健康扶贫实施措施思考

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心得体会:某县健康扶贫引发的思考及建议(最新)

心得体会:某县健康扶贫引发的思考及建议(最新)

心得体会:某县健康扶贫引发的思考及建议(最新)本文站在医疗卫生工作者的角度,以X县为研究对象,经过实地调研总结出X县在健康扶贫工作中存在的问题,并提出针对性的政策建议。

X区X市X县地处X,属自然环境恶劣的大石山区。

辖2镇7乡94个村委会(社区),居住着壮、汉、瑶、苗、布依、毛南等12个民族,总人口16.8万人,其中贫困人口就达到28411人。

县域面积3196平方公里,其中自然环境极度恶劣、交通困难的喀斯特石山地貌区面积约2557平方公里,土山面积约639平方公里,地广人稀、交通不便。

X县自2016年以来,积极响应全国扶贫号召,从金融、产业、健康等方面开展多方面的扶贫工作。

其中,健康扶贫作为脱贫的必要组成部分,其在X县开展工作的取得了初步的进展,但由于X县地理位置较偏远、经济不充裕等问题在一定程度上阻碍了健康扶贫工作的开展。

本文通过实地调研,就该问题得出相应见解,并提出针对性建议。

一、健康扶贫过程中存在的问题(一)卫生室硬件服务能力不足X县目前各村的医疗卫生室仍然存在卫生资源相对不足、卫生服务能力不高等问题。

在硬件方面,虽然卫生部门积极争取资金加大硬件方面的投入,但目前乡镇的卫生室仍然不能配备如X光等诊疗用的医疗器械,硬件设施降低了村民的接受卫生服务的质量,往返市县级医院又势必会增加农民群众的经济负担。

(二)医疗软件得不到保障X县共配备了190名村医,每名村医负责约1200个村民。

大多数卫生室的村医都是直接从卫校直接招录应届毕业生,经卫计委简单培训考证后录用。

部分村医反应到:每月300的补助并不能满足家庭的正常开支、每天从早到晚的工作让他难以获得其他收入来源、无养老保险等问题让村医这个职位并无任何吸引力,有一定能力的年轻人因为待遇问题不愿意在西部贫困地区当村医。

