(完整word版)公共关系的职能与功能
简述公共关系的功能
简述公共关系的功能
公共关系的功能主要包括以下五个方面：
1.收集信息：公共关系部门通过各种渠道和手段收集与组织形象
有关的信息，包括社会公众对组织的看法、意见和建议等，以便更好地了解公众需求和市场环境，为组织决策提供依据。
2.辅助决策：公共关系部门可以为组织提供咨询建议，协助制定
和选择决策方案，评价决策效果，通过公共关系的手段，促进组织与公众之间的相互了解和适应。
3.传播推广：公共关系部门通过各种传播手段，如广告、新闻报
道、媒体采访、社交媒体等，创造有利的舆论环境，告知公众关于组织的信息，强化公众对组织的印象和认知，提升组织的知名度和影响力。
4.协调沟通：公共关系部门通过与内部员工、外部利益相关者和
社会公众的沟通，协调内部关系，增强组织凝聚力，同时建立和谐的社会环境，处理和解决各种问题和纠纷，维护组织的形象和声誉。
5.提供服务：公共关系部门在组织内部为各个业务部门和职能部
门提供服务，包括媒体关系、危机公关、活动策划等；在组织外部为社会提供服务，如慈善公益活动、社会责任等，帮助组织建立良好的形象和声誉。
第三章 公共关系的职责和功能
第三章公共关系的职责和功能【要点·难点】：本章主要介绍公共关系的职责和功能，以解决公共关系在组织营运中“做什么”和“有什么用”这两个问题，同时对现代公共关系职责和功能的发展趋势作简要分析。
第一节公共关系的职责一、公共关系的基本职责指公共关系在组织的行政管理或经营管理过程中的工作范围及其应当承担的责任。
公共关系以建树社会组织的良好形象为工作目标，围绕这一目标所开展的具体活动和工作便形成它的职能范围。
开篇案例：如果你是某大城市一家宾馆里的公关经理，宾馆设施、条件一流，但外人知晓不多。
你恰巧得知国外某影星将到该城市来度蜜月。
你将会如何去做？高莉莉就任上海金沙江大酒店公关部经理时，酒店还缺乏知名度。
1995年秋，她从记者朋友处得知，日本著名的影星中野良子将偕新婚丈夫来北京、上海访问。
她马上意识到这是酒店开展公共关系活动，提升知名度和美誉度的好机会。
于是，她立即采取了一系列措施，争取到了接待客人的机会。
然后又直接给正在北京的中野良子打电话，请她来上海时下榻“金沙江”。
对方应允后，高莉莉立刻带领宾馆的工作人员进行策划和准备。
当中野良子夫妇到达上海金沙江大酒店时，等待他们的是一个洋溢着浓烈的喜庆气氛的“迎亲”场面：在一片热烈的鞭炮声里，中野良子夫妇被40多位中外记者及酒店上百名员工簇拥进一个中国传统式的“洞房”——正墙上大红“喜”字熠熠生辉，两旁的对联上写着“富士山头紫燕双飞白头偕老，黄浦江畔鸾凤和鸣永结同心”。
在笑声、掌声此起彼伏的“闹洞房”仪式中，新婚夫妇还品尝了象征“甜甜蜜蜜”、“早生贵子”的哈密瓜、桂圆、红枣等，在异国他乡度过了一个难忘的欢乐之夜。
第二天，众多记者纷纷在各自的媒体上报道了这则极富情趣的新闻。
上海金沙江大酒店也随着这些报道在一夜之间扬名海内外，特别是在中国公众和日本公众中留下了深刻而美好的印象。
以上故事，体现出哪些公关知识呢？首先，高莉莉听到中野良子夫妇要赴上海，就马上采取行动，想方设法请他们下榻金沙江大酒店，这就是公共关系担当的角色：收集信息、咨询决策；其次，高莉莉通过数十位记者，把中野良子夫妇在金沙江大酒店享受到的中式婚礼报道出去，这又是公共关系所承担的主要功能：塑造形象、协调关系；再次，高莉莉她们在如何开展这项活动时，所采用的手段技巧是严格按照公共关系的基本原则进行的，即：求真务实、真诚互惠、全员公关、不断创新。
公共关系的职责和功能
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THANKS
