东莞金融热点问题调查与分析

东莞金融热点问题调查与分析论文导读：东莞经济的快速发展为东莞金融业的繁荣提供了源源不断的动力。

高效的监管和优质服务是东莞金融发展的保障。

东莞金融机构稳健经营的指导思想是东莞金融稳定发展的内在因素。

关键词：东莞金融,稳健经营,监管,优质服务,地方政府支持一、东莞金融的现状1、中小企业融资近年东莞市存款体量逐年增长苦于无良好投资渠道，而中小企业贷款难也持续发酵。

为解决这一难题，东莞市一方面通过政策扶持，截至2013年末，东莞银行机构小型微型企业贷款余额达1267.53亿元；另一方面，也通过建立民间金融街、村镇银行吸引东莞民间庞大的资金。

而今年一季度，东莞市政府注资3000万成立创业贷款担保，与中国邮政储蓄银行共同推出东莞市创业贷款，服务中小创业者。

这些都显示出东莞力图缓解中小企业融资难的决心。

2、企业上市截至2013年末，东莞上市企业已达21家，其中12家在A股上市，9家在境外上市，上市后备企业有90家。

在“新三板”挂牌的企业有8家（数量居全省第一），在前海股权交易中心挂牌的企业达122家。

目前东莞已形成中小板、创业板、新三板、四板和上市后备企业的梯次结构。

3、私募股权投资资金东莞设立的总资金规模20亿元、首期规模5亿元的东莞市产业升级转型及创业投资引导基金，2013年已参股设立“东莞红土”及“东莞中科中广”两支基金，并对多个项目投资超1亿元。

去年，东莞市政府出台了《东莞市扶持中小企业发行私募债暂行办法》。

在此推动下，东莞共3家企业发行了中小企业私募债，发行总额4.5亿元。

东莞连续推出两只有市财政引导的股权投资基金，从侧面显示出东莞政府也在积极通过注资引导，为本土资本寻找更多投资渠道。

4、今年东莞的金融行业发展和其他城市的对比经过多年的金融体制改革，东莞市已从原来单一的金融服务发展到现在的多元化金融服务。

以银行业为主体的东莞金融服务体系初具规模, 金融业务规模日益扩大, 金融领域对外开放步伐进一步加快, 辐射能力不断增强。

全市目前拥有各类金融机构50多家, 成为广东省金融机构种类最为齐全的地级市, 涵盖了银行、信托、保险、证券、期货等金融支柱产业。

东莞现有政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、外资银行、农村信用社、邮政储蓄、非银行储蓄机构和担保公司等金融机构，密集程度居全国地级市首位。

东莞金融总量列全省第四位，仅次于广州、深圳、佛山。

2006年上半年，东莞银行业金融机构实现利润达29.65亿元，同比增长9.13%，盈利水平创历史新高。

东莞的不良贷款稳中有降，一直被誉为广东的“金融绿洲”。

到2006年5月底，不良贷款比例降至3.42%，远远低于全省平均水平。

在去年中国人民银行广州分行课题组对全省区域生态环境评估中，东莞金融生态环境指数更是位列广东各城市之首。

二、东莞金融发展的原因1．经济繁荣是金融发展的主要动力。

经济决定金融。

东莞经济的持续、稳定、快速发展为金融发展奠定了良好的基础。

改革开放以来,东莞保持着超常发展态势, 国民生产总值一直均在20%的速度增长。

2006年东莞市完成国内生产总值2624.63亿元，比上年增长19％，经济总量位居全省第4位，约占全省的十分之一，财政总收入突破400亿元，达到406.54亿元，比上年增长22.5％；我市GDP、规模以上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额均居全省地级以上市的第四位，外贸出口总额排名第二。

