条措施全面提升公共服务质量
条措施全面提升公共服务质量
推行同级医疗机构检查互认制度，逐步解决医药费用高的问题；建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制……日前，省市场监管局根据国家市场监督管理总局发布的全国公共服务质量监测结果通报中我省11个重点公共服务领域存在的不足首次提出46项具体措施，着力提升全省公共服务质量水平。
在医疗服务方面，在全省范围内积极推进省、市州、县区级医疗机构临床室间质控测评，推进医疗机构间检查、检验结果互认，逐步解决医药费用高的问题；公共交通方面，坚持需求导向和问题导向，对线路、站点等科学规划，提升市民对公交出行的认可度；在公共安全方面，加强信用管理，建立健全单位和个人占用、堵塞、封闭消防车通道等严重失信行为披露、曝光制度。
在基础设施方面，全力推动绿色交通三年行动，强化道路日常管护，提档升级既有道路，提高新能源公交车比例，推行农村公路路长制，落实交通维护责任，不断提升农村公路养护管理水平；居住环境方面，强化小区园林绿地占用、树木伐移等监督管理，加强村庄环境整治，有效提升农牧民群众的生活质量；在公共文体方面，发挥青藏高原独特的自然资源和西宁夏季凉爽气候优势，积极引进举办国内或国际性高水平、高层次大型精品赛事，推动体育文化旅游融合发展。
在社会保障方面，按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制；在义务教育方面，优化乡村学校教师资源配置，落实中小学城乡一体化编制核定标准，统筹国家公费师范生、特岗教师及面向社会招聘教师等多种渠道，吸引优秀大学毕业生到乡村学校任教，为乡村学校配置合格师资，从源头上保障乡村教师质量。行政便民方面，不断提升审批服务便民化水平，持续优化营商环境，推进“一窗综合服务、一次性办结”；在就业服务方面，着力提高职业技能培训的针对性；在养老服务方面，按照“1+7+N”三级养老服务体系布局，开展全省养老服务业“会商会诊”活动，增加普惠性养老服务供给，加强养老机构标准化、专业化、信息化建设。
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城市公共服务设施规划规范
1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表 1.0.4的规定 城市规模与人口规模划分标准 表1.0.4 城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表的规定 城市公共设施规划用地综合（总）指标 表1.0.5 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定
2 术语 2.0.1 城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2 行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3 商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上（不含居住区级）的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 2.0.4 文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5 体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6 医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7 教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8 社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、康复、服务、救助等设施的用地。
公共服务质量监测技术指南(版)
公共服务质量监测技术指南（20XX版） 指导单位：质检总局质量管理司 起草单位：上海质量管理科学研究院中国标准化研究院20XX年6月
前言0矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 1 组织流程0聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 2 监测领域1残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 3 监测指标2酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 3.1指标特性2彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 3.2指标选取3謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 4 数据采集3厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 5 问卷调查3茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 5.1调查对象3鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 5.2调查方式3籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 5.3抽样准则4預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。 