泉州乡镇企业的崛起与泉州模式的形成
“泉州模式”的启示

国家安全生产监督管理总局 调查研究第13期 (总202期) 2009年 9月4日“泉州模式”的启示—福建省泉州市落实企业安全生产主体责任的实践和思考李 明 凤按:如何把企业安全生产的主体责任真正落到实处,有效地防范生产安全事故的发生,是抓好安全生产工作的重点。
福建省泉州市从2008年6月开始,在全市范围内开展了为期三年的落实企业安全生产主体责任的行动,采取对企业安全生产进行等级评价、分类指导、滚动管理的作法,被称为“泉州模式”,福建省于去年底在全省推广了这一做法。
“泉州模式”创新了安全监管的工作载体,为解决一些地方存在的安全生产“政府急,企业不急”的难题找到了治本之策。
关键词:安全生产 主体责任 落实SAWSSTATEADMINISTRATION OFWORK SAFETY一、“泉州模式”的主要做法及成效(一)以开展企业安全等级评价为切入点,推进企业安全生产主体责任的落实。
泉州市人民政府在2008年5 月底印发了开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知(事业单位为公益性活动场所和服务单位),要求对全市企事业单位开展安全级别评定,并通过抓巩固、提升或督促整改等措施,提高全市企事业单位的安全生产水平。
市安监部门和相关行业主管部门依据国家有关安全生产法律法规对生产经营单位的要求,制定出企事业单位安全生产级别评定标准,按照“企事业单位自查自评,乡镇(街道)初审,市、县两级行业主管部门及安监部门复核确认”的评定程序,对企事业单位进行安全生产等级评定。
从活动开始至今年6月,全市已对66278家企事业单位按照企业安全生产级别标准进行复核确认,占应参加级别评定单位的72.03%.泉州所辖的晋江市8226家企事业单位全部完成自评和乡镇初评,8196家完成行业主管部门复核确认,占总数的99.64%。
(二)以建立安全生产函告制度和严格执法为抓手,通过一系列的约束措施,推动企业对安全生产隐患的排查和治理。
市安监部门给评为A级企业(最安全)颁发牌匾,并在当地媒体刊登“A”级单位确认公告;对评为C级企事业单位的,取消评优评先资格并由县级安委会函告企事业单位开户银行等相关部门,暂缓新建、改建、扩建和技改项目审批(核准或备案)及财政专项资金的审批。
泉州模式的发展创新及其转型

13.6 11.9
温州
3.1 6.3 11.5
资料来源:泉州、温州、东ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ市政府网。
单位:%
东莞
5.1 —3.7 15.1
表3三地金融危机以来三次产业构成变化
2008 2009
泉州
温州
4.4:59.4:36.2 3.1:53.1:43.8 3.9:59.9:36.2 3.2:50.9:45.9
东莞
这一时期泉州经济发展的另一特点是逐步由“泉 州制造”转向“泉州创造”,在产品功能提升的背后是对 产品的品牌营销力度的加大。在国内运动鞋市场上占 有率第一的晋江安踏集团企业,其经营重心的转变耐 人寻味。他们抛弃了注重产量的传统策略,许多生产 功能转移到一大批设备先进、工艺过关的配套中小企 业,核心经营团队的心思更多放在打造品牌上,组成了 一艘以“安踏”品牌为龙头、以配套企业群为协作层的 运动鞋“产销舰队”。这样的变化,反映出泉州传统产 业整体转型的一种趋势—一相当一批企业利用自身的 品牌优势和市场网络营销优势,或组建松散型产销联 合体,或委托加工生产,或通过资产重组扩大规模,实 现名牌产品的低成本快速扩张,加快优良资产向名牌 产品、名牌企业集中。大批中小企业通过为名牌企业 生产配套产品或者加盟名牌企业的生产而重焕生机。
2011年第Z,期
象朔梭式与¨五绦”网络
上述比较说明,经济体如果过度依赖于外部经 济(如东莞模式),或是严重依赖于低成本的商贸流 通经济(如温州模式),在外部冲击下都将不堪一 击。泉州模式扎根于本土民营经济的土壤,前期通 过利用侨资发展本地民营企业,后期则转向于培育 集群和构筑产业链。事实证明,这种内生增长模式 是抵御金融危机的最为有效手段。
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乡镇企业的产生、发展、模式与改革.ppt

中国乡镇企业为什么会出现?
