国家战略能力与综合国力关系浅析
综合国力的概念
综合国力的概念综合国力，是指一个国家生存与发展所拥有的全部实力，即国家的总体力量。
它即包括物质因素（硬国力），如资源、领土、人口、经济、军事等。
又包括精神因素（软国力），如政府质量、政治体制、外交关系等。
国力研究的历史十分悠久，但作为一种理论的国力学的系统研究，则是到19世纪末才在西方得以发展。
本世纪六七十年代以后，国力研究又进入了综合和量化分析的阶段。
综合国力理论日益成为各国政治家、战略家以及专家学者关注的重要课题。
今天，综合国力研究在理论和实践上均有重要意义。
众所周知。
在冷战结束以后，和平与发展已成为当今世界的两大主题，尽管战争的危险依然存在，但由于受多种因素的制约，大规模的世界性战争在相当长的一个时期内打不起来，因此一个国家的强弱不仅仅取决于军事实力的强弱，更重要的是取决于综合国力的大小。
对国家安全的威胁也不仅仅来自于军事，同时也来自于经济、科技、政治等各个领域，有时经济、科技安全比军事安全更为紧迫，更为重要。
为适应形势需要，世界各国纷纷调整战略，提出了旨在提高本国以经济为主体的综合国力的新的蓝图。
可以想见，综合国力的竞争和较量将是争夺下个世纪战略优势的主战场。
综合国力研究将成为世界各国的政治家、军事战略家们分析形势，制定政策的重要依据。
我国是一个发展中的社会主义国家，我们进行综合国力研究的目的主要是，通过对综合国力理论以及世界各国综合国力现状和发展趋势的分析和研究，为我国的国家安全和经济发展寻求一种科学的对策，以不断增强我国的综合国力。
由于国力是国家这一概念的基本内涵，而国家与地理环境的关系是政治地理学研究的主要内容，因此，国力问题也是政治地理学研究的重要课题。
下面我们将对综合国力的构成要素及综合国力的分析测算方法作一介绍。
（选自王恩涌等编著《政治地理学》）。
综合国力与国家安全战略
综合国力与国家安全战略作为一个国家，综合国力的大小与其国家安全的稳定息息相关。
因此，国家安全战略必须考虑综合国力的提升与巩固。
一、经济实力经济实力是综合国力的重要指标。
经济发展极大地提高了国家软实力和硬实力实力。
一个繁荣的经济环境吸引外资流入和新兴技术的引进。
国家经济实力的增强也能够提高战略的威慑力，增强替他国产生平衡的能力，从而实现战略自主。
二、科技实力科技实力是现代国家综合国力中的核心因素，它是实现经济可持续发展和国家安全战略的重要手段。
国家的科技领先地位决定了它在制定战略时的地位。
国家发展科学技术在生产力和国家安全方面带来了令人瞩目的成果。
例如，信息技术的发展可以使解决国内外安全问题更加高效和及时。
三、军事实力军事实力是一个国家制定战略的关键操作，特别是在地缘政治紧张的局势下。
发展强大的军事实力可以让国防更加有效地执行任务，以此保卫国家的利益。
必须发展军事实力，以确保国家无法容忍的部分在战争状态下处于安全和保护之下，从而保障国家安全。
四、资源实力经济和科学技术的发展需要大量能源、水资源、储备等资源。
因此，国家必须拥有足够的资源掌控和储备来支持综合国力并使之持续发展。
五、文化实力文化实力是一个国家在全球价值观和意识形态方面崛起的重要因素。
国家的文化实力是国家形象的重要体现，也是文化软实力的表现。
通过文化交流和文化输出，国家可以提高其在全球舞台上的地位和影响力。
综合国力和国家安全战略的关系非常紧密。
军事安全和国防战略必须考虑到宏观的经济、科技、文化和资源政策。
国家应该综合考虑这些因素，并在这些因素中找到平衡的点。
只有这样才能为国家的全面发展确保稳健的基石和保障。
一个国家无论在什么方面发展都应该有整体和全面规划。
它不仅要考虑自身利益，也应该考虑其他国家的利益。
