国务院关于大气治理十项政策
大气污染防治十条措施
大气污染防治十条措施近年来，随着经济的快速发展，大气污染问题日益突出，对人民生命健康和环境造成了极大危害。
为此，国家出台了一系列防治大气污染的政策和措施，以期达到减少大气污染，改善生态环境的目的。
本文将就大气污染防治十条措施进行阐述。
一、加强工业生产过程污染治理工业生产过程是大气污染的主要源头，为了减少大气污染，必须加强对工业生产过程的管控。
对于达不到排放标准的企业，必须及时实行大气污染治理措施，以降低企业对环境的影响。
二、推进燃煤电厂超低排放改造燃煤电厂是大气污染的重要来源之一，为了减少燃煤电厂对环境的影响，必须推进其超低排放改造。
采用先进的燃烧技术和治理技术，可以有效地减少燃煤电厂造成的大气污染。
三、大力发展清洁能源清洁能源是大气污染最有效的治理手段之一，减少燃油和煤炭的使用，增加清洁能源比例，将是有效防治大气污染的措施之一。
四、开展大气污染监测和预警建立及时准确的大气污染监测体系和预警机制是防治大气污染的重要保障。
只有通过监测和状态评估，才能及时采取应对措施，避免大气污染影响过大。
五、加强机动车排放治理机动车尾气排放是大气污染的重要来源。
为了减少机动车对环境的影响，必须加强机动车尾气排放治理，限制高排放车辆的上路，逐步实行汽车尾气排放标准，以降低机动车对大气的污染。
六、增强城市规划的环保意识城市建设对大气环境影响十分重要，应加强城市规划的环保意识，实现城市规划的可持续发展，建立健全的城市环保制度，为防治大气污染提供保障。
七、实施大气污染汽车监管为了减少污染物对大气环境的影响，应建立大气污染汽车监管体系，对汽车污染物排放进行监管，对违规行为进行打击。
只有对违规企业进行打击，才能够保证大气污染的有效治理。
八、推广绿色出行理念生产生活造成的污染物主要是机动车的排放和燃煤或油的燃烧，同时也和个人的绿色生活理念有关。
推广绿色出行理念，比如鼓励居民步行、自行车出行或乘坐公共交通出行等可从个人日常生活入手，减少污染物排放等。
大气污染防治十大行动实施方案
01
通过实施减排、控煤、抑尘等一系列措施，空气质量
得到显著改善，达标天数增加。
产业结构优化调整
02 推动高污染、高耗能产业转型升级，发展绿色低碳产
业，降低大气污染排放。
污染源治理成效显著
03
加大对工业污染源、移动污染源和农业面源的治理力
度，有效减少污染物排放总量。
未来大气污染防治工作展望及建议
01
强化畜禽养殖污染防治
01
畜禽养殖区划定与管理
科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加强对不同区域的差异化
管理。
02
畜禽粪污资源化利用
推广畜禽粪污资源化利用技术，提高畜禽粪污的综合利用率。
03
污染防治设施建设
督促畜禽养殖场（户）建设和完善污染防治设施，确保养殖废弃物达标
排放。
06
联防联控与科技创新行动
强化环境基础设施建设
提升工业园区污水处理、固废处置等环境基础设施水平，确保稳定 运行。
开展园区环境综合整治
加强园区内企业之间的环境协同治理，构建园区环境共治体系，改 善园区整体环境质量。
03
能源结构调整行动减少煤炭消费 Nhomakorabea量严格控制新增煤炭消费
01
通过政策引导和市场机制，严格控制新增煤炭消费项目，减少
提升公众环保意识
通过宣传教育、科普活动等多种方式，提高公众对大气污染防治的 认识和意识。
倡导绿色生活方式
鼓励公众践行低碳、环保的生活方式，减少能源消耗和污染物排放 。
强化社会监督
建立健全公众参与机制，发挥社会组织和媒体等的监督作用，促进 政府、企业和社会共同治理大气污染。
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02
大气污染防治十措施
千里之行，始于足下。
大气污染防治十措施大气污染是当前世界面临的一大环境问题，对人们的健康和生态环境造成了巨大的影响。
为了减少大气污染，保护环境，政府和社会各界积极采取了十项防治大气污染的措施。
首先，加强环境监测和数据收集。
要建立健全的环境监测体系，对大气污染的来源、污染物种类和浓度进行监测和数据收集，及时掌握大气污染的情况。
其次，控制工业废气排放。
采取强制性的排放标准，加强对各类工业企业的监管，减少工业废气的排放。
对高污染企业进行整治，推动清洁生产，减少大气污染。
第三，加强交通尾气的治理。
加大对汽车尾气的治理力度，推广高效、低排放的交通工具，鼓励公共交通的使用。
建立完善的汽车尾气排放监测和治理体系，减少交通尾气对大气环境的污染。
第四，加强城市建设和规划。
合理规划城市布局，提高城市建筑和交通系统的节能环保水平，减少城市大气污染源。
注重绿色建筑和绿地的建设，增加城市绿化覆盖面积。
第五，推动能源结构调整。
大力发展清洁能源，减少对煤炭等高污染能源的依赖。
加强对传统能源的治理，推动能源的清洁、高效利用。
第六，加强对农村煤炭的治理。
改善农村煤炭燃烧条件，提高燃烧效率，减少煤炭燃烧对大气环境的污染。
推广清洁煤炭燃烧技术，加大对农村煤炭的治理力度。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
第七，加强大气污染防治法律法规的制定和实施。
建立完善大气污染防治法律法规体系，明确大气污染的防治目标和任务。
加大对大气污染违法行为的惩罚力度，提高违法成本。
第八，加强大气污染防治的宣传教育。
加强对公众的环境保护意识和环境法律法规的宣传，引导公众节约用电、绿色出行，减少对大气环境的污染。
第九，加强国际合作。
加强与国际社会在大气污染防治方面的交流与合作，借鉴国际先进经验和技术，共同应对全球大气污染问题。
第十，加强大气污染防治技术研究和产业发展。
加大对大气污染防治技术研究和开发的投入，推动大气污染治理技术的创新和应用，培育大气污染防治产业。
大气、水、土十条
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
四是强化科技支撑。推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场，加快发展环保服务业。
五是充分发挥市场机制作用。理顺价格税费，加快水价改革，完善收费政策，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。实施跨界水环境补偿。
——水十条
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。《水污染防治行动计划》最早叫“水计划”，因为与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。
