开放大学建设背景下中心城市电大办学模式创新
开放大学建设背景下中心城市电大办学模式创新蔡晓东,史 颖,孙 黎(北京广播电视大学开放教育学院,北京 100098)摘 要:在开放大学建设背景下,中心城市电大要发挥传统优势,突出终身教育理念,凝练自身特色,找准社会需求,积极推进人才培养模式改革,通过办学模式的创新实现中心城市电大的内涵发展。
关键词:终身教育;远程教育;中心城市;城市电大中图分类号:G728 文献标识码:A 文章编号:1008-469X(2010)06-0006-04广播电视大学教育发端于中心城市电大。
在20世纪的50年代末至60年代初,北京、天津揭开了中心城市创办广播电视大学的序幕,天津出现了天津市广播函授学校,北京则最早以 电视大学 命名。
由此,开始了利用现代信息技术开展远程教育的历史,广播电视作为新型教学媒体开始被运用于高等教育。
此后,沈阳、哈尔滨、上海、广州等城市也相继成立了广播电视大学。
用联合国教科文组织前远程及高等教育计划专家王一兵教授的话说,中国广播电视大学诞生 是国际上高等教育大众化进程中办学主体多元化和办学模式多样化的必然趋势和规律在中国的反应和见证 。
可以说,50年代末至60年代初中心城市电大的创立是中国广播电视大学实践的基础。
经过几十年的发展,广播电视大学已经成为遍及中国大陆省、自治区、直辖市的最大的远程教育系统。
在44所省级电大当中,中心城市电大有16所。
中心城市电大依托中心城市办学,在改革中前进,在创新中发展,形成了独具特色的发展模式和人才培养模式,为地区社会经济发展作出了积极的贡献。
2010年,!国家中长期教育改革与发展纲要(2010~2020)∀(以下简称!纲要∀)明确提出 办好开放大学 ,中心城市电大如何巩固和发挥多年办学实践中形成的优势,拓展其外延边界,成为开放大学建设背景下,中心城市电大发展的一个重要的实践命题。
一、开放大学对中心城市电大办学的意义1.办学定位与发展空间:开放大学的思想基础开放大学建设必须以终身教育思想为基础,朗格朗于1965年提出重视终身教育后,得到普遍响应并经联合国教科文组织和欧洲委员会于20世纪60年代末当做重要理念加以提倡,构建终身教育体系逐渐成为今日众多国家努力的方向。
终身教育是伴随着知识经济的发展出现的教育理念,是教育民主化追求的结果,它不排斥学校教育,但反对学校对教育的垄断,过度重视学校教育会导致学历社会,成为阻碍终身教育发展的因素。
因此,在办学过程中融入终身教育思想是开放大学建设的思想基础。
2.人才培养模式改革与功能拓展:开放大学的制度基础广播电视大学在人才培养模式上一直坚持 四个面向 ,为一切有学习需求的学习者提供接受高等教育的机会,把教育功能扩充到社会的各个层面和各个角落,使得高等教育不再是高等学校的特权,实现了教育公平。
因此,中心城市电大要把终身教育的各项基本原则作为人才培养模式的基点,在基于面向成人高等学历教育的需求态势和自身发展的基础上,适应社会变革对教育产品和服务的多样化需求,进一步明确科学发展定位,提升其在构建终身教育体系过程中的水平,为开放大学建设收稿日期:2010-09-19作者简介:蔡晓东(1969-),男,宁夏海原人,讲师,北京广播电视大学开放教育学院副院长,主要从事远程教育研究。
第15卷 第6期Vol.15No.62010年11月20日Journal of Hebei Radio &TV U niversityNov.20,2010奠定制度基础。
3.办学自主权:开放大学的精神与灵魂办学自主权的问题已经成为广播电视大学发展的体制瓶颈。
尽管1999年8月,教育部转发中央广播电视大学!关于广播电视大学贯彻落实面向#21世纪教育振兴行动计划∃的意见∀,明确了广播电视大学的主要任务,但是对其办学自主权并没有明确,时至今日,广播电视大学办学自主权的问题依然没有解决。
2010年,党中央、国务院颁布的!纲要∀明确提出 办好开放大学。
作为一所大学,最主要的就是办学自主权,开放大学建设应该解决办学自主权问题。
王一兵教授说: 中国各省市之间经济、教育和文化发展差异很大,各省级电大要在特定的环境中定好位,发挥好作用,没有一定的独立自主的办学权力也是不可想象的。
如果中心城市电大通过发挥其社会服务功能,率先获得办学自主权,必将对开放大学建设提供实践基础。
