2017年国家对金融业的政策内容
中国人民银行、银监会、证监会等关于发布《金融业标准化体系建设

中国人民银行、银监会、证监会等关于发布《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020)》的通知【法规类别】银行类金融机构标准化综合规定【发文字号】银发[2017]115号【发布部门】中国人民银行中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会【发布日期】2017.05【实施日期】2017.05【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国家标准化管理委员会关于发布《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》的通知(银发[2017]115号)现将《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行会同所在省(区、市)银监局、证监局、保监局将本通知联合转发至辖区内金融机构。
请各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门)支持做好本地区金融标准化联络机制、宣贯实施等工作。
附件:金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020年)附件金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020年)二O一七年五月目录一、发展回顾与面临的形势(一)发展回顾。
(二)面临的形势。
二、指导思想、基本原则与发展目标(一)指导思想。
(二)基本原则。
(三)发展目标。
三、主要任务(一)建立新型金融业标准体系。
(二)强化金融业标准实施。
(三)建立金融业标准监督评估体系。
(四)持续推进金融国际标准化。
四、重点工程(一)金融风险防控标准化工程。
(二)绿色金融标准化工程。
(三)互联网金融标准化工程。
(四)金融标准认证体系建设工程。
(五)金融标准化基础能力建设工程。
五、保障措施(一)强化统筹协调。
(二)完善政策支持。
(二)发挥行业协会作用。
(四)加强人才培养。
(五)发挥基层行业主管部门主观能动性。
六、组织实施金融业标准是金融业健康发展的技术支撑,是金融业治理体系和治理能力现代化的基础性制度。
国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见

国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.08.29•【文号】国办函〔2017〕84号•【施行日期】2017.08.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见国办函〔2017〕84号反洗钱工作部际联席会议各成员单位:反洗钱、反恐怖融资、反逃税(以下统称“三反”)监管体制机制是建设中国特色社会主义法治体系和现代金融监管体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化、维护经济社会安全稳定的重要保障,是参与全球治理、扩大金融业双向开放的重要手段。
反洗钱法公布实施以来,我国“三反”监管体制机制建设取得重大进展,工作成效明显,与国际通行标准基本保持一致。
同时也要看到,相关领域仍然存在一些突出矛盾和问题,主要是监管制度尚不健全、协调合作机制仍不顺畅、跨部门数据信息共享程度不高、履行反洗钱义务的机构(以下简称反洗钱义务机构)履职能力不足、国际参与度和话语权与我国国际地位不相称等。
为深入持久推进“三反”监管体制机制建设,完善“三反”监管措施,经国务院同意,现提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持总体国家安全观,遵循推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善“三反”监管体制机制。