居民收入稳步增长，城市居民人均可支配收入25320元，比上年增长10.7％，农民人均纯收入突破1万元，达到10530元，增长7.0％。

中国社会科学院在北京发布《2007年中国城市竞争力蓝皮书》，东莞的城市综合竞争力在两岸四地200个地级以上中国城市中排名第15位。

东莞已有15000多家来料加工企业, 加工贸易也经历了从无到有, 从初级到高级, 从资金密集型为主到技术密集型为主, 从服装、五金、制鞋、家具等低技术产业到IT业等高等高新技术和信息产业的发展过程，并形成了以电子及通讯设备制造业、造纸及纸制业、食品饮料加工制造业为支柱的现代化制造体系。

现在世界上大多数工业产品都可以在东莞企业群体的“工业生物链”中找到其相配套的行业和产品。

在消化外资基础上,民营经济自主创造的势头越来越猛, 至2006年底，东莞市个体工商户、私营企业登记注册户数达到37.5万户，注册资金达662.5亿元，分别比上年末增长16.3%和23.7%，迅速崛起的民营经济又为全市金融快速增长添注了新的活力。

东莞经济的快速发展为东莞金融业的繁荣提供了源源不断的动力。

2．地方政府端正经济发展的指导思想，为东莞金融安全运行创造了好的社会经济环境。

多年来, 东莞市委市政府不仅以科学的发展观，促进经济繁荣，为东莞金融业的发展奠定了坚实的基础，而且还直接对金融工作给予了大量的正确指导和支持,为东莞金融的发展营造了一个良好的外部环境。

主要措施有：一、不能贷款搞非生产性建设, 提倡通过加强管理, 增收节支, 提高效益, 加强自身积累去增资减债,二、当地政府在不干预金融的同时, 对金融工作一贯大力支持, 千方百计防范和化解潜在的金融风险。

具体的办法是：1、成立市金融债权领导小组,联合打击逃废债行为,维护了良好的信用环境等等；2、当地政府将资产负债率等几项金融指标纳入对镇(区)领导干部工作业绩考核, 市委市政府领导亲自监督检查镇(区)属企业大额贷款和还本付息情况；3、在市政府牵头下, 建立了包括市政府、金融服务办公室、人民银行、银监局、各银行机构、证券期货机构和保险机构等单位在内的全市金融机构联席会议制度, 以解决辖区金融机构在支持地方经济发展和自身发展中出现的新情况和新问题, 确保辖区金融体系稳定, 促进全市金融业的快速健康发展。

3．高效的监管和优质服务是东莞金融发展的保障。

一直以来,东莞金融管理部门奉行监管与服务并重的原则,认真处理好监管、协调、服务三方面的关系，在强化金融监管、优化金融服务方面做了大量基础性工作。

人民银行东莞市中心支行一直以保一方金融平安为己任，以创建东莞金融安全区为目标，不断完善金融监管和风险防范体系，较好地履行了央行监管职能，营造了平稳健康的金融环境，树立了央行的权威形象，为东莞市创建金融安全区工作打下了良好的基础。

在历年的金融监管工作中，人民银行东莞市中心支行紧紧结合东莞的实际，抓住三个重点：一是始终把依法独立履行监管职责与积极争取地方党政支持紧密结合起来，在加强金融监管中正确认识和协调与地方党政的关系，通过改善金融服务，大力支持地方经济发展来赢得地方政府对金融监管的支持和配合；二是在摆正自己位置的前提下，立足服务，监管与服务并举，寓监管于服务中，认真履行好协调、服务职能，取得各金融机构的协作和配合，提高了金融监管效果；三是加强自身建设，建立一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的金融监管队伍，为发挥央行在创建金融安全区工作中的作用提供有力的保证。

4、东莞金融机构稳健经营的指导思想是东莞金融稳定发展的内在因素。

改革开放以来，东莞市的资金一直处于比较宽松的状态，但东莞金融机构始终保持清醒的头脑，按照国家的金融方针政策，守法经营、稳健经营。

尤其是近年来，东莞金融机构不但注重发挥自身优势，积极拓宽业务领域，加快金融创新，更加着重树立内控优先、稳健经营的理念，始终将内控制度的建设和完善作为有效防范和控制金融风险的重要手段，狠抓内控制度落实。