(一)制度变迁因素与乡镇企业的生成发展 1.转轨中的经济制度环境变迁与中国乡镇企
业的生成发展; 2.转轨中的政治制度环境变迁与中国乡镇企
业的生成发展; (二)乡村社区非正规因素与中国乡镇企业
的成长发展
第二节 乡镇企业的理论支撑
一、产权经济理论; 二、现代企业组织理论; 三、制度变迁与组织创新理论;
二、加强乡镇企业的经营与管理 乡镇企业向集团化发展 ; 提高企业技术含量与水平 ; 乡镇企业管理日益高层次化、科学化、现代比 ; 加强乡镇企业内部责任制 ; 重视企业质量 ; 三、我国乡镇企业的兼并 四、我国乡镇企业的租赁制
五、企业的集团化管理 建立健全企业集团的组织领导体制; 制定必要的法律法规 ; 改革核算制度,采用新的财会报表 ;
第一章
乡镇企业的产生、发展、模式与改革
学习目标
阐述概念:企业 乡镇企业 苏南模式 温州模式 珠 江模式 泉州模式 可行性研究 投资项目
了解我国乡镇企业发展的历史变迁,能够对企业 和乡镇企业的类型进行划分
熟悉我国乡镇企业的现状、问题所在和调整方向 重点掌握乡镇企业的一般管理方法,熟悉乡镇企
总体发展趋势 四、乡镇企业改制个案介绍
五、乡镇企业改制面临的主要问题与对策 规范化问题; 集体资产流失问题 ; 资产量化问题; 改制后集体资产的经营管理问题; 改制后企业社区性削弱的问题 ; 经营者持大股现象; 乡镇集体企业的“排浪式”改制问题; 企业改制的成本由谁来承担 ?
业发展的规律 在实践中能运用可行性研究和企业管理原理加强
乡镇企业的管理
主要内容
第一节 中国乡镇企业概念、产生原因与发 展意义
福 建 省 基 本 省 情

福建省基本省情一、自然地理:山多海阔,区位独特。
福建地处祖国东南沿海,面对台湾,邻近港澳。
全省人口3330万,现辖福州、厦门、三明、泉州、漳州、南平、龙岩8个地级市和宁德1个行政公署,下设84个县(市)区。
土地面积12.14万平方公里,东西宽约540公里,南北长约50公里,地形以低山丘陵为主,素有摪松揭凰 环痔飻之称。
福建地外亚热带,气候温和,雨量充沛,适宜种植林果竹茶和食用菌的栽培,山地综合开发潜力大。
福建又是全国重点林区之一,全省森林面积1亿多亩,森林资源十分丰富,树木种类繁多,森林覆盖率达57.3%,居全国首位。
全省海域面积13.6万平方公里,比陆地面积还大;海岸线长达3324公里,居全国第二。
分布大小岛屿1202个,港湾125个,拥有福州、厦门、湄洲湾、宁德三都澳等许多天然良港。
海洋资源十分丰富,有浅海619万亩,滩涂299万亩,近海分布着五大渔场,有海洋生物3000余种,其中鱼类750多种,占全国海洋鱼类种数的一半。
尤其是水产品资源种类繁多,现有品种占世界50%以上,水产品总量居全国第二位,人均占有量居全国第一位。
境内山峦起伏,河流密布,水利资源丰富。
全省拥有流域面积50平方公里以上的河流500多条,大多流程短、水量大、水流湍急,水力理论蕴藏量1046万千瓦,可装机容量705万千瓦,居华东之首。
还拥有较丰富的矿产资源和旅游资源,名胜古迹多,武夷山和湄洲岛已列为国家级旅游度假区。
福建又是著名的老区,闽西、闽东等是重要的革命根据地。
二、对外开放:优势明显,起步较早。
福建海外乡亲多,是全国第二大侨乡和台湾同胞主要祖籍地,在海外的华侨、华人总数有800万人,其中90%聚居在东南亚国家。
港澳闽籍同胞80万人,台湾同胞中祖籍福建的占80%。
侨港澳台是福建发展对次、全方位、宽领域的对外开放格局,有力地推动了福建经济与国际经济的接轨。
1998年全省外贸进出口192.2亿美元,占全省GDP的47.8%;其中出口120.73亿美元,占全省GDP的30.3%左右,利用外资42.12亿美元。
_温州模式_和_泉州_晋江_模式_的比较分析

程,通过充分沟通,达到团队在横向层面上 的分工协作,均衡地推动整个团队绩效的进 展,因为仅个别成员过于优秀或过于落后均有 可能导致团队整体作业失衡而引致协同失效。 3.3 走动管理(控制)
