影响城市供水企业效益主要因素的调查报告_调查报告完整篇.doc
城市水资源污染和浪费问题及对策

研究不足与展望
数据收集不够全面
在研究过程中,我们发现数据 收集不够全面,有些数据难以 获取或者不准确,这可能对研 究结果产生一定影响。
对策措施需要进一 步完善
虽然我们已经提出了一系列对 策措施,但是随着城市发展和 水资源短缺问题的加剧,这些 措施需要进一步完善和优化。
未来研究方向
未来,我们将继续关注城市水 资源污染和浪费问题,并深入 研究其成因和对策。同时,我 们也将探索新的技术和方法, 为城市水资源管理和保护提供 更加科学和有效的支持。
我国水资源开发利用率已 达到相当高的水平,一些 地区甚至超过了水资源承 载能力。
用水结构不合理
农业用水占比过高,工业 和城市生活用水占比相对 较低。
水资源浪费严重
由于节水意识不强、技术 落后等原因,水资源浪费 现象十分严重。
水资源面临的问题与挑战
水资源短缺
随着人口增长和经济发展,水 资源需求不断增加,而可供利
浪费程度评估
水资源利用效率
通过比较不同领域、不同 地区的用水量及产出效益 ,评估水资源利用效率。
漏损率
统计供水系统中的漏水量 ,计算漏损率,以衡量水 资源浪费程度。
人均用水量
通过比较不同地区、不同 时间段的人均用水量,评 估水资源浪费情况。
节约水资源措施与实践
增强节水意识
减少漏水损失
加强供水设施维护和管理,及时 更换破损水管和设施,减少漏水 损失。
污染和浪费问题的严重性
随着城市化进程的加快,城市水资源污染和浪费问题日益 严重,已经成为制约城市可持续发展的重要因素。
解决问题的紧迫性
城市水资源污染和浪费问题不仅影响城市居民的生活质量 和健康,也威胁到城市的生态安全和经济发展。因此,解 决城市水资源污染和浪费问题具有紧迫性。
水资源调查报告关于水资源污染与浪费的调查报告(6篇)

水资源调查报告关于水资源污染与浪费的调查报告(6篇)随着人们自身素质提升,大家逐渐认识到报告的重要性,报告具有成文事后性的特点。
你还在对写报告感到一筹莫展吗?本文是人美心善的小编给大伙儿整编的6篇水资源调查报告的相关范文。
水资源浪费调查报告篇一1.幻灯灯展示2. 宣传小报3.Powerpoint展示六、资源准备1.教师提供一些节约水资源的网站让学生收集常见节约水资源小方法。
2.教师提供一些不良用水行为习惯的照片。
3.开放学校图书室。
4.设计调查问卷。
七、研究性学习的阶段设计研究性学习的阶段学生活动教师活动起止时间一阶段:动员和培训(初步认识研究性学习、理解研究性学习的研究方法)1.知道开展研讨性学习的意义。
2.了解本次活动学习目的。
3.学习开展活动的步骤、方法、要求。
1.应用Powerpoint展示研究性学习的意义。
2.Powerpoint展现一些不良用水的行为习惯的图片。
3.明白学习目标,学习开展活动的步骤、方式,提出请求。
4.组织学生就问题谈感受。
1课时第二阶段课题准备阶段提出和选择课题1.讨论如何收集和学习更多的节约水资源的方法。
2.了解那些是不良用水习惯。
3.节约水资源的重要性。
4.如何设计调查问卷?1.组织学生讨论。
2.引诱学生提出问题,分析问题,解决问题。
4课时成立课题组1.学生之间自由组成合作小组。
2.选出小组长,明确成员分工。
3.明确小组配合重要性,学习评估量规。
1.公平调配各组成员。
2.指导成员分工合作。
3.制定合作学习规矩。
形成小组实施方案1.各小组讨论制订活动计划。
2.依据活动内容安排各成员的任务。
3.设计好调查表。
引导学生实施第三阶段:课题实施阶段1.收集资料:到图书馆查阅,上网搜查。
2.在全校开展调查问卷,整理数据。