在X县的部分乡镇,仍然存在医疗室无村医的现象,村医行业留不住人才问题得不到有效解决已经影响到当地村民的卫生服务保障。

(三)家庭医生签约服务项目推进受阻家庭医生包括一名全职医生、一名护士以及一名村医,一个村级家庭医生团队签约人数不得超过1500。

农村卫生扶贫的实施与问题提高贫困地区居民健康水平的思考

农村卫生扶贫的实施与问题提高贫困地区居民健康水平的思考

农村卫生扶贫的实施与问题提高贫困地区居民健康水平的思考在当前社会发展的背景下,农村贫困地区的卫生状况一直是一个突出的问题。

为了提高贫困地区居民的健康水平,许多举措被提出并实施。

然而,农村卫生扶贫的实施过程中还存在一些问题和挑战。

本文将对农村卫生扶贫的实施及其问题进行探讨,并提出相应的思考。

一、农村卫生扶贫的实施农村卫生扶贫是指通过提供医疗服务、改善卫生设施、普及健康知识等方式,提高贫困地区居民的健康水平。

具体来说,农村卫生扶贫可以从以下几个方面进行实施。

首先,加强医疗服务。

建设医疗机构、招聘医疗人员、提供医疗设备等都是提高贫困地区医疗服务水平的重要环节。

其次,改善卫生设施。

农村地区往往缺乏卫生设施,如卫生间、自来水等。

农村卫生扶贫应通过建设卫生设施,改善居民的卫生生活条件。

再次,普及健康知识。

提供健康教育和培训,向贫困地区居民普及卫生知识,增强他们的健康意识与健康管理能力。

最后,加强卫生监督。

建立健全的卫生监督机制,加强对农村卫生扶贫工作的监督与管理,确保其实施效果。

二、农村卫生扶贫存在的问题虽然农村卫生扶贫在实施中取得了一些进展,但仍面临一些问题和挑战。

首先,医疗资源不均衡。

贫困地区医疗资源相对匮乏,医疗设施和医务人员都相对不足,无法满足贫困地区居民的医疗需求。

其次,卫生设施建设滞后。

贫困地区缺乏基本的卫生设施,如卫生间、给水设施等,这对贫困地区居民的健康状况造成了影响。

再次,缺乏健康知识普及。

在贫困地区,很多居民存在健康知识匮乏的问题,缺乏对常见疾病的防治知识,这限制了他们对自身健康的管理能力。

最后,卫生监督机制不健全。

在部分贫困地区,卫生监督力度不够,缺乏有效的监督手段和措施,导致卫生扶贫工作无法得到有效落实。

三、提高贫困地区居民健康水平的思考为了解决上述问题并提高贫困地区居民的健康水平,我们需要思考以下几个方面。

首先,加大财政投入。

政府应加大对农村卫生扶贫的财政投入,增加农村医疗机构的建设和医务人员的招聘,提高医疗服务的能力和水平。

扶贫与健康促进贫困地区居民身体健康

扶贫与健康促进贫困地区居民身体健康

扶贫与健康促进贫困地区居民身体健康在贫困地区,居民的身体健康是当务之急,而扶贫项目应当致力于改善居民的健康水平。

本文将探讨扶贫与健康促进贫困地区居民身体健康的相关议题,并提出相应的解决方案。

一、贫困地区居民健康现状贫困地区的居民往往面临较低的生活水平和医疗条件,导致身体健康状况较差。

首先,他们缺乏营养,饮食不均衡,在蛋白质、维生素和矿物质等方面供给不足。

其次,贫困地区的基础医疗条件往往不完善,医疗资源匮乏,导致患者就医困难。

再次,由于经济负担过重,很多居民无法承担高昂的医疗费用,剧烈疾病的治疗与康复成为难题。

因此,改善贫困地区居民的健康状况,需要采取有针对性的措施。

二、扶贫措施与健康促进为了有效促进贫困地区居民的身体健康,扶贫项目应该综合考虑以下几个方面。

1. 提供营养教育和膳食改善营养教育是提高居民健康水平的重要环节。

扶贫项目可以通过组织营养知识宣传活动、培训厨师和饮食指导员等方式,增强居民的营养知识和膳食技能。

同时,对于贫困地区居民,提供补充营养品和合理膳食方案也是必要的。

这样可以有效改善居民的饮食结构,增强身体健康。

2. 建设健康服务设施提高贫困地区的基础医疗条件,是改善居民身体健康的关键。

扶贫项目可以投资建设基层医疗机构和卫生站,提供基本医疗服务。

此外,引进先进的医疗设备和技术,培养医护人员,提高居民的就医便利性。

通过建设健康服务设施,提供全方位的医疗服务,可以有效缓解贫困地区居民就医难的问题。

3. 扶贫保险和医疗救助由于贫困地区居民普遍经济条件有限,医疗费用成为其面临的重大负担。