社交媒体
运用微博、微信、抖音等 社交平台，与公众进行互 动，扩大品牌影响力。
内部沟通
通过企业内部刊物、员工 会议、电子邮件等方式， 加强内部沟通，提高员工 对企业的认同感。
媒体关系
建立媒体关系
与媒体建立良好的合作关 系，有助于获取更多的报 道机会和品牌曝光。
媒体监测
监测媒体对企业的报道和 舆论评价，及时了解品牌 形象和行业动态。
提供政策咨询
公共关系部门对政策制定提供咨询和建议，帮助决策者 了解民意、舆论和社会环境，为政策制定提供参考。
预测危机事件
公共关系部门通过监测社会环境、舆论趋势和组织内外 部情况，预测可能发生的危机事件，及时向决策者报告 并给出应对建议。
参与高层决策
参与战略规划
公共关系部门在组织战略规划制定过程中提供信息、参与讨论并提出建议，为高层决策提 供参考。
公共关系的调查研究
企业形象调查
了解企业形象现状及其与竞争 对手的差异和问题，为制定形 象塑造策略提供依据。
分析公众对企业的认知、态度 和情感，以及企业形象在市场 中的地位和影响力。
评估企业形象在利益相关者心 中的地位，以及他们对企业的 期望和需求。
根据调查结果提出改进企业形 象的建议，为管理层提供决策 参考。
媒体关系培训
媒体关系建立与维护
让员工了解如何与媒体建立良好的关系，并维护与媒体的关系，以便在需要时获得媒体的关注和支持 。
媒体应对技巧培训
针对媒体采访、新闻发布等场景，为员工提供应对技巧的培训，包括有效回答问题、传递企业信息等 。
危机公关培训
危机识别与预防
培训员工如何识别潜在的危机，并制定预 防措施，以降低危机发生的可能性。
公共关系的职能和作用
公共关系的职能和作用公共关系是现代企业管理与社会传播体系中的一环，是管理的一项重要职能。
公共关系的职能和作用涵盖了多个方面，包括建立良好企业形象、维护和促进企业与各利益相关者之间的关系、传播企业信息等。
本文将详细介绍公共关系的职能和作用。
首先，公共关系的职能之一是建立良好企业形象。
企业形象是企业在公众心目中的形象和声誉，直接影响着企业的发展和竞争力。
公共关系通过各种宣传手段和方式，塑造企业形象，使企业成为公众认可和喜爱的品牌。
例如，企业可以通过组织社会公益活动、开展公益捐赠等方式，展现企业的社会责任，并树立企业正面形象。
其次，公共关系还有维护和促进企业与各利益相关者之间的关系的职能。
企业与利益相关者之间的关系密切相关企业的发展和经营。
利益相关者包括员工、顾客、供应商、投资者、政府等。
公共关系通过与各利益相关者的沟通和协调，在利益冲突和矛盾出现时，及时解决问题，保持良好的关系。
例如，企业可以通过定期会议、沟通渠道的建立等方式，与员工保持良好的关系，增强员工的归属感和忠诚度。
再次，公共关系还具有传播企业信息的作用。
企业的发展和竞争需要企业与外界进行良好的沟通和交流，传达企业的发展战略、产品信息、市场活动等。
公共关系通过各种媒体渠道、公关活动等方式，向公众传递企业的信息，增加企业的知名度和认可度。
例如，企业可以通过新闻发布会、媒体交流等方式，向媒体传达企业的重要信息，扩大企业在媒体上的曝光度，提升企业的形象和声誉。
此外，公共关系还承担着危机管理的职能。
企业面临的风险和挑战时刻存在，当危机发生时，恰当的公共关系策略和措施可以帮助企业化解危机，减少损失。
公共关系通过紧急预案的制定、危机软实力的建设等方式，提前做好应对危机的准备，保护企业的声誉和利益。
最后，公共关系还具有促进企业发展的作用。
公共关系通过与各界合作、合作伙伴的建立等方式，为企业发展提供资源和支持。
例如，企业可以与大学合作，开展人才培养和科研合作，提高企业的技术创新能力；企业可以与政府建立良好的关系，获取政策支持和资源保障，实现企业可持续发展。