在“安全性、流动性、效益性”的“三性”原则的指导下，各金融机构合理运用银行资金，适当调整银行的存贷款结构，不断优化信贷资产，有效保障了区域金融持续、稳健发展。

三、进一步促进东莞金融发展的对策和措施1、金融机构要高度重视支持东莞产业集群发展及中小企业、民营企业发展。

金融机构应大力支持东莞推进产业升级，在符合国家宏观调控政策的前提下，加大信贷支持力度，推动东莞市产业集群向更高层次、更高水平发展，努力提供更多、更有效的金融服务。

一是结合自身特点，建立健全相关的金融服务机构。

各银行可以根据自身实际情况，设立相关的服务机构，配备高素质的金融服务人员，专门为中小企业、民营企业提供个性化服务，积极扶持相关企业的产业升级和集群发展。

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二是积极争取上级行的支持，扩大对中小企业及民营企业流动资金的贷款审批权限。

东莞极具发展潜力的电子信息、毛织、服装、家具、五金模具等产业集群均以中小企业、民营企业为主，各金融机构要积极向上级行反映东莞经济发展的实际情况，争取扩大相关的贷款审批权限。

三是提高信贷工作效率，适度简化贷款手续。

在保证贷款质量的前提下，适度简化贷款手续，减少审批重复环节，逐步探索建立优质企业贷款申请“绿色通道”制度。

2、银行要把好关，继续坚持降低不良贷款工作不动摇。

东莞各商业银行要按照降低不良贷款决心不动摇、方向不改变、力度不减弱的总体要求，密切跟踪分析宏观经济和货币信贷发展走势，密切关注重点行业贷款质量变化情况，切实加大对小企业和农村信贷的支持力度。

要按照国家产业政策和产品目录调整好信贷结构，有保有压，防止产生新的不良贷款；要以建立科学的内部经营业绩评价体系为重点，把注意力放到转变增长方式、调整资产结构和清收盘活不良资产上来；要加强对产能过剩行业、高耗能行业及部分类别的项目贷款监控，密切关注中长期贷款快速增长可能产生的信用风险，严格贷款审批条件，加强贷后跟踪管理，继续加强降低不良贷款考核。

3、强化创新竞争意识，形成独具特色的经营优势和特色。

面对居民旺盛的潜在理财需求, 全市各金融机构，尤其地方商业银行和农村信用社, 要通过强化市场意识, 创新意识, 竞争意识, 树立科学的经营策略,注重特色化经营, 注重服务质量, 注重业务品种创新。

通过贴近市民, 贴近市场 ,贴近社会, 发现需求, 创造供给, 形成自己的品牌,形成独具特色的经营优势和特色,尽可能去满足客户多元化的需求。

要适应我市世界知名企业众多、金融服务需求准确细致的特点，着力构筑覆盖全社会的专业化、特色化、现代化的金融服务网络，以高新技术手段改造现有的服务设施，改进服务手段和服务方式，用先进技术创造新的市场需求，拓展新的服务领域。

要加快金融产品创新本土化进程，要以市场需求为导向，在资产业务、负债业务、中间业务等业务品种方面加大创新力度，大力研发各种适合市场需求的金融产品，提高金融产品的技术含量。

要丰富服务品种，加快引进和设计适应客观需要和风险控制原则的新型金融产品的进度，不断培植新的利润增长点。

4、大力推动社会信用体系建设。

协调各金融机构、各行业主管部门共同构建我市的信用信息采集平台，稳步推动建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，健全以个人信用为主体、企业信用为核心、政府信用为保障的社会信用体系，进一步完善信息信用披露制度和信用担保体系建设，形成信用监督、风险监控和失信惩戒制度，加大打击逃废银行债务行为的力度，定期公布逃废银行债务名单，提高社会信用意识，建设良好的东莞金融生态环境。