5.4问卷设计5渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。 5.5调查实施5铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。 5.6结果测算6擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 6 舆情信息采集6贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。 6.1分析目标6坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 6.2技术要求6蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。 6.3一般流程6買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。 7 报告形成6綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。 7.1报告撰写6驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。 7.2报告论证7猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。 7.3结果检验7锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。 附件1 公共服务质量监测调查标准问卷7構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。 附件2 公共服务质量监测调查问卷数据格式10輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。附件3 公共服务统计指标库11尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。 附件4 舆情信息采集及分析案例12识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。 附件5 公共服务质量监测报告规范14凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。
2016年产品质量情况分析报告
2016年产品质量情况分析报告
2016年产品质量状况分析报告 质量管理部 质量是企业的生命。近年来，随着公司技改开发的大力投入，产业布局的系统优化和整合完善，形成了以202车间为代表的南方矿分离体系和以204车间焙烧工序为龙头、201车间萃取分离工序为承接、218车间沉淀煅烧为收尾的北方矿分离体系，形成了稀土加工分离、稀土金属、稀土研磨材料、稀土贮氢材料、稀土磁性材料、稀土发光材料、氯碱化工等七大产业链。公司严把质量关，从原材料的入厂、中间品的控制到产成品出厂都严格按内部标准执行，在各工序间制定了质量控制标准，细化了关键岗位控制标准，编制了质量岗位巡视路线图，强化质量巡视工作，从而使公司的产品质量有了较明显的提升，确保了公司在市场中的竞争力。下面就公司产品质量做如下具体分析： 一、原材料方面 目前公司所用稀土原料全部来自外购，南方矿多采购自江西和广东，稀土总量为92%左右，稀土配分、放射性大小由于产地不同存在一定的差异，202车间在萃取分离过程中及时调整萃取工艺指令同时做好镧产品中放射性的去除工作；北方矿主要为包头高矿，兼顾山东矿和四川矿，矿型差异较大，204车间联合研究所做好实验工作，研究焙烧工艺，做好各类矿型混合焙烧的技术策划；碳铵做为公司沉淀工序的重要原料，由于市场原因，采购自不同厂家，2016年合格率为89.69%，不合格原因除总量偏低外，不同厂家的产品对沉淀过程
液、镧铈液、镨钕液稀土组分不合格的主要原因受生产工艺影响，在萃取稀土过程中，温度、酸度、流量等条件稍微控制不当，容易使产品配分引起波动。产品中非稀土杂质超标的主要原因是201车间高纯线除杂不彻底，下游218车间需加强在沉淀环节和煅烧环节对稀土杂质的控制，及时调整生产工艺，关注外接稀土料液、生产用水、沉淀剂碳铵中Fe、CaO、Mg、Na、等非稀土杂质的含量以及生产设备、搅拌装置等腐蚀程度对产品质量的影响，车间生产技术人员在追求稀土产品相对纯度满足的前提下应足够重视对非稀土杂质的控制。三、产成品方面 202车间2016年产品一次合格率为99.82%，较2015年上升 0.65%，产品质量有明显提升；218车间2016年产品一次合格率为99.95%，较2015年上升0.05%，产品质量与2015年基本持平；205车间、磁材车间、贮氢车间、应用型产品质量一次合格率均为100%；金属车间2016年产品一次合格率为96.31%，较2015年降低1.5%，产品质量有所下降。其中202车间氧化钆松装比重不合格，主要原因是沉淀过程控制不当，在今后的生产过程中要把单纯控制产品化学指标转变为为产品晶形晶貌的控制；218车间氧化镨钕稀土杂质La2O3不合格，主要原因为为转产前未彻底清理炉膛导致煅烧过程污染使产品中组分La2O3超标，在今后的生产过程中车间技术人员应提高质量意识，做好生产前的质量策划；金属镧、金属铈、金属钕、镧铈金镨钕金属中稀土杂质AL、C、Si、Mo等超标，主要原因电解过程控制
