自考《公务员制度》第三章
第一节公务员职务级别的含义与设置目的一、公务员职务级别的含义职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员的职权、职责的委托。
级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
1、为公务员管理提供科学的管理基础职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据，也是确定公务员报酬和待遇的根据。
职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础（录用、考核、职务任免、职务升降等都是在职务设置的基础上进行的）。
我国公务员级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志，既体现了职位的因素，又考虑了品味的因素。
2、增强职务与级别的激励作用在原有的公务员管理中的突出问题是，公务员职业发展渠道单一化，难以有效激励广大公务员。
主要体现在两个方面:一是公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。
二是晋升渠道单一，¡°职务本职¡±现象突出。
3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素品位分类是以¡°人¡±为中心的分类，侧重人的资历条件（如；英国），其分类的依据是公务员个人所具备的条件（如学历、资历）与身份（如官职地位的高低）和应获得报酬的多少。
品位分类（Rank Classification）是指以行政人员所具有的资格条件为分类的主要依据，并以其职务或级别高低来分类确定其待遇的人事分类制度。
品位分类是以人为中心进行的分类，它强调人的资格条件。
目前世界上采用品位分类制的国家有：英国、法国、德国、意大利、新加坡、阿根廷等国。
（2）品位分类制的源起与发展品位分类制有着悠久的历史，源于等级森严的封建专制国家。
我国的夏、商、周时代品位分类的特征就已渐明显，至秦始皇统一中国以后直到清朝灭亡，我国的官吏制度是典型的品位分类制。
西方国家16世纪建立的军衔制也是一种品位分类的方式。
但是在封建社会，品位首先代表的是特权，品位不同的官吏在衣、食、住、行各方面都有显著的标志。
英国的品位分类1968年英国政府根据富尔顿委员会的建议成立了文官部，下设职级审核司。
1971年英国职务划分为综合、科学、专业技术、培训、法律、秘书、社会保障、警察、资料处理和调查研究10大类。
每个职类又分为2-10个职级，公务员的职级是根据其所任职务及资历和学历所确定的。
（3）品位分类制的特点①以“人”为中心，人在事先②分类和分等相互交织③注重公务员的综合管理能力④官、职可以相对分离优点：相对简单，利于吸收教育程度较高的优秀人才，便于公务员流动缺点：不利于公务员的专业化发展3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权（如；美国）所谓职位，是指公务员担任的职务和责任。
因此有以下特点：因事而置，相对稳定；内容可变，数量有限；单一性；职位可能是常设的或者暂设的。
职位分类(Position Classification)把公务员的职位按照工作性质、业务内容、简繁难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的种类，以此作为公务员管理的依据，这就是职位分类。
除了美国以外，主要实行这一分类制度的还有加拿大、菲律宾、泰国、哥斯达黎加等国和我国的台湾地区。
（２）职位分类的概念体系职系：根据工作的业务性质，把业务性质相同的所有职位划分为一个职系。
如办事员职系、机械工程师职系等。
职组：工作性质相近的若干职系集合而成为职组。
如办事员职系、速记员职系和打字员职系集合到一起构成文书职组。
职类：又叫职门。
由工作性质大致相近的若干职组构成一个职类。
它是职位分类中最粗略的单位。
如行政执行职类、专业技术职类。
（3）职位分类制的特点以“事”为中心，事在人先分类方式先纵后横注重人员的专业知识和技能官等和职能相重合，级别与职务相挂钩优点：按职位的要求择人，利于公务员的专业化发展；缺点：灵活性不足，不利于人流动。
从对国外分类制度的考察中给予我们的启示；职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”；在两种类型的制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别；在两种类别的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的。
职务与级别的功能是有区分的。
（在职位分类制度下，职务一般解决领导指挥关系，级别一般解决经济待遇。
）第二节公务员的职位分类一、职位分类的作用我国公务员的分类我国公务员的分类是一种以职位分类为主，职位分类和品位分类相结合的分类制度，其内容包括职位类别划分的依据标准，具体职位类别及其特点，职位设置等三方面。
职位类别制度的作用在于：1、为职务设置提供基础职位类别的划分是职务设置的前提，职务设置是职位类别划分的结果。
在职位分类的基础上，划分职位类别，是随着多样化的职务序列的必要条件。
2、为各项管理提供依据职位分类不仅解决公务员职业发展问题，而且给各种管理，如录用、考核、职务任免、职务升降、培训、交流、职位聘任提供了客观标准。