第五章_公共关系的职能与作用
案例思考： （1）在激烈的市场竞争中，有知名度的企业 仍应注意哪些问题？ 2）面对突发事件，公关主体应遵循怎样的思 路，运用怎样的办法来解决矛盾？
第五章 思考题
1 简述公共关系的职能。 2 何为社会组织形象？怎样理解组织形象的 重要性。 3 评价组织形象的标准包括什么？ 4 组织形象识别系统的内涵？ 5 公共关系中应采集哪些信息？ 6 什么是咨询建议？ 7 结合个人学习公关实际,谈谈公共关系对个 人产生哪些方面作用？
“长虹”如何化险为夷？
一、公共关系的职能 （一）塑造形象、建立信誉 （二）采集信息、监测环境 （三）咨询建议、参与决策 （四）协调关系、联络感情 （五）沟通引导、凝聚力量 (六) 策划活动、应对突发事件
（一）塑造形象、建立信誉 1 社会组织形象的定义及构成 社会组织形象是指社会公众对一个 组织综合认识后形成的总体评价，是 社会组织的表现与特征在公众心目中 的反映。
社会组织形象的构成 内在精神品质 外观面貌 行为风格
2 评价社会组织形象的标准
知名度指一个社会组织被公众知道、了解的 程度. 美誉度指一个社会组织获得公众信任、赞许 的程度.
3 社会组织形象对社会组织的重要性 首先，它是社会组织在市场经济条件下生存 和发展的必要条件。 其次，它是社会组织的无形资产。 再者，它是社会组织重要的精神资源。
1998年2月，春节的喜庆气氛还没消失，四川长虹彩电却在 济南商场栽了跟斗——被七家商场联合“拒售”。这意味 着长将在济南失去市场。在家电竞争日益激烈的今天，企 业还有什么比失支去市场更大的风险？再者，今天有济南 “拒售”，明天再有别家效仿又该如何？为什么“拒售”？ 据商家一方理由是“售后服务”不好；而长虹方面说每天 有四辆流动服务车在市内流动维修，而济南消费者协会也 证实没有关于长虹的投诉。这究竟是怎么一回事？一时间 公众议论纷纷，多家媒体也作了追踪报道。据报载，长虹 老总在事发后立即率领一班人马前往济南与七大商家进行 斡旋，双方均表示“有话好好说”，争取及早平息风波， 取得圆满解决。
第3章 公共关系的职责和功能
4、从公共关系角度评价决策效果
公共关系的咨询作用也表现在分析、 公共关系的咨询作用也表现在分析、评价决策实施的公众影响和社会 后果，以及这种后果对决策目标的制约作用。 后果，以及这种后果对决策目标的制约作用。
在对外交往方面，公共关系承担着组织的“外交部”的繁重任务， 在对外交往方面，公共关系承担着组织的“外交部”的繁重任务，要 运用各种交际手段和沟通方式，为组织的生存和发展减少各种社会障碍， 运用各种交际手段和沟通方式，为组织的生存和发展减少各种社会障碍， 增加各种有利的机会，创造和谐的公众环境。 增加各种有利的机会，创造和谐的公众环境。
3、引导舆论，控制形象 引导舆论，
公共关系传播推广的职责还在于调节组织的信息流量和流向， 公共关系传播推广的职责还在于调节组织的信息流量和流向，引导公 众舆论向积极、有利的方向发展，并根据舆论反馈适当调整组织行为， 众舆论向积极、有利的方向发展，并根据舆论反馈适当调整组织行为，控 制组织的形象。 制组织的形象。
第二节 公共关系的功能
一、公共关系对组织的直接功能
公共关系对组织的直接功能主要表 现为树立组织的良好形象和协调组织的 关系网络。 关系网络。
（一）树立组织形象 1、公共关系树立组织形象的原则 、 （1）有效性原则 ） （2）总体性原则，也称整体性原则 ）总体性原则， （3）符号化原则 ） 2、树立组织形象的意义 、 （1）组织形象是组织的无形资产 ） （2）良好的组织形象能够激励士气 ） （3）良好的组织形象有利于营造和谐的组织社区环境。 ）良好的组织形象有利于营造和谐的组织社区环境。 海尔希望通过北京奥运会 进一步提升企业的良好形象