3.开展竞赛活动,收集节约水资源方法,编成小册学习。
4.列举不良的行为习惯。
1.老师提供参考书籍,网址,图片。
2.指导调查问卷设计。
3.组织竞赛活动,指导学生将食品词汇归类。
阻碍城市供水企业效益要紧因素的调查报告

阻碍城市供水企业效益要紧因素的调查报告水,是生命之源,自来水更是一种不可替代的重要资源和特殊产品,在城市建设与人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。
供水企业与其它企业的最大不同的地方是,要对人民群众的大体生存条件负责,要对整个城市的每分每秒负责。
能够毫不夸张地说,没有供水企业的正常运转,整个城市就将陷入瘫痪。
因此,供水企业经营与治理的好坏将直接阻碍到城市的健康有序进展和社会的秩序稳固正常。
但是,由于供水事业是一项公益事业,有着基础性、社会性、特殊性、垄断性的诸多特点,供水企业的首要任务是保证供水,保证水质,不断知足城市进展和人民生活的需要,供水企业的经营治理不是单独的企业行为,而是与整个社会活动和民众生活息息相关的,供水企业的效益也不能简单等同于其它企业所追求的利润最大化,加上供水企业固定资产投资大、经营本钱高、回报周期长的特性,目前,我国绝大多数供水企业的效益都不容乐观。
据建设部XX年对全国85家较大规模城市供水企业经营状况的调查显示,XX年1—3季度,这85家供水企业经营亏损的为59家,占到统计企业的近70%,亏损额达5亿多元,而未参与调查的为数众多的中小城市供水企业的经营状况那么加倍令人忧虑。
总的来讲,我国供水企业呈全行业亏损局面,究其深层次缘故,既有历史因素,也有现实因素,既有主观因素,也有客观因素,更多的那么属政策层面因素阻碍,本文将结合我县供水工作实际,试论几点阻碍城市供水企业效益的要紧因素。
一、企业性质介定模糊长期以来,我国对供水行业大体上是实行由政府垄断经营的治理体制,企业由政府建,领导由政府派,资金由政府拨,价钱由政府定,实行的是政企高度统一的治理模式,供水企业也被人们普遍看做是一种福利性质的公用事业组织。
从历史的角度来看,在建国后的一段时期内,这种高度统一的政府治理模式对集中大量资金投资城市供水基础设施建设,保障国民饮水卫生健康,增进城市供水事业的高速进展起到了踊跃的作用。
但随着我国改革开放的不断深切,专门是市场化进程的推动,这种体制所引发的短处成为阻碍供水企业进展的一大桎梏。
水资源调查报告10篇

水资源调查报告10篇水资源调查报告篇一我住在骏景花园,一眼可以望到广州的“母亲河”珠江。
我们的侧面就是棠下村,棠下村有一条小河,小河里有很多污水和垃圾,这条河里的水会源源不断地流向“母亲河”珠江!一、问题提出为什么珠江的环境越来越脏了呢?为什么珠江上的秽物多了?为了我们广州的母亲河,我在着做了一次详细调查。
二、调查方法访谈法。
掌握访谈法的类型及特点;个别访谈的一般过程;重点掌握别访谈的技巧。
其他了解。
观察法。
掌握观察法的含义,类别,基本原则和特点文献法。
掌握文献和文献研究的含义;重点掌握文献研究的特点和作用;文献的定性研究的特点和步骤;文献的内容分析的含义及步骤;文献定性与定量研究的关系。
其他了解。
利用着三种调查方法,一定可以搜集到相关的资料的。
信息通道涉及方面具体内容书籍珠江环境预防措施不随地扔垃圾上网珠江环境对我们的伤害珠江环境不会对我们造成伤害:1、公共厕所排出的粪便散发出难闻的气味,让人恶心。
2、工厂排出的废水又黑又臭,还浮着一些秽物。
3、工厂排出的废气很刺鼻,会散发到小镇的各个角落。
4、化肥厂排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质。
