欧洲债务危机
欧债危机名词解释

欧债危机名词解释欧洲债务危机(European Debt Crisis欧洲债务危机(European Debt Crisis,简称“欧债危机”)是指欧洲主权债务危机,主要是指希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利等国家的债务危机,严重者甚至危及整个欧元区。
自2009年7月始,以希腊为首的欧洲债务危机迅速恶化。
2009年10月,欧盟向希腊发放近6000亿欧元救助贷款,但2010年3月,欧洲中央银行就警告希腊,如果不能改革金融市场和采取紧缩措施,将很难获得进一步的资金支持。
同时,西班牙、葡萄牙和意大利也纷纷效仿希腊,推出了规模巨大的经济改革方案,以赢得更多援助资金。
但与此同时,其他成员国却未能出台类似的经济刺激计划,导致危机进一步恶化。
2010年5月,希腊再次提高借款利率,令该国经济前景雪上加霜。
同月,希腊政府决定向国际货币基金组织寻求约5000亿欧元的援助。
在美国的压力下,国际货币基金组织于6月同意向希腊提供总额5600亿欧元的紧急贷款,并随即开始讨论下一步援助计划。
这样,国际货币基金组织向希腊提供的总额度约1万亿欧元的援助资金正式生效。
然而,国际货币基金组织的救助行动对于解决希腊问题显然是杯水车薪。
7月23日,欧盟领导人最终宣布,将对希腊实施更为严厉的制裁,这直接引爆了欧元区的信任危机。
8月3日,德国总理默克尔表示,已准备好进一步实施财政紧缩措施。
11月30日,爱尔兰方面传来噩耗:该国主权信用评级被国际评级机构穆迪下调至投机垃圾级。
一系列的连锁反应开始显现: 10月26日,西班牙股市出现跳水; 10月28日,葡萄牙比塞塔失守10%; 11月2日,意大利银行业恐慌情绪蔓延; 11月4日,希腊股市创出历史新低,国际货币基金组织随后宣布对希腊实施为期三个月的紧急援助,涉及金额3500亿欧元; 11月18日,欧盟委员会批准了规模为9000亿欧元的紧急救援计划; 11月19日,德国马歇尔计划开始实施。
欧债危机

欧债危机,全称欧洲主权债务危机,是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。
欧债危机是美国次贷危机的延续和深化,其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围,而引起的违约风险。
外部原因1 金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重2 评级机构不断调低主权债务评级,助推危机进一步蔓延。
内部原因1,产业结构不平衡:实体经济空心化,经济发展脆弱2,人口结构不平衡:逐步进入老龄化3,刚性的社会福利制度4,法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态根本原因1,货币制度与财政制度不能统一,协调成本过高。
2,欧盟各国劳动力无法自由流动,各国不同的公司税税率导致资本的流入,从而造成经济的泡沫化。
3,欧元区设计上没有退出机制,出现问题后协商成本很高。
高盛扮演角色:高盛公司为希腊量身定做的“货币掉期交易”方式,为希腊掩盖了一笔高达10亿欧元的公共债务,以符合欧元区成员国的标准。
有分析指出,高盛行为背后是欧美之间的金融主导权之争。
表面上来看,高盛在希腊债务危机中的角色是金融机构和主权国家之间的利益纠葛,但是从深层次来看,这是一种阻止欧洲一体化战略在经济上的表现。
解决途径第一,提高德国公共支出和预算赤字。
第二,扩大当前的7500亿欧元紧急救助基金规模。
第三,欧洲央行应扩大债券购买规模。