二、北京电大、上海电大内涵发展的实践1.北京电大在服务首都市民终身学习中的实践北京电大坚持 有教无类的办学思想,加大了教育结构调整的力度,重视内涵建设,在保持学历教育适度规模的基础上,坚持面向地方、面向基层、面向京郊农村,多形式、多层次、多功能办学,已形成了研究生、本科、大专、中专多种层次,开放教育、成人高考统招、高职等多种形式的办学格局。
建校五十多年来,累计培养本、专科毕业生18万人,电视中专毕业生12万余人。
开放教育十年累计招生19万人,毕业学生7.7万人, 一村一名大学生计划项目招生4983人(该计划效果显著,2008年被评为北京市优秀教学成果一等奖)。
电大在首都55%的毛入学率中贡献了2.4个百分点,为首都的经济建设、社会发展、学习型城市建设作出了独特贡献。
北京电大建成了覆盖18个区县和燕山地区分校宽带城域网,在30多个行业、中央在京单位基层教学点建立了共享的网络教学和管理平台,由50多个分校、工作站和教学点组成的开放教育办学系统,形成了基于卫星电视网络、计算机网络和管理网络,开放教育办学系统的 天、地、人三网合一的现代远程开放教育系统,逐渐形成了不同于普通高校的四个办学优势。
第一,走出了一条综合运用现代技术手段开展远程教育的新路子,主要标志是形成了 天、地、人三网结合,三级平台互动,形成了方便、灵活、开放的教学环境。
第二,有效利用了各行各业的智力、知识资源,主要标志是聘请名家授课、开办名家讲坛。
第三,建立了提供多样化教育服务的新模式和有效保障远程教育质量新机制。
主要标志是创立和实践 开放式人才培养模式、 五突出教学模式和 五突出教学管理模式。
第四,构建了覆盖全市的远程开放教育办学系统,主要标志是在18个区县和燕山地区建立分校,在部分行业系统及中央在京单位建立了30个基层教学单位,构成了覆盖全市、布局合理的开放教育系统。
2007年7月,北京市教委在北京电大建立了北京市民终身学习远程服务中心。
中心自成立以来,创建了北京学习型城市网站,制作并上传了1500多集视频课程、近220G的学习资源,为北京电大服务首都终身教育体系和市民终生学习开辟了一条新的途径。
2010年8月,北京电大加入iTunes U(苹果公司在线商店的教育专区)并正式发布课程资源,提供了9个门类共255段视频资源。
此外,还积极参与北京市职工素质教育工程,培训职工9万余人次,开展小学教师英语口语培训约2.3万人次,开展其他类型的非学历教育100万人次。
积极开展奥运宣传、来京务工人员教育、老年广播电视教育等。
总之,北京电大秉承 有教无类办学理念,面向多种弱势群体提供优质教育服务,为首都终身教育事业的发展作出了贡献。
2.终身教育背景下上海电大的创新发展2008年,上海电大在校生11.25万人,占上海高等学校在校生人数的13.2%,占成人高校(含网院)在校生人数的30.6%。
电大学生中在职职工占85%以上,来沪务工人员占22%以上,累计为上海输送毕业生27万多人。
与政府部门及海内外高校合作开展非学历培训每年达50万人次。
其中,与哈佛大学合作开展了五期800名的 名校长名师培训工程;与上海市总工会合作 EB A项目培训企业班组长5.5万名,成为上海职工素质教育品牌项目;与市老龄委合办远程老年大学,已接受599.47万人次老年人学习;与五个政府部门合作开展 上海市民计算机应用能力考核与培训项目,培训市民达430万人次,210万人次通过考核并获得证书。
对于这些成绩,上海电大总结出了三个方面7第6期蔡晓东,史 颖,孙 黎:开放大学建设背景下中心城市电大办学模式创新的办学成果和三个重要创新点。
三个办学成果有:第一,确立了 两个一切 的办学理念;第二,深化改革,促进教学质量提高;第三,构建了覆盖全市的终身教育系统。
三个重要创新点:第一,思想引领,创建 大学+系统+平台 模式;第二,开放合作,试行课程立交、学分立交、学历立交和资源立交四种沟通衔接机制,打破了学历教育、非学历教育、社区教育的界限与局限;第三,优化整合,凸显学习平台的集成和辐射功能。
上海电大牵头承建的上海教育资源库,已完成高等教育、职业教育、继续教育、干部教育、社区教育和老年教育等八大类数字化学习资源建设,资源数量达29.2万个,资源容量达4000G,截至2009年年底,上海教育资源库总访问人次5500余万,注册人数达200万。