5、公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾。
这些东西成了我们的“新”的一大害。
三、结论看了这么多,你是不是对目前的环境有些忧虑呢?对,环境与我们的生活密切相关,保护环境卫生从我做起,从现在做起:不随地吐痰;不乱扔垃圾;拒绝使用一次性木筷;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林,不践踏草坪;不污染水源。
保护环境,我们责无旁贷!水资源调查报告篇二人的身体70%是由水构成的,皮肤的呼吸,内脏的工作,血液的循环,细胞的活动,都离不开水。
并且,人体必需的矿物质和微量元素有5%—20%是从水中获得的。
据资料显示:一个正常人,在没有食物的情况下,能维持七天的生命;在失去水的情况下,能维持三天的生命。
所以说,水对我们人来说是非常重要的。
如果要让我们活的健健康康的,就得喝充满矿物质的PH值正常的天然好水。
水价调研情况报告-报告书

水价调研情况报告篇一:关于雅安城市水价的调研报告关于雅安城市水价的调研报告供水事业是一项公益事业。
为保证雅安城市供水,进一步提高供水质量,不断满足城市发展和人民生活的需要。
去年底,我公司采取实地调查、座谈分析等方式,对雅安城市水价情况进行了调研,发现了存在的突出问题,提出了解决问题的对策,现报告如下:一、基本情况(一)公司情况:雅安市供排水公司始建于1953年,1954年正式投产,是经营自来水生产、销售兼营水管及管件、管道安装维护的国有企业。
截至目前形成供水规模9.5万立方米/日。
管网总长度135公里,固定资产总额6754万元,现有职工273人。
2010年、2011年售水总量分别为1233万立方米、1272万立方米,主营销售收入分别为1650万元、1762万元,分别亏损245万元、367万元。
(二)供水情况:随着城市经济的发展,市区高层建筑越来越多,城市居民供水二次加压问题越来越突出,水供不上去,居民不愿交费,供水企业没办法只有断水,结果形成诸多矛盾。
其次后续的维护及由此产生的费用谁承担。
在明确加压泵产权后,后续的维护费用怎么出,最终还要居民拿,无论加到水价中还是加到物业费中,都有背于目前的方针政策及民生工程。
此,大部分是70年代以前建设的,年久老化严重,跑、冒、嘀、漏及爆管现象时有发生,为此公司每年需支付管道修理费用35万元左右。
(三)供水设施投入加大,投资成本摊销费用上升。
随着雅安城市建设的不断深入。
城区面积不断扩大,其城市管网的建设投入也在不断增加,近年来,城市主供水管道和污水管网的建设投资就高达8000万元左右。
(四)各项社会保障费用支出增加。
根据国家政策的要求,各项社会保障基金缴纳逐年增加,每年缴纳养老、失业、生育、工伤、医疗社会统筹保障基金就达165万元。
三、问题分析近七年,全国包括我市物价大幅度上涨,通货膨胀率提升。
但我市目前执行的还是2004年的水费标准,加之各项支出费用的增加,我公司收支凸显支大于收,严重影响了公司的运行和供水质量。
有关水污染调的查报告范文

有关水污染调的查报告范文引导语:为了更了解水污染的严重性,对水成功进行了相关的调查,下面是美文阅读网整理的有关水污染调的查报告范文,欢迎参考!【有关水污染调的查报告范文1】一、调查原因水是生命的源泉,没有水,我们的集体生活未能将无法继续下去,人类就不能生存。
虽然我市不是一个用水特大城市紧张的城市,但水污染却存在,我家大门口的小河就是最好的见证。
这条小河高家岭可美了,河水清澈见底,游鱼水藻都可以看得一清二楚,聚在一起的河里小孩子在河里嬉戏、打闹。
岸边杨柳依依,倒映在风平浪静的水面上,为小河增添了许多生趣,幽静极了!那时侯的小河是伯居民的骄傲。