二、公务员职位类别的标准与类别的划分我国公务员的分类实为“分化”，就是预先把最需要分化出来的类别区分出来。
分化就是逐步演化。
实行职位分类的国家，基本上都是按照：①职位的性质②特点③管理需要划分职位类别根据上述标准，我国公务员职位类别划分为:1、专业技术类职位专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持手段和技术手段保障的职位。
具有下列三个特征：①具有只对专业技术本身负责的纯技术性；②专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性；③技术权威性。
根据上述标准，我国公务员职位类别划分为:2、行政执法类职位（具有现实可行性）行政执法类职位是指政府部门中直接履行监督、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。
行政执法类职位具有下列特点：①纯粹的执行性②现场强制性根据上述标准，我国公务员职位类别划分为:3、综合管理类职位（是公务员职位的主体）综合管理类职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理及机关内部管理等职责的职位。
根据上述标准，我国公务员职位类别划分为:4、法官、检察官类职位该职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性与较强的专业性。
三、公务员的职位设置职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。
这是职位分类在机关中的具体实施和落实。
职位设置为公务员的录用、晋升、交流等其他管理环节提供基础与前提。
职位设置是编制管理与公务员管理的衔接点。
机关设置公务员职位所依据的四大要素：①职能②规格③编制限额④职数以及结构比例职位设置的最终要求：①明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；②要明确任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责；③要制定职位说明书。
一、公务员的职务类型我国《公务员法》第十五条规定：“国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列”。
目前我国职位类别区分为：综合管理类、专业技术类、行政执法类、法官检察官类，那么按照这样的划分标准形成了四种公务员职务类型。
根据公务员是否担任领导职责，还将公务员职务分为领导职务和非领导职务两大类。
二、公务员的职务序列职务序列包括职务层次与职务名称两个基本要素。
我国公务员的职务序列主要有：1、公务员领导职务序列是各类公务员的共有职务序列（领导职务序列的职务层次是统一的。
包括从国家级正职到科级副职的10个领导职务层次。
）2、综合管理类非领导职务序列综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
3、专业技术类职务序列（专业技术类非领导职务名称：社会通用名称与行业通用名称）4、行政执法类职务序列（行政执法职务主要履行现场执法职责,只在工商、税务、质检、环保等行政执法基层单位的行政执法类职位中设置）5、法官、检察官职务序列（法官、检察官职务具有直接行使国家审判权、国家检察权的特点，也是一种法律职务。
）一、公务员的级别的功能在公务员法确定的职务级别制度中，级别的功能主要体现在两个方面：1、确定工资及其他待遇的重要依据从各国级别制度实际来看，级别主要是确定工资待遇的依据。
职务分类的级别是根据职位的性质、责任大小、工作难易程度确定的。
品位分类的级别是根据人的资历、经历、能力确定的。
级别与职务是确定公务员工资待遇的两个基本要素。
“其他待遇”是指政治待遇、工作待遇、生活待遇等一、公务员的级别的功能在公务员法确定的职务级别制度中，级别的功能主要体现在两个方面：2、平衡比较各类职务序列的标尺以职务层次为横轴，以级别为纵轴构成的“坐标系”，可以标识不同类别、不同职务层次的公务员在科层组织中所处的位置。
有助于淡化“官本位”这把标尺，避免将领导职务序列作为其他职务序列的标准参照系。
一、公务员级别与职务的对应①合理增加级别数量②“一职数级，上下交叉”在实行职位分类的国家，公务员职务与级别是一一对应的。
（如：美国、加拿大、瑞典、泰国、澳大利亚等）级别是确定公务员工资的唯一依据；实行品位分类的国家如德国、乌克兰、奥地利等，职务层次与级别之间有一个交叉对应区，级别是是确定工资待遇的主要依据。
③向基层倾斜国家级正职 1级国家级副职 2—4级省部级正职 4—8级省部级副职 6—10级厅局级正职 8—13级厅局级副职 10—15级县处级正职 12—18级县处级副职 14—20级乡科级正职16—22级乡科级副职17—24级科员 18—26级办事员 19—27级三、公务员级别的确定公务员的级别是根据所任职务及德才表现、工作实绩和资历确定与晋升——是我国公务员级别确定与晋升的依据级别的晋升分为两种情况：一是当公务员晋升职务时，原级别没有达到新任职务对应级别的，相应晋升级别。
一是不晋升职务，可以在对应的级别范围内，根据德才表现、工作实绩和资历晋升级别。