威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本)(2020年整理).pdf
规划文本 目录 第一章总则 第二章规划目标与原则 第三章行政办公设施布局规划 第四章商业设施布局规划 第五章文化设施布局规划 第六章体育运动设施布局规划 第七章医疗卫生设施专项规划 第八章教育设施布局规划 第九章社会福利设施布局规划 第十章规划实施措施
第一章总则 第一条为了完善城市服务功能,使公共服务设施的各项建设与城市发展相一致，对威海城市公共设施的数量、规模和布局进行统筹规划，合理配置，完善公共服务体系，同时为未来公共设施谋划、预留足够的承载空间，控制和引导区域内的各项建设，特制定本专项规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、《城市规划编制办法》； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》； 4、《城市居住区规划设计规范》； 5、《城市公共设施规划规范》； 6、《城镇老龄设施规划设计规范》； 7、《威海市城市总体规划（2004－2020）》； 8、《中国老龄事业发展“十一五”规划》； 9、《山东省残疾人发展“十一五”规划》； 10、《威海市残疾人发展“十一五”规划》； 11、《威海市“十一五”民政事业发展规划》； 12、《威海市老龄事业发展“十一五”规划》； 13、《中华人民共和国城市规划法》； 14、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）；
15、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）； 16、医疗机构设置规划指导原则（卫医发[1994]第25号）； 17、《综合医院建设标准》（建标[1996]547号）； 18、国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件 医疗救治体系建设规划的通知(国办发[2003]82号)； 19、十一部委转发关于加快社区公共卫生服务体系的决议； 20、《威海市“十一五”卫生事业发展计划》； 21、《威海市规划管理单元规划方案》（讨论稿）； 22、《威海市第五次体育场地普查资料》（2003年12月）； 23、《威海市体育事业战略发展规划》； 24、《威海市群众体育事业“十一五”规划》（征求意见稿）； 25、《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》； 26、《城市社区体育设施建设用地指标》； 27、国家、省、市有关公共体育设施法规、文件、规范； 28、《公共文化体育设施条例》（中华人民共和国国务院令第382号，自2003年8月1日起施行）； 29、文化部、国家计委、财政部“关于进一步加强基层文化建设的指导意见”； 30、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》； 31、《全国文明城市测评体系（试行）》； 32、《山东省实施<国家“十一五”时期文化发展规划纲要>的意见》；
城市的公共服务设施规划要求规范
1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表的规定。 城市规模与人口规模划分标准 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语 城市公共设施用地 city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。
我国公共服务设施规划研究综述
我国公共服务设施规划研究综述 于敬 【摘要】公共服务设施是承载公共服务的空间载体，是保障社会正常运转的重要组成部分，其规划布局的合理和均等化发展对于推动城乡统筹、一体化发展具有非常重要的现实意义。十八大报告中明确提出“十二五”期间“基本公共服务均等化总体实现”，“努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。公共服务设施规划关系到广大人民群众的切身利益，以及城市整体空间结构的优化调整，因此日益受到社会关注。及时对我国现有的公共设施规划研究进行归纳整理，总结其中的经验，深入分析公共服务设施规划面临的新问题，对进一步推进公共服务资源均等化，实现公共服务资源优化配置具有重要的现实意义和深远的历史。 【关键词】公共服务设施；均等化；研究综述 1．基本概念与内涵 目前，在我国一般认为“公共服务设施”是由“公共”“服务”“设施”三个词语组成，或者是由“公共服务”与“设施”两个词语构成，是这些词语含义的整合1。但在《辞海》《中国大百科全书》或维基百科中，并没有“公共服务设施”或“公共服务”的词条，与之相关的中文词条包括“公共事业”“公共产品”“基础设施”等。与之相关的英文词条包括“public service”2以及“infrastructure”3，前者不仅指基础设施建设、公共工程等有形的公共物品，还包括提供无形的诸如社会治安、环境保护等一切社会公共事务的管理活动；而后者则专指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施4。 1.1 公共服务 “公共服务”是一个涵义广泛的概念，有着丰富的经济学、管理学和法学基础，不同国家或经济组织对公共服务的界定都不相同，其概念和范围也随时代发展而变化。 