只有当一个国家因全球化而成为一个整体的时候，国际社会才能更快地发展。
在这方面，发挥国家综合实力作用将可以为国家的发展和安全提供保障。
一体化国家战略体系和能力的科学内涵
一体化国家战略体系和能力的科学内涵
一体化国家战略体系和能力的科学内涵主要包括以下几个方面：
1.综合性：一体化国家战略体系和能力是一个综合性的概念，
涵盖了政治、经济、军事、文化、社会等多个领域。
它要
求各个领域之间相互协调、相互支持，形成一个整体化的
国家战略系统。
2.相互关联：一体化国家战略体系和能力要求各个领域之间
相互关联。
各个领域的战略要相互衔接，统一目标、统一
规划、统一行动，形成战略的一体性。
3.多层次：一体化国家战略体系和能力也具有多层次的特点。
它包括国家层面的战略体系和能力，以及地区、行业、企
业等不同层次的战略体系和能力。
各个层次之间要相互协
调、相互配合，形成一个层次清晰、协同发展的国家战略
格局。
4.敏捷性：一体化国家战略体系和能力要求具备较强的敏捷
性，能够及时应对国内外形势的变化。
它要求战略体系和
能力能够快速调整、灵活应变，以适应不断变化的国际和
国内环境。
5.长远性：一体化国家战略体系和能力具有长远性的特点，
要从长远利益出发，保持较长时间的稳定性。
它要求制定
战略时要具有远见和深度思考，注重长远发展和可持续发
展。
总体来说，一体化国家战略体系和能力的科学内涵在于形成一个综合性、相互关联、多层次、敏捷性和长远性的战略体系，使国家能够有效应对国内外挑战，实现国家的长期稳定和持续发展。
浅述综合国力的要素及提升我国综合国力的关键要素
浅述综合国力的要素及提升我国综合国力的关键要素思政12 潘才宝201202401150摘要：构成一个国家的综合国力有多个要素，一个国家的综合国力的是否强大，是由一个国家的人口、领土、资源、经济、交通和通讯、军事力量、对外关系、科学技术等因素决定的。
我国要提升我国的综合国力，必须从科学技术、经济、民族创新、奉献精神等重要因素入手，增强我国在世界的影响力。
关键词：综合国力要素影响力一、综合国力的要素(一)领土。
国家领土的幅员、位置、地形等不仅在国防上有着重大价值，而且在经济上也有重大意义，因此它们是构成综合国力的最基本的要素。
(二)资源。
资源是综合国力中影响重大而又相对稳定的因素，并且是可以计量的。
因此人们往往将其排列在综合国力诸要素的前列。
(三)人口。
与资源和国土一样，人口对国力的影响也是显而易见的。
事实上，仅仅是人口众多这一点就足以引起世界各国的注意，印度的“大国地位”在很大程度上是由人口多而引伸出来的。
当然人口作为国力的构成要素，并不仅仅指人口数量，还有人口质量、人口构成等等，有的可以计量，有的只能作定性的评述。
(四)经济。
经济实力是综合国力中最重要的构成要素。
各国在未来综合国力竞争中的胜败和在未来世界战略格局中的地位，在很大程度上取决于各国未来的经济实力。
财富在平时是影响国际政治的重要因素，战时则可以迅速转化为军事力量，因此，世界各国都抓住机遇大力发展本国经济，以取得综合国力竞争中的有利地位。
(五)交通和通讯。
在社会生活和战争中，交通和通讯都占据着重要地位。
尤其在技术高度发达的信息社会，交通和通讯就意味着速度和财富，也是现代战争的重要致胜因素。
(六)政府。
政府是对整个国家进行组织管理的机构，也是使用国家权力的核心。
综合国力的诸要素能否形成合力并发挥最大效能，在相当程度上要靠政府的质量。
(七)军事力量。
军事力量在国力中的地位和作用在不同的国际环境中或状态下也有所不同。
在战争时期，军事力量在国家力量诸因素中是最重要的，因为战争的胜败最终要靠经过战场上军事力量的较量。
大国实力影响国际关系格局发展历史作文