2009年,上海电大的 变数字鸿沟为数字机遇%%%中国上海电视大学市民数字化终身学习系统建设 ,获得 2008年度联合国教科文组织哈马德&本&伊萨&阿勒&哈利法国王奖 。
通过构建 大学+系统+平台 与 天网 、 地网 、 人网 三网合一,上海电大形成了多层次、多规格、全覆盖的教育模式。
上海终身学习网()百万市民学习资源系统也同时建成启动,标志着所有市民通过互联网就可免费拥有全天候 终身家教 。
上海开放大学成立 学分银行 ,为市民的学分互认提供了便利,市民有自己的 个人账户 ,通过积累学分,可以将不同学习经历转换、认定,达到一定成果后,系统给予相应评价。
上海电大还在不断探索建立学分银行和学分认证制度,有效整合各类学习资源,推动学校教育资源和社会教育资源的双向开放,促进终身教育体系的不断完善。
三、中心城市电大服务区域社会经济过程对办好开放大学的启示1.突出终身教育的理念,充分利用远程教育技术优势中心城市电大在发展中应结合中心城市定位,把开放教育和城市定位和功能发挥结合起来,在结合中找准自己的定位。
在北京、上海这样的中心城市,高新技术产业、金融业、物流业和文化创意产业都在蓬勃发展,网络普及化程度高,人口的基数在迅速增长,流动人口多并呈现出年轻化的特点。
年轻人求知欲强,而中心城市的生存压力使他们产生了继续学习以提升自己可持续发展能力的需求。
北京电大、上海电大作为中心城市电大的翘楚,充分利用开放教育灵活性、开放性的优势,秉承终身教育理念,通过发挥远程开放教育系统的优势,为在城市中求发展的、有学习能力和学习需求的人们提供了学习机会。
重视远程教育技术优势的有效整合和利用,与移动通讯、公共网站、有线电视系统等联合,建立社会资源共享渠道。
如北京电大与首信公司的合作使得校本部与北京18个区县电大成为一个网络共同体,最大限度地发挥自己的优势,在实现了自身发展的同时,达到了共享共创共赢的效果。
2.凝练自身发展特色,贴近城市发展脉搏中心城市电大在城市经济发展水平、地方教育格局、特别是各类学习者的学习需求等方面存在差异性,导致中心城市电大的办学基础、发展定位、培养目标不尽相同。
中心城市开放大学建设的几点思考
中心城市开放大学建设的几点思考
张晓华
【期刊名称】《湖北广播电视大学学报》
【年(卷),期】2013(33)2
【摘要】《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“办好开放大学”,正式确立了建设开放大学的任务和要求.由于独特的地位和优势,中心城市不仅具有以电大为基础建设开放大学的必要性和可行性,而且必须开辟区别于省级区域开放大学的建设路径和途径.
【总页数】2页(P5-6)
【作者】张晓华
【作者单位】广州市广播电视大学,广东广州 510091
【正文语种】中文
【中图分类】G72
【相关文献】
1.论中心城市电大转型与国家开放大学建设——以成都广播电视大学为例 [J], 叶正茂;刘华锦
2."一体两翼"型中心城市开放大学r办学组织体系建设路径研究r——以南京广播电视大学为例 [J], 王文婷;狄勇
3.开放大学建设背景下中心城市电大办学模式创新 [J], 蔡晓东;史颖;孙黎
4.开放大学学分银行建设的几点思考——以京津冀一体化建设为背景 [J], 李洋;孟
旭彤
5.中心城市开放大学建设的几点思考 [J], 张晓华;
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关于开放大学办学模式创新的设想
公 司，这就导致了在网络教育环境 中会有一些偏离公 益性方 向的现象
发生 。
开办开放 大学 ，在我 国教育事 业发展过 程中扮演着 重要 的角色 ， 其对建设 具有 中国特色教育体制具有重大影 响，其也是全 国各地电视
２ ． 开 办 新 型 开放 大 学办 学 模 式 的 方 法
各省级大学在开办开放 大学 办学模 式 的过程 中应 该 始终坚 持节 约 ，高效 ，高质量这三个原则 ，并且时刻依照各地的办学实情来进行 调整改革。除此之外 ，也应该提高对内部管理 制度 的重视程度 ，对不 足部分应该进行彻底 改造 。 ２ ．１以省或者区域为基础单 位 ，整合 现有教 学资 源 ，开办 开放 大学办学模式 各省开办开放 大学办学模式应该始终坚持 节约，高效 ，高质量这 三个原则 ，并依据 自身 的实际情况 ，整合现有教学资 源 ，创 办一所或 多所开放大学。这种办学模 式要求开放 大学应该有 合理 的活 动半径 ， 控制活动半径 范围，活动半径太大 ，运作 过程必然复杂 ，这样 便很难 坚持开办开放 大学办学模式的三个基本原则 。此外 ，大学知识 教育不 仅仅是简单的告知性 问题教育 ，更多的时候需要教师 和学生的双 向交 流 。以远程教育为例 ，这类 教育模式虽 然设 有师生 交流互动 的平 台，