因此,扶贫项目可以探索扶贫保险和医疗救助等方式,为居民提供一定的医疗费用补贴和保障。

这样可以使居民不再因为医疗费用而拖延就医时间,及时有效地进行治疗。

4. 培训健康知识和技能为贫困地区居民提供健康知识和技能的培训,有助于他们形成良好的生活习惯,改善自身的健康状况。

这样可以通过生活方式的改变,降低患病风险。

扶贫项目可以组织健康教育课程、制作健康手册等,普及健康知识和技能,形成积极的身体健康观念。

健康扶贫政策实施及其效果分析

健康扶贫政策实施及其效果分析

健康扶贫政策实施及其效果分析健康是人们追求美好生活的重要组成部分,但对于一些贫困人群来说,健康问题却是噩梦般存在的。

针对这种情况,我国政府出台了健康扶贫政策,旨在通过加强医疗服务、改善基础设施、提高群众卫生素质等措施,帮助贫困人群减轻医疗负担,保障其健康权益。

本文将从政策实施及其效果两个方面进行分析。

政策实施我国健康扶贫政策在2016年启动,深入推行后,政府下发文件明确将健康扶贫纳入脱贫攻坚战略,为全民实现医疗保障打下坚实基础。

在政策实施方面,我国通过建立统一义务教育下乡医生制度、加强疾病预防控制、实施大病保险和异地就医结算等措施,全面提升了贫困地区的医疗服务水平。

首先,统一义务教育下乡医生制度的建设,让医疗资源更加均衡地分配至农村地区,方便农民就医。

同时,政府大力支持公立医院参与健康扶贫工作,加强对乡镇卫生院的建设和管理,提高基层医疗服务能力。

其次,加强疾病预防控制,是防控和切断疾病传播链条的有效手段,对于贫困人群更是至关重要。

政府在健康扶贫政策中着重加强传染病预防控制和保健知识宣传工作,提升卫生防疫和健康知识素质,降低医疗费用支出。

同时,政府实施大病保险和异地就医结算等制度,实现了城乡医疗保障制度间的对接,为贫困人群提供全面的医疗服务和医药保障,同时有效限制医疗费用。

以上措施的实施,已逐步在全国范围内得到推广,取得了一定成效。

政策效果在健康扶贫政策实施的过程中,政府及各相关部门付出了巨大的努力,这些努力在实施效果方面也得到了一些证明。

首先,健康扶贫政策得到了贫困人群的广泛认可,政府的财政支持以及各项医疗和防疫服务的落实,有效保障了贫困地区居民的健康权益。

其次,统一义务教育下乡医生制度的落实,促进了医疗资源配置更加均衡,并大幅提升了基层医疗服务人员的水平。

此外,政府对健康扶贫地区的医疗设施和卫生防疫设备的投入,也加速了贫困地区卫生设施的建设和完善。

再次,大病保险制度的实施,解决了许多因大病治疗产生的经济负担问题,使贫困人群对疾病有了全新的保障。

健康扶贫的若干思考及建议

健康扶贫的若干思考及建议

2016年12月内蒙古科技与经济December 2016第 23 期总第 369 期Inner Mongolia Science Technology & Economy No. 23 Total No. 369健康坎贪的茗子思考氙逢铽曹海涛(安黴大学管理学院,安黴合肥230601)摘要:分析了健康扶贫对缓解因病致贫、因病返贫具有重要作用。

提出了应建立科学、制度化的健康扶贫对象甄别机制;完善医疗保险制度、医疗救助制度并做好二者的衔接;提升基层医疗机构的医疗服务供给水平。

长期中,基于政府购买公共服务理论,借鉴保险业中的健康管理,政府为中低收入人群购买健康管理服务,提升低收入人群的健康水平和抵御疾病风险的能力,减少疾病医疗支出。

关键词:健康扶贫;医疗服务供给;健康管理中图分类号:R197. 1 文献标识码:八 文章编号:1007—6921 (2016)23—0010—011 健康扶贫的系统思考1. 1 精准对象、完善医疗保障制度,降低医疗费用负担建立和完善健康扶贫的“瞄准”机制。

可通过入户调查、建档立卡、建立退出机制、动态管理来实现,重点是收入核查和病情核查。

应建立精准扶贫的动态管理机制,将相关入户调查、健康管理、资金扶持、退出机制等法定化、形成一整套完善、严格、衔接配套、运转有效的机制和办事流程。

其次,完善医疗保险制度。

通过资助参加城乡居民医疗保险保障贫困人口被纳入医疗保险保障网;完善居民基本医疗保险的费用审核、结算、报销等机制和计算机网络系统,探索建立居民跨地区就医的费用结算等机制,实 行即时结算平台。