(二)基本原则。
坚持问题导向,发挥工作合力。
进一步解放思想,从基本国情和实际工作需要出发,深入研究、有效解决“三反”监管体制机制存在的问题。
反洗钱行政主管部门、税务机关、公安机关要切实履职,国务院银行业、证券、保险监督管理机构及其他相关单位要发挥工作积极性,形成“三反”合力。
[2017年经济五大政策]2017年国家经济政策
![[2017年经济五大政策]2017年国家经济政策](https://img.taocdn.com/s3/m/21ee30e5844769eae109ed23.png)
《[2017年经济五大政策]2017年国家经济政策》摘要:关于经济的五大政策是什么,2017年关于经济的五大政策有哪些,小编给大家整理了关于2017年经济五大政策,希望你们喜欢!,我国经济发展已经进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长关于经济的五大政策是什么,2017年关于经济的五大政策有哪些。
五大政策出台后将会有哪些影响。
小编给大家整理了关于2017年经济五大政策,希望你们喜欢!一、宏观政策:① 将继续实施稳健的货币政策,保持稳健中性;② 将继续实施积极的财政政策,要更加积极有效;③ 将强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,降低企业杠杆率;④ 城镇新增就业预期目标为1100万人以上, 城镇失业率计划控制在4.5%以内。
二、人民币汇率:《政府工作报告》对人民币汇率的表述较去年出现变化,新的表述为坚持汇率市场化改革方向,保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
2016年的表述为继续完善人民币汇率市场化形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
美元三、房地产:2017年房地产去库存政策将因城施策。
拟在房价上涨压力较大城市增加土地供应;拟在三四线城市支持自住房需求。
此前人大新闻发言人傅莹称,今年两会没有把房地产税草案提起审议安排。
四、国企改革与市场准入:① 加快国有企业与国有资产改革,在混合所有制改革上采取切实举措;② 2017年基本完成国有企业公司制改革;③ 鼓励大中型银行设立普惠金融部门;④ 凡向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放。
五、地方政府债务:① 计划发行8300亿元地方政府一般债券;② 将把防控地方政府债务风险放在更为重要的位置;③ 研究将融资平台公司债务、中长期政府支出事项纳入系统检测。
全国人大十二届全国人大五次会议5日在京开幕。
国家发改委受国务院委托提请大会议审议关于《2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
报告提出2017年经济社会发展的主要预期目标,提出要将经济增速保持在合理区间、就业形势保持总体稳定、价格总水平基本稳定、国际收支保持基本平衡、民生福祉进一步改善。
2017年金融监管政策互联网规定

2017年金融监管政策互联网规定互联网金融是传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。
金融的监管政策有哪些具体的要求。
关于金融监管又有哪些了解。
小编给大家整理了关于2017年金融监管政策,希望你们喜欢! 2017年金融监管要求1、对信托的风险防控银监会发(2016)58号文2016年3月18日,银监会向各银监局下发《进一步加强信托公司风险监管工作的意见》(银监办发【2016】58号)。
该文件的内容主要有四点:一、对信托资金池业务穿透管理,重点监测可能出现用资金池项目接盘风险产品的情况;二、结构化配资杠杆比例原则上不超过1:1 ,最高不超过2:1 ,相比之前业内常见的 3:1 有明显的压缩;三、对信托公司的拨备计提方式提出改变,除了要求信托公司根据资产质量足额计提拨备,还要求对于表外业务以及向表内风险传递的信托业务计提预计负债;四、对信托风险项目处置从性质到实质的转变,要求把接盘固有资产纳入不良资产监测,接盘信托项目纳入全要素报表。