第四,“PIIGS”减少财政支出。
(1)实施紧缩的财政政策(2)申请和接受援助(3)组建技术性政府(4)发展经济(5)实施一揽子政策(6)缔结政府间条约欧洲债务危机对中国的影响三途径:贸易途径、金融途径、非接触性传导贸易途径:欧债危机造成的财政紧缩和消费萎缩、欧元贬值、贸易保护主义抬头是此次危机影响中国对外贸易主要因素。
金融途径:主要通过引发欧元资产贬值、短期投机资本流入和直接投资下降3个因素影响中国经济。
非接触性传导:事实上欧债危机还通过非接触性传导的途径影响中国经济。
具体说就是,欧债危机通过影响投资者信心,甚至引发“羊群效应”,给中国经济发展带来不利影响。
欧洲主权债务危机产生的原因分析与启示

欧洲主权债务危机产生的原因分析与启示欧洲主权债务危机是近年来全球经济领域的一大重要事件,对欧洲各国和全球经济都产生了巨大的影响。
本文将从原因分析和启示两个方面来探讨欧洲主权债务危机的起因以及对未来的启示。
首先,欧洲主权债务危机的起因可以追溯到2008年全球金融危机。
全球金融危机引发了欧洲的经济衰退,许多国家出现了高失业率和经济增长放缓的问题。
为了刺激经济增长,一些国家采取了大规模的财政刺激措施,导致了财政赤字的快速增加。
同时,欧洲区域内的经济一体化也加剧了一些国家的财政问题。
欧元区的成员国共享同一货币,但各国的经济状况却不一致,一些国家的竞争力下降,出现了贸易逆差和国际竞争力下滑的问题。
其次,欧洲主权债务危机的一大原因是对债务的不可持续性评估错误。
许多国家的政府和银行低估了债务的风险,过度借贷,导致了债务的积累。
同时,一些国家政府的治理不力,导致了财政不透明和腐败的问题,进一步加剧了债务危机。
第三,欧洲主权债务危机的原因还包括金融体系脆弱性和监管不力。
一些国家的银行业存在风险暴露,这些风险最终转移到了国家的财政体系中。
欧洲的金融监管体系不够完善,未能及时发现和解决金融体系中的风险,导致了危机的扩大。
欧洲主权债务危机给我们带来了一些重要的启示。
首先,适度管理债务对于国家的可持续发展至关重要。
政府和银行应当合理评估债务风险,避免过度借贷。
政府应加强财政管理,提高透明度和治理水平,防范腐败现象。
其次,金融监管机构应加强监管,提高金融体系的稳定性和抗风险能力。
银行应加强风险管理,避免将风险转嫁给国家。
此外,国际间的合作与沟通也非常重要。
各国应加强合作,共同应对全球性的金融危机,避免危机的蔓延和扩大。
最后,欧洲主权债务危机也提醒我们要高度重视经济一体化的问题。
欧洲的经济一体化既带来了很多好处,也暴露出了许多问题。
在经济一体化的同时,各国的经济状况和竞争力应保持平衡,以避免经济危机蔓延。
综上所述,欧洲主权债务危机的起因主要包括全球金融危机、债务不可持续性和金融体系脆弱等因素。
欧债危机

欧债危机:欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。
其是指在2008年金融危机发生后,希腊等欧盟国家所发生的债务危机。
主权债务危机:指一国无法偿还以自己的主权为担保从外部举借来的债务而出现的危机。
欧元区:欧元区是指欧洲联盟成员中使用欧盟的统一货币——欧元的国家区域。
一、欧债危机的进程开端:全球三大评级公司下调希腊主权评级,希腊的债务危机随即愈演愈烈发展:比利时、西班牙等西欧其他国家也开始陷入危机,希腊已非危机主角。
蔓延:德国等欧洲的龙头国开始感受到危机影响,整个欧元区正面对成立以来最严峻的考验。
升级:欧盟成员国财政部长达成了一项总额高达7500亿欧元的稳定机制,避免危机蔓延。
二、欧债危机的成因(内容书上有)诱因:2009年全球三大评级公司下调希腊主权评级使其陷入财政危机,欧元兑美元大幅下跌。