公共关系的职能与功能
公共关系的职能与功能公共关系是组织在现代市场经济和大众传播事业高度发展条件下重要的组织管理手段。
随着市场经济的不断发展，公共关系的应用领域也不断扩大，从组织管理中的策略组合，到组织发展中的重大问题的解决，到危机事件的处理等更为广泛的领域。
公共关系的职责和功能主要是解决公共关系在组织营运中是“做什么”和“有什么用”的问题。
一、公共关系的职能（一）公共关系的职责1．搜集信息公共关系首先要履行搜集信息、监测环境的职责，即作为组织的预警系统，运用各种调查研究分析的方法，搜集信息、监视环境、反馈舆论、预测趋势、评估效果，以帮助组织对复杂、多变的公众环境保持高度的敏感性，维持组织与整个社会环境之间的动态平衡：（1）组织形象信息。
包括公众对组织的方针政策、管理水平、产品质量、服务质量、人员素质等方面的印象和评价。
其包括：产品和服务形象的信息与组织整体形象信息。
（2）社会环境信息。
包括政府决策信息、法律法令信息、文化科技信息、新闻舆论信息、市场信息、公众需求信息和竞争对手信息。
公共关系信息的搜集主要通过公众和大众传播媒介两大渠道：社会组织的活动离不开各类公众，公众的意见、要求是组织行为的出发点和最终归宿。
同时，公关人员应当经常监测新闻，从报纸、杂志、书籍、电视和广播这些大众传播媒介中，筛选有价值的信息，这是一种高效益的信息收集方法，也是公共关系信息收集的主要渠道。
2．辅助决策公共关系在组织的经营管理决策过程中，要协助决策者考虑复杂的社会因素，平衡复杂的社会关系，从社会公众和整体环境的角度评价决策的社会影响和社会后果，使决策目标能够反映公众的利益，使决策方案具备一定的社会适应力和社会应变力，使决策实施的效果有利于树立组织的良好形象。
论公共关系的功能与职能
论公共关系的功能与职能摘要：公共关系以塑造和改善社会组织形象为工作目标，公共关系的主体社会组织围绕公共关系目标所开展的公关活动，便纳入它的组织职能范围。
任何一项社会活动，都会具有一定的社会功能，公共关系也不例外，它必然会对公关主体——社会组织、公关客体——社会公众以及社会和从事公关活动的人，产生一些影响，具有切切实实的作用，这也是公共关系功能的具体体现。
了解公共关系的职能与作用，对于掌握公共关系理论、开展公共关系实务，具有非常重要的意义。
关键词：公共关系、职能、功能一、公共关系的内涵公共关系(Public Relation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列公共活动。
它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。
它是一种状态，任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。
它又是一种活动，当一个工商企业或个人有意识地、自觉地采取措施去改善和维持自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。
作为公共关系主体长期发展战略组合的一部分，公共关系的涵义是指这种管理职能：评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受[1]。
二、公共关系的功能公共关系是一种多侧面多层次的经营管理活动，每一侧面每一层次的公共关系活动都有其相对独立的作用，但同时又彼此联系、相互渗透，共同发挥着公共关系的整体性作用，这种整体性作用就是公共关系活动的基本功能。