1928年法国法学家Duguit在其著作中定义“公共服务”指“所有要完成的活动都应当由政府提供保障、进行安排和监督”。在法国，公共服务涵盖所有涉及大众利益的事物，因此是一项特定的法律制度。同时，公共服务也有其意识形态的内容，分为三大类：主权服务，与国家传统职能相吻合；社会和文化服务，主要包括教育、卫生、社会保障、社会救济和文化活动；经济服务，法律上成为工商公共服务（SPIC）5。公共服务运行的基本原则是连续性原则、平等原则以及公共服务满足需求或适应需求原则。 2004年5月欧共体委员会通过了《关于共同利益服务的白皮书》6，提出了欧盟促进高质量的共同利益服务的发展策略，目标关键是确保欧盟所有公民和企业都有权使用高品质的、可负担得起的共同利益的服务。“共同利益服务”已成为欧盟意义上的公共服务概念，包
县中心城区文化设施专项规划
县中心城区文化设施专项规划 （2017-2030 年） 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015），提出“在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。”提出了促进城乡基本公共文化服务均等化，提升公共文化设施建设、管理和服务水平等一系列要求。 根据新一轮城市总体规划，城市规模将快速扩张，带来城市人口快速增长。社会经济快速发展，人民对优质文化设施的需求也将快速增长，文化服务与文化产业结合发展，对城市公共文化设施的构成与标准提出了更高的要求。按省、市两级政府要求，县中心城区各专项规划编制工作逐步开展。本规划着重于文化相关设施的研究和布局。
第一章总则 规划范围 本规划范围为中心城区，总面积约123.8 平方公里。包括老城区、工业新区、贡江新区、跃洲及河田居住组团、木梓岭产业发展组团。 规划对象 本次规划在县中心城区范围内分级分类布置公共文化设施，形成“三级五类”的规划体系。“三级”指的是按服务半径形成县级、片区级和社区级三个级别，“五类”指的是按功能性形成图书与展览类、文化活动类、历史文化类、文化娱乐类和新闻媒体类五个类别。 发展策略 （1）公共文化设施按照“基础性”和“特色性”双重要求设置 “基础性”公共文化设施是指按照规范要求的必须配置的设施，包括公共图 书馆、文化馆(站)、县级综合博物馆、县级科技馆、县级美术馆、青少年活动中心、老年活动中心、文化广场等。对于“基础性”公共文化设施的设置应保“质” 保“量”，即各项指标达到配置标准且布局合理。 “特色性”文化设施是指展示城市特色文化的设施，包括特色博物馆、纪念馆、展示馆、文化公园等。“特色性”文化设施与城市的历史人文、民风民俗、自然环境等息息相关，设置时应充分挖掘当地的文化资源，因地制宜，突出个性。 （2）建设标志性公共文化设施群，强化文化辐射 根据未来公共文化设施发展建设，强调建设 3 处标志性公共文化设施群： 长征广场文化设施群、四馆一中心文化设施群、东部文化设施群。标志性公共文化设施群功能齐全、标准遗留，可承办大型的文化艺术活动，打造高端化、特色化的文化服务核心区，强化文化辐射。 （3）构建完善的总分馆体系，打造城镇地区“十分钟文化圈” 建立以县（市、区）文化馆、图书馆为中心，乡镇（街道）综合文化站为分馆，村（社区）综合文化活动室、农家书屋为服务点的总分馆体系。推动公共文化服务均衡供给，优质公共文化资源向周边地区户籍农村地区倾斜，实现市民文化设施全覆盖，打造城镇地区”十分钟文化圈“。
公共服务质量监测技术指南
公共服务质量监测技术指南（版） 指导单位：质检总局质量管理司 起草单位：质量管理科学研究院中国标准化研究院 年月
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前言 公共服务是建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。提供适合广大群众需要的公共服务是政府重要职能，也是新常态下推动我国经济持续中高速发展的“新引擎”，既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展。开展公共服务质量监测，有利于推动各级城市政府加大公共服务投入，加强公共服务管理，提高公共服务质量，提升公众的“获得感”；有利于引导社会公众参与公共服务质量监督，推动政府管理转型和治理现代化。公共服务质量监测通常包含为提升公共服务质量而开展的问卷调查、舆情分析、报告撰写、结论发布、反馈改进等在的系列工作。 根据国务院《质量发展纲要（年）》及其年度行动计划、《质量工作考核办法》等要求，质检总局借鉴国外公共服务质量监测的经验，结合我国具体国情，编制《公共服务质量监测技术指南》（版），以推动公共服务质量监测的开展，形成科学、统一、有序、高效的监测体系。 本指南适用于中国境开展公共服务质量监测工作的各级政府、相关组织和第三方测评机构。 组织流程
公共服务设施专项规划现状调查表