1、欧债危机是2008年全球性金融危机的延续和深化2、欧元区财政货币政策二元性导致了主权债务问题的产生3、欧元区各国内部经济失衡是引发债务问题的深层次原因4、欧盟内外部的结构性矛盾是债务危机爆发的制度性因素5、国际炒家的投机炒作加速了本次债务危机。
深层原因:1、过度举债:政府部门与私人部门的长期过度负债行为,是造成这场危机的直接原因2、制度缺陷:欧元区虽有统一的央行与货币政策,但没有统一的财政政策。
这种制度构架上的“先天不足”为危机的产生埋下了种子。
3、人口结构老龄化:欧洲人口老龄化,劳动力市场缺乏灵活性,以及过度慷慨的福利制度,极大地抑制了欧元区竞争力的提升,并导致了长期的结构性的低增长、高失业。
这是欧洲政府债务加剧的根本原因。
三、欧洲债务危机的影响(内容书上有)1、重挫全球金融市场2、欧元地位和欧元区稳定将经受考验3、相关经济体面临政策两难,全球经济复苏步伐将放缓4、加大全球高通胀危险四、欧洲债务危机对中国的影响第一,债务危机的爆发使得欧元区经济增长前景变得更加黯淡,为寻找新的经济增长点,欧元区政府可能会把重点转移至对外贸易领域。
欧洲债务危机

欧洲债务危机是由希腊债务危机蔓延而形成:希腊债务危机实际就是希腊政府的债务危机,是政府的开支大于收入,造成政府无力偿还而成的危机。
原因有:1、税收制度不合理,偷税漏税很严重。
2、财政支出过大。
3、政府不能独立发行货币,即希腊政府没有权利用印钞权来制造通货膨胀,间接来提高政府收入。
由于希腊是欧元区,投资者因为希腊的危机,进而担心到整个欧元区的货币体系。
故投资者大量抛出欧元(欧元下调),而美圆则相对欧元必然上涨(这是相对的)。
欧洲有一个共同的货币,有一个共同的货币政策,但是它没有一个共同的经济政府。
希腊债务和美国、日本比差不多,美国、日本没有出现债务危机是因为背后有政府在支撑这个债务,政府来为这个债务做担保,这样的话,投资者都会相信不会出现违约。
希腊就不一样,希腊自身的能力比较弱,后面也没有一个“欧元区政府”来做担保,没有机制上的保障说德国、法国法律上必须要救助希腊,所以投资者就容易担心,希腊(这样的)小国家出现违约。
欧元是超主权货币,欧盟成员国不能干预欧元汇率,希腊的债务危机直接导致欧元的贬值,欧元又继续影响到欧盟各国的经济;中国不会产生像欧州那样的债务危机,原因有以下几点:1、中国的外债很少,总体而言,中国是一个债权国,所以不会出现像希腊的债务危机。
2、中国的有着世界第一的外汇储备,保证了中国有足够的国际支付能力。
3、中国的货币主权掌握在自己的手中,也没有采取西方式的私有制中央银行模式,也没有像欧元区那样,各国放弃主权货币。
4、中国的长期以来财政赤字比重很低,部分年份能实现财政收支平衡,甚至盈余,只是近两年金融才导到财政赤字占GDP比重增大,但总体上比例仍然很低,只有约5%,仅及美国的一半。
5、中国政府有着强有力的宏观调控能力,对经济资源的调节与控制能力非常强,这是其它任何国家所无法比拟的,尤其是对崇尚自由市场主义经济模式的国家。
6、中国有着大量的战略储备,在关系国计民年的重要产品方面,比如粮食,储备量非常大,对市场的影响力很大,可以有效的保证市场的总体稳定。
欧洲债务危机的进程

欧洲债务危机对中国的影响
危机对中国的影响 欧洲主权债务危机对中国的影响从目前来看是短期的 和有限的。主要的影响有以下两方面:
一方面,是对出口的冲击,危机会导致欧元区今年下半年外 需下降。欧盟又是中国最大的出口市场,其目前占中国出口 市场的比重约在18%至21%之间,所以如果来自欧盟外需下 降,今年下半年中国出口情况不是很令人乐观。但是随着欧 洲债务危机得到控制,对中国出口的影响就会降低。
