少数民族调研报告

少数民族调研报告

关于中寨乡经济社会发展的调查与思考

作者：何天荣文章来源：本站原创点击数：31 更新时间：2010-7-23 9:12:44

根据县委的安排部署，我于7月上旬深入中寨乡，采取访谈乡村干部、走访村民、查看实地等方式，对如何加快中寨乡经济社会发展进行了调查研究。

一、中寨乡基本概况

中寨乡位于巧家县东部，距县城49.2公里，东临崇溪，南接金塘，西与白鹤滩接壤，北同药山相连，是1988年区乡体制改革时由以上五个乡镇割补组建而成。全乡国土面积83.18平方公里，总耕地面积12910亩，人均耕地面积1.04亩。全乡辖7个村民委员会，11个党（总）支部，129个村民小组，共2878户12392人。2009年，全乡农村经济总收入4732万元，人均纯收入1973.95元，人均有粮349公斤。乡内以汉族为主，分布着少数彝族、苗族和布依族。境内山高

坡陡，沟壑纵横，自然环境恶劣，可以概括为：交通闭塞、国土零碎、山高谷深、封闭偏僻，具体表现为：一穷二差三优势。一穷，即地方经济贫穷。二差，即一是基础设施差。交通闭塞，从县城到乡集镇所在地仅有49.2公里，但公路等级低，晴通雨阻，目前尚未通客运车辆，群众出行较难，且该公路属断头路，致使中寨乡封闭、偏僻。7个村的公路也是晴通雨阻。由于交通闭塞及供电设施不完善等因素的影响，广大群众尚未从人背马驮的体力劳动中解放出来。水利化程度低，人畜饮水和农业生产用水缺乏，农业抵御自然灾害的能力非常脆弱。二是自给能力差。三优势。一是资源优势。煤矿资源储量大，光热资源充足，生物资源丰富。二是区位优势。随着中金公路改扩建的启动和中寨到药山镇法泥公路的建设，中寨乡将从交通死角变为交通要道，带来大量的人流、物流和信息流。三是产业优势。中寨乡海拔落差大，立体气候非常明显，适于发展蚕桑、烤烟、畜牧、核桃等产业。

二、2010年上半年经济社会发展取得新成效

（一）烤烟生产。中寨乡共有6个村种植烤烟，今年共种植1900亩，产值高达400万。

（二）蚕桑生产。采取主要领导亲自抓的方式，抓桑园管理、蚕房建设、养蚕服务和蚕茧收购各个环节，目前已嫁接桑树14万株，养蚕220张，收购鲜蚕9.27吨，收购金额达21.468万元，单张产值975.8元，单张产量41.94公斤。

（三）计划生育工作。中寨乡已完成结扎任务72例，其中二孩结扎48例，完成一孩放环23例，收取社会扶养费30万元，计划生育率88%，新办农村独生子女父母光荣证14户。

（四）新型农村社会养老保险工作。中寨乡农业人口13774人，截止于2010年6月30日，年满60周岁的农民已全部领取养老金，参保率为100%；全乡应参保人数7974人，已参保缴费6417人，参保金额651200元，参保率为80.47%，其中重症残疾57人已全部参保，享受国家代缴政策。

（五）“两基”工作。第一，中寨乡7-12周岁适龄儿童入学率99.6％，13-15周岁适龄少年毛入学率96.1％。第二，小学在校生1096人，学年内辍学8人，辍学率0.72％；初中在校生400人，学年内辍学7人，辍学率1.75％。青壮年文盲率严格控制在0.9%以内。第三、“两基”迎国检工作。中寨乡于2010年4月30日召开“两基”迎国检动员大会，成立了“两基”迎国检领导组，开展自查自纠，对查出的问题能整改的及时整改，不能整改的报上级主管部门。认真整理“两基”档案，对适龄儿童及少年、成人技校、扫盲工作等表册进行了微机录入，规范了各项表册。第四，严格按照有关收费标准，按县教育局批准后公示收取，全乡无违反规定收费、搭车收费等现象发生。第五，周边环境更加和谐。对校园周边环境和食摊点进行定期不定期排查，加强学校教育教学常规管理和学校安全管理，确保全乡师生的人身安全和身体健康。