保障大病医疗保险的资金安排尤其是财政资金安排,并将大病保险的资金安排法定化。

再次完善城乡医疗救助制度:在可持续发展、不影响财力负担的情况下,合理提高部分救助病种的最高救助限额,提升救助水平,减轻大病重病对贫困户的经济负担。

完善医疗救助规则、简化医疗救助程序、建立一站式救助。

做到医疗救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助、商业保险等信息管理平台互联互享。

健康扶贫主要工作措施

健康扶贫主要工作措施

健康扶贫主要工作措施健康扶贫是指为了改善贫困地区居民健康状况,提高其健康素养和医疗服务水平,实现全民健康的目标,采取一系列的政策和措施,积极开展的一项社会事业。

在中国,由于国土面积广阔,地域差异明显,农村地区和贫困地区的居民健康水平普遍较低,健康扶贫成为重要的民生工程。

健康扶贫的主要工作措施包括:一、贫困地区基本医疗保障体系的建设1.建立健全农村贫困人口医疗救助制度。

将贫困地区的农村居民纳入基本医疗保险制度,提供基本医疗救助,确保住院医疗费用不超过贫困人口家庭可支配收入的比例。

2.扩大贫困地区医保补偿范围。

适时调整医保支付标准,提高报销比例,并加大对重大疾病的医保保障力度,确保贫困地区居民能够得到有效治疗。

3.加强农村贫困地区的基层医疗机构建设。

提高基层医疗机构的能力和水平,提供贫困地区居民基本医疗服务,减少因看病就医而产生的费用和时间成本。

二、健康扶贫政策的实施1.建立健全健康扶贫政策体系。

制定相关政策和措施,明确贫困地区居民的健康扶贫权益,确保政策实施的效果和可持续性。

2.加强对贫困地区居民的健康扶贫宣传教育。

通过广播、电视、报纸等媒体,向贫困地区居民宣传健康知识,提高健康素养和医疗服务的意识。

3.开展健康扶贫项目和活动。

组织医疗队和专家团队,开展义诊活动,为贫困地区居民提供免费的健康咨询和医疗服务。

三、培养贫困地区的健康扶贫人才1.加强贫困地区的医学人才培养。

设立并支持贫困地区医学院校或学院,吸引、培养和留住医学人才,提高贫困地区的医学教育水平。

2.组织健康扶贫人才培训。

开展健康扶贫专业培训班,提升贫困地区的医疗人员的专业技能和服务能力。

3.加强对贫困地区医疗队伍的管理和考核。

通过制定相应的政策和管理措施,加强对医疗队伍的日常管理和考核,确保帮扶措施的落实和实效。

四、加强贫困地区健康监测和评估1.建立全面的贫困地区健康信息管理系统。

整合和共享贫困地区的健康数据,加强对贫困地区健康状况的监测和评估。

关于健康扶贫的实施方案

关于健康扶贫的实施方案

关于健康扶贫的实施方案近年来,中国政府高度重视健康扶贫工作,致力于解决贫困地区群众因疾病而导致的生活困境。

为了有效推进健康扶贫,政府制定了一系列实施方案,以确保贫困地区人民享有平等、可持续的医疗卫生服务。

本文将就健康扶贫的实施方案进行详细论述。

一、政府投入与政策支持实施健康扶贫的首要任务是增加政府财政投入,确保贫困地区的医疗资源得到充分补充。

政府将加大财政补助和转移支付力度,增加医疗保障资金,用于扩建基层医疗卫生机构、购置医疗设备、培训医务人员以及提供贫困人口医疗救助。

同时,政府出台相关政策,降低贫困地区群众看病的经济负担,保障其基本医疗需求。

政府还将加强对贫困地区医疗机构的监督,提高其服务质量,确保扶贫资金使用的透明度和效益。

二、健康扶贫机制建设为了提高健康扶贫的实施效果,政府将建立完善的机制,确保扶贫政策的顺利实施。

