维护城乡建设秩序，及时有效查处违法建设，改善人居发展环境，促进我市经济社会和谐健康发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于《邵阳市城市总体规划（2012-2030）》确定的市中心城区建设用地120平方公里范围，以及雨溪镇规划建设区。
第三条本办法所称违法建设是指未取得建设用地批准书、建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，以及其他违反法律规定进行建设的。
第四条市、区人民政府设立违法建设控制拆除工作协调办公室（以下简称“控违办”），负责组织、协调、考核违法建设查处工作。
第五条违法建设查处工作实行以区为主和“谁主管，谁负责”的原则，突出重点，控制源头，快速处置，协作配合，实施综合整治和长效管理。
违法建设查处工作纳入政府绩效考核范围，建立问责机制。
第六条市、区人民政府根据违法建设查处工作需要核拨工作经费，具体办法由本级财政部门会同相关职能部门制定。
第二章职责分工第七条区人民政府是其辖区和管理范围内控违拆违工作的责任主体，主要职责是：（一）明确乡镇人民政府、街道办事处（简称“乡镇、街道”）和所属相关部门查处违法建设工作责任，确定本辖区和管理范围内查处违法建设的工作目标。
(完整word版)邵阳市城市规划行政技术规定
邵阳市城市规划行政技术规定(二00四年四月)第一章总则第一条为了使邵阳市城市规划管理工作科学化、规范化、法制化，确保城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《邵阳市<城市规划法>实施细则》、《邵阳市土地利用总体规划》、《邵阳市城市总体规划》和有关法律、法规、现行国家相关技术规范及邵阳市实际情况，特制定本行政技术规定。
第二条本规定适用于邵阳市市本级城市规划区范围内各类新建、改建、扩建等建设工程项目的规划编制、审批及实施。
紧急情况下的抢险救灾项目可不按本规定执行。
第三条制定和实施详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，包括城市设计下同）应符合本规定。
各项工程建设，须按经批准的详细规划实施；尚无经批准的详细规划的应先编制详细规划，因特殊情况不能及时编制详细规划的，经有权批准机关同意后，可按城市总体规划（或分区规划）和本规定执行。
若国家法律、法规、规范要求高于本规定的，按国家法律、法规、规范执行，若未明确或低于本规定的应按本规定执行。
第二章城市建设用地的分类及适建范围第四条本市建设用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》中城市用地分类进行划分。
第五条城市建设用地的性质和用途必须符合城市总体规划的要求。
建设用地可根据兼容性按表1经批准后使用。
第六条凡须改变用地性质或超出表1之规定的，应由建设单位书面向规划行政主管部门申请，如获同意则由建设单位委托设计单位作调整规划方案，经城市规划行政主管部门审查，按法定程序和审批权限报有权机关审批。
第三章建设用地规划审批第七条建设项目的选址、定点，必须符合城市总体规划、分区规划、详细规划、以及消防、环保、城市公共安全等要求。
为建设山水园林城市，凡相对高差在30米以上、自然坡度在25%以上的山体和面积在6000平方米以上的水体不得作为建设基地，并在规划中加以保护利用（成片工业园区、大型专业市场可根据工艺流程和物流组织的需要进行适当调整，由规划行政主管部门确定），以利于改善城市生态环境。
邵阳城总体规划2016—2030·简介
邵阳市城市总体规划（2016—2030）·简介邵阳市人民政府2018年2月一、城市概况邵阳市地处湖南省中部偏西南、资水上游，北与娄底毗邻，南与湖南永州和广西桂林交界，西与怀化相连，东与衡阳市接壤。
邵阳市总面积20830平方公里，占湖南省总面积9.8%。
2016年，邵阳市辖9县（市）、3区、27个街道、167个镇（乡）、442个居委会、3186个建制村，即邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、武冈市、洞口县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县和大祥区、北塔区、双清区。
2016年，邵阳全市地区生产总值（GDP）为1530亿元，市域户籍总人口830.08万人，常住人口732.15万人，城镇化水平为43.99%。
二、编制的背景1、发展政策背景“十九大”精神对城市总体规划编制提出新的要求。
湖南省确立了实施“创新引领、开放崛起”的总体战略，明确了“三个着力”“四大体系”“五大基地”等工作抓手。
邵阳是东部发达地区和西部欠发达地区的过渡带，是长株潭、湘南、环洞庭湖、大湘西四大经济板块的结合部。
邵阳要充分发挥过渡带和结合部的区位优势，主动融入全国、全省发展战略。