３ ． 结 语
度 ，主要分 为两种 。一种属于单一式开放教育模式 ，这类模式 的大学 完全依靠 于中央电大来实施开放教育 ，生源主要为接受 开放 教育的成 年人。第 二种属 于兼职 的开放教育模式 ，这种模式一边 开展 开放式教
中心城市电大的办学优势与创新发展
系统 （ 单机版 ） 电大 历年试 题 自动 查询 系统 、 、 办公 自 动化系统和远程 网络教学平 台等现代化项 目和设施 。
１９ ９９年学 校被教育 部 电教 办和 中央广播 电视大学 评 为全国电大教学现代 化先进单位 ，２０ ００年和 ２ ０ 年 ０１ 连续两 年被评 为“ 深圳市教育系统先进单 位” 。
生 的 ５． ％。 ３９ ０
（ ） 三 可供利用 的优质教育资源较多 丰 富的教 育资源和优质教 学支持 服务是 中心城 市电大的重要特征之一 。中心城市高校林立 ， 享教 共 育资源 ， 普通高校 的教 育专家 、 知名 企业 的行家 里手 都是中心城市电大发展的有力支撑。中心城市 电大举 办远程 教育历史早 ， 特别是对资源建设 的投入 大。例 如： 上海 电视大学历来重视开发建设多媒体课件 和网 上教学资源 ， 以教育信息化和教学手段现代化来深化 各项教学改革 。目前上海电大课程教学资源的形式主 要 有文字教材 （ 、 ）音像 教材 、 Ａ 课 件 、 主 辅 、 ＣＩ 直播 课 堂、 Ｉ Ｐ课件 、网上课堂 、网上实验室 以及特色子网站 等 。形式多样 的教学资源满足了学 习者 的各种 需要 ， 体现了其 “ 了一切学习者 、 为 一切 为了学 习者” 的教育
系 。 目前 ， 在全 国 ４ 所省级 电大 中 ， Ｊ ４ 中心城市 电大有
于 Ｖ Ｎ宽带 网的双 向视频远程 教学 系统 、文字 ／音 Ｐ 像 ／多媒体 电脑 阅览室 、 多媒 体课室 、 多功能 演播厅 、 多功能 阶梯教 室 、 园 网、 校 远程教 育作业批 改 与管 理
１ 所 ， 中包括 ４ ６ 其 所直辖 市电大。 中心城市 电大依托 所在 区域 的 中心城市 办学 ， 在改革 中前进 ， 在创 新 中 发展 ， 形成 了 自身独具特色 的发 展模式 和人 才培养模 式， 为区域经济和社会发展作 出 了积极 的贡献 。在新
开放大学背景下地方电大的发展思路研究
开放大学背景下地方电大的发展思路研究作者：王卫国来源：《中国科教创新导刊》2013年第14期摘要：正值开放大学建设的关键时期，为顺利完成战略转型，地方电大必须要把握大局，确立适合自身的发展思路。
甘肃电大平凉分校制定了多元化办学、市场化运作、诚信化经营、制度化管理的发展思路。
为践行发展思路，学校一定要要树立大教育、大培训的理念，树立经营电大的理念，树立“一切按制度办事”的理念。
文章深入剖析了发展思路的内涵及甘肃电大平凉分校发展思路的精神实质，总结得出践行该发展思路需树立的三种理念，以期对其他地方电大发展思路的制订起到一定的借鉴和启示作用。
关键词：地方电大发展思路精神实质理念中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（b）-0030-03发展思路问题，是关乎一个组织能否始终保持旺盛的生命力，由小到大、由弱到强，逐步走向辉煌的事关兴衰成败和全体组织成员命运与前途的大问题。
因此，每一位电大成员都有责任、有义务关心这个组织的生存与发展，此所谓：“单位兴亡，匹夫有责”。
1 发展思路的涵义1.1 发展思路发展思路就是指思维和发展的眼光，是一种科学构划的积极向前的全局性蓝图。
它来源于对客观情况的分析与综合，具有概括性、超前性、规范性和指导性。
1.2 确定发展思路的意义有句话说的好：“我们不能改变环境，但可以改变思路；我们不能改变别人，但可以改变自己；多一个思路，多一条出路；思路决定出路，观念决定前途”。
[1]生活工作没有思路不行，组织管理没有思路不行，企业经营没有思路不行，学校发展没有思路也不行……在逆境和困境中，有思路就有出路，在顺境和坦途中，有思路才有更大的发展。