制度缺陷
• 首先,根据欧元区的制度设计,各成员国没有货币发行权 ,也不具备独立的货币政策。在欧洲经济一体化进程中, 统一的货币使区域内的国家享受到了很多好处,在经济景 气阶段,这种安排促进了区域内外的统一发展,降低了宏 观交易成本。然而,在风暴来临时,陷入危机的国家无法 因地制宜地执行货币政策,进而无法通过本币贬值来缩小 债务规模和增加本国出口的国际竞争力,只能通过紧缩财 政、提高税收等压缩总需求的办法增加偿债资金来源,这 使原本就不景气的经济状况雪上加霜。
因为抚养成本越来越高,人们生育孩子的愿望日益降低,使生育率迅 速降低。欧洲诸国完成工业化与城市化的时间比较早,出生率一直处在较 低的水平,普遍面临人口老龄化的挑战。尤其是二战以来,欧洲的人口结 构变化更加剧烈。二战之后在欧美等国家出现“婴儿潮”,在2010年后同 时进入退休年龄,因此,从20世纪末开始,欧洲的大多数国家的人口结构 都进入了快速老龄化的进程。
• 冰岛总统指出,冰岛之所以能够从破产的深渊中快速反弹 ,就是因为政府和央行能够以自己的货币贬值,来推动本 国产品出口,这是任何欧元区国家无法享受的“政府福利 ”。而英国政府也多次重申不会加入欧元区。
人口结构老龄化
全球金融危机只是让欧洲债务危机提前引爆,即使没有全球金融危机, 欧洲债务危机同样不可避免,因为这些国家普遍面临着同样的问题:人口 老龄化日趋严重、国家的产业竞争力显著削弱,而长期富裕的生活环境养 成的高消费习惯无法自动作出调整,而政治家为了选票必然通过政府举债 支出来维持高生活水平与社会福利,导致财政赤字不断扩大、政府债务高 居不下。
欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。其是指在2008年金融

欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。
其是指在2008年金融危机发生后,希腊等欧盟国家所发生的债务危机。
一、主权债务主权债务是指一国以自己的主权为担保向外,不管是向国际货币基金组织还是向世界银行,还是向其他国家借来的债务。
二、主权债务违约现在很多国家,随着救市规模不断的扩大,债务的比重也在大幅度的增加。
当这个危机爆发到一定阶段的时候可能会出现主权违约,当一国不能偿付其主权债务时发生的违约。
传统的主权违约的解决方式主要是两种:·违约国家向世界银行或者是国际货币基金组织等借款;·与债权国就债务利率、还债时间和本金进行商讨。
在市场经济的体制当中,如果一个国家发生了主权债务违约,他是不能以自己的主权作为报酬来偿还债务的。
通常的主权违约发生以后一般都是以上述两种方法进行解决。
主权评级涉及的内容很广,除了考虑GDP的增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素,还要对金融体制改革、国企改革、社会保障体制改革所造成的财政负担进行分析。
根据国际惯例,该国境内单位发行外币债券的评级上限,不得超过国家主权等级。
一、概述开端:2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级,希腊的债务危机随即愈演愈烈,但金融界认为希腊经济体系小,发生债务危机影响不会扩大。
2009年12月8日惠誉将希腊信贷评级由A-下调至BBB+,前景展望为负面。
2009年12月15日希腊发售20亿欧元国债2009年12月16日标准普尔将希腊的长期主权信用评级由“A-”下调为“BBB+”。
2009年12月22日穆迪宣布将希腊主权评级从A1下调到A2,评级展望为负面。