2、相关上位规划的编制与对接邵阳市需编制新的城市总体规划来落实上位规划的要求，上位规划主要包括《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》、《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》。
其中，《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》将邵阳市定位为省域次中心城市，历史古城，以工业、商贸为基础的湘中南重要的中心城市和交通枢纽。
城市规模为50-100万人的中等城市；《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》将邵阳市定位为湘西南经济文化中心、重要的交通枢纽、物流中心和新型工业基地，城市规模为50-100万人的中等城市。
3、邵阳市确定了新的发展目标与战略《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持‘三量齐升’总要求，坚持‘八个建成’长远目标，坚持发展第一要务，坚持‘稳中快进’总基调，突出产业引领，大力拓城兴市，壮大县域经济，发展社会事业，实施脱贫攻坚工程，确保全面建成小康社会，把邵阳建设成为湖南省域副中心、湘中湘西南经济中心、全国区域性交通枢纽”。
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市“十四五”及展望到二O三五年综合交通运输体系规划》的通知
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市“十四五”及展望到二O三五年综合交通运输体系规划》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】邵市政办发〔2021〕35号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市“十四五”及展望到二O三五年综合交通运输体系规划》的通知邵市政办发〔2021〕35号各县、市、区人民政府，邵阳经济技术开发区管委会，市直有关单位：经市人民政府同意，现将《邵阳市“十四五”及展望到二〇三五年综合交通运输体系规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
邵阳市人民政府办公室2021年12月31日邵阳市“十四五”及展望到二〇三五年综合交通运输体系规划交通运输在国民经济和社会发展中具有基础性、先导性和战略性功能。
为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快构建邵阳市现代综合交通运输体系，制定本规划。
本规划是未来五年及较长一段时期全市综合交通发展的顶层规划、总体部署和统筹安排，是编制物流、旅游等专项规划、确定重大项目、制定建设计划的重要依据。
本规划以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”长江经济带综合交通运输体系规划》《湖南省“十四五”现代综合交通运输体系规划》《邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关文件为指导，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，科学合理地提出邵阳市面向2035的综合交通发展蓝图和“十四五”时期综合交通运输的发展目标、工作思路、重点任务，为优化综合交通资源配置、促进综合交通协调发展提供重要指导。
规划期至2025年，展望至2035年。
第一章发展基础“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，邵阳市全力推进铁路、公路、机场建设，全市交通基础设施发展水平取得了明显提升，邵阳正逐步形成以高速公路、高速铁路为骨架，国省干线公路为主通道，机场及各类运输场站为节点，功能完善、四通八达、通畅安全的综合交通运输网络格局。
邵阳未来发展趋势
邵阳未来发展趋势邵阳是湖南省的一个地级市，地处中国中部地区，是一个具有悠久历史和独特文化的城市。
邵阳市的未来发展趋势将会受到多方面的影响，我将从经济、教育、旅游和环境保护四个方面来探讨邵阳市未来的发展趋势。
首先，邵阳市的经济发展将会得到进一步的促进。
邵阳市位于长株潭经济区的核心地带，交通便利，交通网络发达，对外交通路线完备。
同时，邵阳市的区位优势将会吸引更多的投资，带动相关产业的发展。
随着科技的不断进步和产业结构的持续调整，邵阳市将加快转型升级，加大对高新技术产业和现代服务业的发展力度。
其次，邵阳市的教育事业也将得到进一步发展。
随着国家对教育事业的重视和投入的增加，邵阳市将加大对教育的支持力度，提高教育质量和水平。