大国实力影响国际关系格局发展历史作文大国实力影响国际关系格局发展，这是一个非常有趣的话题。
我们都知道，世界上有很多强大的国家，比如美国、俄罗斯、中国等等。
这些国家的实力不仅仅体现在经济上，还包括军事、科技、文化等方面。
那么，这些大国的实力是如何影响国际关系格局发展的呢？
大国的实力可以决定它们在国际事务中的话语权。
比如说，如果一个国家的经济实力很强，那么它在国际贸易中就会有很大的影响力。
同样的道理，如果一个国家的军事实力很强，那么它在国际安全事务中就会有很大的发言权。
因此，大国的实力对于国际关系格局的发展非常重要。
大国的实力也可以影响其他国家之间的关系。
比如说，如果一个国家和另一个国家之间存在经济上的竞争关系，那么这两个国家之间的关系就可能会变得紧张。
同样的道理，如果两个国家之间存在军事上的对抗关系，那么这两个国家之间的关系也可能会变得紧张。
因此，大国的实力对于国际关系格局的发展也是非常重要的。
我想说一说我对于这个问题的看法。
我认为，大国实力对于国际关系格局发展的影响是非常大的。
但是，我们也不能忽视其他因素对于国际关系格局发展的影响。
比如说，文化差异、历史遗留问题等等都是非常重要的因素。
因此，在分析大国实力对于国际关系格局发展的影响时，我们也需要考虑其他因素的作用。
大国实力对于国际关系格局发展有着重要的影响。
但是，我们也不能忽视其他因素对于国际关系格局发展的影响。
希望大家能够认真思考这个问题，并且从中获得一些启示。
如何理解构建一体化的国家战略体系和能力？
如何理解构建一体化的国家战略体系和能力？构建一体化的国家战略体系和能力，是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必然选择。
富国才能强兵，强兵才能卫国，强国往往是经济和军事共同作用的结果。
经济建设是国防建设的基本依托，只有国家经济实力增强了，国防建设才能有更大发展。
国防建设是我国现代化建设的战略任务,只有把国防建设搞上去了，经济建设才能有更加坚强的安全保障。
国防实力要同经济实力相匹配，经济社会发展到哪一步，国防实力就要跟进到哪一步，不然就不能为经济社会发展提供有力安全保障。
必须在国家总体战略中统一富国和强军两大目标、统筹发展和安全两件大事、统合经济和国防两种实力，把国防和军队建设有机融入经济社会发展大体系，逐步实现国家各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。
构建一体化的国家战略体系和能力，是一个系统工程，涉及领域宽、范围广、内容多。
必须加强集中统一领导，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，更好发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势；向重点领域聚焦用力,在基础设施建设、国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化等领域，盘活用好存量资源，优化配置增量资源，打造龙头工程、精品工程，以点带面推动整体水平提升；向新兴领域不断拓展，提高海洋、太空、网信、生物、新能源等领域核心竞争力，形成多维一体、协同推进、跨越发展的格局。
军政军民团结是实现富国和强军相统一的重要政治保障，是我党我军特有的政治优势。
要坚持人民战争的战略思想，把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。
建立健全国防动员体制机制，深化民兵预备役体制改革，优化后备力量规模、结构和布局，完善平时征用和战时动员等法规制度,增强打赢未来战争的国防潜力。