馆陶县公共服务设施专项规划所需资料清单 1、最新版城镇公共服务设施专项规划及实施情况 2、城镇经济和社会发展规划的基本思路、国民经济和社会发展十二五规划； 3、《馆陶县教育事业“十二五”发展规划》 4、《馆陶县医疗卫生事业“十二五”发展规划》 5、《馆陶县文化事业“十二五”发展规划》 6、《馆陶县体育事业“十二五”发展规划》 7、《馆陶县宗教、福利事业“十二五”发展规划》 8、上一轮总体规划教育、医疗卫生、文化、体育、宗教、福利实施情况。 9、全县个社区居委员会。全县面积平方公里，户籍人口约万人，其中：非农业人口万人，另有流动人口约万人。服务于上述空间范围内的人口，各项公共服务设施的发展情况如下： 教育设施利用现状 现状幼儿园所，共班，占地公顷， 小学所，共班，占地公顷，在校学生人。 初中所，共班，占地公顷，在校学生人； 普通高中所，共班，占地公顷，在校学生人。 2013年城区幼儿园现状情况调查表 序号学校名称地址性质（公 办/私立） 教师人数 （人） 幼儿人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 （m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2013年城区小学现状情况调查表 序号学校 名称 地址 性质（公 办/私立） 班级数 （班） 教师人数 （人） 学生人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
2013年城区初中现状情况调查表 序号学校 名称 地址 性质（公 办/私立） 班级数 （班） 教师人数 （人） 学生人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2013年城区高中现状情况调查表 序号学校 名称 地址 性质（公 办/私立） 班级数 （班） 教师人数 （人） 学生人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
城市公共设施空间布局规划分析
城市公共设施空间布局规划分析 摘要在城市规划建设中，公共设施规划是十分重要的核心内容，通过多城市公共设施进行科学合理的规划布局，能够实现城市土地资源动态平衡。本文首先对城市公共设施规划布局内容进行介绍，然后对城市公共设施规划布局的理念进行分析，并对具体的规划布局要点进行深入研究。 关键词公共设施；住宅；交通 前言 近年来，社会经济发展迅速，城市建设规模也在逐渐扩大，城市公共设施日渐增多，在提升城市居民生活水平方面发挥着十分重要的作用。城市公共设施包括体育馆、医院、社会福利配套设施等等，只有对城市公共设施进行合理的空间布局规划，才能够推进城市可持续发展。 1 城市公共设施规划布局分析 在城市公共设施的规划建设中，应该加快公共设施共享，扩大建设规模，积极推进交通设施、通信设备等基础项目建设，构建城乡一体化公共服务设施体系，以促进城乡协调发展。通过应用科学的空间适宜性评价方式，对城市公共设施进行规划分析，可对公共设施布局规划起到良好的引导作用。在具体的布局规划过程中，需要综合考虑对于城市生态环境、经济发展、社会环境等因素的影响。另外，对于城市公共设施的空间布局规划形式，还需要进行适宜性评价分析，综合考虑城市已有工程项目对于土地资源的利用情况，对公共设施的空间布局进行引导。在具体的分区引导过程中，需要将城市建设用地分为现有的建设用地、新增建设用地以及择机建设用地这三种[1]。 2 城市公共设施规划布局理念 2.1 细分公共物品属性 政府部门是提供城市公共服务的唯一主体，在各类城市公共设施规划建设中，施工成本比较高，建设规模比较大，并且施工工期较长，很难获得收益，因此，私人或者企业往往不会投资建设公共设施。现如今，我国经济体制发生变革，公共设施也逐渐被细分为纯公共设施、混合型公共设施以及市场化公共设施，由于投资建设方式发生了变化，因此，公共设施决策、投资和管理也发生了分离。基于此，在城市公共设施空间布局规划中，应该注意以下两点：第一，在对公共设施用地进行规划布局时，应该优先对纯公共设施进行规划布局，比如对于文化馆、博物馆，可优先布局，而对于电影院以及其他娱乐设施，则可交给市场规划。第二，对于公共物品以及市场化物品，需要注意协调好二者在城市空间的布局形式，如图1所示。
如何提高基层政府公共服务质量为人民服务
如何提高基层政府公共服务质量为人民服务 突发公共事件基础知识（一） 一、什么是突发事件，分为几类？共有几个级别？ 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾害、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 二、什么是应急管理？具体有哪些内容？ 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 三、应急管理工作的重要意义 加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社
会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 四、《突发事件应对法》的重要意义 《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007年11月1日起施行。《突发事件应对法》共7章70条，是一部规范突发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义。 五、中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示 （一）中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出： 完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应
产品质量分析报告