德才表现:反映公务员的素质，包括思想品德，能力才干；工作实绩:主要指工作完成的数量、质量以及社会效果；资历:主要是指工龄与任职资历情况（公务员职务晋升依靠能力，级别晋升依靠年资与考核结果，考核合格每三年晋升一个级别）衔级的主要功能是：在特定的工作场景下能够迅速辨识身份，理顺指挥关系，完成工作任务。
衔级是国家给予特定公务员群体的荣誉，是根据实际管理需要依法设置的。
我国公务员法对人民警察、海关、驻外外交机构公务员衔级制度作了原则规定：“国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。
”。
第3章公务员制度行政管理自考本科
公务员制度历年真题课程代码：01848第三章职务与级别➢1604一、单项选择题5.以“事”为对象的公务员分类体系是A.品位分类B.职位分类C.岗位分类D.职务分类13.公务员提任县(处)级领导职务的，应当具有A. 5年以上工龄和2年以上基层工作经历B. 5年以上工龄或2年以上基层工作经历C. 10年以上工龄和5年以上基层工作经历D. 10年以上工龄或5年以上基层工作经历30.可以面向社会公开选拔产生任职人选的非领导职务层次是A.调研员B.主任科员C.副主任科员D.科员➢1610一、单项选择题1.在海关部门从事商品检验工作的公务员属于A.行政执法类B.专业技术类C.综合管理类D.检察官类2.职位数量最多的公务员类别是A.行政执法类B.专业技术类C.综合管理类D.法官检察官类3.下列判断正确的一项是A.级别越低，反映业务员业绩越小B.公务员既有职务又有级别C.公务员的职务与级别可以互相取代D.公务员的职务把人与事分开了二、多项选择题33.对担任一定领导职务的公务员任职，应当认真听取群众意见，具体方式是A.面试B.民主考评C.民意测验D.笔试E.公示三、简答题37.简述公务员级别的功能➢1704一、单项选择题7．我国公安部门的理化检验职位属于A.检察官类B.行政执法类C.综合管理类D.专业技术类8．我国公务员省部级正职对应的级别是A. 2-4级B. 4-8级C. 6-10级D. 8-13级二、多项选择题32.党政机关设置公务员职位依据的要素有A.职能B．规格 C．编制 D．职数 E．结构比例➢1710一、单项选择题1．公务员级别是A. 确定公务员基本工资的重要依据B.确定公务员晋升的重要依据C．确定公务员岗位津贴的重要依据 D.确定公务员奖金的重要依据2．下列表述不正确的一项是A.以人为中心的分类是品位分类B.以事为中心的分类是职位分类C侧重于学历资历条件的是品位分类D.侧重于职务、职责和职权的是品位分类5．下列职务称呼中不是公务员职务称呼的是A.科员B．巡视员C．妇联主任 D.处长7．我国公务员职务与级别交叉对应幅度最大的是A. 六个级别B．七个级别C．八个级别 D.九个级别二、多项选择题32．下列选项中，属于专业技术类公务员的有A.外办专业翻译B.农业局专技处处长C．刑侦处法医D.政府办信息技术人员E．学会的技术顾问➢1804一、单项选择题7．我国公务员省部级副职对应的级别是A. 6-10级B. 8-13级C．10-15级 D. 12-18级二、多项选择题32.我国公务员职位类别包括A．综合管理类 B．专业技术类 C．行政执法类 D. 检察官类 E．法官类。
自考本科：公务员制度 考点03
公务员制度考点3 职务与级别一、职位分类：综合管理类：指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理职责的职位。
1）数量最大2）从事规划、咨询3）决策、组织、指挥4）协调、监督及机关5）内部管理工作专业技术类：从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。
1）只对专业技术本身负责2）与其他职位相比具有不可替代性3）技术权威性，例如法医鉴定、痕迹检验、理化检验、影像技术、声纹检验、特种翻译和外交部高级翻译等行政执法类：指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。
1）纯粹的执行性2）现场强制性，主要集中于公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等部门。
审判检察类：法官、检察官类职位1）法官：法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。
2）检察官：检察院的检察长、副检察长、检查委员会委员、检察员和助理检察员。
二、职务序列公务员职务分为领导职务和非领导职务，国家根据公务员职位类别设置职务序列。
综合管理类职务序列1）综合管理类领导职务序列国家级正职、副职；省部级正职、副职；厅局级正职、副职；县处级正职、副职；乡科级正职、副职。
2）综合管理类非领导职务序列巡视员、副巡视员；调研员、副调研员；主任科员、副主任科员；科员；办事员。
专业技术类职务序列，11个层次一级总监、二级总监；一级高级主管、二级高级主管、三级高级主管、四级高级主管；一级主管、二级主管、三级主管、四级主管和专业技术员。
行政执法类职务序列，11个层次督办；一级高级主办、二级高级主办、三级高级主办、四级高级主办；一级主办、二级主办、三级主办、四级主办；一级行政执法员、二级行政执法员。
审判检察类职务序列法官：院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员。
检察官：检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员、助理检察员。