因此,连续6年荣获“省级文明农村”荣誉称号。
可现在呢?它被空气污染的不成样子了,河边垃圾成堆,而且臭气熏天,变成了一条黑乎乎,臭烘烘,人见人厌的臭水沟了。
失去了以前美丽的相貌,被人们强迫模样地换上了一副丑陋的外表。
大家的生态环境受到破坏,我们必须共同关心和解决联合全球性的环境问题。
因为我们“只有一个地球”。
因此,我利用双休日的时间约上故乡老爸去坦头老家做一次实地调查。
二、调查过程到访爷爷有关河流的情况,把照片拍摄下来,对家门前的小河的正对面水污染进行实地调查、讨论。
三、水污染的原因1、据我调查所知,工业废水、生活废弃物不经过专业不怎么的处理,直接排入河里,就会造成严重的水土流失。
大量的使用化肥和农药,也会污染水资源……2、人们往往为了图省事,把垃圾随手的扔在了清澈的小河里,使水变脏、变臭,成为了臭气熏天的臭水沟。
3、有些人经常随便地单次把一次性纸巾、一次性塑料杯,还有黑色的塑料袋,往小河随手一扔,就一走了之了。
里能够的污染物会渗透到深水里。
水就会污染,也会造成白色污染。
4、有些卖果蔬的小摊,占去了一些坏的蔬菜,往往扔在一边,就不再管了,有些住在河边的青年人,经常也把一些坏了的菜扔到了水里,在以后长久的日子里,臭菜腐烂了,甚至有些粪化池的脏水也直接到河里,就严重的污染了水资源。
饮用水资源调查报告

针对水资源污染问题,现有的 治理技术尚不能完全解决。未 来需要进一步研发新的治理技 术,提高水资源的净化能力, 降低污染对人类和生态环境的 影响。
目前的水资源管理政策尚不完 善,未来需要加强政策制定和 实施,促进水资源的合理分配 和利用,保障全球水资源的可 持续利用。
07
参考文献
参考文献
01
02
水资源污染
随着人类活动的不断增加,水资源面临着日益严重的污染问题。工业废水、农业污水、生活垃圾等都会对水资源造成不同程度的污染,威胁人类的健康和生 态环境。
研究不足与展望
数据收集与分析
污染治理技术
水资源管理与政策
目前的研究还存在数据收集和 分析方面的不足,尤其是在水 资源分布和利用方面。随着遥 感、GIS等技术的发展,未来 可以更加全面和准确地掌握水 资源的信息。
04
水资源保护措施
政府保护措施
1 2 3
制定水资源保护政策
政府应制定全面的水资源保护政策,包括水资源 的开发、利用、管理和保护等方面的规定。
强化水资源监测
政府应建立完善的水资源监测体系,及时掌握水 资源的动态变化,为水资源的管理和保护提供科 学依据。
推进水资源循环利用
政府应积极推广水资源循环利用技术,减少水资 源的浪费,提高水资源的利用效率。
推动水资源循环利用
鼓励企业和园区开展水资源循环利用,提高水资源的利用效率,减少 水资源的浪费。
06
研究结论与展望
研究结论
水资源分布
研究发现,全球约70%的水资源集中在南极洲、格陵兰岛和喜马拉雅山脉的高山冰川中,而其中大部分是固态形式,即冰川和冰盖。
水资源利用
目前,大部分可利用的水资源被用于农业灌溉、工业生产和人类生活等方面。然而,由于地理、气候和人口等因素的影响,水资源的分布和利用存在严重的不 均衡现象。
水资源的调查报告(必备10篇)

水资源的调查报告(必备10篇)水资源调查报告篇1社会实践调查报告——水东埠中学八年级九班张妍前言:水是生命之源,现在水资源严重缺乏,中国水资源总量为万亿立方米。
其中地表水万亿立方米,地下水万亿立方米,由于地表水与地下水相互转换、互为补给,扣除两者重复计算量万亿立方米,与河川径流不重复的地下水资源量约为万亿立方米。
这些数字看起来并不是很小,但却要供养13亿多的人口,所以人均水资源十分的少。