首先,在政府层面设立健康扶贫的工作机构,负责协调相关各方资源,监测扶贫进展,进行政策评估和调整。

其次,建立健康扶贫的信息管理系统,实现对贫困地区人口的全面动态监测,为扶贫措施的精确投放提供数据支持。

此外,政府还将建立健康扶贫的激励机制,通过设立奖励机制,鼓励各方积极参与扶贫工作,提高扶贫意识和责任感。

三、基层医疗卫生机构的建设与培训提升贫困地区基层医疗卫生机构的服务能力是健康扶贫的关键一环。

政府将投入资金,加强基层医疗卫生机构的建设。

通过充实人员编制,加强医务人员队伍建设。

同时,为贫困地区医务人员提供培训机会,提高其专业水平和服务能力。

政府还将加大基层医疗设备的配置力度,确保基层医疗卫生机构能够提供基本的医疗服务,满足贫困地区人民的基本需求。

四、健康教育与疾病防治健康教育是健康扶贫工作的重要一环。

政府将加强对贫困地区群众的健康知识普及,推进健康教育活动。

通过开展各类健康讲座、义诊活动等形式,提高贫困地区群众的健康意识和自我保健能力。

同时,政府将重点关注贫困地区的常见病、多发病,加强疾病的预防与控制工作,减少因病致贫、因病返贫的现象发生。

健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实施方案中国是一个拥有众多贫困人口的国家,其中很大一部分人群的健康问题令人担忧。

为了改善这一现状,中国政府制定了健康扶贫工作实施方案。

本文将探讨这个方案的背景、目标和重要措施。

背景近年来,随着中国经济的快速发展和社会进步,贫困人口的生活条件得到了一定改善。

然而,贫困人口的健康状况仍然令人担忧。

其中一些人因为缺乏医疗保障和健康教育,无法及时就医或获得必要的健康知识。

因此,政府决定采取行动,改善贫困地区人民的健康状况。

目标健康扶贫工作的目标是提高贫困地区人民的健康水平,使他们能够享受到基本医疗保障和健康教育。

具体来说,这个工作计划致力于以下几个方面:1. 建立健全的医疗保障体系:通过建立健康扶贫基金,向贫困地区提供医疗费用的补贴和报销,确保贫困人口能够得到基本的医疗保障。

2. 加强基层医疗服务能力:提高贫困地区基层医疗机构的设施和设备,增加医护人员的数量和质量,提高基层医疗服务的水平和能力。

3. 加强健康教育宣传:通过组织健康知识培训、开展健康宣传活动等方式,提高贫困人群的健康意识和健康素养,使他们积极参与健康管理和自我保健。

4. 发展中医药事业:促进中医药传统和现代医学的结合,发展中医药事业,为贫困地区人民提供更多更好的医疗服务。

重要措施为了实现上述目标,健康扶贫工作实施计划采取了一系列重要措施。

1. 增加财政投入:政府将增加财政投入,用于贫困地区的医疗保障和基层医疗服务设施的改善。

同时,鼓励社会力量参与健康扶贫工作,共同为贫困地区提供健康服务。

2. 加强政策支持:政府将出台一系列政策措施,促进健康扶贫工作的顺利实施。

其中包括制定扶贫对象的认定标准、加强对扶贫资金和物资的监管、加大对贫困地区医疗服务能力的培训和支持等。

3. 强化协作机制:建立跨部门、跨地区的协作机制,实现健康扶贫工作的统筹和协调。

各级政府、卫生健康部门以及其他相关部门和社会组织应积极合作,共同推动健康扶贫工作的落实。

4. 加强监督和评估:建立健全的监督和评估机制,对健康扶贫工作进行监督、评估和反馈。

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[提要]贫困是一个长期存在于发达国家和发展中国家的世界性问题,是一个贯穿于人类社会生存和进步的历史性问题。