三、职务与级别的对应关系级别与职务的对应关系：27级1）合理增加级别数量2）一职数级，上下交叉3）向基层倾斜1.领导职务、综合管理类非领导职务与级别的对应关系：1）国家级正职1级2）国家级副职4-2级3）省部级正职8-4级4）省部级副职10-6级5）厅局级正职=巡视员13-8级6）厅局级副职=副巡视员15-10级7）县处级正职=调研员18-12级8）县处级副职=副调研员20-14级9）乡科级正职=主任科员22-16级10）乡科级副职=副主任科员24-17级11）科员26-18级12）办事员27-19级2.专业技术类和行政执法类职务与级别1）一级总监13-8级2）二级总监=督办15-10级3）一级高级主管=一级高级主办17-11级4）二级高级主管=二级高级主办18-12级5）三级高级主管=三级高级主办19-13级6）四级高级主管=四级高级主办20-14级7）一级主管=一级主办21-15级8）二级主管=二级主办22-16级9）三级主管=三级主办23-17级10）四级主管=四级主办24-18级11）专业技术员=一级行政执法员26-18级12）二级行政执法员27-19级3.法官和检察官等级与级别的对应关系：1）首席大法官=首席大检察官4-2级2）一级大法官=一级大检察官8-4级3）二级大法官=二级大检察官10-6级4）一级高级法官=一级高级检察官13-8级5）二级高级法官=二级高级检察官14-9级6）三级高级法官=三级高级检察官17-11级7）四级高级法官=四级高级检察官19-13级8）一级法官=一级检察官21-15级9）二级法官=二级检察官23-16级10）三级法官=三级检察官24-17级11）四级法官=四级检察官24-18级12）五级法官=五级检察官25-18级四、衔级衔级是职衔和级别的合称。
01848公务员制度重点归纳
01848 自考公务员制度重点1第一章国家公务员制度导引1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
自考01848公务员制度-精讲.
公务员制度第一章 导论第二章 权力与义务 难点第三章 职务与级别 重点第四章 录用第五章 考核 难点第六章 职务任免与升降 次重点第七章 奖励与惩戒 次重点第八章 培训第九章 交流与回避第十章 工资、福利与保险第十一章 辞职、辞退与退休 难点第十二章 申诉与控告本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 公务员的概念知识点2 公务员制度的含义知识点3 公务员的范围1、机关中工勤人员（工勤编制）2、机关所属事业单位（事业编制）3、各级代表大会代表、委员会委员、各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不使用行政编制，均不列入公务员范围。
知识点4 参照管理知识点4 参照管理知识点5 确定公务员范围的基本考虑题型举例答案：ADE题型举例答案：C知识点1 中国公务员制度的产生知识点2 《公务员法》的颁布知识点3 《公务员法》的全面实施题型举例答案：C知识点1 西方公务员制度的产生背景知识点2 政党分肥制知识点3 英国公务员制度的产生和发展知识点4 美国公务员制度的产生和发展题型举例答案：A题型举例答案：B知识点1 中国公务员制度的意义知识点2 与西方公务员制度相比具有的特点知识点3 与传统干部人事制度相比具有的特点题型举例答案：知识点1 中国公务员主管部门的设置形式纵向：横向：知识点2 主管部门的基本职能题型举例答案：AE本章目录本章重难点分析Ø重点：Ø难点：知识点1 权利的含义知识点2 义务的概念知识点3 明确权利和义务的意义题型举例利是（ ）。
答案：A。
公务员制度自考笔记自考资料
简答题名目4.1．简述我国公务员录用的四要素。
10.2．简述我国实行职级工资制的两科目：公务员制度1.1.简述我国推行公务员制度的意义。
1.2.简述英国资本主义市场经济和公务员制度产生的关系。
1.3.改革开放后我国为何要建立有中国特色的公务员制度?1.4.我国公务员制度指导思想包括哪些具体内容?1.5.为什么说我国在推行公务员制度时确定要坚持马克思主义中国化理论指导?1.6.为什么说我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统是全都的?1.7.简述我国公务员的分类治理体制。
1.8.中国特色的公务员制度的内容有哪几个方面?2.1.简述我国《公务员法》规定的公务员的义务与权利的意义。
2.2.简述规定公务员义务的原那么。
2.3.我国《公务员法》中规定了公务员哪些义务，应当如何表述? 2.4.简述《公务员法》中规定的依法履职义务的具体要求。
2.5.简述《公务员法》中规定的服从命令义务的含义。
2.6.简述规定公务员权利的原那么。
2.7.简述《公务员法》中规定的身份保障权的意义。
2.8.公务员权利有哪些法律保障?3.1简述我国公务员职务级别设置的目的。
3.2国外公务员的职位分类制度给了我们哪些启发?3.我国公务员可以划分为哪几个职位类别?3.4简述我国机关设置公务员职位依据的四个要素。
3.5简述我国公务员的职务类型。
3.6我国公务员法规定的公务员级别制有哪些优点?3.7简述我国公务员级别确实定原那么。
3.8简述我国职位分类制度的特点。
4.2.简述我国公务员录用的意义。
4.3.简述非公开竞争考试的使用范围。
