论外聘律师与企业内部法务

论外聘律师与内部法务

在企业法律风险管理体系中的作用与价值

现代企业立足市场，会面对来自方方面面的风险，诸如合同行为的风险、资本运作的风险、知识产权的风险、人力资源的风险、环境保护的风险、税务筹划的风险以及公共关系的风险和诉讼仲裁的风险等等。如何防范这些风险以达到保障企业安全运营的目的，从根本上预防潜在的风险变成现实的灾难，防患于未然，这就需要建立企业法律风险管理服务机构，健全企业法律风险管理体系。

大型企业往往会在内部设立法律法规室或法律事务部，以处理企业的日常法律事务。但由于企业法务部的局限性，往往又需要外聘律师事务所律师为企业提供法律服务。在现代企业管理结构中，外聘律师是极其重要的一环，一些跨国公司的外聘律师甚至可以直接参与公司的重大决策。在我国，随着律师事务所等中介机构的涌现，并能够随时向社会提供专业化服务，企业在建立法律风险管理体系时便多了一种选择，即企业可以将建立健全企业法律风险管理体系整体框架交给在专业和经验上具有明显优势的律师事务所，设立外聘律师（法律顾问）。这一选择不仅使企业节省了培养内部法务的人力、物力和财力，而且和内部法务相比具有诸多优势。

笔者认为，一个操作性强、执行成本低、工作效能高的全面法律风险管理体系，应该由企业内部法务（企业法律事务机构）与外聘律师（法律顾问）两部分服务体系组成。而如何处理好与企业法务部的

协作，增强企业防范风险的能力，是外聘律师面临的一个重要课题。

一、外聘律师与企业内部法务的区别

企业内部法务人员，是企业的内部职工，他们与企业之间是劳动合同关系，直接受企业领导，对企业负责。而企业外聘的顾问律师，是专职的执业律师，他们为担任法律顾问的企业提供法律服务，其所属律师事务所与该企业是顾问合同关系，而该顾问律师与企业仅仅是专业服务的合作关系，应按顾问合同的约定行使执业律师的权利，并履行诸如法律咨询、法律建议、文件审查或代书、案件代理等约定义务。基于法律关系及角色定位的不同，外聘律师和企业内部法务在职能分工及工作重点方面有所区别：

（一）工作重点不同：企业内部法务实际承担了较多的行政事务，秘书的角色多于律师；而外聘律师则是全职的法律工作者，基于顾问合同的约定为企业提供专业的法律服务。

（二）思维方式不同：企业内部法务考虑问题的首选落脚点是如何平衡部门之间的关系，因为他的某个决定或观点经常直接涉及到某个部门的行为是否恰当或存在问题，思维方式上类似于政府官员；而外聘律师往往更实际，致力于帮助企业解决各种法律问题，思维方式上类似于商人。

二、外聘律师与公司内部法务的优势与局限性

(一)企业内部法务的优势与局限性

法务部作为大型企业内部设置的从事法律事务的职能部门，企业内部法务人员的优势在于比外聘律师更为熟悉企业的内部运作和业

务模式，更为理解企业管理层的思维和意图，更为容易与企业的负责人和其他工作人员沟通。基于以上优势，企业内部法务人员可以全程参与企业日常法律风险的监控，客观上起到了很好的法律风险管理作用。但是，企业内部法务也有其明显的局限性，主要表现在以下方面：

1、处在创业时期的企业，一般只能给内部法务提供较低的薪酬，所聘用的法务人员也往往较为年轻，因而，在处理法律风险管理事务的经验和技巧上难免有所欠缺。

2、内部法务除了从事企业内部法律事务外一般还要身兼诸多行政管理事务，因而无法在法律专业的广度、精度和深度上进一步提高，因此必然影响法律事务处理的质量。仅仅是时间分配方面存在的问题，也决定了他们在整体专业知识方面极难达到外聘律师的专业水平。