公共关系的功能主要是指在履行其职责的基础上对公共关系主体、公共关系客体以及整个社会发挥的作用和功效，它主要表现公共关系工作者能够做什么。
公共关系的功能主要表现在树立形象、协调关系、全员教育、优化环境四个方面[2]。
前两个功能是公共关系对组织的直接功能，后两个则是间接功能。
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公共关系的职能与功能公共关系是组织在现代市场经济和大众传播事业高度发展条件下重要的组织管理手段。
随着市场经济的不断发展，公共关系的应用领域也不断扩大，从组织管理中的策略组合，到组织发展中的重大问题的解决，到危机事件的处理等更为广泛的领域。
公共关系的职责和功能主要是解决公共关系在组织营运中是“做什么”和“有什么用”的问题。
一、公共关系的职能（一）公共关系的职责1．搜集信息公共关系首先要履行搜集信息、监测环境的职责，即作为组织的预警系统，运用各种调查研究分析的方法，搜集信息、监视环境、反馈舆论、预测趋势、评估效果，以帮助组织对复杂、多变的公众环境保持高度的敏感性，维持组织与整个社会环境之间的动态平衡：（1）组织形象信息。
包括公众对组织的方针政策、管理水平、产品质量、服务质量、人员素质等方面的印象和评价。
其包括：产品和服务形象的信息与组织整体形象信息。
（2）社会环境信息。
包括政府决策信息、法律法令信息、文化科技信息、新闻舆论信息、市场信息、公众需求信息和竞争对手信息。
公共关系信息的搜集主要通过公众和大众传播媒介两大渠道：社会组织的活动离不开各类公众，公众的意见、要求是组织行为的出发点和最终归宿。
同时，公关人员应当经常监测新闻，从报纸、杂志、书籍、电视和广播这些大众传播媒介中，筛选有价值的信息，这是一种高效益的信息收集方法，也是公共关系信息收集的主要渠道。
2．辅助决策公共关系在组织的经营管理决策过程中，要协助决策者考虑复杂的社会因素，平衡复杂的社会关系，从社会公众和整体环境的角度评价决策的社会影响和社会后果，使决策目标能够反映公众的利益，使决策方案具备一定的社会适应力和社会应变力，使决策实施的效果有利于树立组织的良好形象。
从这一意义上也可以说，公共关系部门是一个“智囊机构”，它在组织管理中起着“参谋”的作用。
（1）为确立决策目标提供咨询。
公共关系部门由于工作需要，广泛接触内外公众、掌握和积累了大量公众信息，对于组织存在的差距和问题比较清楚。
因此，也较易站在公众的立场上发现决策问题，为组织确立决策目标提供咨询建议。
（2）为决策提供各种社会信息，为公众提供咨询服务。
如内部员工的思想状况、心理状态、工作状态。
外部公众的需求意向和态度、新闻媒介对本组织的评价，政府、主管部门对本组织的了解和支持程度等。
（3）运用公共关系手段，协助拟定、选择和实施方案。
根据自己掌握的大量信息，制定出各种提交领导层和主管部门选择的方案和建议，并从经济效益和社会效益的统一角度对各种决策方案进行分析、评价，为决策者选择和实施最佳的决策方案。
（4）通过公关渠道观察、评价决策效果。
反馈决策实施后，公众反响和社会后果，为调整决策或制定新的决策提供依据，促使决策者不断地改善组织形象。
3．传播推广公共关系在组织经营管理中要履行传播推广的职责，即通过各种传播媒介，将组织的有关信息及时、准确、有效地传播出去，争取公众对组织的了解和理解，提高组织及其产品、人员的知名度和美誉度，为组织创造良好的社会舆论，树立良好的社会形象。
（1）传播内容：①向公众传播组织政策、解释组织行为、增加组织透明度；②运用各种传播媒介为组织及其产品推广形象,扩大影响,提高组织的知名度和美誉度；③引导公众舆论、控制组织的形象。
（2）传播方式。