综合国力评估及影响因素分析
综合国力评估及影响因素分析一、综合国力评估综合国力是指一个国家在政治、经济、文化、科技、军事等方面所具备的综合能力，是衡量一个国家国际地位、发展水平和影响力的重要指标。
目前，国际上常用的综合国力评估指标主要包括以下几个方面：1.经济实力经济实力是衡量一个国家综合国力的重要方面。
经济实力的评估指标主要包括国内生产总值、人均收入、外汇储备、贸易额、投资规模等。
2.政治实力政治实力是衡量一个国家综合国力的重要方面。
一个国家政治实力的评估主要包括宪法保障、政治稳定、政治制度、国家主权等指标。
3.文化实力文化实力也是一个国家综合国力评估的重要方面。
文化实力的评估指标主要包括文化软实力、文化产业、教育水平、传媒影响力等。
4.科技实力科技实力是一个国家综合国力评估的重要方面。
科技实力的评估指标主要包括科技研发投入、科技创新能力、高新技术占比等。
5.军事实力军事实力也是一个国家综合国力评估的重要方面。
军事实力的评估指标主要包括军队规模、装备水平、战略武器拥有量等。
综合国力评估的结果除了反映一个国家的发展水平和实力之外，还会直接影响到这个国家在国际上的地位和影响力。
因此，做好综合国力评估并及时调整和改善国家发展的短板，提升综合国力，对一个国家的发展至关重要。
二、影响因素分析1.经济因素一个国家的经济实力和科技实力对其综合国力的影响尤为明显。
在经济全球化的背景下，贸易和投资方面的发展也是直接影响综合国力的因素之一。
2.政治因素一个国家的政治实力直接影响着其综合国力。
政治稳定和政治制度的优劣直接关系到一个国家经济、教育、文化、科技等多个方面的发展。
3.文化因素一国的文化实力也是影响其综合国力的非常重要的方面。
文化传承、教育、传媒等领域的发展建立起了为一个国家的文化影响力打下扎实的基础。
4.科技因素科技领域的持续创新和发展对于一个国家的综合国力也有很大的影响力。
科技创新落后于其他国家将很难在全球市场拥有竞争优势，从而影响国家的发展。
国家的综合国力(共19张PPT)
际地位的提高？
• 国家如何在国际社会维护国家利益和发挥国际影响力？
第2页，共19页。
综合国力
(Comprehensive power)
能源、矿物、工业生产、粮食、世界贸易； – 军事能力 M (Military Capability)：包括战略力量和常规力
量。
• 精神要素（软力量）：
– 战略意图 S（Strategic Purpose）
– 国家意志W（Will to Pursue National Strategy）
第13页，共19页。
• 软力量（soft power）：一国控制和动员 有形资源的能力，它包括一国的政治、 经济、社会结构及其运行效率、民族凝 聚力、国民素质、国际形象等；意识形 态和文化是软力量的重要组成部分。
第4页，共19页。
硬力量
硬力量强的国家是否软力量一定强？ 经济实力向军事实力转换需要时间； 经济强大并非必然形成强大的军事实力；
• 综合国力是指一国拥有的能在国际关系
中发挥作用——控制和影响国际环境和 他国意志和行为的能力——的全部力量
的有机综合，它是衡量一个国家在国际 社会中地位的重要尺度，是实现国家利 益的重要手段。
第3页，共19页。
综合国力的构成
• 硬力量（hard power）：一国所拥有的 有形资源，它包括一个国家的规模(人口、 领土、面积、地理环境、资源)、军事实 力、经济实力；
18世纪 19世纪 20世纪
法国 英国 美国
人口、农业、公共管理、陆军
综合国力提升战略分析发言稿
综合国力提升战略分析发言稿尊敬的各位领导、亲爱的同事们：大家好！今天，我非常荣幸能够在这里与大家分享关于综合国力提升战略分析的一些观点。