产品质量分析报告 导读：本文产品质量分析报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 产品质量分析报告（一） 在国家鼓励政策延续的强力推动下，我国经济逐渐回暖，轴承行业作为装备制造业的基础产品，紧紧抓住这一良好机遇，加快结构调整步伐，近三年来，承接良好的发展态势，在汽车、农机、家电、风电等主机配套方面的轴承产品具有了长足的发展。 一、轴承行业概况 轴承作为机械基础产业和骨干行业中标准化程度较高的配套件，其质量水平的高低，往往代表或制约着一个国家机械工业和其他相关行业的发展水平，轴承产品己广泛应用于汽车、农机、家电、风电等各个领域中，在国民经济发展中有着举足轻重的地位。近三年随着国家经济刺激政策全面落实，全国轴承行业的景气度得到持续的提升，2009年，全国轴承年产量110亿套，同比增长10个百分点；销售收入920亿元，同比增长4.5个百分点；出口创汇20.2亿美元，同比下降32个百分点。目前全国约有3000余家轴承及配件生产企业，从业人数约30多万人，其中年产值超30亿元企业5家。轴承产量位居世界首位。己成为世界轴承制造大国。但轴承产业结构深层次矛盾依然突出，长期低水平重复建设，致使产业的集中度低，CR10、CR30长期在30%、45%左右徘徊，最终导致国产轴承在国内外中低
端市场形成同质化的恶性竟争，而在一些高端领域，如大飞机、高速铁路、精密数控机床、高速、高精度轧机和高可靠性风力发电机组等领域，由于稳定性、一致性不够，寿命可靠性较差，未得到用户认可，仍全部或极大部分依赖进口。近几年轴承进出口额均在20亿美元以上，虽然出口与进口产品数量之比约在2~3倍，但由于我国出口的大多为低中档产品而进口的是高档产品，近几年轴承行业出现贸易逆差，据资料报导2009年贸易逆差达到8.1亿美元，为历史之最。 江苏省是全国轴承的生产大省，与其他省份相比，发展时间比较早，速度也较快，在70年代，我省已有轴承骨干生产企业16余家，产品结构主要为深沟球轴承、调心滚子轴承、圆锥滚子轴承、滚针轴承、推力轴承等，生产品种比较齐全。随着国家改革开放政策的实行，我国机械制造工业以前所未有的速度获得了迅猛发展，作为基础配套件的轴承，市场供不应求，企业盈利能力很高，良好的投资前景使得轴承行业在短短的几年内生产企业就达到数百家之多。其中绝大多数以生产深沟球轴承、滚针轴承、调心滚子轴承等传统品种居多。但随着十多年来超常规的发展，带来了一系列的问题，相当一部分的企业产能相对过剩，过度饱和的市场使得经营竞争无序紊乱，企业难以获取维持正常发展的利润。与此同时，国际资本开始强势进入我省，先后有多家国外著名轴承生产企业（如NSK、KOYO、TIMKEN、INA 等）先后组建了合资、独资公司。民族轴承工业受到了严峻的挑战，提高产品质量，调整产品结构，提升综合实力成为轴承生产企业的共识。一段期间，轿车轴承、精密轴承、风电轴承、电动工具专用轴承
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则 （试行） 青岛市规划局 2010年5月
青岛市规划局 关于发布施行《青岛市市区公共服务设施 配套标准及规划导则（试行）》的通知 各有关单位： 我局编制的《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》于2010年5月10日施行。凡青岛市市区范围内控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划的编制，以及各级、各类公共服务设施的规划建设，应遵照执行。 特此通知 附：《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》 二〇一〇年四月三十日
编制说明 青岛市规划局曾于2007年编制了《青岛市新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配置标准表（试行）》，并作为控规及相关规划编制、管理的参考资料，对强化新区、特别是新建居住区公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。 随着经济社会的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。为了使全市公共服务设施的配置更加合理、系统、均衡，更加符合青岛社会经济发展的需要，市规划局对现行相关标准、规划进行了综合研究，编制完成《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（以下简称“本标准”）。 本标准以国家、省、市和部门的相关规范及标准为基本依据，结合本市公共服务设施的规划建设情况及城市发展要求，并参考国内相关城市做法研究制定。本标准由青岛市城市规划设计研究院执笔起草。在起草和修改完善过程中，市规划局多次邀请相关专家参与研讨、论证，多次征求相关部门意见和建议，并认真研究汲纳这些意见和建议，使本标准在合法的基础上，能够更加科学、合理、实用。 本标准自2010年5月10日起施行。在本标准施行过程中，如有修改意见、建议或疑问，请及时向青岛市规划局反映。市规划局将适时组织对本标准实施情况的评价，不断加强相关规划之间的衔接，进一步优化完善本标准。 本标准包括条文及条文说明两部分，均由青岛市规划局负责解释。
公共服务质量改进工具探讨