管理者要下到基层,置身于日常的工作 中,有更多的机会和更大的空间去感受渠道 中的各个细节部分,从细节中去更准确的把 握市场,得到切实可行的战略战术的灵感与 启示,从一开始就制订出容易被采用、可行 程度高的市场方案。
企业应将员工职业生涯发展计划与考核目
标相结合为基本原则,这样才能真正培养员 工的归属感,给员工足够的发展与施展空 间,比如对于有能力的员工,给他一亩三分 地,以施展所长;对于能力差的员工,给 他轮换岗位的机会,给他们更多学习的机 会,帮助员工找到兴趣与能力所在。如此才 能最大程度上挖掘员工潜力,这样公司在担 负培养人才的使命的同时,公司目标也随之 实现。 4.2 目标与过程联系起来
联户集资的股份合作制为主要形式,以侨资 商 精 神 。
为依托,以市场为导向,以国产小洋货为特 2.2 以产业集群为依托,致力做强特色产业基
征,以外向型经济为目标的农村经济发展形 地
式。苏州大学单强教授认为:泉州模式是以
可以说产业层面上的温州经济,从本质
上就是一种集群经济。在过去 20 多年的发展 中,温州已形成具有明显区块特色的有代表 性的以轻工业为主的 12 大特色工业。产业集 群中大多数企业虽然单体规模不大,但都有 几千家甚至上万家同类企业集聚在一起,形 成较大的总量规模和较高的市场占有率。温 州的这种区域性集群经济具有高度的社会化分 工和专业化协作的产业体系, 形成了温州企业 的群体规模、技术和资金等生产要素以及品 牌的集聚优势。
3 “温州模式”和“泉州( 晋江) 模式” 的不同点 3.1 两种模式起步时期,经济发展的主体不同
农村乡镇企业经济发展历程和未来方向

农村乡镇企业经济发展历程和未来方向一、引言农村乡镇企业是推动中国经济发展的重要力量,也是实现乡村振兴的关键途径。
自改革开放以来,农村乡镇企业经历了从无到有、从小到大的飞速发展,为农村经济和农民收入的增长做出了巨大贡献。
然而,面对国内外经济形势的变化和市场竞争的加剧,农村乡镇企业的发展也面临着许多挑战。
因此,了解其发展历程,把握未来发展方向,对于推动农村乡镇企业的持续发展具有重要意义。
二、农村乡镇企业经济发展历程1、起步阶段:改革开放初期,农村乡镇企业开始起步,主要集中在农业、林业、渔业等传统产业。
此时,乡镇企业的特点是规模小、技术水平低、产品质量差。
2、发展阶段:80年代中期到90年代初,农村乡镇企业得到了快速发展,涉及的产业领域不断扩大,包括制造业、建筑业、服务业等。
这一阶段,乡镇企业的规模逐渐扩大,技术水平得到提高,产品质量得到改善。
3、转型升级阶段:90年代中期至今,随着市场经济的深入推进和国内外经济形势的变化,农村乡镇企业面临着市场竞争加剧、资源环境压力增大等挑战。
为此,乡镇企业开始转型升级,向高端制造业、现代服务业等领域拓展,同时加强技术创新、品牌建设、质量管理等方面的提升。
三、未来发展方向1、绿色发展:随着环保意识的增强和政策的约束,农村乡镇企业必须采取更加环保、可持续的生产方式,推广绿色技术,发展绿色产业,实现绿色发展。
2、智能化发展:随着信息技术和人工智能的发展,农村乡镇企业应加快智能化改造,提高生产效率和产品质量,适应市场需求的变化。
3、集群化发展:通过产业集聚和产业链整合,形成特色产业集群,提高区域竞争力,实现可持续发展。
4、品牌化发展:加强品牌建设和市场营销,提高产品知名度和竞争力,拓展市场空间。
5、国际化发展:积极参与国际竞争与合作,拓展海外市场,提高国际化水平,实现全球化发展。
四、结论农村乡镇企业经济发展历程是一个不断探索和创新的过程。
未来,农村乡镇企业应紧密结合国家发展战略和市场需求,坚持绿色发展、智能化发展、集群化发展、品牌化发展和国际化发展,不断提高自身竞争力和可持续发展能力,为推动农村经济和社会的繁荣做出更大贡献。
泉州市产业集群问题论文