有时候成功最重要的因素不是知识，不是财富，而是思路。
80年代温州农民和四川农民都属于最早开始闯荡的人群，温州农民闯荡中国的方式是修理雨伞、钢丝、铁锅，或者倒卖小商品，总之是到处流浪。
而四川农民闯荡的方式是直接去广东打工。
市级电大在开放大学建设中的问题与对策
２ ０ １ ５年 ３月
山西广播 电视大学学报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ ｘ ｉ ｒ ａ ｄ ｉ ｏ＆ Ｔ Ｖ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ
Ｎｏ． １
Ｍａ ｒ ． ２０１ ５
摘要 ：当前 ，广播 电视大 学正处于 向开放大 学转型跨越 的关键 时期。在梳理 与分析市级 电大在开
此在专业及课程设置上建议由市级开放大学学院在选修课中能自主决定增加具有当地文化特色的专业课程在实市级电大在开放大学建设中的问题与对策践课程教学中赋予市级开放大学学院一定的具有地方区域特色和经济特色的实践课程自主权基于市情创新并构建适合当地的以提升职业能力为核心的基层开放大学人才培养理论体系使市级开放大学学院和基层学习中心能更好地为当地的社会经济和文化建设服务
系， 服务当地经济建设和学习型城市建设为宗旨， 来推进基
、
市级电大在开放大学建设中面临的问题
第一 ， 在市级开放大学办学体系建设中， 应首先解决市 级电大在长期办学过程中积累和存在的相关问题。开放大
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ —１ １ — ＿ ｏ １
基金项 目： 山 西 电大 ２ ０ １ １ 年 度 校级 立 项课 题 （ ２ ０ １ １ ０ ２ ）
层 电大系统 向开放大学的战略转型。
第二， 在市级电大向市级开放大学全面转型的过程中，
其远程教育工作者“ 四支队伍” 建设 中面临的问题。远程
开放教育系统是一个专业化程度较高的领域， 需要一大批
有专业能力和有知识有远见的远程教育工作者。而现有的
基层电大“ 四支队伍” 中的教学、 管理 、 技术、 科研人员在数
能定位的 新职能、 新使命， 在服务当 地经济建设、 学习型城
【大学】恩平电大参与开放大学建设的思考
【关键字】大学石国平恩平市广播电视大学【摘要】今年的八月份，恩平市对恩平电大进行重新整合，成立恩平市职业技术教育中心，中心下辖恩平电大、恩平市教师进修学校和恩平市中等职业技术学校，发展中等职业教育成为了恩平职教中心今后的工作重点。
重新整合后的恩平电大如何参与开缩小学的建设中去，值得引起重视。
本文从提高认识，主动参与；准确定位，明确功能；找准切入点，扩大社会影响；强化自身建设，提升办学实力；创新管理体制，理顺管理关系等方面来思考恩平电大参与开缩小学的建设。
【关键词】恩平电大开缩小学建设《2012 年6 月，教育部正式批复同意在中央电大的基础上建立国家开缩小学，2012 年7 月国家开缩小学和北京开缩小学成立，2013年8月广东开缩小学挂牌，这标志着从广播电视大学到开缩小学的战略转型即将实现。
恩平电大作为一所县级电大，理应积极参与到开缩小学建设热潮中去。
但就在今年的八月份，恩平市对恩平电大进行重新整合，成立恩平市职业技术教育中心，中心下辖恩平电大、恩平市教师进修学校和恩平市中等职业技术学校，发展中等职业教育成为了恩平职教中心今后的工作重点。
重新整合后的恩平电大如何参与开缩小学的建设中去，值得引起重视。
本文从提高认识，主动参与；准确定位，明确功能；找准切入点，扩大社会影响；强化自身建设，提升办学实力等方面来思考恩平电大参与开缩小学的建设。
一、提高认识，主动参与开缩小学是以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。
学校在广播电视大学基础上组建，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调以现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合，是没有围墙的新型大学。