发展:欧洲其它国家也开始陷入危机,包括比利时这些外界认为较稳健的国家,及欧元区内经济实力较强的西班牙,都预报未来三年预算赤字居高不下,希腊已非危机主角,整个欧盟都受到债务危机困扰。
2010年1月11日穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级2010年2月4日西班牙财政部指出,西班牙2010年整体公共预算赤字恐将占GDP的9.8% 2010年2月5日债务危机引发市场惶恐,西班牙股市当天急跌6%,创下15个月以来最大跌幅蔓延:德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响,因为欧元大幅下跌,加上欧洲股市暴挫,整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验,有评论家更推测欧元区最终会解体收场。
欧洲主权债务危机与美国债务风险对比分析

欧洲主权债务危机与美国债务风险对比分析随着全球经济的不断发展,国际金融市场的波动也在逐渐加剧,欧洲主权债务危机和美国债务风险成为了国际金融市场的两大焦点。
本文将对欧洲主权债务危机和美国债务风险进行对比分析,探讨其发生的原因、影响以及应对措施。
一、欧洲主权债务危机欧洲主权债务危机起源于2008年破裂的美国次贷危机。
随着全球金融市场波动,欧洲各国债务问题渐渐显现出来,欧元区开始感受到了经济衰退的威胁。
其中,希腊的债务问题最为突出,欧盟和国际货币基金组织(IMF)在2010年提供了一笔救助贷款,从此开启了欧洲主权债务危机的序幕。
欧洲主权债务危机的影响非常严重。
首先,欧元区内的经济和金融市场陷入了泥潭,股市、债市和货币市场均受到了极大的冲击。
其次,这场危机对其他国家的影响也非常大,如意大利、西班牙、爱尔兰等国家也出现了类似的问题。
最后,这场危机还对欧盟的内部合作产生了负面影响,导致欧盟内部关系紧张。
欧洲主权债务危机的根本原因是欧元区的货币政策和财政政策不协调。
欧元区内的国家虽然共用一种货币,但各国的财政状况和经济发展水平差别较大,导致了其他一些国家的债务出现了大幅度增长。
而欧元区内的财政政策却没有及时调整,欧元区内货币政策和财政政策之间的不协调,使得危机的风险不断积累。
二、美国债务风险近年来,美国的债务问题也愈发严重,美国的债务已经超过了20万亿美元,债务率高居全球第一。
如果美国国债违约,那么会导致全球金融市场的动荡,影响全球经济的稳定发展。
美国债务风险的影响也非常严重。
首先,美国政府的债务负担非常大,如果政府无法还债,那么将会使美国陷入不可想象的财政困境。
其次,美国的债务问题将会对全球金融市场产生很大的影响,特别是有美元储备的国家,他们可能面临着严重的货币贬值风险。
最后,美国债务风险还将对全球贸易和经济发展带来负面影响。
美国的债务风险主要的原因是,一方面是美国的财政赤字过大,导致国债迅速增长,另一方面是美国政府在国家安全、医疗保障、退休金等方面的支出过高。
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欧美主权债务危机
摘要:欧美主权债务危机充分暴露出了经济体内部各项制度的缺陷,也从客观反映出欧盟作为一个经济主体各项工作的不完善,主权、银行体系、制度体系的不健全甚至缺失。
如何正确处理这一系列问题,是欧盟正亟待解决的。
从银行系统与主权问题的关系和制度完善的角度出发,才能将问题一步步消除。
关键词:债务危机银行危机主权危机制度危机改革
欧洲债务危机仍在持续;美国经济数据远逊预期;摩根士丹利下调全球经济增长预期;穆迪下调日本主权信用评级,这些因素都令投资者担心全球经济是否会出现二次探底。