3、对待法律事件，尤其是重大事件，需要法律工作者进行独立的、冷静的判断和思考，而内部法务与企业是从属关系，在履行提示职责时除综合知识和经验的局限外，难免不受到其身份和地位的限制，有时候容易受企业领导的意愿所左右，从而失去独立性，对领导者决断的影响和帮助有限，从而使风险变相加大。

4、内部法务由于缺乏专业的查询手段，并缺乏广泛进行法律从业经验交流的机会和场所，因此专业水准的提升受到了限制。

综上所述，单纯依靠企业内部设立法律事务机构，并不能为企业建立健全完美的法律风险管理体系。也就是说，仅靠配置内部法务，无法为企业提供全方位的法律风险管理保障，而外聘律师则可以填补企业内部法务在上述方面的局限与不足。

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（二）外聘律师的优势与局限性

外聘律师的优势在于有较多的法律实务经验和司法实践经验，因与企业保持一定的距离，可能对企业的各方面问题会有比较客观的看法和观点，并且可以利用自己所执业的律师事务所的集体智慧，针对企业的实际需求，为企业提供全面专业的法律服务。

1、法律服务更专业、更优质、更全面

首先，外聘律师可依托其所在律师事务所的资讯、资源优势，发挥律师事务所的集体智慧和团队协作优势处理法律事务，且具有更丰富的实战经验和诉讼经验，能够提供更专业的法律服务，从而实现法律风险最小化和企业利益最大化。

其次，律师事务所有关于律师办案责任制度、案件集体讨论制度和监督管理机制，律师也受行业协会和司法行政部门的监督，这迫使律师提供法律服务的水平更专业、质量更优质。

再次，律师提供的常年法律顾问服务涉及到各行各业的企、事业单位和政府部门，涉及到企业的生产经营、日常管理、战略发展等各个阶段，接触和处理的案件种类繁多、纠纷重大复杂，这相应地也使律师练就了应对各类案件的工作技能，能够提供更全面的法律服务。

2、成本更低，有利于互利共赢

要设立一个较好的法务部门或工作岗位，每年的开支至少应在10万元人民币以上（包括每月的固定工资、四金以及为其提供的固定办公场所和设施）。而外聘律师作为常年法律顾问，不用为其缴纳“五险一金”，不用提供固定办公场所和办公设施，无需担心其“辞职”

而增加招工成本，影响企业正常运营，因此，其成本往往比内聘法务专员更低。且外聘律师可以利用律师事务所的办公场所和办公设施、资讯资源为顾问单位提供法律服务，有利于顾问单位和律师事务所互利共赢。

3、有利于增强企业信誉，树立企业形象

企业拥有自己的外聘法律顾问是企业领导人和决策者有法律意识、现代意识和前瞻意识的表现，也是一个企业成熟、稳健、规范的标志，可以大大提升企业的商业形象，增强企业的商业信誉。

国际上所有的知名公司无一例外的都聘请资深律师担任公司的首席法务官(CLO)，首席法务官是与公司财务总监(CFO)并列的高级核心人员，在公司中有着举足轻重的地位。次级的公司也聘请律师担任公司的专职法律顾问，为公司的经营运作出谋划策。企业聘有律师首先是企业实力的体现。律师在世界各国都是高收入阶层，一个企业能够聘请自己的律师本身就说明企业的实力所在。从另一个角度说明企业拥有大量的、重大业务需要律师从法律方面予以保证业务的顺利开展。

4、能起到一定的威慑作用

企业拥有自己的外聘法律顾问，客观上能使伙伴或者对手在与自己合作或竞争时会有所顾忌，不至于随意违约或者肆意采用非法手段。在出现纠纷时，外聘法律顾问可以以律师的名义出具《律师函》等法律文书，既可以及时收集证据，又可以给对方施加一定压力，便于很多原本需要通过仲裁或者诉讼才能解决的问题，得以及时在诉前化解，5