依托电视大学开放教育组建开缩小学，决不是简单的“电大翻牌”，也不仅是电大系统转型的需要，更是国家构建全民终身教育体系和学习型社会的战略的需要。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，郑重提出了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标：并强调要抓好“现代远程教育”，“办好开缩小学”。
办好市级电大开放教育之我见
办好市级电大开放教育之我见作为中央电大开放教育的重要节点——市级电大,在整个电大系统中处于承上启下的位置,是电大办学的重要基础和中坚。
市级电大的办学成效,对于开放教育影响深远。
本文结合实际,从办学定位、优势发挥、发展创新角度着重探讨市级电大在实施开放教育过程中所必须解决的某些理论和实际问题。
标签：市级电大;开放教育;实践探索由于现代信息技术的快速发展,广播电视大学的远程教育方式随之发生了重大变化,利用计算机网络和多媒体技术,在数字信号环境下进行教学活动的新一代远程教育——开放教育试点工作实施至今,经过电大人10年来实践和探索,已取得了实质性成果。
作为“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”(以下简称开放教育)工作的重要参与者,市级电大在实施开放教育工作过程中,如何结合自身实际、转变教育观念,扬长补短、创新办学模式、取得办学实效,直接关系到试点工作的得失成败。
在此,笔者拟就这一问题作一探讨。
一、明确方向、准确定位市级电大要办好开放教育,必须找准自己的位置,明确办学方向。
目前,我国电大系统是由中央广播电视大学,各省、自治区、直辖市、计划单列市独立设置的电视大学,省级电大所属的市级电大(即电大分校)以及下设的县级电大工作站(教学点)组成,它们之间相对独立又密切联系。
在这个系统中,市级电大按照中央及省级电大的教学计划、教学管理等规章制度,组织实施具体的招生、教学和管理工作,同时对下设县级电大工作站(教学点)进行指导和管理。
从这个层面上看,市级电大在整个电大系统处于承上启下的位置,既是上一级电大的延伸,又统领县级电大工作站(教学点),为电大办学重要基础,是电大办学的中坚。
因此,市级电大的办学方向应该是:在上级电大指导下,面向基层,为社会进步、经济发展培养应用型人才。
开放教育试点工作进展至今,教学网络已覆盖了大陆所有省区。
截至2009年春,累计招生640万人,已毕业本、专科学员超过200万人。
根据相关统计数据显示,电大开放教育学员中有78%在市级电大及其下设的县级电大工作站(教学点)。
地方电大向开放大学转型期中的数字化校园建设
转型面临的挑战
1 2 3
1. 教育资源不足
地方电大在向开放大学转型过程中，面临着教 育资源不足的问题，如数字化教育资源匮乏、 教学设施落后等。
2. 教师队伍建设
开放大学需要具备一支高素质、专业化、多元 化的教师队伍，而地方电大往往缺乏这样的教 师队伍。
3. 教育质量保障
转型期中，如何保障教育质量是地方电大面临 的重要挑战之一。需要加强教学质量监控和评 估，提高教学质量和效果。
改进教学质量评价方式
利用数字化校园的数据分析功能，改进教学质量评价方式，实现 精准评价和持续改进。
推进学校与社会的联系和互动，增强学校影响力
加强学校与社会联系
通过数字化校园建设，加强学校与社会的联系和互动，扩大学校 的社会影响力。
推进社会服务能力建设
利用数字化校园平台，推进学校的社会服务能力建设，为社会发 展提供支持和服务。
。
地方电大在数字化校园建设方 面取得了一定成果，但还存在
一些问题需要解决。
数字化校园建设对于提高教学 质量、优化资源配置、提升学 校核心竞争力等方面具有积极
作用。
研究不足之处与展望
当前研究主要集中在数字化校园建设 的理论层面，对于具体实施过程中的 难点和瓶颈问题还需要进一步深入研
究。
在研究方法上，缺乏定量的数据分析 ，对于数字化校园建设的效果评估还
数字化校园建设的作用
实现信息化教育
数字化校园建设可以实现教育 的信息化，提高教育的现代化 水平，同时也可以促进教育的
创新发展。
提高管理效率
数字化校园建设可以提高学校 的管理效率，实现管理的科学 化和规范化，同时也可以提升
学校的综合治理能力。
加强学生服务
中心城市开放大学建设的几点思考