欧美主权债务危机充分暴露了欧盟和欧元区政治制度的缺陷,以及行政决策能力的缺陷,虽然欧美中央银行部分地弥补了这些缺陷,但它无法根本解决这些问题。
欧美主权债务危机是主权问题与银行问题相互作用的结果,是主权危机和银行危机的双重危机。
如果欧美银行体系不是如此脆弱,欧盟对希腊主权债务危机的处理完全可以采取不同方法。
这次欧美主权债务危机充分暴露了欧盟和欧元区政治制度的缺陷,以及行政决策能力的缺陷,虽然欧美中央银行部分地弥补了这些缺陷,但它无法根本解决这些问题。
1、欧美的银行危机
2007年8月以来,欧美银行体系一直处于脆弱状态,欧美中央银行一直在向各成员国的银行机构提供非常规的流动性支持。
美国与之相似的做法是美联储的“定期贷款拍卖”,它已于2010年3月结束,而欧元区至少在2012年初之前都会这样做。
在历史上,欧美的银行很少被拆分和重组,即使在2008年的全球金融危机中,也只有两家大银行被拆分和兼并,它们是苏格兰哈利法克斯银行和富通银行。
相比之下,在此次危机中,美国有更多金融机构进行了兼并和重组,包括全国金融公司(Countrywide Financial)、贝尔斯登、雷曼兄弟、美国国际集团、华盛顿共同基金、美林公司等。
欧美不愿意接受银行破产和重组,是因为与欧美的经济规模相比,欧美银行的规模过于庞大。
根据国际清算银行统计,2009年,排名前三的银行的总资产在荷兰相当于国内生产总值的406%,在英国是336%,在瑞典是334%,在法国是250%,在西班牙是189%,在意大利是121%,在德国是118%,相比之下,在日本为92%,在美国仅为43%。
在欧美,银行系统与政府部门之间存在相互依存关系。
比如,在德国,一些地方官员在当地公共银行的董事会里兼职,并从中获得经济利益。
在西班牙,公有银行经常被当做地方政府发展经济的政策工具使用。
在意大利,与地方政府关系密切的基金往往是重要金融机构的股东。
在法国,金融政策的制定者与银行高层经理大都来自同一批高层文官,其惯常做法是政府官员在其职业生涯的中期会转向银行的高层经理。
各国政府对本国银行的保护并不仅仅是公私部门精英之间的互利关系在起作用,经济民族主义也在发挥作用。
在多数欧元区国家,银行常常被视为国家或
地方政府的“支柱”,人们假定银行繁荣与国家利益存在一致性,尽管这种假设从未得到过证实。
正是这种观念使几乎所有的欧美政府都不承认“大到不能倒”会带来道德风险,也否认综合银行模式的内在利益冲突。
2、主权债务危机
主权信用与银行体系之间的相互关系是理解欧美主权债务危机的关键。
欧元区各银行不仅大量持有该银行总部所在国的政府债券,对欧元区成员国主权债务的跨境敞口也较大。
从目前的情况看,欧美主权债务危机之所以不断恶化,是欧盟曾错失了一个机会,即在2009年他们未能果断解决银行危机,那时市场状况相对有利。
如果希腊债务能够在2010年上半年被重组,欧美就不会出现如此严重的主权债务危机。
在欧美主权债务危机中,债务重组方案被称为“私营部门参与”,这是对希腊的援助方案的附加条件之一,该方案于2011年7月开始实施。
正是银行体系的脆弱性导致欧盟选择了“私营部门参与”的“自愿”救助形式,很明显,这对于希腊和欧元区来说都是最坏的选择:一是使希腊政府信誉进一步恶化;二是评级机构认为“私营部门参与”的本质是“有选择地拖欠债务”。
3、欧盟的制度危机
从2010年5月起,在应对欧美主权债务危机的过程中,欧盟领导人显得十分迟钝,他们只能对危机的前一阶段而不是当前阶段、更不是下一阶段做出反应。
当然,欧盟是由其成员国的政府代表组成的,他们首先要对本国的选民负责,在制定救助方案时,他们首先要考虑本国利益,因此,欧盟没有办法提高工作效率。