公共服务质量改进工具探讨 在经济高速发展的今天，普及义务教育关系到整个国家和公众的切身利益，义务教育的质量越来越受到社会的高度关注。义务教育属于公共服务范畴，又称强迫教育和免费义务教育，解决好我国的义务教育问题，也就基本上解决了我国的教育问题。这使得研究义务教育的现状，并通过合理、可行的质量改进工具促进义务教育质量提高具有重要的现实意义。目前我国义务教育还存在一定的不足，这需要社会各界的广泛关注和共同协作，才能全方位提升我国义务教育质量。 标签：义务教育；发展；质量改进；改进工具 doi：10.19311/https://www.360docs.net/doc/853996982.html,ki.16723198.2016.30.067 义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。每个地区由于经济发展水平不平衡、文化背景也不同，所以义务教育尤其是民办义务教育实施也会有差异，公立、民办义务教育水平相差甚远，资源匮乏给民办义务教育质量的改进造成一定困难。全面提高教育质量，培养更多更好的新世纪人才，成为建设人力资源强国的迫切任务；建立健全教育质量保障体系则成为提高教育质量的重要手段和基本要求，对我国从教育大国转变为教育强国具有重要的引导作用。在目前现有的文献资料中，义务教育的改进更多是从义务教育质量评价、义务教育质量监控、义务教育均衡发展等方面来研究，较少有将义务教育质量和改进工具结合起来研究。从改进工具这个切入点来分析，给义务教育质量提升提供了新的视角。研究义务教育质量改进的工具，可以为相关部门提供参考，促进我国教育事业的兴旺发达。 1公共服务质量改进工具的运用 花溪区A学校是一所以留守儿童和农民工子女为主的民办学校，硬件设施和资金、人力、物力投入都达不到国家标准，无法与公立学校的条件相比，办学条件相对落后，这也是民办学校的共同特点，这类学校得到的政府补贴经费有限甚至没有，全靠学校自己自负盈亏。针对这些情况花溪区A学校运用了一些改进工具来提升义务教育质量，其中主要使用的是自愿性改进工具，根据豪利特和拉米什（Ramesh）的政策工具分类，以政府介人公共物品与服务提供的程度把政策工具分为自愿性工具、混合型工具和强制性工具。自愿性政策工具是指通过个人、家庭、社会组织或市场发挥作用，在自愿的基础上解决公共问题的手段、途径和方法；强制性政策工具借助国家或政府的权威及强制力推行公共政策，解决社会公共问题；混合型政策工具兼有自愿性工具和强制性工具的特征。下面来分析花溪区A学校的质量自愿性改进工具的运用： （1）主体方面：A学校主要运用自我管理，加强其自主性，促进教育资源均衡配置，花溪区A学校深入推进义务教育均衡发展，在校内不设重点班。并且在学校内优化教师资源配置，有经验的老教师带兼职教师和实习教师，各班教师资源公平分配。合理流动教师资源，实习教师每个学期都会更新，有新鲜血液
公共服务设施体系规划说明书
目录 前言-------------------------------------------------- 1 一、规划编制背景----------------------------------------- 1 二、规划编制对象----------------------------------------- 1 三、规划编制目的----------------------------------------- 1 四、规划期限、规模及范围--------------------------------- 2 第一部分武汉文化设施布局规划-------------------------- 3 一、发展背景--------------------------------------------- 3 二、现状分析与总结--------------------------------------- 3 （一）现状用地-------------------------------------------------- 3（二）现状设施-------------------------------------------------- 4（三）现状评述-------------------------------------------------- 4（四）上轮总规实施回顾------------------------------------------ 5三、规划目标及原则--------------------------------------- 6 （一）规划目标-------------------------------------------------- 6（二）规划原则-------------------------------------------------- 6四、文化设施体系规划------------------------------------- 6 （一）规模测算-------------------------------------------------- 6（二）文化设施布局体系------------------------------------------ 7五、专项设施规划---------------------------------------- 11 （一）博物馆艺术馆（博物馆、美术馆、会展中心等）规划----------- 11 （二）音乐厅、剧院规划----------------------------------------- 13 （三）群众艺术艺馆（含文化馆（站）、青少年宫）规划-------------- 14 （四）图书馆规划----------------------------------------------- 15
产品质量事件调查报告