泉州市产业集群问题研究【摘要】以产业集群为核心的经济发展模式,催生了新一轮的区域经济发展浪潮,产业集群在促进区域经济发展方面发挥了重要作用。
因此,如何促进集群的可持续发展,成功实现保持产业集群升级,对区域经济的长期繁荣具有重要意义。
本文分析了泉州产业集群的现状特点及存在的问题,并提出了一些相应的政策建议,对于知道泉州产业集群的健康有序发展,提升产业竞争力,促进区域经济的快速发展具有重要意义。
【关键词】泉州市;产业集群;政策建议引言所谓产业集群是指在某个特定产业中相互关联的、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合。
[1]产业集群的崛起是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势,是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式,它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效应是其他形式难以相比的。
改革开放以来,伴随泉州市民营经济发展的起步(1979年至1992年)、发展(1992年至1997年)、提升(1997年至今)三个主要阶段,泉州市产业集群历经萌芽、发育、壮大阶段,从创业之初“满天星斗”、靠“三来一补”起步的乡镇企业发展到“专业镇”、“专业村”,由粗放到集约,从模仿到创新,在某些地区、某些行业逐渐形成的中小企业区域横向聚集的发展模式,形成了产业内部相互协作、独具竞争优势的全国性乃至国际性的产业营销网络。
一、泉州产业集群发展现状据福建省发改委统计,泉州市产业集群统计有16个,占26.7%-29.6%,数量排福建省第一名,产值100亿元的产业集群个数为4个,产值30-100亿元的产业集群个数为8个,产值30亿元以上产业集群占泉州产业集群(产值10亿元以上)的75%。
目前,泉州市已形成纺织、服装、石化、制伞、电子、造纸及纸制品、玩具、藤铁、树脂工艺品、陶瓷、雕刻工艺、食品饮料、水暖器材、建陶、石材、包袋、运动鞋、皮鞋(休闲)、钢铁、水泥、木制家具、机械制造、汽车配件、陶瓷、灯具、茶叶、水产品、芦柑等一批年产值超10亿元的产业集群,实现产值2030亿元,占全市工业产值的9l%,其中产值上百亿元的有纺织、服装、机械制造、石油化工、食品饮料、石材、制鞋7个产业集群。
改革开放30年:泉州在更高站位上实现新跨越
有人说,在中国改革开放的历史进程中,泉州是一个具有符号意义的城市,从经济建设过程中涌现出来的“泉州速度”,到社会经济体制机制转型、变革的“泉州模式”,都给中国经济社会发展带来诸多启示。
(一)
数字是枯燥的,但它能反映泉州市发展的真实图景。
实力强:2007年地区生产总值预计达2276亿元,按可比价计算,是1978年的112倍,年均递增17.7%。在2002年地区生产总值在全省率先突破千亿元大关后,今年将突破2000亿大关,经济总量由改革开放前全省第五位跃升为全省第一位,综合经济实力显著提高。
(二)
泉州的崛起,始自“三来一补”生产模式。
改革开放初期,中国香港地区加工业开始向外转移。当时泉州发展工业一缺资金、二缺技术、三缺人才,但劳动力和土地资源丰富,价格低廉,又有几十万香港乡亲。于是,泉州县委决定“借船出海”,以“三来一补”为突破口,发展外向型经济。30多年来,泉州人走过了一条买“洋设备”、学“洋技术”、生产并出“洋货”的路子。华侨和台港澳同胞回乡探亲带回的西装、衬衫、录音机、手表、皮鞋、运动鞋等“洋货”,一件件被消化,成为泉州乡镇企业的产品。
城市建设进入快车道,城区建成面积由原来的6.7平方公里扩展到2007年预计的86平方公里,城市化水平预计达53%,一个以中心城市为核心,沿海次中心城市为骨干,沿公路、铁路、高速公路连接重点城镇的具有闽南侨乡特色的大泉州“组团式”城市群逐步形成。古城保护建设工作成效显著,既保留了文化古城独有的风韵,又充分体现了鲜明的时代特征,古城保护建设有4个项目获“中国人居环境范例奖”、2个项目获联合国奖项。以片区和重要基础设施建设推动城市拓展,中心城市框架迅速撑大,城东、东海、桥南三大新区初具雏形,先后荣膺“国际花园城市”、“最佳中国魅力城市”和“国家卫生城市”、“国家园林城市” 、“国家环保模范城市”等称号。