这是“政府失灵”而不是“个别领导人”失职,因为核心问题是欧盟委员会没有得到充分的授权,并且各成员国的利益与欧盟的整体利益存在非一致性。
虽然法国与德国的共同行动有时可以填补行政领导力的空缺,但两国的共同行动会受到其责任感与合法性的制约。
在应对欧美主权债务危机的过程中,一些超主权金融机构发挥了重要作用,最明显的例子是欧美中央银行,2010年5月以来,欧美中央银行凭借“债券购买计划”,在二级市场上购买其成员国的债券。
不过,人们担心欧美中央银行在这条道路上已经无法再向前走了,有不少选民提出,那是对财政政策的危险干涉,会破坏欧美中央银行的独立性和职业操守。
4、化解危机的条件
欧元存在先天性缺陷,比如,缺乏统一的财政政策和统一的银行监管政策。
不过,这些缺陷在1991年《马斯特里赫特条约》签署之时就已经存在,它并未阻止欧元在1999年问世,也未能阻止欧元在第一个十年中取得成功。
实际上,如果欧美银行危机能够在2009年得到化解,如果欧元区经济在2010年能够保持较高的增长率,这些缺陷未必是致命。
然而,由于危机后欧美经济复苏迟缓,市场对欧元失去信心,这些缺陷被不断放大,以致成为欧美主权债务危机的制度性根源,现在欧元区已经到了不解决这些先天性缺陷就无法摆脱危机的地步。
在此背景下,解决欧美主权债务危机至少需要以下条件。
第一,财政一体化。
它已经以间接形式存在于欧美,包括欧盟委员会和欧美投资银行,还有欧美中央银行及其担保政策。
创设欧美金融稳定基金和决定以较低利率向陷入困境的成员国提供贷款等措施表明,欧元区正沿着财政一体化的方向前进。
财政一体化可能采用哪些形式呢?主要有两种形式:一是以欧元区“蓝色债券”的形式让其成员国集中发行债券,并且通过“红色债券”满足各国进一
步的融资需求,这将会在成员国的层面上严格市场纪律。
在欧元区成员国联合担保或部分担保下,发行“欧元债务”,使欧元区主权债务一体化。
第二,银行一体化。
具体讲是以欧盟立法的形式建立欧元区统一的银行监管框架,最近创设的欧美银行管理局被赋予部分风险监督和危机管理职能。
实现对欧元区银行的统一监管,至少需要4个步骤:(1)授予欧美银行管理局对整个银行体系的监管权。
(2)完善欧美银行管理局治理结构,以使其政策决策更加符合欧元区的公共利益,目前的政策决策框架是27个欧盟成员国的简单多数表决,在这一框架下,小国影响力相对其经济规模而言显然是过大了,这样的制度安排不利于欧美稳定。
(3)欧美金融稳定基金对其成员国的存款保险制度提供担保,防止由主权债务危机而引发的银行挤兑。
总之,银行一体化的基本思路,是让银行与其国家主权“脱钩”,从根本上消除欧盟简单多数的表决制度,为建立统一的欧美银行监管框架扫清障碍。
这也曾是国际货币基金组织前总裁卡恩的设想。
第三,推动欧盟委员会改革,为实现财政一体化和银行一体化提供政治支持。
从某种意义上讲,目前欧盟面临的最严峻的挑战是政治挑战,其内容涉及到各成员国的全民公决和修改宪法。
也正是从这个角度看,欧美主权债务危机必须由欧美人自己来解决,欧美的国际伙伴可以向他们提供帮助,但不能代替他们解决问题。
5、中国在债务危机中的角色
由于欧债债务危机日益恶化,欧元区范围内行动迟缓,市场对中国是否会救助欧元区高度关注。
从效率和效果来看,中国对欧洲的私人投资是最佳解决方案。
而从涉及利用外汇储备手段层面考虑,在安全可靠的前提下,中国必须尊重欧元区各需要国的诉求,保持与欧盟和欧洲央行的协调,并且考虑包括IMF在内的全球性相关组织框架下的合作。
毕竟欧债问题只有欧洲人解决。
虽然中国所持外汇储备数字庞大,但如果考虑欧洲市场范围、欧洲国家间的互相投资、以及美、日等国在欧洲地区的投资,中国对帮助解决欧债危机的作用实属有限。