影响:58号文总结2015年股市加杠杆的经验,进一步对结构性配资产品的杠杆进行了严格的限制。
2、对银行理财的监管措施商业银行理财业务监督管理办法1、将银行理财分为综合类和基础类进行分类管理;2、禁止商业银行发行分级理财产品;3、再次强调禁止资金池操作;4、对银行理财进行一系列的限制性投资;5、规定银行理财计提风险准备金,尤其是预期收益率型计提更加严格;6、限制银行理财投资端的杠杆;7、禁止银行理财投资非标时嵌套证券期货资管产品;8、实施严格的第三方托管制度。
影响:整体上来看,新规本质上是通过对银行理财设置门槛,对投资端加大限制,施行第三方托管以及风险准备金计提等手段增加银行理财的运营和操作成本,使得理财提升收益更加困难。
3、对三套利的监管措施开展“三套利”银行业治理工作通知1、监管套利:规避信用风险指示;规避资本充足指标;规避流动性指标;规避其他类指标;违反宏观调控政策;违反风险管理政策;利用不正当竞争;增加企业融资成本。
2017国家宏观政策

2017国家宏观政策宏观经济,指总量经济活动,即国民经济的总体活动。
以下是店铺为大家整理的关于2017国家宏观政策,给大家作为参考,欢迎阅读! 2017年中国宏观政策走势一、现代宏观经济理论所建议的宏观政策目标宏观经济理论所建议的政策目标并非是一成不变的。
2008年全球金融危机之前,政策目标主要是实现经济稳定,平抑经济的短期波动,从而尽可能使社会福利水平最大化。
具体而言,经济稳定主要包括增长稳定与物价稳定两方面。
短期内,增长稳定与物价稳定之间存在权衡取舍的关系,比如在特定时期政策制定者需要适度提高对通胀的容忍度,以避免经济增速的大幅下滑。
长期中,增长稳定与物价稳定则不存在取舍关系,而且保持较低且稳定的通胀环境对于促进经济增长尤为重要。
由此,多数国家的宏观政策采取阶梯目标策略,即将物价稳定作为宏观政策的长期目标,而在短期内依据经济形势变化在增长与通胀之间进行有约束的相机抉择。
然而,政策实践表明,宏观政策只关注经济稳定是不够的,还应关注金融稳定。
尤其是在20世纪80年代中期至2008年全球金融危机爆发之前的大缓和时期,美国经济虽然在宏观政策的有效调控下长期保持稳定,但是金融体系的不稳定性不断加剧,最终引发了全球金融危机。
最近的一些理论研究也发现,良好稳定的经济环境往往会增加市场参与者的风险承担激励,从而会加剧金融体系的脆弱程度。
同时,在金融加速器的放大机制作用下,一旦金融市场出现较大幅度波动或金融体系运转不畅,很容易导致经济陷入长期且深度的衰退之中。
正因如此,现代宏观经济理论打破了2008年全球金融危机前保证经济稳定就能保证金融稳定这一传统观点,认识到金融稳定也是宏观政策必须关注的重要目标。
2008年全球金融危机以来,实现经济与金融的双重稳定成为了宏观政策的核心目标。
美联储、英格兰银行以及欧洲央行在制定货币政策保证经济稳定的同时,在维护金融稳定方面均被赋予了更重要的职责。
以美联储为例,2010年签署实施的《多德—弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》赋予了美联储对系统重要性非银行金融机构以及储蓄类控股公司的监管权力,从而强化了美联储在维护金融稳定中的作用。
2017年我国新出台金融监管政策及其对金融业的影响分析

G ANSU FINANCE甘肃金融/2018年第2期◎王宗祥2017年我国新出台金融监管政策及其对金融业的影响分析【内容简介】文章在解读2017年主要金融监管政策的基础上,分析了金融监管政策特征主要是监管制度体系加快完善、监管执行力度切实加强、宏观审慎监管不断强化。
同时指出金融监管问责体系尚不明确、相关法律法规有待抓紧修订、部分监管制度配套细则需进一步明确、金融监管协调机制运行仍有较大改进空间等需要关注的问题,提出进一步完善金融机构法制建设、宏观审慎和微观审慎监管要齐抓共管、不断完善和加强监管协调沟通等政策建议。