具有多样性，一般说来，公共关系传播主要采取三种方式：①借助各种大众传播媒介；②制作、散发组织的各种资料；③举办公共关系专题活动。
4．协调沟通公共关系是组织与社会环境之间的一种协调沟通机制，即运用各种协调、沟通的手段，为组织疏通渠道、发展关系、广交朋友、减少磨擦、化解敌意、调解冲突，使其成为组织运作的润滑剂、缓冲器，成为组织与各类公众交往的桥梁，为组织的自下而上发展创造“人和”的环境。
（1）组织内部的协调沟通。
在社会组织内部，有各种各样的关系，概括起来可分：管理阶层与全体员工之间的关系；组织内部各个职能部门之间的关系；组织内部员工之间的关系；这三类关系的状态直接关系到组织的生存与发展。
（2）组织与外部的协调沟通。
主要包括：顾客关系、社区关系、媒介关系、政府关系与同行关系等。
组织与其外部公众的关系如何直接影响到它的生存和发展。
5．提供服务公共关系通过为公众提供各种各样的服务，来建立社会组织的良好形象，实现其工作目标。
公共关系工作本身就是一种服务工作，它的管理地位和日常业务都具有明显的服务性质。
公共关系工作的成效也需要以其服务的质量和水平来衡量。
公共关系通过信息性、传播性、协调性、支持性、辅助性的服务使组织内部运转得更加顺畅、协调，使组织外部环境更加和谐、良好。
公共关系的服务对象大体上分为两类：组织的内部公众与组织的外部公众。
公共关系的服务功能就体现在对内部和外部公众的服务上：（1）服务于内部公众：为组织决策层和各个职能部门提供服务；为协调组织内部的各种关系服务；以及为团结员工服务。
（2）对组织外部公众的服务：为公众提供信息服务；为协调组织外部的各种关系服务；为社会提供各种服务。
二、公共关系的功能公共关系的功能是指公共关系在组织生存、发展过程中独特作用与影响，它是一种多侧面多层次的组织管理活动。
每一个侧面每一层次的公共关系活动都有其相对独立的作用，但同时又彼此联系，相互渗透，共同发挥着公共关系的整体性作用，这种整体性作用就是公共关系活动的基本功能。
公共关系的功能是多元化、多层次的，可分为直接功能和间接功能。
（一）直接功能公共关系的直接功能是指其直接对组织生存、发展带来的影响与作用。
公共关系对组织的直接功能包括树立组织形象和协调好关系网络，它主要表现在：１．导向作用市场经济要求组织迅速完成转轨变型，公共关系的导向作用能加速这一过程的实现。
（1）组织观念导向。
公共关系为组织设计并培养独特的企业精神、组织文化、组织哲学和组织方针，使组织能顺应形势，在竞争中有精神支柱，发挥组织的整体势力和优势。
（2）组织政策导向。
公关理论的导入，为组织制定管理政策、评价政策以及多种有效措施增添了新鲜内容，使组织更具生命力。
如组织重奖有功管理人员和科技人员的政策，就对组织吸引人才产生了巨大的效应，极大地增强了组织的优势和竞争能力。
（3）组织行为导向。
公共关系对组织的员工素质提出了新的要求，对组织自身整体行为也提出了新的要求，这对于改善组织的管理作风、工作效率，提高组织的工作质量与服务质量都很有意义，有利于为组织赢得良好的信誉。
（4）组织形象导向。
公共关系的主要任务是为组织塑造形象。
公共关系将争取公众的活动变成一项自觉、科学的系统工程。
如运用公关技巧提高组织的知名度和美誉度，科学地进行组织形象设计、定位和确立，为组织创造巨大的无形资产。
（5）组织舆论导向。
公共关系将组织放在信息社会之中去考察它的生存与发展，利用各种传播媒介与手段来传播组织形象，传播组织的观念与政策，赢得公众的理解与支持。
在现代信息产业迅速发展的社会中，社会舆论正在发挥越来越大的作用。
当前，在科学发展观这一治国理政战略思想指导下，公共关系的五种导向作用相辅相成，构成一个完整的导向系统。