综合国力提升一直是我们国家发展的核心目标，也是我们面临的重大挑战之一。
在这个不断变化的世界中，只有通过深入的战略分析和科学有效的决策，我们才能够确保我们国家的长期发展和繁荣。
首先，让我们来分享一些综合国力提升战略分析的背景。
综合国力是一个综合性概念，它包括了政治、经济、军事、文化、科技等多个方面的内容。
而综合国力的提升则是指在这些方面不断提高我们的实力，增强国家的竞争力。
当前，我们正处于一个世界大发展、大变革、大调整的时代，各种挑战和机遇并存。
在这个时候，我们必须要意识到，仅仅依靠过去的经验和传统的发展模式已经不能满足我们的需求。
我们必须要全面深入地分析国内外的形势，找到新的发展路径，实现综合国力的提升。
其次，让我们来看看综合国力提升的战略分析应该如何进行。
首先，我们必须要对国内外的政治、经济、社会等各个方面进行立体全面的分析，找出我们国家发展的优势和劣势。
在此基础上，我们可以制定相应的战略，利用我们的优势来抓住机遇，并积极采取措施消除劣势。
其次，我们还要充分考虑到国际环境的变化，利用国际合作和交流的机会，提高我们国家在国际上的影响力和竞争力。
此外，我们还要注重创新，推动科技发展，培养创新人才，提高我们国家在科技领域的竞争力。
最后，我们还要注重文化的传承和创新，提高我们的文化底蕴，增强文化的软实力。
当然，综合国力的提升并非一蹴而就的过程，需要付出艰苦努力和长期坚持。
但是，只要我们坚定信心，勇于创新，相信我们一定能够实现综合国力的提升。
而这不仅仅是对我们国家发展的需要，更是我们对未来世界秩序的贡献。
最后，我希望大家能够共同努力，在综合国力提升战略分析的过程中发挥各自的作用，为实现我们国家的长期繁荣和安全出力。
相信只要我们紧密团结，共同奋斗，综合国力的提升一定能够顺利实现！谢谢大家！。
综合国力的判定
一．综合国力与国家战略资源1．综合国力的含义综合国力（National Power）是衡量一个国家基本国情和基本资源最重要的指标，也是衡量一个国家的经济、政治、军事、技术实力的综合性指标。
如何界定和衡量一个国家综合国力或战略资源，国际上尚无统一的定义和计算方法。
阿什利·泰利斯（Ashley Tellis et al，2000）将国家实力定义为两个分量相互作用的产物，即一个国家在给定时间上具有掌握经济创新周期的能力，并利用这种控制能力形成有效的军事能力，反过来创造一个稳定的政治环境，加强现存的经济优势，也为保持国家的战略优势以及从国际体系中获益提供基本条件。
概言之，综合国力可以简单地定义为一个国家通过有目的的行动追求其战略目标的综合能力。
我们将国家战略资源（National Strategic Resources）定义为一个国家实现本国战略目标所可以利用的现实的和潜在的关键性资源，它们反映了一个国家在全球范围内利用各种资源的能力，也反映了该国的综合国力。
国际关系学者肯尼思·华尔兹（Kenneth Waltz，1979）把实力定义为各种能力的分布。
实际上，综合国力就是国家战略资源的分布组合，被动员和利用来实现一个国家的战略目标。
我们所称的综合国力，一般指的是各类国家战略资源之总和；而国家战略资源一般指的是某一类战略资源。
2．国家战略资源的内容国家战略资源应当包括那些资源呢？米歇尔·波特（Michael Porter，1990）提出了五大要素资源：即物质资源（Physical Resources）；人力资源（Human Resources）；基础设施（Infrastructure）；知识资源（Knowledge Resources）和资本资源（Capital Resources）。