【关键词】金融;监管;政策;2017年2017年以来,金融监管部门以防风险、治乱象为主题,密集出台一系列金融监管政策,着力弥补制度短板,形成监管合力,强化制度执行,对以金融脱媒、综合经营为特征的金融业态发展带来深刻影响。
2017年主要金融监管政策解读(一)统筹金融监管政策2017年,习近平总书记在第五次全国金融工作会议中指出,要高度重视国家金融安全,将维护金融安全作为治国理政的大事,对治理金融乱象、防范金融风险、强化金融监管协调、提升金融服务实体经济效能作出总体部署。
国务院设立金融稳定发展委员会,人民银行牵头各金融监管部门发布系列文件,着力统筹金融监管。
1.强化监管协调顶层设计,统筹金融监管。
近年来,为提升运行效率,金融机构在业务链、资金流等微观层面的创新力度不断加大,宏观层面上业态融合和综合经营成为金融业发展的主要特征,资金脱媒成为重要趋势,分业监管显示出不适应金融业发展的问题。
因此,中央进一步加大统筹监管力度,强化金融监管顶层设计,第五次全国金融工作会议决定成立国务院金融稳定发展委员会,贯彻国家层面维护金融安全的总体部署,增强金融监管协调的权威性和有效性,强化金融监管问责,将防范金融风险、维护金融稳定从部委行业层面提升至国家战略。
2.弥补分业监管制度漏洞,防范监管套利。
近年来,资产管理业务快速发展,成为金融机构进行监管套利的主要工具,衍生出期限错配、杠杆过高等一系列金融风险隐患。
中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知-银发〔2017〕9号

中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知银发〔2017〕9号中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行;国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行:为进一步扩大企业和金融机构跨境融资空间,便利境内机构充分利用境外低成本资金,降低实体经济融资成本,中国人民银行在对全口径跨境融资宏观审慎管理政策实施情况进行全面评估的基础上,对政策框架进行了进一步完善。
现将有关事宜通知如下:一、本通知所称跨境融资,是指境内机构从非居民融入本、外币资金的行为。
本通知适用依法在中国境内成立的法人企业(以下简称企业)和法人金融机构。
本通知适用的企业仅限非金融企业,且不包括政府融资平台和房地产企业;本通知适用的金融机构指经中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会批准设立的各类法人金融机构。
此外,将外国银行(港、澳、台地区银行比照适用,下同)境内分行纳入本通知适用范围,除特殊说明外,相关政策安排比照境内法人外资银行办理。
二、中国人民银行根据宏观经济热度、国际收支状况和宏观金融调控需要对跨境融资杠杆率、风险转换因子、宏观审慎调节参数等进行调整,并对27家银行类金融机构(名单见附件)跨境融资进行宏观审慎管理。
国家外汇管理局对企业和除27家银行类金融机构以外的其他金融机构跨境融资进行管理,并对企业和金融机构进行全口径跨境融资统计监测。
中国银监会办公厅关于做好2017年三农金融服务工作的通知

中国银监会办公厅关于做好2017年三农金融服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2017.03.03•【文号】银监办发[2017]31号•【施行日期】2017.03.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文中国银监会办公厅关于做好2017年三农金融服务工作的通知银监办发[2017]31号为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号,以下简称中央1号文件)精神,按照全国银行业监督管理工作会议部署,现就加强和改进三农金融服务工作通知如下:一、坚持稳中求进,全力支持农业供给侧结构性改革各级监管部门和银行业金融机构要认真学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神,充分认识推进农业供给侧结构性改革对新形势下培育农业农村发展新动能、加快农业现代化建设的重要意义,全面理解农业供给侧结构性改革在农业转方式、调结构、促改革等方面的深刻内涵,主动适应农业农村改革新常态,积极谋划三农金融服务工作,切实承担金融支农责任,贡献三农金融服务新动能。