同时，邵阳市将积极引进和培养高层次人才，推动创新和创业教育的发展，培养更多的科技人才和创新型人才，为邵阳市的发展提供人才支持。
第三，邵阳市的旅游业将会得到进一步发展。
邵阳市是一个具有悠久历史和独特文化的城市，拥有许多自然和人文景观，具有很大的旅游资源潜力。
随着旅游业的不断发展和人民生活水平的提高，邵阳市将加大对旅游业的发展和推广力度，提高旅游设施和服务水平，吸引更多的游客前来观光和旅游，推动旅游业的繁荣发展。
最后，邵阳市还将加大对环境保护的力度。
在工业化和城市化的进程中，环境问题成为一个严重的挑战。
邵阳市将采取措施，加强环境保护和治理，减少污染物的排放，保护生态环境的可持续发展。
同时，邵阳市将大力发展清洁能源和低碳经济，减少对环境的负面影响，推动可持续发展。
总的来说，邵阳市的未来发展趋势将会受到经济、教育、旅游和环境保护等多方面的影响。
随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，邵阳市将不断探索和创新，发展出更多的有特色的产业和经济增长点，实现经济的可持续发展。
同时，邵阳市将加大对教育的投入和支持，加强旅游业的发展和推广力度，保护和改善环境，为邵阳市的未来发展奠定良好的基础。
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湖南邵阳市城市总体规划（2012-2030）
纲要评审稿公众意见征询问卷
市民朋友：
您好！
《邵阳市城市总体规划（2012—2030）》已完成纲要评审稿，市有关部门正在组织对规划的评审工作，现就该规划的相关内容征询公众意见，敬请您的参与。
您的意见（可多选）将有助于本规划下一步的深化完善，更合理的指导邵阳城市发展。
谢谢您的参与！
2013年5月
一、本次规划确定邵阳的城市性质为：“湖南省域次中心城市，湘中湘西南经济文化中心、区域性交通枢纽和商贸物流中心，湖南乃至全国重要的装备制造、食品加工、生物医药、文化旅游、能源建材和农副产品加工基地”，您的看法是：
1、该定位合理（）；
2、该定位不合理（）；
3、您的建议：
二、规划确定邵阳中心城区的人口规模为：“2020年90万人左右，2030年为125万人左右。
规划2030年城市建设用地面积129.61平方公里，人均建设用地面积103.69平方米”，您的看法是：
1、该规模偏小（）；
2、该规模合理（）；
3、该规模偏大（）；
4、您的建议：
三、规划确定邵阳市域的城镇空间结构为“一群一区，一主两次多点，轴线拓展”，您的看法是：
1、该结构合理（）；
2、该结构不合理（）；
3、您的建议：
四：规划确定邵阳市域农业空间布局为“两带一圈”，即西部山林地产业带中东部丘陵地产业带和，中心城市近郊产业圈，您的看法是：
1、该布局合理（）；
2、该布局不合理（）；
3、您的建议：
五、规划确定邵阳市域工业走廊为“一横两纵”，即依托沪昆高速公路、320国道、怀邵衡铁路发展装备机械、生物医药、建材、造纸、矿业等产；依托二广高速、207国道、洛湛铁路重点发展食品加工、电子、建材等产业；依托安铁高速、常桂铁路等交通大动脉，重点发展现代中药、乳业加工等农副产品深加工，您的看法是：
1、该布局合理（）；
2、该布局不合理（）；
3、您的建议：
六、规划市域主要的工业园区包括：宝庆科技工业园、产业新城、邵阳经济开发区、新邵经济开发区、邵东经济开发区、邵阳县工业园、隆回经济开发区、武冈经济开发区、洞口经济开发区、新宁工业园、城步苗族自治县工业经济开发区、绥宁县工业经济开发区、高铁新城，您的看法是：
1、该规划合理（）；
2、数量不够（）；
3、数量过多（）；
4、您的建议：
七、规划确定市域旅游空间布局为“两个龙头旅游集聚区、四个精品度假区”，您的看法是：
1、该布局合理（）；
2、该布局不合理（）；
3、您的建议：
八、规划提出邵阳中心城区空间拓展方向为：“东进、北拓、适当南延”，您的看法是：
1、拓展方向不合理（），应重点往拓展；
2、拓展方向合理（）；
3、您的建议：
九、规划提出中心城区空间结构为两带、两轴、三片，您的看法是：
1、该结构合理（）；
2、该结构不合理（）；
3、您的建议：
十、本次规划提出了两个用地布局方案，其主要差别在于北塔区是否新增工业用地布局，您的看法是：
1、在北塔西北部继续发展一类工业的方案一更合理（）；
2、在北塔不在新增工业用地的方案二更合理（）；
3、您对建设用地布局方案的其他建议：
十一、您对本次规划提出的综合交通规划的意见是：
1、该规划合理
2、该规划不合理，应在（地区）增加（设施）的布置
3、您的其他意见
十二、您对本次规划提出的公共服务设施规划的意见是：
1、该规划合理
2、该规划不合理，应在（地区）增加（设施）的布置
3、您的其他意见
十三、您对本次规划提出的公园绿地系统规划的意见是：
1、该规划合理
2、该规划不合理，应在（地区）增加（绿地类型）的布置
3、您的其他意见
十四、您对本次规划的其他意见与建议是：
您的姓名您的联系方式年月日。