4.4.我国公务员录用的原那么分别有哪些内涵?4.5.我国对于录用公务员的试用期有哪些具体要求?5.1.如何理解公务员考核的含义?5.2.公务员年度考核与录用考察、晋升考察的区分是什么?5.3.简述公务员考核的意义。
5.4.简述公务员考核的内容。
5.5.简述公务员考核的方法。
5.6.简述 2022 年 1 月《公务员考核规定》中对公务员年度考核的具体规定。
自考公务员制度笔记
自考公务员制度笔记第二章职位分类制度一、填空1.人事分类可以分为职位分类和品味分类。
2.职位是由三个要素组成的：组织分配、单位工作量、职务与责任的结合。
3.位分类是依据国家公务员的职位，按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。
4.职位具有六个特点：①职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元；②职位是以“事”为中心而设置的；③职位有数量限制；④职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性；⑤每一职位都有一定的标准；⑥每个职位对应一定的类别和等级。
5. 品味分类强调以“人”为中心，最早是在英国。
职位分类强调以“事”为中心，最早是在美国。
6.职位分类制度的内容有：进行职位设置，拟定职位说明书，确定国家公务员的职务和确定国家公务员的级别，职位的后续管理四项。
7.进行职位设置包括四个阶段：职能分解、职位调查、职位评价、职位设置。
8.职位设置包括四项主要内容：一是确定职位职责；二是确定职位的设置层次；三是确定职位设置的数量；四是确定职位名称。
9 .职位后续管理的内容是按照规定程序、根据工作需要增设或废止职位，或根据职能变化情况调整某些职位的内容。
10.在确定每个公务员的级别时，首先依据国家公务员职务确定相应的级别范围，再根据国家公务员的工作表现、工作实况、个人学历和资历情况，综合确定国家公务员职务级别。
11.把职位分类和品味分类有机结合起来，体现了人事分类制度的发展趋势。
12.国家公务员的报酬是依据其职务级别来领取的。
13.非领导职务是指在各级国家行政机关中，不具有组织、管理、决策、指挥职权和责任的职务。
它的序列包括八个职务等次：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
14.国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务两个序列。
15.国家公务员级别确定的具体内容包括三方面：①各级国家公务员担任的职务，也就决定了应该对应的级别范围；②各级国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历情况，对级别确定具有重要影响；③所在职位的责任大小、工作难易程度，决定在同一职务层次上的一些特殊职位的初始任职级别，可以高于一般职位的级别。
公务员制度--自考复习资料
第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致? 答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
(2)公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督.（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督.2。
将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
(论述题）答：（1)实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
（2）实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅"而缺乏生机和活力所进行的改革.（3）实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革.（4）实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（5)实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1。
简述我国公务员的义务和权利.答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则.答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3。
试述公务员获得报酬权的相关内容。
（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权.劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上,享有工资报酬,享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权.第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
公务员制度 自考 总结