我们要保护水资源,但是很多人却认识不到水资源的重要性。
提出问题:水资源主要浪费在了哪些方面?什么原因导致水大量流失?怎样让人们注意节约用水?调查目的:查看周边地区水资源状况,了解本地区水资源状况,从而让人们意识到淡水资源是有限的,并深刻认识到节约用水的重要性,让水资源浪费达到最低。
调查方式:实地调查、互联网搜索、查找报纸、观看新闻、问卷调查……调查过程:一.询问群众调查:1.在社区内张贴调查问卷(问题包括:对于生活中淘米洗菜的水,处理方式是倒掉还是再次使用?洗衣服时是否使用对水污染大的清洁用品?家里的人重视节水吗?洗脸或洗手时水龙头开得大吗?家里是否经常忘记关水龙头 (2)进行回收和整理,记录出主要数据(水资源浪费最多的地方和水资源主要浪费的地方)二.河流湖泊调查:1.调查农村河流的流量趋势2.调查河边的动植物生长环境 3.调查各个河流的水污染情况4.调查农村河流湖泊数量及已经枯竭的湖泊数量5.调查湖泊水位情况6.记录并整理数据调查结果:许多家庭的节水意识薄弱,水资源浪费十分严重。
农村里大部分池塘、水库、河流……的水位下降得迅速、厉害,有的地方甚至完全干枯,已经被庄稼所取代,河边飘着许多垃圾袋,水污染比较严重。
建议:1、大力发展绿化,增加树木数量,植树造林。
树木可以涵养水源。
2、提高水资源的综合利用,一水多用,尽量减少水资源的流失。
合理的开发水资源,避免水资源破坏。
水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。
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影响城市供水企业效益主要因素的调查报
告_调查报告
水,是生命之源,自来水更是一种不可替代的重要资源和特殊产品,在城市建设与人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。
供水企业与其它企业的最大不同之处是,要对人民群众的基本生存条件负责,要对整个城市的每分每秒负责。
可以毫不夸张地说,没有供水企业的正常运转,整个城市就将陷入瘫痪。
因此,供水企业经营与管理的好坏将直接影响到城市的健康有序发展和社会的秩序稳定正常。
然而,由于供水事业是一项公益事业,有着基础性、社会性、特殊性、垄断性的诸多特点,供水企业的首要任务是保证供水,保证水质,不断满足城市发展和人民生活的需要,供水企业的经营管理不是单独的企业行为,而是与整个社会活动和民众生活息息相关的,供水企业的效益也不能简单等同于其它企业所追求的利润最大化,加之供水企业固定资产投资大、经营成本高、回报周期长的特性,目前,我国绝大多数供水企业的效益都不容乐观。
据建设部2003年对全国85家较大规模城市供水企业经营状况的调查显示,2003年1—3季度,这85家供水企业经营亏损的为59家,占到统计企业的近70%,亏损额达5亿多元,而未参与调查的为数众多的中小城市供水企业的经营状况则更加令人担忧。
总的来说,我国供水企业呈全行业亏损局面,究其深层次原因,既有历史因素,也有现实因素,既有主观因素,也有客观因素,更多的则属政策层面因素影响,本文将结合我县供水工作实际,试论几点影响城市供水企业效益的主要因素。
一、企业性质介定模糊
长期以来,我国对供水行业基本上是实行由政府垄断经营的管理体制,企业由政府建,领导由政府派,资金由政府拨,价格由政府定,实行的是政企高度统一的管理模式,供水企业也被人们普遍看作是一种福利性质的公用事业组织。
从历史的角度来看,在建国后的一段时期内,这种高度统一的政府管理模式对集中大量资金投资城市供水基础设施建设,保障国民饮水卫生健康,促进城市供水事业的高速发展起到了积极的作用。