我们将国家战略资源划分为八类资源和23个指标，这些指标的总和构成了综合国力。
1．经济资源是指国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）。
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国家战略能力与综合国力关系浅析詹家峰 (国防大学博士生)[内容提要]本文试图探析国家战略能力与综合国力的关系。
本文认为,国家战略能力与综合国力是既保持着紧密联系又有很大区别的两个概念。
综合国力是国家战略能力形成的基础,而国家战略能力对综合国力也具有反作用。
但是,国家战略能力与综合国力之间在研究对象、研究内容、研究目的等层面又有着明显的差异。
正确理解国家战略能力与综合国力之间的关系,不仅是适应国际政治现实和满足当前军事斗争实际的需要,而且也是进一步推动综合国力研究深化的需要。
[关键词]综合国力 国家战略能力 国家利益综合国力是一个主权国家生存与发展所拥有的全部实力(物质力和精神力)与国际影响力的合力,包括政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力、资源力等七大要素。
国家战略能力是指主权国家将战略资源转化为实现各项国家战略目标的能力。
它既包括国家在非战争状态下,处理危机、营造和形成有利的安全战略态势的能力,也包括国家在战争状态下,遏制战争、赢得战争的能力。
构成国家战略能力的要素主要包括:战略资源、转化机制和战略谋略。
国家战略能力与综合国力既保持着紧密的联系,又存在着巨大的区别。
正确理解国家战略能力与综合国力之间的关系,有助于我们正确而科学地谋划、制定和实施各项国家战略。
国家战略能力与综合国力的联系国家战略能力与综合国力是一对联系极其密切的概念。
二者之间的关系从总体上看是作用与反作用的关系,即综合国力在一定程度上对国家战略能力的形成具有决定作用,而国家战略能力又对综合国力具有反作用,国家战略能力的强弱直接影响到综合国力的发展。
国内外学者对综合国力的定义各有差异,但都一致认为它是一个主权国家可资利用的全部资源的总和。
这里的 资源 既包括物质层次上的内容,也包括精神层次的内容;既涉及政治、经济、军事领域,也涉及文化、教育、社会等领域。
也就是说,一个主权国家的各个侧面都被容纳在综合国力这个范畴之中了。
国家战略能力中的 战略资源 就是以综合国力为基础的。
虽然 战略资源 不可能像综合国力那样涉及广泛的领域,包括众多的指标,但它仍是将综合国力中的有关指标吸纳进其外延之中,只不过根据是否直接影响国家战略目标的实现这一标准而对综合国力的各项指标进行了甄别和 扬弃 ,但 战略资源 的 母体 仍是综合国力。
脱离开综合国力这个 母体 ,国家战略能力就成了无本之木,无源之水。
也恰如西塞罗所言, 没有实力,何以对付实力?相对于综合国力而言,国家战略能力融入了更多的主观能动性。
但是,根据辩证唯物主义关于物21转引自[美]肯尼思 N 华尔兹著,倪世雄等译: 人、国家与战争 一种理论分析 ,上海译文出版社1991年版,第137页。
黄硕风: 综合国力新论:兼论新中国综合国力 ,中国社会科学出版社1999年版,第5、12-13页。
对综合国力的界定,国内学者还存在着分歧。
譬如,王诵芬等认为,综合国力就是在一定的时空条件下从整体上来计量的社会生存发展诸要素的凝聚总和。
它主要包括资源、经济活动能力、对外经济活动能力、科技能力、社会发展程度、军事能力、政府调控能力、外交能力(王诵芬主编: 世界主要国家综合国力比较研究 ,湖南出版社1996年版,第25、65-68页)。
胡鞍钢等认为,综合国力是各类国家战略资源之总和。