湖 北 广 播 电 视 大 学 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ Ｂｅ ｉ ＴＶ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｖｏ １ ． ３ ３ ， Ｎｏ ． ２
Ｆ ｅ ｂ ｒ ｕ ａ ｒ ｙ ． ２ ０１ ３ ， ０ ０ ５ ￣０ ０ ６
中心城市开放大学建设的几点思考
张 晓华
（ 广 州市 广播 电视 大 学 ，广 东 广 州 ５ １ ０ ０ ９ １）
［ 内容提要］ 《 国家中长期教育改革和发展规划 纲要 （ ２ ０ １ ０ － － ２ ０ ２ ０年 ） 》明确提 出 “ 办好开放大学 ” ，正式确 立了建设开放大学的任 务和要 求。由于独特 的地位 和优势 ，中心城市不仅具有 以电大 为基础 建设 开放大学的必要 性和 可行 性，而且必须开辟 区别 于省级区域开放大学 的建 设路径和途径 。 ［ 关键 词］ 中心城 市；开放 大学建设 ；思考 ［ 中图分 类号］ Ｇ７ ２ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ８ ． ７ ４ ２ ７（ ２ ０ １ ３ ）０ ２ ． ０ ０ ０ ５ ． ０ ２ 《 国家 中长 期 教育 改革 和 发展 规划 纲要 （ ２ ０ １ ０ －２ ０ ２ ０ 年） 》明确 提出要 “ 办好开放大 学 ” 。２ ０ １ ０年 ，教 育部确定 上海 、 北 京、 江苏 、 广东、 云南 和中央广播 电视大学作 为“ 探 索 开放大学建设模式 ”改革 的试 点单位 。至今 ，国家开放大 学、北京开放大学、上海开放大 学、云南 开放 大学 已揭牌成 立 ，开放大学建设 引起 社会 广泛关注 。 作 为在 一定区域 内和 全 国社会经济活动 中处于重要地位 、 具有综合 功能或多种主 导功能 、 起着枢纽作用 的中心城市 ，由于其独特 的地位和优 势 ，不仅具有 以广播 电视大学 （ 以下简称 “ 电大 ” ）为基础 建设开放大学 的必要性 和可行性 ， 而 且必须 开辟区别于省级 区域开放大学 的建设路径 和途径 。 中心城市 为什么要建设开放大学 １ ．满足产业结构和就业 结构变化对 高素质劳动者 的需 求。 第二产业 和第三产业是 中心城市经济 的基础 。 随着城市 人 口的增长 ， 城 市外围的第一产业逐渐被第 二、三产业所取 代， 这一现象 在中心城市尤为 明显 。产业 结构和就业结构 的 变化必然要 引起 技术结构的变化 ， 许 多产业部 门的简单劳动 转变为 复杂 劳动 ，体力劳动转变为脑力 劳动 ，经验型手工劳 动变成 知识型、智能型劳动 。经济 结构 、产业结构 、就业 结 构及技术 结构的变化 ， 要求劳动者必须主动 去接受培训 ， 掌 握新 的职业 或新的岗位所需要 的知识和 技能。 而城市 中的一 些企业 ， 为了适应城 市化进程和社会变革 ， 求得 生存 和发展， 也必须积 极为在职的工人 、 管理 人 员 和 技 术 人 员 提 供 职 业 教 育和培 训。无论 是对 于劳动者本身 ，还是对于企业来讲 ，都 迫切要 求提 高劳动者对就业与专业 的适应 能力与应变能力 。 这种现 实状况赋予教育 以新的使命——为 劳动 者 （ “ 工作成 人” ）提供必要 的教育和培训 ，使其 获得就业与转业 的知识 和技 能。 ２ ．满足 “ 新 市民 ”素质提升 的需求 。随着社会经济 的 发 展，越来越 多的农村人 口流 向中心城 市，成为 “ 新市 民” ； 随着城 乡一体化发展战略 的实施 ，中心城市 “ 新市 民”呈几 何倍数 增加 。中心城市 的 “ 新 市民 ”的急剧增长 ，对 教育提 出新 的诉求 ， “ 新市 民”的科学文化素质 需要得到教育提高 ， “ 新市 民” 需要培养新 的思想观念来适应城市生活 ， “ 新市 民” 行 为方式的转变 需要通 过教育来实现 ，“ 新市 民” 自由度和 闲暇时间增加需要教育来丰富 生活 内容 。通过教育提升 “ 新 市民” 素质 ， 对提升 中心城 市的竞争力和建设和谐 幸福 城市 满足上述需求 的重要 载体 。中心城市产 业 结构和就业结构变化对高素质劳动者和 “ 新市 民” 素质提 升 的需求 ， 要求继续教育在现有 的基础之 上， 根据社会需求 ， 创 建多层次 、 多样化 的继 续教育类 型，以满足不 同人群 的需 要 。