鲤城区促进民营经济发展调研
促进民营经济发展调研泉州民营经济发展曾经是福建省“乡镇企业一枝花”的代表,它与温州、苏州等的发展并称为“泉州模式”、“温州模式”和“苏州模式”,代表着一种经济发展的方式。
作为泉州经济发展的推动器,民营企业数量占到企业总数的90%以上,泉州市的民营经济发展较快,保持了良好的发展势头,民营企业的投资领域和范围不断拓宽,甚至在某些领域当中起到支柱作用,有一些产业逐渐起到骨干作用。
但是,由于历史、文化、社会、法制等客观条件的限制,同时也由于民营企业自身的局限性,导致民营企业在经过初期的快速发展后糟遇瓶颈,在新时期的形势下探索如何合理扶持民营企业发展壮大成为一个新的课题。
一、泉州市民营经济现状泉州素以民营经济活跃而著称,民营经济占比达82.2%。
改革开放以来,当地民营经济以年均30%的速度递增,经济总量已连续15年保持福建省首位。
泉州民营经济主要以运动鞋、服装等劳动密集型产业为主。
但是“自国际金融危机以来,外部环境急剧变化,泉州民营经济进入爬坡过坎、提档升级的关键阶段。
2013年泉州的支柱产业服装业、鞋业出现个位数增长,为近十年来少有。
”泉州市委书记黄少萍说。
由于要素成本上升、同质化竞争加剧、利润空间狭小等多重压力,倒逼泉州民企加快转型升级的探索。
当地企业界人士认为,在要素“红利”加速消退的背景下,“创新驱动”成为企业转型的动力源,于是泉州市政府引导企业进行商业模式创新,打造新型企业联盟。
去年泉州启动“万家企业手拉手”三年行动,目前已有1268家中小企业与180家龙头企业展开配套合作,对接产能450多亿元。
其中年销售收入突破50亿元的泉州民企龙头之一特步(中国)有限公司,自主研发的“风火一代”运动鞋,创造单款销售量120万双的记录,创国内市场单款销售量新高。
泉州市还整合企业营销资源,打造区域电商品牌,2013年泉州电子商务销售额突破1000亿元,传统产业正步入群雄并起的电商时代。
通过不断改革创新,泉州民营经济整体实力不断增强,民营企业不断转型升级。
泉州市创建优化台商投资环境的策略建议
、
业。这些产业 基本实现 了现 代化的技术 密集 型与 劳动密集型 有机 结合 的产 业结构 , 为对 台招 商 引资提供 了丰厚 的现 代工 业经 济基础和 现代科技发 展实力 。 ( ) 障台商投 资发展 的资源环境优势 三 保
泉 州 作 为 海峡 西 岸 经 济 区 的 重 要 发 展 城 市 , 发 展 外 向 有
型经 济贸易 的雄厚资源环境 。
第二 , 空中立体的 交通 网络。泉 州晋 江机 场不 断 增设 新 航线 , 已开通十几条 内地 航线和香 港、 现 马尼 拉航线等 。 目前 已正式 申请对 台直航 , 晋江机场 已被列入 两岸直航建 设规划 , 为开展与台湾招 商引资提供了便捷 的空中 交通 渠道 。 第三 , 比较完善 的配 套设 施。泉 州市政 府 已定 位建 设 一 定规模 的台 商投 资区 。20 , 09年 国务 院发 布 了《 务院 关 于 国 支持福建省加 快建 设海 峡西 岸经 济 区 的若 干意 见 》, 为泉 州 加 快对台招商 引资、 加速 发展 两岸 经济 贸易 提供 了政 策导 向 和 支持 。泉州市政府 已规划 建设 台商 投资 区 , 积极 为吸 引台 商投资创建 比较 完善的发展空间 , 不仅有现 代化 的工业 园 区 , 而且为前来投资 的台商规 划建 设了服 务 于生产 生 活的物 流 、 服 务、 保税 区等。