对于我国这样一个人口大国而言,从2011年起制定的扶贫政策加大了对贫困对象的人口覆盖范围,标志着我国经济扶贫工作进入一个新的历史阶段。

然而,随着我国社会经济的不断发展,扶贫工作的多样性渐渐凸显出来,“健康扶贫”工作开始登上历史舞台,逐渐成为扶贫焦点。

关键词:健康;贫困;扶贫;措施保障基金项目:本文系2016年度河北省社会科学发展研究民生调研专项课题(课题编号:201601414)中图分类号:C913.7文献标识码:A原标题:健康扶贫实施中的措施、保障收录日期:2017年2月8日一、贫困的定义贫困在不同历史时期和地域有不同的涵义,它隶属于一个历史和社会范畴,1989年欧洲共同体定义贫困为:“个人、家庭和群体的资源,包括物质的、文化的和社会的如此有限,以至于他们被排除在他们所处国家可以接受的最低限度的生活方式之外。

”贫困从狭义上讲,一般是指经济范畴,从广义上讲,它涵盖了社会所有的领域,包括经济、文化、历史、心理、生理、卫生等各个方面。

贫困的实质一般包含两个层面:一是由于缺乏某种社会资源而处于一种整个社会不可接受的最低生活水平或生存状态;二是指为摆脱上述状态而缺乏必要的能力、手段或者机会。

二、健康扶贫的涵义由上述贫困的定义可知,贫困不仅指物质上的匮乏,还指资源、机会、能力等方面的缺失,而健康不仅是指身体上的无疾病、无痛苦,还包括心理及社会权利等方面达到最优状态。

“健康扶贫”是扶贫的广义范畴。

在我国,“健康扶贫”的口号最早提出于2002年,是基金会联合中国红十字基金会在中央统战部、卫生部、文化部等国家党政部门支持下发起的。

旨在通过开展一系列公益服务项目,推动中国基层及贫困地区的医疗卫生事业,缩小城乡居民之间的健康差距,改善弱势群体的生存质量,从而体现出“人人健康”的社会公平及公正,逐步消除家庭或个人因生病而致贫困和因生病而返贫的现象。

因此,在我国,“健康扶贫”的涵义可以理解为:以科学发展观为指导,坚持以人为本,既注重“输血”机制的构建,又注重“造血”功能的培育;既注重扶贫手段的针对性,又注重扶贫手段的系统性、综合性;既注重对贫困者从资源(主要是资金和物质)上予以支持,又注重从权利、机会、自助能力等方面予以支持;既注重对贫困地区卫生基础设施建设、医疗服务建设、医疗技术人员培训等方面予以支持,又注重在健康教育、科学生活方式与习惯的培育、社会保险、食品安全体系的构建等方面予以支持;重视培养贫困者的主体意识和能力,变对贫困者的生存支持为发展支持。

三、健康扶贫的必要性和重要意义中国是一个人口庞大的发展中国家,各地区的经济发展水平参差不齐。

根据国务院扶贫办档案立卡的数据显示,目前我国约7,000万的贫困人口中,因病致贫、返贫的人约占42.4%。

此外,根据我国832个贫困县的相关数据显示,这些贫困地区的医疗卫生床位数人均数、执业医师人均占有数,都远远低于全国平均水平。

由此可见,我国的健康扶贫工作十分紧迫,道路长远。

从宏观上讲,健康扶贫工作对于我国实现小康社会具有深远的影响。

2015年11月,习近平同志在召开的中央扶贫开发工作会议上明确指出:对于扶贫,要解决好“怎么扶”的问题,要加强医疗保险和医疗救助新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口的倾斜。

这次会议的召开,明确了健康扶贫的工作方向,对于我国到2020年让农村贫困人口摆脱贫困,实现“健康小康”的目标具有重要意义。

另外,通过我国计生委及扶贫办的长期深入调研,于2016年6月21日发布了《关于实施健康扶贫工程指导意见》,该指导意见凝聚了各级党政机关和广大干部群众真知灼见,补齐了“推进健康中国建设”的短板,为全面建设小康社会打下了坚实的基础。