但随着我国改革开放的不断深入,特别是市场化进程的推进,这种体制所引发的弊端成为影响供水企业发展的一大桎梏。
由于供水行业的公益性、特殊性、垄断性、单一性和区域性的特点,至今在体制上究竟属企业型还是事业型尚无定论,全国各地水司有企业型的,有事业型的,也有隶属行政部门的供水管理处,但不论如何定性,事实上都是“四不像”:说是企业,又承担了相当的政府职能,其产品价格由政府严格控制,缺乏企业应有的经营自主权;说是事业吧,又享受不到国家应有的待遇,资金投入没有保障,自收自支,自负盈亏,背负着垄断经营的枷锁,却在保本微利的夹缝中艰难求生存,供水企业的这种定性模糊导致了企业自身缺乏健康发展的动力源和主动性,仅仅是靠社会责任感和工作责任心在支撑。
近几年,在市场经济的洗礼下,为谋求生存与发展,供水行业在体制上也进行了一些改革和尝试,但由于供水行业所独具的特殊性、复杂性和区域性,不可能找到放之四海而皆准的标准模式,时下,已改制或出让的供水企业纷纷回购的例子比比皆是,供水企业如何在体制层面上摆脱困境将是一个长期探索、实践的过程。
二、水价形成机制不合理
水价是影响供水企业水费收入的最直接因素,水价形成机制的合理与否也就成为影响供水企业效益的最重要、最基本因素。
受计划经济时代影响,我国水价普遍偏低,自来水价格调整机制极不灵活,供水企业无权按市场经济规律确定水价,水价不能真实反映其制造成本,更无法体现自来水作为一种稀缺商品的使用价值,由于制水成本的不断上涨所造成的成本倒挂现象十分突出,水费收入已无法满足供水企业的正常运营和扩大再生产。
受政府和社会的干预影响,水价的形成没有遵循市场经济规律,水价的制定也偏离了完全成本的概念,政府为维护大局稳定,缓解社会压力,往往是以牺牲供水企业效益为代价的。
这种不合理的水价形成机制使老百姓吃“福利水”的观念根深蒂固,与市场经济下其它商品价值形成鲜明对比的是,一立方米的自来水甚至比不上一瓶矿泉水的价格,水价与价值背离和原水成本的日益提高,导致了供水企业陷入了供水越多,亏损越大的尴尬局面。
2004年初,沅陵水司在连续亏损6年,生产经营难以为继的情况下,向县人民政府及市县两级物价部门提出水价调整申请,据怀化市价格成本调查队核实,该司当年的单位制水成本为1.583元/M3,而当年的售水均价仅为1.27元/M3,该司每出售1吨自来水净亏损0.313元,在按法定程序进行水价调整听证会上,政府和物价部门在综合各方意见,并充分考虑社会承受能力后,核准该司水价做出微调,调整后的水价并未达到实际成本,规定的五类水价比例调整也无法实施到位。
从中不难看出,水价形成机制的欠完善,根本就无法体现“补偿成本,合理收益,节约用水,公平负担”的原则,供水企业从水费中获取的资金仅能勉强维持企业的简单再生产,更遑论“效益”了。
[本文出自范文先生网
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在社会主义市场经济体制下,价格是调节市场供求关系和资源配置的最重要手段,政府定价这种计划经济环境中的产物已不能适应新形势的要求,政府和广大群众应当从全社会的利益出发,从保护和关爱水资源的角度,充分认识水价偏低的历史成因,切实遵循市场经济规律原则,促进水价形成机制尽快完善和合理。
三
电视剧《The Love》第8集
《The Lover》为韩国Mnet电视台于2015年4月2日起播出的木曜剧,该剧为19禁成人喜剧,讲述了四对20~30代的情侣,以共同生活为主题,真实呈现男女时可能发生的各种状况的迷你剧故事。
剧情简介
该剧讲述了2015年首尔周边,在快要倒闭的公寓楼里,各型各异、没有结婚的四对情侣24小时的故事。
609室恋爱5年同居2年,有使用感的二手恋人。