其中 , 规划建 设 先进 制造 业生产 区 , 为台 商 投资生产加工产业建 厂提供落户宅地 ; 现代物 流综合区 , 台 为 商投资生产运营提供 了港 口运输 装卸 、 口贸 易和 出 口加 工 转 业服务 ; 规划建 设了与 国际航运 配套的金融 、 保险 、 理赔 、 测 检 等多种保障设施 、 规划建筑生活服 务区 , 为台商提供 高档生活 住 宅、 医疗 、 教育和休 闲娱 乐活动 场所 , 台商安 居 乐业提 供 为 良好的生活环境 ; 规划建 设保 税区 , 台商 生产设 施建 设 、 为 物 资原材 料和产品进 出口等提 供免 税和 保税 , 为其享 受特 殊待 遇 创造便利条件 。 二 、 州吸引台商投资 中的薄弱环节 泉 泉 州是因 乡镇企业 崛起 而发 展起 来 的沿海 港 口城 市 , 改 革 开放 三十多年 , 经济 发展实现新突破 , 形成一批在 全国有 影 响力的产 业集群 : 江鞋业 、 瓷、 晋 陶 服装 , 石狮服装 、 安溪茶 叶 、 德化 陶瓷 , 南安石材 、 新兴轻工 电子 产业、 特种汽车 生产基 地 、 石化产 业基地 , 有许 多知名 品牌产 品打入 国际 市场 。 乡镇 并
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泉州乡镇企业的崛起与泉州模式的形成郭宝琛许振煌泉州市地处福建省东南沿海,是历史文化名城和著名侨乡,历史上曾是‚海上丝路‛起点、有过‚梯航万国商贾云集‛的辉煌时期,但是明王朝以后直至解放前夕,泉州逐步走向衰落。
新中国成立后至1978年,由于长期实行单一的计划经济体制和单一的国有、集体所有制,加上泉州地处海防前线,国家投资少,国有、集体工商业极其薄弱,形成以农业为主体的单一经济结构;同时,由于泉州人多耕地少,农业生产条件差,旱涝、台风等自然灾害频繁,因而以农为主的经济总量小,发展缓慢。
人均国民生产总值和财政收入一直低于全国、全省的平均水平。
党的十一届三中全会召开后,泉州市才获得勃勃生机和活力,特别是1985年以来,国务院、省政府多次赋予泉州市多方面先行试验的优惠政策和措施,使泉州蕴藏的多种发展潜能不断得以深入挖掘和充分发挥。
20多年来,泉州市各级党委、政府带领全市广大干部群众,在邓小平理论和‚三个代表‛重要思想的指导下,深入贯彻党的基本路线和各项方针、政策,弘扬‚爱拼才会赢‛的勇于创新精神,大力发展乡镇企业,闯出一条‚以市场调节为主,外向型经济为主,股份合作经济为主,多种所有制经济成份共同发展‛具有侨乡特色的经济建设新路子,使泉州成为成功实践邓小平理论和‚三个代表‛重要思想、经济发展最快、最具实力和活力、物质文明和精神文明协调快速发展的地区之一。
一、发展历程据中华人民共和国成立到土地改革后(1954年春)的统计资料,全市农村共有手工劳动者12489户、30355人,年产值为368316元;私人作坊979家,6449人,年产值6107813元,每户平均产值62388元。
这些传统的作坊、场、窑、厂及其从业人员和产品,就是本市乡镇企业发展由来的基础。
1954年后经历了对农业、手工业进行社会主义改造和实行人民公社化阶段,部分社队办起了一批社队企业,如汽车的紧固件、小五金、水暖器材、塑料制品、鞋类以及外贸产品的珠拖、绣花鞋、草编、竹编、抽纱、陶瓷、工艺美术等企业。
但其后因政治运动、自然灾害、‚文革‛等因素的影响,社队企业很受限制,发展十分缓慢。
到1978年,全市只有社队办企业5597家,使用劳力19.4万人,总产值1.62亿元,其中工业产值7300万元,出口交货值529.8万元,实现利润1776万元,上缴税金531万元,发放工资4450万元。
十一届三中全会以后,泉州市始终坚持以市场为取向的改革,用足用活中央及省赋予的特殊政策和灵活措施,因地制宜,发挥优势,积极探索,勇于创新,以改革促开发,以开放促改革,扩大开发面,提高开放度,形成了多层次、多功能、全方位的对外开放格局;积极利用侨乡优势,吸引外资,引进内资,促进多种所有制经济的共同发展,乡镇企业呈现了从未有过的发展势头。