从微观上讲,我国的“健康扶贫工程”是以“维护居民健康”为中心,以“坚持预防为主,减少疾病发生,提高居民健康水平”为目标的惠民工程,可以使基层人民群众尤其是广大农村的贫困群众受益,是一项造福于民的善举。

“健康扶贫工程”可以在一定程度上缓解人民群众看病难的压力,避免“病来如山倒”的现象以及给患病带来的一系列不好的连锁效应,从侧面看,健康扶贫工程的实施能够使家庭或个人缓解甚至摆脱“贫弱交加”的境况。

四、实施健康扶贫的措施保障实施健康扶贫系统工程是我国“十三五”期间打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要举措。

我国扶贫开发纲要明确提出:“到2020年实现农村贫困人口基本医疗有保障,贫困地区基本医疗卫生服务主要指标接近全国平均水平”。

那么,针对我国健康贫困地区医疗卫生事业发展的重点及难点问题,我们应该怎么做?健康扶贫实施措施思考□文/夏志辉1尹学东2(1.华北理工大学河北·唐山;2.河北中医学院河北·石家庄)公共/财税《合作经济与科技》No.3x2017 168--(一)明确和加强健康扶贫的组织实施策略。

对于健康扶贫的组织实施,我们一定要明确扶贫办及其他相关部门为实施健康扶贫工程的首要部门,明确两者之间的关系和职责分工;明确以中央作为统筹部门,省(直辖市)、市、县主抓落实的工作体制和实施方案;明确健康扶贫的路线图、时间表。

此外,要层层落实责任,强调县一级政府要担负起主体责任,要做好政策衔接、人力调配、项目确定、资金统筹以及实施推进等工作,要切实将实施健康扶贫作为一项重要举措,想尽一切办法打赢这场攻坚战。

(二)将国家投入政策落实到位。

《关于实施健康扶贫工程指导意见》中明确指出:要落实中央和省级财政扶贫的投入责任。

因此,国家应继续加强对贫困地区与健康卫生相关的财政转移支付力度,加强人员配置力度以及其他相关政策实施力度,建立健全东西部健康扶贫框架,应将省、市两级卫生财政资金统筹整合并逐步向贫困地区倾斜,应继续加大对健康贫困地区医疗卫生事业的支持力度,不断推动健康扶贫横纵深方向的健康发展。

(三)制定严格的考评制度。

将健康扶贫工作列为领导责任制并将其列入地方政府目标考核管理项目,国家卫计委、国务院扶贫办公室应按期对各地的健康扶贫工作进行考核评估。

而地方负责领导应在健康扶贫年度中制定具体的任务完成方案,对职责分工、任务要求、任务目标、任务完成情况、任务完成效果和不足以及下一年度改进措施等方面作出书面说明,并向国家扶贫办及卫计委汇报,国家卫计委及扶贫办针对工作完成情况对相关领导及部门作出评价和相关奖惩措施。

(四)调动社会力量参与全民健康扶贫。

调动全社会力量参与健康扶贫工程,引导企业、社会组织、慈善机构充分发挥其具有组织性、协调性的作用,发挥公民个人积极参与的作用,从而能够整合社会资本、人才技术等资源。

此外,国家应相应地按照相关规定落实扶贫政策中关于税费减免政策及其他一些优惠措施,从而进一步拉动社会力量参与健康扶贫工作中来。

(五)加强人才培养及队伍建设。

首先,应培养能够吃得苦、住得下、扎得根的乡土人才。

在本地选拔具有高学历或者愿意留在本地工作的医疗人才,根据不同情况、不同特点、不同专业制定不同的培训计划,通过培训取得医师执业资格后上岗工作,从而更好地为本地群众提供医疗服务;其次,应通过对口帮扶方式实现提高现有人才的专业水平。

各省市三级医院应采取对口帮扶的办法,向贫困地区派遣1名(副)院长,3~5名技术骨干,定期到实地帮助培训贫困地区的医疗人才,对现有的人员医护能力进行提升;最后,应提高贫困地区医疗卫生人才的报酬及待遇,用适当的待遇招引人才。