银行业金融机构要努力践行新的发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革主线确定金融服务重点,按照稳中求进的总基调统筹各项金融服务工作布局,“稳”就是要努力保持总量增长、服务定位、政策制度、体制机制稳定,“进”就是力求在信贷结构调整、扶持新主体新业态、产品服务创新、金融风险防控等方面取得新进展。
通过制定发展战略目标,完善体制机制建设,创新服务方式与产品等政策措施,抓住农村各项改革机遇,顺应农业结构调整和绿色发展方向,瞄准新产业、新业态、新主体,推动金融资源继续向三农倾斜,持续扩大农村基础金融服务和扶贫小额信贷覆盖面,在有效防控风险前提下,确保全年三农贷款投放稳定增长,提升三农金融服务质效。
二、深入推进专业化体制机制建设,厘清定位、细化责任继续推进各银行业金融机构特别是涉农机构的专业化体制机制建设,以定位立方向、以机制固行为。
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2017年国家对金融业的政策内容金融行业的政策有哪些,关于金融行业有哪些政策值得关注。
国家对金融行业新出台哪些政策。
小编给大家整理了关于2017年国家对金融业的政策,希望你们喜欢!2017年国家对金融业的政策一、货币政策“从稳健略宽松转向稳健中性”货币政策是金融工作的总抓手,调控经济的总开关,做好金融工作乃至整个经济工作,必须首先理解当前中央的货币政策定位。
中央经济会议提出货币政策要保持稳健性;今年3月份在政府工作报告中5次提到稳健的货币政策。
货币政策有五大范畴:宽松——适度宽松——稳健——适度从紧——从紧。
表现为货币在扩张与紧缩之间的运行轨迹。
从2011开始我国货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”,到目前,稳健政策已经实施六年。
2016年经济下滑,实际上我们执行的是稳健略偏宽松。
人民银行行长周小川在3月26日博鳌论坛上终于明白的表示,货币政策在经过多年的量化宽松后,目前全球已经走到了这场宽松的尾部,意味着货币政策不再是宽松政策了。
稳健的内涵是指货币政策介于宽松和从紧之间的一种状态。
“稳健性”就是不紧不松。
为防止通货膨胀、资产泡沫,货币政策不能宽松;为助力经济发展,深入供给侧改革,货币政策又不能太紧。
实际上从今年起,货币政策与前五年比,进入了偏紧的时期,可能企业感到贷款更难了。
当前面临的实际情况是经济运行中的问题不是简单的总需求不足,靠货币放水难以解决。
我国货币池子里的水并不少,总杠杆率水平也处于较高水平。
在这种情况下,货币过度宽松会产生加杠杆效应和放大资产泡沫。
保持稳健中性,就是要保持货币信贷松紧适度,稳定总杠杆率,为杠杆结构改善和总杠杆率降低打下基础。
降低国有企业杠杆率是其中的关键,应多策并举,积极推进混合所有制改革,有序推进企业资产证券化,指导商业银行开展债转股,扩大企业股权融资规模。
央行一再解释,掌握"偏紧"的尺度不是简单的关闸和”一刀切”减量,而是要找到稳健中性的均衡点.这需要融入新的调控理念和艺术,也需要各方面的共识和协调。
做到松紧适度、有压有保,在稳增长、调结构、促改革、惠民生之间把握平衡;使货币增长不高于前几年的平均增长水平,降低过高的综合杠杆率,防止新的扩张和泡沫。
二、从今年开始,中国已经开始进入加息周期“在稳健中性货币政策引导下,我国将迎来一个加息周期,利率上升通道正在形成。
”经济界权威人士多数认可了这个观点。
进入加息周期是由国内外经济形势决定的。
从国内看,自去年8月以来,中国经济呈现缓中趋稳、稳中向好的态势经济运行中积极因素增多,市场对经济探底的担忧逐渐缓解。