它对组织在发展中创造良好环境，减少前进阻力、适应社会环境有着不可估量的作用。
可以说，在竞争中通过导向作用去最大限度地争取社会公众的这种公关功能，是其他管理手段和功能所无法比拟的。
2．实力作用强大的实力是组织在竞争中立于不败之地的基础，公共关系作为组织竞争中的一大资源，若能合理开发利用，可以产生巨大的能量，有效地增强组织实力，创造无形资产，促进有形资产积累。
公关使社会感受到各组织在社会的愿望和利益，有助于组织和群体达成相互调整，并建立有利于公众的更平稳的关系。
公关可以是自由的安全阀门，提供相互接纳的手段，使武断或者强制行动变得不太可能。
公关还是信息传播系统的重要环节，这一系统保证个人有权力知道与他们的生活有关的事情。
总的说来，公关的实力作用可总结为：公关帮助启动组织的社会道德感。
（1）在企业中。
公关活动的意义主要表现在：平时潜移默化中的塑型传播和危机时所进行的危机传播，其核心内容当属塑造组织形象。
塑形传播的主要任务有：①展示实力、赢得信赖；②塑造形象、博取好感；③歌颂进步、激发需求；④提高信誉、广播诚意；⑤弘扬传统、达成共识；⑥倡导新风、促进交流；⑦热心公益、唤起共鸣；⑧指导生活、实现沟通。
（2）在政府中。
政府公关活动的主要目的是保证受众的知情权。
政府公关活动的目标：①维护勤政为民形象，保证国家凝聚力。
②塑造城市形象。
③促进公众支持政策，提高参与积极性。
④当危机事件发生时，维护公众对政府的信任感。
（二）间接功能十七大报告解读：科学发展观核心是以人为本。
公共关系的间接功能是指公共关系对其功能对象（社会、组织和个人）所发挥的一种间接作用。
公共关系对于个人和社会的间接功能包括提高个人素质和优化社会环境，它主要表现在：１．对个人的作用公共关系以树立和维护良好的组织形象为目的，围绕这一目的，它在现代组织管理的各个环节上都发挥着独特的功能。
公共关系对个人的作用主要表现在：（1）促进个人观念的更新。
“尊重”是公共关系的基本概念；互惠的权利与责任，是现代社会中每个人所应谨守的契约。
因此公共关系教育即是尊重、合作、公正和正义等观念的教导，进而促进个人权利与责任、社会责任、全球责任的理解与实践。
（2）促进个人知识的更新。
在知识经济时代，占主导地位的资源和生产要素不再是一般劳动力，也不是资本，而是知识，拥有和运用知识成为这个时代的真正动力。
我们应该时时更新自己的思想观念，更新自己的知识，运用并管理知识；在一种知识分享文化氛围下，把个人知识转化为组织知识，同时也迅速地把组织知识融入到个人的工作中去，在提高组织工作效率的同时，也促进个人的成长和学习。
不断开拓创新，努力实现更高的自我价值。
（3）促进个人能力的提高。
公共关系实务把组织特殊的资源指向了组织的知识和能力，而获取知识和能力的基本途径是双向传播沟通。
组织的知识和能力不是每一个员工知识和能力的简单加总，而是员工知识和能力的有机结合，通过有组织的双向传播沟通，不仅可以提高个人的知识和能力，而且可以促进个人知识和能力向组织的知识和能力转化，使知识和能力聚焦，产生更大的合力。
２．对社会的作用公共关系主要用于对组织内外环境的监测与调试，在这一过程中，组织的主观能动性必然会对社会环境产生影响，主要表现在：（1）优化社会经济环境。
公共关系能够帮助组织争取最好的社会效益和经济效益，引进大量先进管理科学技术，提高组织的整体素质。
同时，促进组织管理的横向联合、协调发展，促进整个社会政治、经济和生活的繁荣。
（2）优化社会互动环境，净化社会风气。
社会互动是指社会横向关系，人与人、群体与群体之间的交往和相互作用。
公共关系引导社会树立新观念，提倡双赢，并首先从我做起，引起社会互动，为净化社会风气发挥着日益重要的作用。