改革开放20多年来,乡镇企业从小到大、由弱到强,成为泉州经济发展的主旋律和最强音。
乡镇企业平均年递增40%,其中‚八五‛期间年递增达70.9%。
2002年,全市乡镇企业总产值2359.5亿元,占全省乡镇企业总产值的1/3;乡镇企业工业产值1826.5亿元,占全省乡镇企业工业产值的40.6%,占全市工业总产值的94.3%;乡镇企业出口交货值467.1亿元,占全省乡镇企业出口交货值的48%;乡镇企业年营业收入2133.4亿元,缴纳税金48.45亿元,占全省乡镇企业上交税金的36.5%。
乡镇企业的发展之路,就是泉州经济的发展之路,乡镇企业的发展反映了泉州模式的内涵和特征。
从泉州乡镇企业的发展历程看,泉州模式的形成和发展大致可分为以下几个阶段:1、起步阶段(1979-1986年)。
党的十一届三中全会以后,泉州市的晋江、石狮等沿海平原地区在20世纪80年代初期就充分发挥侨乡的优势,在全省率先摆脱单一公有制和‚三就地‛(就地办厂、就地加工、就地销售)的禁锢,多形式、多层次、多成份地创办乡镇企业,特别是利用‚三闲‛(闲资、闲房、闲人),以群众集资合股的新型的合作经济形式创办企业,承接‚三来一补‛业务;由于这类企业的创办以及产品的生产和销售均未能纳入计划,因此,企业创办伊始就得走‚市场--技术--原料‛的发展之路,这就促使泉州乡镇企业较早地走上市场经济的轨道。
当乡镇企业还处于萌芽状态时,各级党委、政府和有关部门力排‚姓资‛还是‚姓社‛的争议,牢牢把握经济建设这个中心,充分认识以农民股份合作企业为主体的乡镇企业在泉州市经济社会发展的重要作用,予以充分肯定和大力支持,采取了‚放、帮、促‛的措施,即放手发动农民集资联户办企业,有关部门帮助企业排忧解难,制定政策促进乡镇企业发展,使乡镇企业顺利起步。
1984年全市乡镇企业总产值达11.43亿元,占当年全市工农业总产值的45.9%,比1978年翻三番。
1985年后,进一步推行‚联、扩、带‛扶持措施。
联,就是以骨干企业和名优产品为龙头,发展多种形式、多种成分的经济联合;扩,就是以乡镇企业力量强的专业镇为中心,向周围乡村扩散,形成一业为主、多种经营、贸工农一体化的格局;带,就是采取山海协作、城乡联营、产品扩散等形式,带动贫困山区脱贫致富。
‚联、扩、带‛措施促使乡镇企业在更大范围、更深的层次上加快发展提升,有力地推动沿海与山区共同发展,经济总量上了新台阶。
从而,闯出了一条在全国独具特色的以农民股份合作企业为主体的发展乡镇企业路子,创造了与当时‚苏南模式‛、‚温州模式‛和‚珠江模式‛并称为中国四大农村经济发展模式的‚晋江经验‛,‚晋江经验‛初步确立了‚泉州模式‛的雏型。
1986年全市乡镇企业总产值达18.7亿元,占当年全市工农业总产值的56.4%,按可比口径计算,比1980年增长4倍,在我市经济中占据了‚半壁江山‛。
2、扩充阶段(1987-1990年)。
泉州市委、市政府适时提出‚打好侨牌,大力发展外向型经济‛,通过联络侨亲,吸引侨心和‚以侨引侨‛、‚以侨引台‛等多种形式,大量引进侨资,嫁接乡镇企业,发展三资企业,有力推动外向型经济发展,沿海县(市、区)乡镇企业率先步入外向型发展轨道。
1990年,全市乡镇企业总产值46.77亿元,按可比口径计算,比1985年增长1.82倍,乡镇企业工业产值占全市工业总产值70.08%;累计创办乡镇‚三资‛企业581家,相当改革开放12年中创办数的80%。
乡镇企业在我市经济中占据了‚三分天下有其二‛。
3、快速发展阶段(1991-1995年)。
进入20世纪90年代,泉州市乡镇企业基本完成了资本原始积累,蓄势待发。
特别1992年邓小平同志视察南方重要谈话发表后,党的十四大提出了发展社会主义市场经济,使泉州乡镇企业的发展出现了空前的好势头,上规模、上档次、上水平的企业迅速增多。
1992年和1993年乡镇企业总产值、工业产值、出口交货值连续两年实现翻番。