与此同时,受到海外再通胀预期及国内供给侧改革、环保治理等因素影响,上游原材料价格出现较明显上涨,工业品价格恢复正增长,且上涨较快,带动下游消费品价格也出现一定上行,市场通胀预期重新抬头。
需要用加息手段提前加以抑制和调整。
同时,这几年信贷投放过大,一些领域资产泡沫较严重, 由此造成金融机构加杠杆和期限错配的风险不断积累。
需要以加息手段抑制资产泡沫.从国际看,多数国家也结束量化宽松的货币政策,特别是我们直接面对美国的加息,他加,我们也必须加,以保持中美利率平衡。
今年春节后,我国已经进行了两次加息。
第一次是在去年12月16日美联储将联邦基金利率上调25个基点。
我国央行则从1月全面上调了政策性利率。
1月14日上调中期借贷便利利率(MLF); 2月3日在公开市场进行500亿元的逆回购; 同时,提高常备借贷便利利率(SLM)。
第二次3月16日美联储又第二次加息,宣布联邦基金利率上调25个基点。
在美联储宣布加息8小时后,中国央行分别上调逆回购、常备借贷便利利率(SLF)、中期借贷便利利率(MLF)。
被市场解释为跟随美联储操作,保持中美之间利差,稳定汇率。
去年第四季度以来,我们主要使用逆回购、常备借贷便利利率(SLF)、中期借贷便利利率(MLF)等新的工具调整利率。
这些工具创新较好地适应了新常态下经济运行的特点,提高了货币政策调控的前瞻性,灵活性和有效性。
2017年要综合运用货币政策工具。
政策性利率全面上调意味着央行以实际的行动明确货币政策的转向,已经事实上加息了,中国已进入了加息的周期,同时,显露出央行偏紧的政策导向。
据预测2017年美国至少加息3次。
我国也会随之加息。
央行加息的目的是提高整个金融市场短期融资的成本,减少货币供应、压抑消费、压抑通货膨胀、鼓励存款、减缓市场投机,抑制恶意投机行为等等。
加息也可作为提升本国货币对其它货币的币值(汇率)的间接手段.有利于稳定汇率. 加息政策会在一定程度上抑制房地产的投资,降低炒房的热情,对于抑制房地产泡沫有一定的作用。
此次“加息”带来的资金面的变化,也将对股市带来资金层面和心里层面的冲击。
央行的加息虽然还不是直接提高企业贷款利率,但它使商业银行对中央银行的借贷成本提高, 进而迫使银行之间的拆借利息(例如银行隔业拆息、银行同业拆息)提高,最终传到到银行对企业贷款利率的提高。
三、人民币汇率在增强弹性的同时保持基本稳定今年,我国面临的汇率形势仍然比较严重。
从国内看,从2005年汇率改革开始,人民币汇率经历了一个上升通道。
2005年7月21日实行有管理的浮动汇率制度,人民币汇率由8.27元开始,一路上升,到2014年2月,走了一个十年的大牛市,汇率从8.27上升到6.06元,上升26%。
这期间美国一直逼我们不断升值。
从2014年2月进入下跌通道,三年来人民币汇率从6.06一直下降到去年底的6.9元,人们普遍预期要“破7”。
2014——2016年年人民币对美元汇率分别贬值0.4%、5.8%、6.4%,外汇储备从3.99万亿美元下降到不到3万亿美元。
2016年仅人民币境外流就达2万亿元,第三季度发生6500亿美元的外流。
暴涨暴跌都不利于中国经济的稳定和发展。
从国外看:一是美元加息的影响。
美元加息等同于人民币贬值,等于对中国股市的利空,导致中国资本外流,提升国内原材料、粮食等大宗商品的价格。
总之,美联储加息对我国经济有多方面的负面影响。
二是美元升值的影响。
首先是使国际资本从中国流回美国,带来人民币贬值;使国内资产价格下降,有刺破资产泡沫的危险等。
针对以上我们面临的形势,我们的经济工作提出对策必须以稳为主基调,具体到人民币汇率政策,要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要对冲跨境资本流动的冲击,特别是防止大量资本的外流,抑制资产泡沫,防范系统性金融风险。
人民币汇率一是保持稳定;二是保持弹性.要处理好二者关系,不可偏废.稳定的具体措施是:1、把握国内货币政策逐步由稳健略宽松转向稳健中性的变化,抑制信贷过快增长,缓解资本外流。
2、调整跨境直接投资政策,鼓励引进外资;控制对外直接投资,收紧国内企业出海。