它主要包括经济资源、人力资本、自然资源、资本资源、知识技术资源、政府资源、军事实力和国际资源(转引自[美]阿什利 泰利斯等著,门洪华等译: 国家实力评估:资源、绩效、军事能力 ,新华出版社2002年版。
中美日俄印综合国力的国际比较:兼论中国大战略 )。
但是,这些观点与黄硕风先生的观点没有本质上的区别。
质与意识关系的原理来看,国家战略能力的发挥须臾也离不开综合国力,也不能脱离综合国力这个条件和手段。
国家战略能力的发挥程度,同一个国家在一定时期综合国力的发展水平密切相关。
巧妇难为无米之炊 。
没有现实的综合国力为依托,也就不会产生强大的国家战略能力。
一般而言,一个国家的综合国力水平越高,它的战略能力就越强。
国家战略能力与综合国力在很多情势下是相辅相成的,成正比例对应关系的。
综合国力作为一个整体是国家战略能力形成的基础,而且,在一些情况下,综合国力的某些特殊要素还可以直接转化为国家战略能力。
这一点可从核武器的发展史中管窥一斑。
随着二次大战的结束,美苏的同盟关系也走到了尽头。
在以后持续近半个世纪的冷战中,双方发生过激烈的摩擦、严重的危机甚至剑拔弩张的冲突,但美国与苏联之间的冷战并没有变成热战,在小约瑟夫 奈看来,其中的主要原因既不是发达国家吸取了两次世界大战的教训、根本就不想打仗,也不是超级大国追求有限的扩张主义目标,更不像新现实主义领军人物肯尼思 N 华尔兹所认为的由两个国家(而不是两个紧密的同盟)占据主导地位的、纯粹的两极结构的稳定性,而在很大程度上是核武器和核威慑的特殊性质 。
美苏之间核军备竞赛的结果就是核均势的形成。
核均势不同于传统均势而体现出了其自身的特征。
核均势结构形成后,内部虽然也不乏变化和震荡,但它的走向不是趋于不平衡,最终使均势天平倾斜,而是在不断调整使平衡精确化和稳定化。
核均势结构不断推动和加强着 恐怖和平 的维持,因为 传统均势遭到破坏,一般只对欧洲部分地区产生重大影响。
而核均势一旦被破坏,美苏的自身安全会受到致命威胁 。
所以,美苏核均势产生了无与伦比的威慑能力,从而在一定程度上抑制了冷战的 热化 。
与此同时,国家战略能力又对综合国力发挥着强大的制约作用,影响着综合国力的提升与发展。
从国家安全的视角看,国家战略能力在国家发展过程中的地位更不可小觑。
国家战略能力是沟通和连接现有综合国力与未来综合国力的桥梁,即现有综合国力 国家战略能力 未来综合国力。
国家战略能力的强弱直接影响甚至决定着未来综合国力的强弱,乃至国家国际地位的起落。
国家战略能力的建设已经成为推动或制约综合国力发展的重要环节。
任何一个国家的综合国力未来之发展大体上呈以下三种景象:一是发展势头旺盛,无论是横向地与其他国家相比还是纵向地与自己的历史相比,都呈现出蒸蒸日上的良性发展;二是虽与自己的过去相比有所进步,但与世界其他国家相比又有所落后,综合国力维持原有水平;三是由于国内危机或外部战争等,综合国力锐减,不仅与过去相比出现了倒退,而且与同时代的其他国家相比更是相当落后。
三种发展景象意味着国家战略能力的强弱,结果将决定各有关国家综合国力的水平。
有的国家因循守旧,而有的国家与时俱进;有的国家抱残守缺,而有的国家开拓创新,其结果必然是大相径庭:或歌舞升平,或危机四伏。
20世纪70年代初的石油提价,为伊朗带来了丰厚的石油收益。
石油收入从原来的每年40亿美元增加到1974年的200多亿美元。
当时伊朗的巴列维王朝似乎被滚滚而来的石油美元制造的虚假安全和脆弱繁荣冲昏了头脑,幻想石油美元能够解决所有问题,甚至认为可以进口伊朗所需要的一切,并自以为是地认定 在十年或十五年内,伊朗要完全摆脱落后状态,成为像日本和西德那样的繁荣昌盛的现代化国家 。