三、中寨乡经济社会发展中的不利因素

制约中寨乡发展的主要瓶颈是基础设施建设，水

利设施方面：条件较差、后劲不足、设施薄弱，导致抵御自然灾害的能力较弱，特别去冬今春百年一遇的旱灾，使小春遭受巨大损失，大春粮食生产及人畜饮水也出现前所未有的困难；交通设施方面：一是中金公路。等级低，属断头路，坑凹较大，雨后车辆极难通行，晴通雨阻情况时常出现。二是需列入通达工程改造项目2条。拖租村经鱼毕村至大岩洞公路，途经拖租村的石院子、村子等8个村民小组，鱼毕村的鱼毕卡、熊家村等5个村民小组，老店镇的大岩洞。全长23.1㎞，2个乡镇3个村14个村民小组2500余人受益。该公路修通后，将与昭巧二级路相接，贯穿巧大公路，形成交通主干线；乡政府驻地至吉兆村委会公路，全长13.3公里。三是岩脚村公路。该公路始于拖租村引荞水利工程取水口处（中寨乡拖租村煤厂小组），延伸到岩脚村炭棚小组，全长15㎞，两个村27个村民小组3000余人受益。该公路修通后，将贯穿白鹤滩镇的复兴、杨家湾等村直至县城。

四、加快中寨乡经济社会发展的思考

（一）招商引资促煤资源开发。中寨乡是巧家县的“煤海”，煤炭资源丰富，储量大，煤质好，燃率高。对丰富的煤炭资源，中寨乡党委政府在保护与开发上狠下功夫。县里招商引资探矿的江西德天公司，乡党委政府坚持“在发展中抓扶持，在扶持中求发展”原则，搞好各项基础设施建设，做好群众的协调工作，打造宽松的投资环境，为公司的探矿全力搞好服务，同时，组织、指导、督促公司科学合理探矿，保护环境，增加群众务工收入，让入住企业立足三农，惠及民生。外来投资企业有好的投资环境，才能更好地发展，才能有力推动中寨乡社会经济的快速发展，惠及三农，改善群众的生产生活环境。煤炭资源乡的地位得以彰显，中寨将成为名符其实的煤炭资源乡。

（二）稳量增效促烤烟产业快速发展。中寨乡的烤烟关键是在精品、在科技、在效益上狠下功夫。重点是吉兆这个千亩大村和4个200亩以上科技种烟示范园。烤烟产业实现增量到提质转变，2008年烤烟亩产值达2000元以上，实现烤烟产值近400万元，烟农人均收入4000元以上。2009

年烤烟产业高标准种植1789亩，开始步入精品化道路，精品烤烟乡的效益明显显现。

（三）蚕桑产业加快发展。蚕桑产业是中寨强乡富民的支柱产业，乡党委政府高度重视，严格按照“发展规模化，生产科技化，布局区域化，效益最大化”的发展思路，已建成“中寨蚕桑长廊”，呈现出“远看一大片，近看一条线”，精品桑园9100亩，平均单张产茧量和单位亩产值均居市县之首，分别达到45千克以上和3000元以上，被确定为县长样板桑示范基地和县委书记样板桑示范基地。中寨乡的蚕桑产业不但保持了水土，美化了环境，净化了空气，而且已成为农民致富的主导产业，2009年创收400多万元，1万元以上的蚕农40余户，全乡单养蚕户均收入就达到2500元以上。蚕桑产业的经济、生态、社会三大效益明显体现，精品蚕桑乡的品牌初具雏形。

党委政府重视是关键。党委政府高度重视，把蚕桑产业作为重要支柱产业来抓、来扶持，形成了一盘棋的大格局。同时上级党委政府的领导多次