3、收紧个人购汇,在明确个人每年每人5万美元购汇额度不变,需如实申报用途的同时,严格要求个人购汇只能用于经常项目(做贸易、旅游等)支出,而不能用于资本项目用途的规定。
4、打击境外做空人民币的力量,查处地下钱庄等。
当然,对中国经济增长的信心是决定人民币汇率的稳定的决定因素。
保持弹性把握三个环节:我们要的是坚持在增强弹性的前提下的稳定汇率措施。
不是管死汇率。
至于如何保持人民币汇率的弹性,人民银行副行长易纲给出的权威解释是:“主要以市场供求为基础,参考一篮子货币,同时又是有管理的浮动汇率,这样就保持了人民币汇率的弹性。
”一是“浮动”,是相对固定汇率而言的,稳定不是盯死不动,而是根据市场需求由市场需求调节的浮动汇率制度。
二是“弹性”,是指汇率变化的幅度要大一些、频率要快一些。
三是“双向”。
是指既会上涨也会下跌,而不是象过去的单边上涨或单边下跌.四、把防控金融风险放在更加重要位置中央认为经过多年的货币宽松政策,货币发行过多、市场流动性过大,积累了不少风险,经济暗流涌动。
以下数字说明了问题的严重性:一是房地产贷款是天文数字,2016年底统计商业银行人民币房地产贷款余额26.7万亿,同比增长27%,占全部贷款余额25%。
二是地方政府债务余额2016年底达17.2万亿。
三是2016年底,包括银行理财、券商资管、信托、保险资管等泛资产管理的总规模超100万亿元。
四是全国债券市场托管存量达56万亿元。
五是据穆迪测算,中国影子银行总规模达58万亿。
所以,中央确定重点防范四种金融风险:① 不良资产;② 债券违约;③ 影子银行;④ 互联网金融。
并提出要以坚守不发生系统性风险为底线。
实际上,去年在个别环节风险已经发生了,2016年有80只企业债券发生违约,违约规模超400亿;全国商业银行不良贷款余额15122亿元。
互联网P2P平台有问题的平台达3201家,占总数的65.8%,失联跑路及提现困难的260家。
给投资者造成损失估计达100亿。
对此,中央”一行三会”各自出台防控金融风险的措施。
人民银行:1、调节好流动性闸门,保持流动性基本稳定;2、完善宏观审慎政策框架,引导金融机构审慎经营;3、发挥货币政策优化信贷结构作用,信贷放松有保有压。
银监会:紧盯6大领域风险防控1、严控不良贷款风险;2、严盯流动性风险;3、严管交叉性金融风险;4、严防地方政府融资平台贷款风险5、严治互联网金融风险;6、严处非法集资风险。
证监会:依法监管、全面监管、从严监管1、修定再融资规定,规范上市公司再融资行为,禁止过度融资。
包括申请公开发行股票(定增)的,拟发行的股份数量不能超过本次发行前总股本的20%;申请增发、配股、非公开发行股票的,本次发行与上次融资时间间隔不能少于18个月;再融资时,企业不能存在持有金融性资产等。
2、严格重组上市(借壳)标准,禁止盲目跨界并购。
购买的资产必须是与原主业属同一产业或上下游;重组上市不准搞配套融资;延长相关股东股份锁定期。
保监会:保住风险底线,主要是保住保险资产的运用投资不出风险。
2016年底,全国保险资金余额13.4万亿,这些钱将成为今后我国投资理财的主要来源之一。
这一笔巨额资金不能放在账户上闲置不用,也不能乱投。
不允许金融大鳄用保险资金兴风作浪,扰乱资本市场。
宝能系姚振华控股前海人寿保险,用保险资金控股万科,被称为野蛮人,是围猎的首条大鳄,被保监会重罚,并给予被禁入保险业10年处分。
保险资金投资的三原则:1、以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅;2、股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅;3、战略投资以参股为主,控股为辅。
保监会要求保险资产要坚持长期投资、价值投资、多元化投资。
要做长期资金的提供者,不做短期资金的炒作者;要做市场价值的发现者,不做市场价格的操控者;要做善意的投资者,不做敌意的收购者;要做多元化、多层次资产配置的风险管理者,不做集中投资、单一投资、激进投资的风险制造者.五、抓住货币政策时间窗口,深化资本市场改革发展证监会主席刘士余说:利用有效的货币政策“时间窗口”,不失时机地深化资本市场改革。