但 目前 的中心城市继 续教育领 域，仍然是整个教育体 系 当中相对 比较薄弱 的环节 ，尤其是培养规模 、结构、教学 手 段 、教学模式还不 能很好地适 应经 济社会发展 的需要 。以投 资少、见效快 、覆盖 面大、服务全体市 民和社会大众 、学习 群体广泛的 电大办学系统 为基础 建设的开放大学 ， 将 是以现 代 信息技术为支撑 ，办学网络立体覆盖城乡 ， 学历 与非学历 教育并重 ，面 向全体社会成 员，没有 围墙 的新型大学 ，正是 中心城市完善 当前 高等 教育 结构的重要载体 。 二 、中心城市建设 开放 大学有什 么优势 １ ．远程学习环境 。相对 于省域所属城市及 乡村 ，中心 城市人 口的受教育程度 较高， 运用现代信息技术 的人 口比例 较大 。同时 中心城市 网络普 及率高 ，如截至 ２ ０ １ １ 年 底 ，深 圳有 ７ ９ ７万名 网民，普及 率达到 ７ ６ ． ８ ％，成 为中国互联网普 及率最高 的城市 。 这些都为教育受众基 于网络的 自主学习提 供 了必要条件 ，营造 了浓厚的远程学习氛 围。 ２ ．教育教学 资源 。一是中心城市往往 是省域 内高校等 继续教育机构和大 型企 业的集中地 ， 不仅便 于整 合社会教育 资源 ， 而且便于数字化学 习资源建 设中师 资和高级技术人员 的聘请 ；二是根据 中国社会科学 院 ２ ０ １ ２年 《 社会蓝皮书 》 提供 的数据 ，２ ０ １ １年 中国历史上第一次城 市人 口超过乡村 人 口。作为城市人 口集聚地 的中心城市 ，产业结构和就业 结 构变化对 高素质 劳动者和 “ 新市 民”素质提升的需求 ，以及 高于省域农村 的收入水平 ， 使其 教育需求人 口在总人 口中的 比例持续增 高，教育对 象规模 巨大 。 ３ ．开放教育基础和经 验。上个世纪 ５ ０年代末到 ６ ０年 代 出现 的部分 中心城市广播 电视大学 的实践， 揭开 了在 中国 利用现代信 息技术开展远程教育 的序幕 。 尤其是这 ３ ３年来 ， 中心 城市 电大为 电大教育 乃至整个 教育 的发展做 出 了重要 贡献 ，并逐渐形成 自身 的鲜 明特 点，为全国 电大 的开放教育 工作 提供 了许 多经 验 。与 不得不侧 重于 管理的省域 电大相 比，中心城 市 电大 由于地域和 网络 发达 等原因 ， 更加注重教
国家开放大学建设改革与创新
国家开放大学建设改革与创新随着我国经济不断发展和国际化程度的提高，人才教育和培养已成为一个突出的问题。
为了适应现代化和全球化时代的需求，国家开放大学建设改革与创新愈发重要。
开放大学最早出现在美国，其特点是不存在传统学分制度，学生可以根据自己的工作和生活安排自由选课，同时学籍没有时间限制，学生可以根据自己的实际情况随时结束学业。
这一创新的教育模式，已经为各国的成人教育提供了很好的想法。
在我国，国家开放大学建设兴起于20世纪80年代，其初衷是为成年人提供远程教育服务，帮助那些没有机会进入普通高等院校深造的人们获得学位。
随着时间的推移，我国的国家开放大学已经成为了一所集开放教育、继续教育、跨域教育为一体的综合性大学。
随着时代的发展，国家开放大学也实行了现代化的校园建设，包括多元化的课程体系、现代化的教学技术支持和跨域性的人才培养流程等。
同时，通过网络技术的运用，国家开放大学让更多的人可以轻松便利地参与到学习中来。
近年来，国家开放大学不断借助网络技术，整合自身资源，发挥学科优势，积极探索新的人才培养模式和教学方法，不断拓展学历教育和培训市场，做出了积极的贡献。
然而，国家开放大学建设还存在不少问题和难点。
比如，人才培养机制尚不够完善，缺乏与实际职业环境相匹配的专业实训条件；面对各类学习需求，缺乏多样化的教学手段和适应性强的教学模式；同时，高校之间的教育信息互通不够畅通，教学管理和教育质量评估也有待进一步改进，等等。
因此，国家开放大学建设改革与创新已迫在眉睫。
国家需要继续加大对国家开放大学的基础设施建设和投入力度，推进跨域性教育信息化建设。
同时，还需要提高教师的教学水平和教学能力，优化人才培养机制，以符合现代化职业环境的教育质量。
此外，高等教育机构之间的合作和协同学习将得到积极推进，以便发现并加以解决所面临的各种教学问题。
总之，国家开放大学建设改革与创新是一个不断发展的过程，需要广大教育家和相关机构的齐心协力。