巴列维国王乘机花巨资购买大量武器,以图圆其 军事强国 之梦。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的统计资料,1976年伊朗输入的武器已占第三世界输入武器总值的23%,平均每人负担军费230美元,超过本国农村人均收入的一半多,消耗了大量的石油美元。
同时,巴列维王朝无选择地盲目引进、购买外国的机器设备,但由于缺乏宏观调控能力,造成经济发展战略与现实相脱节。
战略决策上的失误销蚀了来之不易的石油美元,使巴列维政权的经济繁荣和军事强盛之梦落空,从而失信于民,以致最终完全失去民心而倾覆。
22[伊朗]阿什拉芙 巴列维: 伊朗公主回忆录 ,新华出版社1984年版,第178页。
顾德欣: 战争新论 ,世界知识出版社1990年版,第157、158页。
[美]小约瑟夫 奈著,张小明译: 理解国际冲突:理论与历史 ,上海人民出版社2002年版,第201页。
国家战略能力与综合国力的区别与国家战略能力和综合国力的联系相比,二者的区别也是很明显的。
国家战略能力与综合国力之间在研究对象、研究内容、研究目的等方面都存在着很大的区别。
正是因为如此,才更加凸显国家战略能力的独特性和重要价值。
首先,从研究对象来看,综合国力研究的主体是国家或国家集团,但国家战略能力研究的主体不只是国家,还有那些具有与国家相当的能力或者说能够制造和产生具有战略意义威慑力或影响力的个人、组织。
自民族国家诞生以来,活跃于国际政治舞台上的行为体历来并不仅仅限于国家或国家集团。
詹姆斯 多尔蒂等指出,个人、次国家组织(譬如政党、传播媒介和无数的特殊利益集团等)、民族国家、非政府组织、由国家或国家代表组成的国际集团和组织等都是国际政治的行为体。
星野昭吉对1948-1972年行为体参与合作、纷争、暴力冲突等行为模式进行了分析,而后提出行为体可区分为国家(具体指政府)、政府间国际组织、非国家组织、国内社会集团和个人五种类型。
他的量化分析表明,国家参与合作、纷争、暴力冲突这些行为模式的的比率分别达到了90.3%、88.6%和87.1% ,但仍然还有其他行为体在其中发挥着重要作用。
就个人而言,它虽不可能具备国家那么强大的实力,但可以起到国家行为所起甚或起不到的作用。
譬如,1997年发端于泰国、席卷整个世界金融市场的金融危机,就是手中握有大量游资的 操手 索罗斯牵动、操作造成的。
这是许多弱小国家利用自己的全部国力也无法做到的。
1999年陈盈豪制造的CI H病毒仅在发作的前十天,全球至少有60万台以上电脑染毒,受害国家遍及亚洲及美洲。
韩国、中国、土耳其、孟加拉、新加坡、印度受害较重。
全部损失近千亿美元。
而且每年到4月26日,这种病毒就会发作,令电脑用户提心吊胆。
在世界相互依赖和经济自由化的推动下,近几十年来,跨国公司发展速度相当快。
1969年主要资本主义国家的跨国公司有7276家、分支机构27万多家。
现在全世界跨国公司总计有6万多家,50多万个海外分支机构,控制了世界工业生产总值的40 50%,国际贸易的50 60%,对外直接投资总额的90%。
巨大的金融资源和经济实力赋予它们对各国政府和国际事务相当大的影响力。
随着技术的不断进步,当代传播媒介日趋多样化,报纸、广播、电视和因特网等层出不穷,影响日益扩大。
它们 在很大程度上决定着公众舆论的构成,公众通过媒体信息获得关于公共问题和政治人物的知识 。
就国际组织而言,除政府间国际组织外,目前还存在着非政府间国际组织。
这些组织涉及政治、经济、文化、科技甚至军事等各个层面。
本 拉丹及其领导的 基地 组织至今依然令不可一世的美国头痛;恐怖主义组织发动的 9 11事件 ,彻底打破了令美国人沾沾自喜的地缘优势,进而不得不调整国家安全战略。