一是全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项整治十大重点行业，集中治理工业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。推进农业农村污染防治。加强船舶港口污染控制。
九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。完善管理体制。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。
十是加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
大气十条的阶段年限
大气十条的阶段年限
大气十条是中国政府提出的一系列空气污染治理措施，旨在改善空气质量和减少污染物排放。
根据中国政府的规划，大气十条被分为三个阶段实施，每个阶段都有相应的年限。
1.第一阶段：2013年-2017年第一阶段的大气十条实施时间为
2013年至2017年。
该阶段的重点在于减少工业领域的污染物排放和加强空气质量监测。
具体包括提高燃煤电厂的脱硫和脱硝设施建设，推广清洁能源，加强工业企业的环境治理，加大车辆尾气治理力度等。
2.第二阶段：2018年-2020年第二阶段的大气十条实施时间为
2018年至2020年。
该阶段的重点在于进一步降低燃煤污染，控制工业排放，加大农村和城市区域的空气治理力度。
具体涉及淘汰小散乱污企业，加强农村厕所改造，加速清洁能源替代等。
3.第三阶段：2021年-2025年第三阶段的大气十条实施时间为
2021年至2025年。
该阶段的重点是实现更为严格的空气质量标准，推动深度治理工作。
具体包括提高清洁能源的比重，继续加强工业企业的污染治理，推行更严格的车辆尾气排放标准，推动城乡一体化发展等。
大气十条的实施阶段和年限是为了逐步落实各项措施，达到持续改善空气质量和减少污染物排放的目标。
气十条
大气污染防治行动计划（气十条）国发〔2013〕37号2013年9月10日总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。
力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。
全面整治燃煤小锅炉。
加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
（二）深化面源污染治理。
综合整治城市扬尘。
加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。
渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。
推行道路机械化清扫等低尘作业方式。
大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。
推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。
二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（三）严控“两高”行业新增产能。
大气十条的阶段年限
大气十条的阶段年限摘要：一、大气十条的背景和意义1.大气污染问题的严重性2.大气十条的出台目的和意义二、大气十条的阶段年限及目标1.大气十条的阶段年限2.各阶段年限的具体目标和措施三、大气十条的实施效果及挑战1.实施过程中的亮点和成效2.面临的困难和挑战四、我国未来大气污染治理的方向1.继续推进大气污染治理的政策和措施2.加强科技创新和产业结构调整正文：大气十条是我国为应对严重的大气污染问题，于2013年制定并实施的一项中长期治理规划。
它明确了大气污染治理的指导思想、基本原则、目标要求和政策措施，对推动我国大气污染治理工作具有重要意义。
根据大气十条，我国将分三个阶段进行大气污染治理，共计10年。
具体年限如下：第一阶段（2013-2017年）：重点控制PM2.5污染，降低京津冀、长三角、珠三角等区域的大气污染严重程度。
主要措施包括：淘汰落后产能，加大清洁能源替代，强化工业污染治理，加强机动车污染防治等。
第二阶段（2018-2020年）：巩固第一阶段成果，继续降低京津冀、长三角、珠三角等区域的大气污染严重程度，并着力改善全国其他地区的大气环境质量。
主要措施包括：加强燃煤电厂超低排放改造，推进石油化工、煤化工等行业污染治理，加大新能源汽车推广力度等。
第三阶段（2021-2022年）：全面实现大气污染治理目标，全国范围内基本消除重污染天气，大幅降低大气污染物排放强度。
主要措施包括：深化能源结构调整，加强区域联防联控，完善大气污染治理法规和标准等。
大气十条实施以来，我国大气污染治理取得了显著成效，空气质量明显改善。
然而，面临的困难和挑战仍然不少，如产业结构调整压力大、科技创新能力不足、区域协调发展难度大等。
大气污染防治国十条
一、减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二、严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三、大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四、加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五、强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六、推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七、用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八、建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九、将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十、树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
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国务院关于大气污染治理十项政策
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁(行情专区)、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。