地方出身出入于都市自炊房的柳豆理(柳贤京饰),以节省生活费与经费为由自然地与吴度时(吴政世饰)一起生活,对于未来不透明的东西很多,于是代替结婚选择同居。
610室恋爱2年同居1年,相差12岁的同属相恋人。
同属姐弟小俊和望九,吉他手郑英俊(郑俊英饰)与其说是歌手几乎就是无业游民,粘着有房子有车的崔珍女(崔汝真饰)同居中,当然是相爱同居的。
510室恋爱3个月同居7天,胡乱开始同居的新晋恋人。
唯一一对以结婚为前提的同居情侣,朴焕钟(朴钟焕饰)和夏雪恩(夏恩雪饰)两人通过相亲认识,恋爱三个月决定结婚。
新房装修完之前暂时同居中,为了表达对方的尊敬互相使用敬语。
709室同居1天。
第一天展开同居生活的男男室友,发展出危险的兄弟情谊。
独居男李濬在(李在濬饰)曾和父母一起住,因父母的海外调令独自居住两年,唯一的财产是只有通过月租生活的这个家,勉强打工赚取生活费中。
想招个安静的人做室友分担房租,不料却来了一位活泼又话多的拓哉(寺田拓哉饰)。
影响城市供水企业效益主要因素的调查报
告_调查报告
每年因地下管网“跑冒滴漏”损失水量就在50万M3左右,并且随着时间推移,呈逐年上升态势。
此外,来自外部施工造成的水损也不容忽视。
5、未计量用水。
我县自来水未计量用水分为两类。
一类是市政、环卫、绿化、消防等公益事业用水一直实行无偿供水。
根据国家相关规定,此类用水应实行计量计价,未实行计量计价
的,由政府从城市维护费中按用量划拨,沅陵水司每年有近20万M3的公益事业用水没有得到任何补偿;另一类则是供水企业从人文关怀的角度出发,对城市特困户、低保户、残障孤寡等弱势群体和光荣院、敬老院等福利机构长期实行的优惠减免用水。
因我县属国家级贫困县,群众享受低保待遇涉及面宽、户数多,企业每年减免的水费都在20万元左右。
六、政策性支持减少
近年来,在国家政策调整的大背景下,对供水行业的政策性支持逐年减少。
如何解读国家政策调整不是本文探讨的范围,但相关扶持政策的取消,无疑是影响供水企业效益的客观因素。
自1998年以来,国家相继取消了城市供水增容费、建水基金、底度水费、水费滞纳金等辅助性收费,另一方面,水利部门开始向供水企业开征水资源费,原水成本的增长,收费项目的取消,加剧了供水企业的效益滑坡。
综上所述,可见影响城市供水企业效益的因素是在社会变革的历史进程中长期积累形成的,牵涉面广,纷繁复杂,毋庸讳言,供水企业自身在观念、管理与服务水平上的相对滞后也是造成企业消耗大,效益低的因素,为摆脱困境,供水企业在探索实践的过程中,也在积极寻找对策。
近年来,沅陵水司针对国有供水企业固有的机制僵化、富余人员多、管理效益低、产品结构单一等弊病,大刀阔斧地进行了一系列改革,引进竞争机制,转换经营观念,实施目标管理,创新科技能力,2001年至2004年,每年减亏都在40万元以上,为解决因历史原因(移民搬迁时期政策性安置)造成的企业人员过多,负担重的难题,该司确立了“以水为本,多种经营”的发展思路,大力发展第三产业,龙泉桶
装饮用水厂安置富余职工57人,占在职职工总人数的25%,桶装水销售连年翻番,2005年预计产值80万元,增进了企业效益。
但由于影响企业效益的因素复杂多样,仅靠供水企业一家尚无力解决全部问题,加上供水行业因社会资源配置和降低社会成本的需要所形成的自然垄断性,容易引起公众的不理解甚至歪曲,城市供水发展环境堪忧。
总而言之,供水事业是一项关系到国计民生与社会健康有序发展的公益事业,是我们大家的共同事业,需要全社会的共同关心和支持、配合,只有确保供水企业运转正常,效益稳定,才能切实维护社会大局稳定,保障人民群众基本生存条件,促进城市经济繁荣和快速发展。
二○○五年九月。