产品质量事件调查报告 一、事故概述 _______年6月26日，墨西哥客户委托专业检验人员对我司所生产的产品进行抽样检验，现对客户抽检过程中发现的质量问题综述如下： 1、RA1990批1100.F状态，5.16_914_2438型号铝板产品，长度尺寸边最大可达12mm，报废量大; 2、RA1989批1100F 12.7_914_2438型号铝板产品，板面极脏且有明道压坑； 3、4.19mm型号铝板产品板面很多泪痕印、亮辊印（支撑辊印痕）； 4、2.11mm型号铝板产品板面汽油印痕矫直辊印痕、麻面明显； 5、0.47mm型号铝板产品垛板不齐，边部出折印。 二、原因分析 1、综述以上产品质量问题，全部是明显已见的低级质量问题，尽管在质量管理规定上已经三令五申，要求有自检、复检、专检、包装前必捡，但由于质量管理松懈，没有按照规定进行生产，是发生此次产品质量事故的主要原因。 2、部分主操或班长、质检人员没有经过必要严格的质量管理体系培训是发生以上事故的次要原因。 三、应对措施
为了避免再次发生类似的错误，生产部在_______年6月27日下午召开了中层干部及车间管理人员质量分析报告会，大家都发表了意见，汇总如下： 1、强化在制品过程检验，不接受不良、不制造不良、不传递不良，严把成品终检关。各生产工序严格按照首料必检，中间抽检，尾料必检的原则；以各工序主操、班长自检为主，为本工序的第一责任人；下道工序主操或班长复 检为主，为本工序的第一责任人；各车间质检员及车间主任抽检为辅，为第二责任人；成品包装前质检员必须进行专检的产品质量管理体系。 2、经检验合格后由质检员加盖产品合格章后，方可入库；凡不盖章入库者，本班班长或组长为产品质量事故的第一责任人，仓库管理人员为第二责任人；凡盖章入库质量不合格者，质检员为不合格产品的第一责任人，班长或组长为不合格产品的第二责任人；属批量事故的，车间主任负连带责任；属重大质量事故的，生产部负连带责任。 3、生产部要求各车间、各部门重新审核本车间、本部门的生产质量管理检验规程，对职工加强培训，对需要注意的事项定期进行培训（每月一次），争取做到人人懂工艺，人人懂检验，人人懂规矩，只有这样全员参与，才是最终减少质量问题的最好办法。 四、事故总结
基础设施和公共设施现状
1现状及分析 1.1村庄综述 1.1.1村庄历史由来 连家营村，现为沈家营镇辖村，设村委会。据村民反映：明代已成村落，为隆庆卫军屯，因连姓居多，故名连家营。 1.1.2历史文化资源 连家营村以前曾有一个河北梆子剧团，远近闻名，在20世纪80年代达到顶峰，被编入延庆县剧团，后逐渐衰落，现已解散。 1.1.3村庄职能 连家营村自然条件良好，村庄近几年没有受到有污染的工业影响。根据延庆县村庄体系规划（2006-2020），连家营的村庄主要职能为：民俗体验、特色种植及现代农业。 1.1.4地形地貌 连家营村庄类型属平川区，地处妫水河冲积平原，地势平坦，海拔492米。面积8万平方米，聚落呈正方形。 1.1.5工程地质 连家营村庄地处妫水河冲积平原妫水河北岸，地势平坦，土壤为淋溶褐土、潮土。农业植被以玉米、蔬菜为主，林业植被以果树、山楂树为主。妫水河沿岸林木以杨树、槐树、柳树、榆树为主。 1.1.6气候气象 连家营村的气候冬冷夏凉，气候为温带半湿润大陆性季风气候，属延庆暖区。四季分明，春秋短促，冬夏较长。春季干旱多风，夏季雨量集中，主要集中在6—8月份，大约占全年总降水量的72%。多年平均降水量493毫米，陆面蒸发量400毫米/年，水面蒸发量1666.2毫米/年。全年日均温8℃，最低月为一月，日均温度零下8.8℃；最高月为七月，日均温23℃。全年无霜期158天。冬季多偏北风，夏季多偏南风，年平均风速3.1米/秒。 1.2对外联系 1.2.1地理位置 连家营村位于延庆县城东北7.5公里、镇政府驻地东南1公里处。北距魏家营0.5公里，东距井家庄乡南老君堂1.7公里，南距大榆树镇阜高营2公里，西距冯庄0.8公里。村域面积1.73平方公里。1.2.2过境交通 连家营村北靠延琉公路，南有妫河生态走廊，南北两条滨河路从连家营村附近通过，交通十分便利。 1.2.3对外联系方式 北靠延琉公路，南有妫水河流，有滨河北路、南路两条路从连家营通过。设有公交停车站，村庄附近有公交车可乘，与最近新城中心的通车距离为7.5公里左右，耗时约半个小时。 1.3现状人口 1.3.1现状人口总体情况 连家营村2007年年底总人口343人，全部为户籍人口，户籍劳动力人数为190人，其中男185人， 女158人。男女比例接近1.2：1。 1.3.2户籍劳动力情况 连家营村根据调查从2004年到2007年户籍劳动力人口呈波动式下降趋势。2007年劳动力人数为190人。其中村民多以从事第三产业为主，户籍劳动力从业情况现为第一产业45人，第三产业145人，村中没有第二产业从业人员。 2007年村庄户籍人口为343人，比去年的345人和前年的357人有所减少，其主要原因为人口迁往外县或市区，导致户籍人口逐年减少。 连家营村人口年龄结构总体来说中年人居多，村庄无老龄化趋势。 1.3.3非户籍人口情况 现状连家营村没有非户籍人口。 1.4村庄经济 1.4.1村庄经济概述 连家营村现村庄类型为保留控制发展型，需要保护生态环境，经济最近几年都是以第一产业和第三产业为主，近年来随着第三产业的强势发展，连家营村近四年来，经济构成呈一产比例下降、三产比例增加的变化趋势。各种原有作物的种植面积的减少使得传统种植业逐步退出作为村民主要收入来源的角色，第一产业不断缩减。与此同时，交通运输业，商业餐饮和服务业的起步发展，使村庄经济重心开始转向第三产业。（图1－8） 1.4.2农村经济分析评价 在村庄经济总收入的构成中，连家营村的第三产业占据主导地位，第一产业所占比例开始下降。 第一产业收入占农村经济总收入的比重从2004年的22% ，下降至2007年的16%。