1995年乡镇企业总产值比1990年增长13.5倍,年均递增70.8%。
1990年组建全省乡镇企业第一家集团公司--由57家企业组成的石狮新湖工贸集团公司之后,乡镇企业集团迅速发展,至1995年底,全市乡镇企业集团已有82家。
乡镇企业在我市经济中占据了‚五分天下有其四‛。
‚晋江经验‛逐步辐射、扩散到泉州其他县(市、区),在沿海和山区广大干部群众的实践创造中得到进一步丰富和发展,‚泉州模式‛的特征和内涵更加充实。
4、壮大提高阶段(1996年以来)。
泉州市认真贯彻落实党的十五、十六精神和1996年10月29日发布《中华人民共和国乡镇企业法》,乡镇企业从过去注重外延发展向注重内涵提高转变,规模化、科技化、名牌化、外向化的趋势更加显现。
至2002年,纳入统计的乡镇企业92415家,乡镇企业职工183.54万人。
主要行业扩展至服装、针纺织、制鞋及皮革制品、建筑陶瓷、石板材、工艺雕塑(石雕、瓷雕、木雕、竹藤编织)、食品、日用工业品、玩具、汽配、水暖与消防器材、电子、机械、冶炼、化工、水泥、建筑施工以及交通运输、商贸、旅游等近30个行业,产品远销世界各地。
全市组建乡镇企业集团147家,年营业收入超1000万元企业1752家,其中超亿元企业126家;年营业收入超500万元的企业3003家。
乡镇企业在我市经济中占据了‚十分天下有其九‛的重要地位。
二、主要特征泉州乡镇企业在发展中不断壮大,也逐渐形成和充实了‚泉州模式‛独具特色的模式特征,即‚以侨资侨力为依托,以国内外市场为导向,以股份合作为主体,以外向型经济为取向,以科技为动力,以专业化、区域化为经营格局‛的发展模式,从其经济特征看,主要有几点:1、形成了以股份合作制乡镇企业为主体,多种经济成份共同发展的混合所有制格局。
股份合作制是泉州模式的一个基本特点,也是它区别苏南模式的乡办、村办集体企业和温州模式的个体企业的一个最显著的特点。
泉州乡镇企业一开始即选择了股份合作制这一形式,有其社会和经济背景。
改革开放初期,泉州集体经济非常薄弱,没有象苏南地区较为雄厚的集体经济基础,因此泉州乡镇企业的起步无法选择如同苏南社队集体企业的经济模式。
但是泉州是著名的侨乡,全市海外侨胞众多,占福建省一半以上,占全国1/10,每年汇入侨汇数量可观,民间积淀资金雄厚,加上闲人、闲房多,以及泉州人所具备的创业精神、拼搏胆略和合作理念等人文特点,使泉州乡镇企业在起步时就展现出以农民股份合作企业为主体的模式雏形,它比温州的个体家庭企业模式的起点更高,实力更强。
最先出现乡镇企业的晋江、石狮的农民选择的股份合作联户集资办厂形式,适合了泉州农村的实际,体现了劳动联合和资本联合相结合、按劳分配与按资分配相结合的生产关系。
企业经营者、劳动者和投资者同为一体,生产要素优化组合,资源合理高效配臵,产权明晰,利益共享,风险共担,激发了所有者、经营者和劳动者的积极性,加上企业具有高度的经营自主权,经营方式多样,经营机制灵活,企业发展充满了活力,因而显示出强大的生命力,很快蔓延开来,成为泉州乡镇企业的基本形式。
其中农户入股联营型是泉州市股份合作企业最早出现的一种形式,其数量约占全市股份合作制企业总数的3/4。
它是由三五个、十几个农民集资兴办起来的企业,往往是由几个能人牵头,并参加经营、管理和劳动,若干农户以资带劳或以劳带资,按照劳资双联,自由结合、合作经营、对等分红崐的原则,合股办厂。
据统计,目前我市乡镇企业中股份合作制企业数量和总产值分别约占全市乡镇企业单位数和总产值的1/3和2/3左右。
近年来,股份合作乡镇企业股本积累不断扩大,管理制度不断完善,经营行为逐步规范,其中一部分企业通过自身的发展壮大或实行新的联合,演变成为内容更加丰实的混合所有制组织形式。
如中外合资企业、多种所有制联合经营企业、股份集团公司等等。
而这种演变,正体现着股份合作企业向规范化发展的方向。
泉州市股份合作制企业的组织结构和股权特征表现在以下几方面:(1)股权结构多元化。