公务员制度第一章公务员制度的产生都是市场经济的产物；本质特征是实行民主化、科学化与法制化的管理原则第一节含义与意义一、公务员与公务员制度的含义1.公务员：（国际）一般来说是指行使国家权力，执行国家公务的工作人员；（我国）是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度：通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的各项管理制度的总称。
包括“进口”管理、使用管理和“出口”管理的各项制度。
二、我国推行公务员制度的意义1.有利于提高国家工作人员的素质和国家行政机关效率，为坚持党的基本路线提供组织保证；2.为国家机关廉政建设提供有效保障（廉政建设的核心）；3.有利于国家行政机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物1855年5月，颁发枢密院令成立文官事务委员会，为英国最终形成公务员制度奠定基础1870年6月，以法令形式确立公开竞争的考试制度，标志英国公务员制度正式建立；资本主义世界上第一个推行公务员（文官）制度的国家。
形成的原因分类：经济上，适应资本主义市场经济的发展。
政治上，适应资产阶级政党政治的需要管理方式变革上，适应资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要二、我国公务员制度产生的原因1.市场经济的发展要求职业化高素质的管理人才（社会主义市场经济的发展的产物）2.原有的人事制度不适应市场经济的发展（政治体制的自我发展和完善的产物）三、我国公务员制度产生与发展的历史进程——五个阶段1.准备阶段（1984—1986）调查研究、起草案例，借鉴西方，结合实际2.决策阶段（1987—1988）党和全国人大决定推行。
党十三大宣布，将建立和推行。
七届人大强调3试点阶段（1989—1993.9）六部（审计、海关、统计、税务、环保、建材局）和两市（哈尔滨、深圳）试点1993年4月通过《国家公务员暂行条例》并10月实施4.推行与发展阶段（1993.10—2005.12）完成身份过渡、制定法律和细则、机构改革5.依法管理阶段（2006.1——至今）《公务员法》2006.1.1施行四、我国推行公务员制度的指导思想1.坚持邓论和三个代表2.继承发展干部人事制度的优良传统，吸收总结其改革的成功经验3.学习与借鉴国外的人事管理有益经验和科学做法第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展一、继承（传统特色）1.坚持党的基本路线；2.坚持党管干部原则；3.坚持德才兼备的用人标准；4.坚持全心全意为人民服务的宗旨；5.坚持中国特色的分类制度二、发展（新特点）1.实行分类管理体制（针对原来的高度集中弊端）2.激励竞争机制（针对“铁饭碗、铁交椅”现象）3.新陈代谢机制（针对能进不能出、能上不能下、任职年龄偏高的现象）4.勤政廉政保障机制（针对消极腐败现象）5.健全的法律法规体系，实行法制化管理体制。
自考《公务员制度》第三章
第一节公务员职务级别的含义与设置目的一、公务员职务级别的含义职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员的职权、职责的委托。
级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。
1、为公务员管理提供科学的管理基础职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据，也是确定公务员报酬和待遇的根据。
职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础（录用、考核、职务任免、职务升降等都是在职务设置的基础上进行的）。
我国公务员级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志，既体现了职位的因素，又考虑了品味的因素。
2、增强职务与级别的激励作用在原有的公务员管理中的突出问题是，公务员职业发展渠道单一化，难以有效激励广大公务员。
主要体现在两个方面:一是公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。
二是晋升渠道单一，¡°职务本职¡±现象突出。
3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素品位分类是以¡°人¡±为中心的分类，侧重人的资历条件（如；英国），其分类的依据是公务员个人所具备的条件（如学历、资历）与身份（如官职地位的高低）和应获得报酬的多少。
品位分类（Rank Classification）是指以行政人员所具有的资格条件为分类的主要依据，并以其职务或级别高低来分类确定其待遇的人事分类制度。
品位分类是以人为中心进行的分类，它强调人的资格条件。
目前世界上采用品位分类制的国家有：英国、法国、德国、意大利、新加坡、阿根廷等国。
（2）品位分类制的源起与发展品位分类制有着悠久的历史，源于等级森严的封建专制国家。
我国的夏、商、周时代品位分类的特征就已渐明显，至秦始皇统一中国以后直到清朝灭亡，我国的官吏制度是典型的品位分类制。
西方国家16世纪建立的军衔制也是一种品位分类的方式。
但是在封建社会，品位首先代表的是特权，品位不同的官吏在衣、食、住、行各方面都有显著的标志。
公务员制度自学考试小抄汇总(近五年自考试题答案大汇总)
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