本地政府应出台相关优惠政策,同时从工资待遇、津贴补贴、住房购买等方面给予倾斜,充分保证有感情、愿意奉献的专业人才在贫困地区扎下根来,为贫困地区打赢脱困攻坚战打下良好的基础。

(六)继续摸索新的健康扶贫形式及途径。

通过深化改革的力量继续推进健康扶贫工程。

在不断发展的过程中一定会遇到不少困难,针对重点难点问题,制定与当地健康扶贫工作相适宜的扶贫形式及途径,同时,提高配套资金、人才、技术等的使用效率并形成合力,充分提高健康扶贫的实际效果。

五、实施健康扶贫的重要任务我国当下的医疗保障体系是人类迄今为止覆盖人数最多的一种医疗保障体系,但由于其分母之大就显得我国医疗体系力量的单薄与乏力。

国家卫生计生委王培安说:“健康脱贫简单说有四个目标:第一,要让贫困地区的人口能够看得起病;第二,要让他们看得好病;第三,要让他们看得上病;第四,让他们少生病。

”由此可见,要达到这些要求,我们必须以提高贫困人口受益水平为着力点,整合现有的医疗资源、人才技术资源、资金项目资源,逐步加大对健康贫困地区的管理及支持力度,采取更加符合该贫困地区情况且行之有效的措施,从而保障健康贫困人员享有基本的医疗卫生服务。

(一)继续加强贫困人口参加医疗保险的工作力度。

继续强化贫困人口登记工作,扩大贫困人口参加医疗保障范围,确保全部贫困人口都能得到基本的医疗保障,切实减少因病致贫返贫群众的医疗负担。

由省、市、县三级财政共同出资,制定医疗费用分担比例,对参加基本医保的贫困人口的个人部分推行补助政策。

降低、减免一些特定贫困人群的全部或部分治疗费用。

政府应根据当地实际情况积极探索能否为贫困人口购买健康保险。

(二)继续完善医疗救助制度及大病保险制度。

政府采取调整财政投入分配比例的办法,逐步加大对医疗救助力度,增强医疗救助能力,提高医疗救助的“兜底”能力,预防城乡居民发生“灾难性医疗支出”。

区分基本医保制度延伸之外的大病二次报销、大病保险等制度,做好不同性质保障制度之间的衔接。

继续探索其他可持续的医疗救助机制,实现基本医疗保障制度水平与其他健康保障风险防控能力同步提高。

提高疾病保险经办机制整体工作效率,做到实时实地处理。

逐渐扩大救助病种范围,努力实现救治病种的全覆盖。

(三)实施健康扶贫中的“精准”。

要精准识别和确认健康扶贫的扶持对象,以基层政府为组织单位,对健康贫困人口进行普查并建立贫困人口信息档案,根据扶贫安排,在确定贫困患者的基层医疗救助医院后,对其进行健康检查,由医生制定具有针对性的诊疗方案,实施救治后定档存储以备后用。

对基层医院解决不了的疑难病人,要按照分级诊疗的要求,及时转入上一级医院,实行动态管理。

(四)开展对贫困地区和人群的疾病预防,实施健康干预。

贫困地区一般都有一个共同点:对疾病的视而不见。

国家应针对贫困地区进行健康知识的宣传及普及,应下大力度改善贫困地区居民的居住环境,在国家产业扶持中,要坚决取缔污染企业,防治慢性、传染性、地方性、职业性疾病的发生,应定期对贫困人群提供免费体检的机会以帮助人们对疾病的早发现、早治疗,对当地人群的日常饮食习惯及生活习惯进行干预、改善其健康状况。

(五)依法打击在健康扶贫中的违法行为。

严厉打击在健康扶贫工作中国家公职人员利用职权之便谋取不正当利益的行为及渎职行为,严厉打击非法哄抬药品及医疗产品物价的行为,警惕扶贫工作成为捐赠买卖。

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